Постановление Администрации Пожарского муниципального округа Приморского края от 13 февраля 2025 г. N 218-па
"Об утверждении Положения о порядке выявления, учета и оформления объектов бесхозяйного недвижимого и движимого имущества в муниципальную собственность Пожарского муниципального округа"
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2025 г.
В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 16, 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Росреестра от 15 марта 2023 года N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Уставом Пожарского муниципального округа Приморского края, с целью обеспечения нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов, повышения эффективности использования имущества, находящегося на территории Пожарского муниципального округа, руководствуясь Уставом Пожарского муниципального округ, администрация Пожарского муниципального округа Приморского края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выявления, учета и оформления объектов бесхозяйного недвижимого и движимого имущества в муниципальную собственность Пожарского муниципального округа.
2. Общему отделу администрации Пожарского муниципального округа опубликовать настоящее постановление в газете "Победа".
3. Отделу информационных технологий администрации Пожарского муниципального округа обеспечить опубликования настоящего постановление на официальном сайте Интернет сайте администрации Пожарского муниципального округа Приморского края.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Пожарского муниципального округа.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
|
Глава Пожарского муниципального округа |
В.М. Козак |
Утвержден
постановлением администрации
Пожарского муниципального округа
Приморского края
от 13 февраля 2025 года N 218-па
Положение
о порядке выявления, учета и оформления объектов бесхозяйного недвижимого и движимого имущества в муниципальную собственность Пожарского муниципального округа
С изменениями и дополнениями от:
27 марта 2025 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке выявления, учета и оформления объектов бесхозяйного недвижимого и движимого имущества в муниципальную собственность Пожарского муниципального округа (далее – Положение) разработано в соответствии со статьями 225, 226, 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Росреестра от 15 марта 2023 года N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Уставом Пожарского муниципального округа Приморского края.
1.2. Положение определяет:
– порядок выявления, учет и оформление объектов бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность Пожарского муниципального округа.
– порядок выявления, учет и оформление объектов бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность Пожарского муниципального округа.
1.3. В муниципальную собственность Пожарского муниципального округа принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались;
II. Порядок выявления, учет и оформление объектов бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность Пожарского муниципального округа
2.1. Порядок распространяется на недвижимое имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо на имущество, от права собственности на которое собственник отказался.
2.2. Оформление документов для признания бесхозяйными объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Пожарского муниципального округа (далее по тексту – Округ), их постановку на учет и принятие в муниципальную собственность Округа осуществляет отдел имущественных и земельных отношений администрации Пожарского муниципального округа (далее – Уполномоченный орган).
Пункт 2.3 изменен с 27 марта 2025 г. – Постановление Администрации Пожарского муниципального округа Приморского края от 27 марта 2025 г. N 464-па
2.3. Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ (далее – орган регистрации прав).
2.4. Главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и оформления права муниципальной собственности Округа на них являются:
– вовлечение неиспользуемого имущества в свободный гражданский оборот;
– обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации имущества;
– надлежащее содержание территории Округа.
2.5. Бесхозяйные объекты недвижимого имущества выявляются в результате проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры Округа, в ходе проверки использования объектов на территории Округа или иными способами.
2.6. Сведения об объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
2.7. На основании поступившей информации по выявленному объекту недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Уполномоченный орган осуществляет:
– проверку поступивших сведений о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного (с выездом на место);
– сбор необходимой документации и подачу ее в орган регистрации прав в целях постановки на учет выявленного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного;
– ведение реестра объектов бесхозяйного недвижимого имущества;
– подготовку документов для принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в собственность Округа в соответствии с действующим законодательством.
2.8. В целях проведения проверки возможного наличия собственника выявленного объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Уполномоченный орган запрашивает:
– сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в органе регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
– сведения о наличии объекта недвижимого имущества в реестре федерального имущества, реестре имущества Приморского края.
В случае необходимости Уполномоченный орган подготавливает, и направляет запросы в налоговый орган о наличии в Едином государственном реестре юридических лиц юридического лица, а также запрос юридическому лицу, являющемуся возможным балансодержателем имущества.
2.9. В случае выявления информации о наличии собственника объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Уполномоченный орган прекращает работу по сбору документов для его постановки на учет в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об этом объекте.
При этом Уполномоченный орган направляет собственнику объекта обращение с просьбой принять меры к его надлежащему содержанию либо отказаться от прав на него в установленном законодательством порядке.
2.10. Если в результате проверки собственник объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, не будет установлен, Уполномоченный орган:
2.10.1. Организует в установленном порядке работу по проведению технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, и изготовлению технического плана на объект.
2.10.2. Осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.
Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, являются:
1) выданные органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;
2) выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы;
3) сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимого имущества (здание, строение, сооружение);
4) заявление от собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества и согласии на постановку на учет этого имущества в качестве бесхозяйного (представляется в случае отказа собственника от права собственности на это имущество);
5) документы, подтверждающие отсутствие проживающих в жилых помещениях (акты обследования);
6) выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости (при наличии);
7) иные документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным.
