Постановление Администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края от 24 февраля 2025 г. N 160-НПА
"Об утверждении положения о порядке установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями Чугуевского муниципального округа"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Чугуевского муниципального округа от 30 мая 2022 года N 372-НПА "Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ муниципальными предприятиями и учреждениями Чугуевского муниципального округа", руководствуясь статьей 43 Устава Чугуевского муниципального округа, администрация Чугуевского муниципального округа
постановляет:
1. Утвердить положение о порядке установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями Чугуевского муниципального округа (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Чугуевского муниципального района от 29 октября 2010 года N 908-НПА "Об утверждении положения о порядке установления цен и тарифов на товары (услуги), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Чугуевского муниципального района"
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Чугуевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Чугуевского муниципального округа – начальника финансового управления Потапенко В.В.
|
Глава Чугуевского муниципального |
И.В. Щенёв |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Чугуевского муниципального округа
от 24.02.2025 г. N 160-НПА
Положение
о порядке установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями Чугуевского муниципального округа
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями Чугуевского муниципального округа (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Чугуевского муниципального округа от 30 мая 2022 г. N 372-НПА "О порядке принятия решений об установлении цен и тарифов на товары (услуги), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Чугуевского муниципального округа в целях создания единого подхода в области установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями Чугуевского муниципального округа".
1.2. Положение определяет основные принципы, методы и единый порядок установления цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями Чугуевского муниципального округа (далее – учреждения).
1.3. К сфере регулирования в соответствии с настоящим Положением относятся цены (тарифы) на услуги муниципальных учреждений Чугуевского муниципального округа, за исключением тарифов, связанных с регулированием цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги.
1.4. В Положении применяются следующие термины и определения:
регулирующий орган – орган администрации Чугуевского муниципального округа, наделенный полномочиями для решения вопросов местного значения в области установления цен (тарифов) на услуги, оказываемые учреждениями;
цена (тариф) на услуги – стоимость единицы услуг, предоставляемых учреждением;
ценообразование – процесс формирования цен и тарифов на услуги в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
период регулирования – период (временной интервал), на который устанавливаются цены и тарифы;
отчетный период – период (календарное полугодие, 9 календарных месяцев, календарный год), предшествующий текущему году, в течение которого учреждением осуществлены расходы на оказание услуг;
экономически обоснованные расходы – экономически оправданные затраты, выраженные в денежной форме и подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Регулирование цен (тарифов) на услуги, предоставляемых муниципальными учреждениями Чугуевского муниципального округа производится с целью защиты экономических интересов потребителей от необоснованного повышения цен (тарифов), недопущения нарушений учреждениями требований действующего законодательства в области ценообразования.
2. Основные принципы и методы установления цен (тарифов)
2.1. Основными принципами установления цен (тарифов) являются:
– обеспечение условий для нормального функционирования и развития учреждений, оказывающих услуги;
– компенсация учреждениями экономически обоснованных затрат на оказание услуг;
– установление необременительных цен (тарифов) для потребителей;
– открытость информации о ценах (тарифах) для населения.
2.2. Основным методом расчета регулирования цен (тарифов) является метод экономической обоснованности расходов (затратный метод).
2.3. Дополнительными методами установления цен (тарифов) являются:
2.3.1. Метод индексации цен (тарифов);
2.3.2. Метод сравнения аналогов
3. Порядок формирования цен (тарифов)
3.1. При использовании затратного метода экономически обоснованная цена (тариф) устанавливается по формуле:
Ц(Т) = S + Р,
где:
Ц(Т) – цена (тариф) единицы стоимости услуги;
S – себестоимость;
Р – рентабельность (фонд плановых накоплений).
Себестоимость – экономически обоснованные расходы, произведенные в отчетном периоде и сформированные в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ, законодательством РФ, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, а также отраслевыми методическими рекомендациями.
Рентабельность (фонд плановых накоплений) – денежное выражение прибавочной стоимости, предусмотренной на стадии формирования цены (тарифа), исчисленной от себестоимости по установленному уровню.
3.2. Метод индексации может применяться к ценам (тарифам), установленным с использованием затратного метода. При этом цены (тарифы) меняются с учетом прогнозируемого уровня инфляции (индексов-дефляторов, устанавливаемых Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год).
3.3. При использовании метода сравнения аналогов для определения цен (тарифов) применяются рыночные цены (тарифы) за единицу, сложившиеся на рынке аналогичных (идентичных) услуг.