2.11. Если в результате проверки будет установлено, что обнаруженное недвижимое имущество отвечает требованиям бесхозяйного для принятия его на учет как бесхозяйного, Уполномоченный орган обращается с заявлением в орган регистрации прав.
2.11.1. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
2.12. Бесхозяйный объект недвижимого имущества учитывается в реестре бесхозяйного недвижимого имущества с даты постановки объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в органе регистрации прав до момента возникновения права муниципальной собственности на такой объект согласно приложению 1 к настоящему Положению.
2.12.1. Основанием для включения такого объекта в реестр объектов бесхозяйного недвижимого имущества является соответствующее постановление администрации Пожарского муниципального округа Приморского края.
2.13. Администрация Пожарского муниципального округа Приморского края осуществляет ремонт и содержание бесхозяйного имущества за счет средств местного бюджета Пожарского муниципального округа.
2.14. Если в срок до принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность "объявится" собственник недвижимого имущества, доказывание права собственности лежит на этом собственнике.
2.14.1. В случае если собственник докажет право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, Уполномоченный орган:
– направляет заказное письмо с предложением о необходимости принятия мер по содержанию данного объекта в надлежащем состоянии в соответствии с действующими нормами (при непринятии мер в срок до 6 месяцев с даты отправки уведомления по почте вопросы его дальнейшего использования решаются в судебном порядке);
– готовит соответствующее постановление об исключении этого объекта из реестра.
2.14.2. В случае если собственник докажет право собственности на объект недвижимого имущества, администрация Пожарского муниципального округа Приморского края имеет право на возмещение затрат, понесенных на ремонт и содержание данного объекта, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
2.14.3. В случае если бесхозяйный объект недвижимого имущества по решению суда будет признан муниципальной собственностью Округа, собственник данного имущества может доказывать свое право собственности на него в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. По истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет в органе государственной регистрации прав администрация Пожарского муниципального округа Приморского края обращается в суд с заявлением о признании права собственности Округа на этот объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В случае постановки на учет бесхозяйных линейных объектов Уполномоченным органом, эксплуатирующая организация может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них по истечении трех месяцев со дня постановки на учет.
В случае обращения эксплуатирующей организации в суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект, эксплуатирующая организация течение 10 дней, со дня признания права собственности на бесхозяйный линейный объект, направляет в адрес администрации Пожарского монопольного округа Приморского края выписку из Единого государственного реестра недвижимости с указанием таких сведений.
2.16. Право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации в органе регистрации прав.
2.17. После регистрации права и принятия объекта бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность Округа Уполномоченный орган вносит соответствующие сведения в реестр муниципальной собственности Пожарского муниципального округа.
Раздел III. Порядок выявления, учет и оформление объектов бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность Пожарского муниципального округа
3.1. Порядок распространяется на бесхозяйное движимое имущество, которое расположено на земельных участках, принадлежащих Округу.
3.2. Сведения о движимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, брошенной или иным образом оставленной собственником, могут поступать от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, из заявлений юридических и физических лиц.
3.3. На основании поступившего обращения в связи с выявлением движимой вещи, брошенной собственником или иным образом оставленной им с целью отказа от права собственности на нее, Уполномоченный орган в целях установления владельца такой вещи в течение 30 дней:
– размещает информацию об установлении владельца в газете "Победа", на официальном сайте администрации Пожарского муниципального округа Приморского края (https://pozharskij-r25.gosweb.gosuslugi.ru).
– направляет запрос в органы государственной регистрации транспортных средств в случае признания бесхозяйным транспортного средства;
– направляет запрос в обслуживающую объект недвижимости организацию, в пределах которого выявлено бесхозное движимое имущество;
– в случае необходимости подготавливает, и направляет запросы в налоговый орган о наличии Едином государственном реестре юридических лиц юридического лица, также запрос юридическому лицу, являющемуся возможным балансодержателем данного имущества.
3.4. Если в течение одного месяца с даты размещения информации об установлении владельца брошенной вещи владелец не будет установлен, Уполномоченный орган проводит инвентаризацию брошенной вещи, составляет акт по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
3.5. Для составления акта, определения характеристик и установления стоимости бесхозяйной движимой вещи на основании постановления администрации создается инвентаризационная комиссия.
3.6. На основании акта и постановления администрации Пожарского муниципального округа Приморского края осуществляется внесение бесхозяйной движимой вещи в реестр объектов бесхозяйного движимого имущества по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Ответственным за ведение данного реестра является Уполномоченный орган.
3.7. Брошенные вещи с момента начала их использования поступают в муниципальную собственность Округа, кроме установленных законодательством случаев, когда указанные вещи могут поступать в муниципальную собственность, если они признаны бесхозяйными судом. В данном случае в течение одного месяца с момента включения движимой вещи в реестр бесхозяйного движимого имущества Уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о признании такой вещи бесхозяйной. После признания судом движимой вещи бесхозяйной она поступает в муниципальную собственность Округа.