Метод сравнения аналогов применяется при установлении цен (тарифов) для вновь созданных (менее одного календарного года) муниципальных учреждений.
4. Порядок организации работы по установлению цен (тарифов)
4.1. Учреждение производит расчет цен (тарифов) в соответствии с п. 3 настоящего Положения и направляет для проверки и согласования в регулирующий орган следующий пакет документов:
4.1.1. При использовании метода экономически обоснованных расходов:
1) заявка на проведение проверки расчетов;
2) пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления тарифов (цен), а также расшифровку статей расходов к расчетам стоимости единицы услуги;
3) информация о цене (тарифе) за услуги, оказываемые муниципальным учреждением (приложение N 1);
4) свод стоимости затрат на оказание услуги (приложение N 2);
5) копии документов, на основании которых затраты включены в себестоимость услуги (штатное расписание, договоры, счета-фактуры и т.д.).
4.2. При использовании метода индексации тарифов (цен):
1) заявка на проведение проверки расчетов;
2) пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления цен (тарифов) методом индексации;
3) информация о цене (тарифе) за услуги, оказываемые муниципальным учреждением (приложение N 1);
4) расчет цены (тарифа) на оказание услуги (приложение N 3);
4.3. При использовании метода сравнения аналогов:
1) заявка на проведение проверки расчетов;
2) пояснительная записка с описанием источников информации о действующих ценах (тарифах) на услуги, применяемых при утверждении цен (тарифов);
3) информация об уровне рыночных цен на услуги, сложившихся на рынке аналогичных (идентичных) услуг (приложение N 4);
4) расчет цены (тарифа) на оказание услуги (приложение N 5).
4.4. В случае, если тарифные материалы предоставлены не в полном объеме или выявлено несоответствие предоставленных тарифных материалов требованиям настоящего Положения, они возвращаются на доработку.
4.5. В целях реализации настоящего Положения регулирующий орган в течение 10 рабочих дней:
проверяет достоверность расчетов, предоставленных подведомственными ему учреждениями;
проверяет соответствие оказываемых услуг основным видам деятельности, предусмотренным уставами учреждений;
готовит проект постановления об установлении цен (тарифов) на услуги и согласовывает в установленном порядке;
предоставляет согласованный проект постановления администрации Чугуевского округа об установлении цен (тарифов) на услуги учреждений на рассмотрение главе Чугуевского муниципального округа.
5. Условия для пересмотра цен (тарифов)
5.1. Изменение действующих цен (тарифов) производится не чаще 1 раза год.
5.2. Основанием для изменения цен (тарифов) может быть:
– изменение экономических условий (цены на сырье и материалы, тарифы на энергоресурсы, нормы амортизационных отчислений и т.д.);
– изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования, отнесения затрат на себестоимость услуг;
– изменение существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные платные услуги.
6. Ответственность
Руководители учреждений несут персональную ответственность:
– за достоверность материалов, предоставленных для установления цен (тарифов);
– за применение неустановленных цен (тарифов).
7. Контроль
Регулирующий орган осуществляет контроль за правильностью применения установленных в соответствии с настоящим Положением цен (тарифов) на услуги, предоставляемые учреждениями.