3.8. При поступлении в муниципальную собственность бесхозяйных движимых вещей, указанных в п. 3.7 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в установленном законодательством порядке вносит данное имущество в реестр муниципальной собственности.
3.9. Если движимая вещь, указанная в п. 3.7 настоящего Порядка, не подлежит включению в реестр муниципальной собственности Округа, Уполномоченный орган разрабатывает проект постановления администрации Пожарского муниципального округа Приморского края о дальнейшем использовании указанной вещи в соответствии с действующим законодательством.
3.10. После внесения бесхозяйной движимой вещи, указанной в п. 3.7 настоящего Положения, в реестр муниципальной собственности Округа или принятия постановления, предусмотренного пунктом 3.9 настоящего Порядка, указанная вещь исключается из реестра объектов бесхозяйного движимого имущества.
3.11. Исключение из реестра объектов бесхозяйного движимого имущества осуществляется Уполномоченным органом путем вынесения соответствующего постановления администрации Пожарского муниципального округа Приморского края.
3.12. В целях предотвращения угрозы разрушения объектов бесхозяйного движимого имущества, включенных в реестр объектов бесхозяйного движимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций администрация Пожарского муниципального округа Приморского края и ее отраслевые (функциональные) органы, муниципальные казенные учреждения вправе осуществлять ремонт и содержание бесхозяйного движимого имущества за счет средств бюджета Пожарского муниципального округа.
3.13. В целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйных объектов движимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения и объектов благоустройства) такие объекты на период оформления их в муниципальную собственность Округа могут передаваться на ответственное хранение и учет муниципальным учреждениям и предприятиям, осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования бесхозяйного имущества, с их согласия, а также передается организациям соответствующего профиля, которые обязаны обслуживать данные бесхозяйные движимые объекты в соответствии с требованиями действующего законодательства. Бесхозяйные объекты движимого имущества передаются организациям на основании акта приема-передачи, который подписывается сторонами в двух экземплярах, один из которого хранится в Уполномоченном органе.
Приложение 1
к Положению о порядке выявления, учета
и оформления объектов бесхозяйного
недвижимого и движимого имущества
в муниципальную собственность
Пожарского муниципального округа
Реестр
бесхозяйного недвижимого имущества Пожарского муниципального округа
|
N пп |
Наименование объекта |
Адрес местонахождения объекта |
Характеристика объекта * |
Внесение в реестр |
Закрепление за объектом (имуществом) обслуживающей организации |
Исключение из реестра |
|||
|
Дата |
Основание ** |
Наименование обслуживающей организации |
Основание для передачи объекта на обслуживание *** |
Дата |
Основание **** |
||||
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________
Примечание:
* Характеристики бесхозяйного объекта – год постройки, технические характеристики, площадь (для объектов инженерной инфраструктуры – протяженность, диаметр, материал трубопроводов и т.д.)
** Основание внесения в реестр – реквизиты НПА администрации
*** Основание передачи объекта на обслуживание – реквизиты НПА администрации
**** Основание для исключения из реестра – решения судов (при установлении права собственности) или НПА администрации в случаях установления других собственников)
Приложение 2
к Положению о порядке выявления, учета
и оформления объектов бесхозяйного
недвижимого и движимого имущества
в муниципальную собственность
Пожарского муниципального округа
Реестр
объектов бесхозяйного движимого имущества
|
N п/п |
Наименование объекта |
Местонахождение объекта |
Краткая характеристика объекта |
N, дата постановления администрации Пожарского муниципального округа о признании объекта бесхозяйным |
Примечание |
Приложение 3
к Положению о порядке выявления, учета
и оформления объектов бесхозяйного
недвижимого и движимого имущества
в муниципальную собственность
Пожарского муниципального округа
АКТ N ____
выявления бесхозяйного недвижимого (движимого) имущества
на территории Пожарского муниципального округа
дата ___________
Комиссия, назначенная постановлением администрации Пожарского
муниципального округа от _______________________, N __________ в составе:
_________________________________________________________________________
(ФИО, занимаемая должность)
_________________________________________________________________________
(ФИО, занимаемая должность);
_________________________________________________________________________
(ФИО, занимаемая должность);
провела осмотр недвижимого (движимого) имущества, имеющего признаки
бесхозяйного.
Наименование имущества __________________________________________________
_________________________________________________________________________
Местоположение имущества ________________________________________________
_________________________________________________________________________
Краткая характеристика имущества ________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Признаки, по которым имущество может быть отнесено к бесхозяйному
_________________________________________________________________________
Бывший владелец имущества _______________________________________________
С какого времени имущество бесхозяйное __________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи членов комиссии:
__________________ (расшифровка подписи)
__________________ (расшифровка подписи)
__________________ (расшифровка подписи)