Приложение N 1
к Положению "О порядке установления
цен (тарифов) на услуги, предоставляемые
муниципальными учреждениями
Чугуевского муниципального округа"
ИНФОРМАЦИЯ
О ЦЕНЕ (ТАРИФЕ) ЗА УСЛУГИ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ___________________________________________
(наименование муниципального учреждения)
┌─────┬──────────────┬──────┬──────────────────────┬─────────────┬──────┐
│N п/п│ Наименование │ ед. │ Действующий тариф │Размер тарифа│ % │
│ │ услуги │ изм. │ (цена) │ (цены), │роста │
│ │ │ ├────────────┬─────────┤планируемый к│ │
│ │ │ │Номер НПА об│ Размер │ утверждению │ │
│ │ │ │утверждении │ тарифа │ руб. │ │
│ │ │ │ тарифа │ (цены) │ │ │
│ │ │ │ (цены) │ руб. │ │ │
├─────┼──────────────┼──────┼────────────┼─────────┼─────────────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼──────────────┼──────┼────────────┼─────────┼─────────────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴──────────────┴──────┴────────────┴─────────┴─────────────┴──────┘
Подпись исполнителя __________________________________________
Приложение N 2
к Положению "О порядке установления
цен (тарифов) на услуги, предоставляемые
муниципальными учреждениями
Чугуевского муниципального округа"
СВОД
стоимости затрат на оказание услуги
__________________________________
(наименование услуги)
┌─────┬────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐
│N п/п│ Наименование затрат │ Сумма руб. │
├─────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├─────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 1. │Затраты на оплату труда основного персонала, │ │
│ │занятого оказанием услуги │ │
├─────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 2. │Затраты на материальные запасы │ │
├─────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 3. │Сумма начисленной амортизации оборудования │ │
│ │непосредственно используемого при оказании │ │
│ │услуги │ │
├─────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 4. │Сумма косвенных (общехозяйственных, накладных) │ │
│ │расходов (затрат), отнесенных на стоимость │ │
│ │услуги │ │
├─────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 5. │Общая сумма затрат на единицу услуги │ │
├─────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 6. │Прибыль │ │
├─────┼────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 7. │Общая сумма затрат на единицу услуги с учетом │ │
│ │прибыли │ │
└─────┴────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘
Подпись исполнителя _______________________________
Приложение N 3
к Положению "О порядке установления
цен (тарифов) на услуги, предоставляемые
муниципальными учреждениями
Чугуевского муниципального округа"
РАСЧЕТ
цены (тарифа) на оказание услуги
_____________________________________
(наименование услуги)
┌─────┬────────────┬──────┬────────────────────┬───────────┬────────────┐
│N п/п│Наименование│ ед. │ Действующий тариф │Индекс-деф-│ Размер │
│ │ услуги │ изм. │ (цена) │лятор │ тарифа │
│ │ │ ├───────────┬────────┤ 20__/20__ │ (цены), │
│ │ │ │ Номер НПА │ Размер │ годы │планируемый │
│ │ │ │ об │ тарифа │ │ к │
│ │ │ │утверждении│ (цены) │ │утверждению │
│ │ │ │ тарифа │ руб. │ │ руб. │
│ │ │ │ (цены) │ │ │ │
├─────┼────────────┼──────┼───────────┼────────┼───────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├─────┼────────────┼──────┼───────────┼────────┼───────────┼────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴────────────┴──────┴───────────┴────────┴───────────┴────────────┘
Подпись исполнителя _______________________________________________
Приложение N 4
к Положению "О порядке установления
цен (тарифов) на услуги, предоставляемые
муниципальными учреждениями
Чугуевского муниципального округа"
ИНФОРМАЦИЯ
об уровне рыночных цен на услуги, сложившихся на рынке аналогичных
(идентичных) услуг
┌─────┬──────────────────────┬────────────┬─────────────┬───────────────┐
│N п/п│Наименование сторонней│ Источник │ Цена за │ Примечание │
│ │ организации, │ информации │ единицу │ │
│ │ оказывающей │ │ услуги руб. │ │
│ │ аналогичные услуги │ │ │ │
├─────┼──────────────────────┼────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├─────┼──────────────────────┴────────────┴─────────────┴───────────────┤
│ 1. │ Наименование услуги │
├─────┼──────────────────────┬────────────┬─────────────┬───────────────┤
│1.1. │ │ │ │ │
├─────┼──────────────────────┼────────────┼─────────────┼───────────────┤
│1.2. │ │ │ │ │
└─────┴──────────────────────┴────────────┴─────────────┴───────────────┘
Подпись исполнителя __________________________________________
Приложение N 5
к Положению "О порядке установления
цен (тарифов) на услуги, предоставляемые
муниципальными учреждениями
Чугуевского муниципального округа"
РАСЧЕТ ЦЕНЫ (ТАРИФА)
НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального учреждения)
┌─────┬───────────────┬──────┬─────────────────────────┬────────────────┐
│N п/п│ Наименование │ ед. │ Наименование сторонних │ Размер цены │
│ │ услуги │ изм. │ организаций │ (тарифа) │
│ │ │ ├────────┬────────┬───────┤ планируемый к │
│ │ │ │ │ │ │утверждению руб.│
│ │ │ ├────────┴────────┴───────┤(4 + 5 + 6) / 3 │
│ │ │ │ Тариф (цена) за ед. │ │
│ │ │ │ услуги сторонних │ │
│ │ │ │ организаций, руб. │ │
├─────┼───────────────┼──────┼────────┬────────┬───────┼────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├─────┼───────────────┼──────┼────────┼────────┼───────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────────┼──────┼────────┼────────┼───────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴───────────────┴──────┴────────┴────────┴───────┴────────────────┘
Подпись исполнителя _____________________________________________________
