1.1. Настоящее Положение о создании и работе добровольной пожарной охраны (далее – ДПО) на территории Пожарского муниципального округа (далее – Положение) регламентирует порядок создания, реорганизации, ликвидации и функционирования подразделений добровольной пожарной охраны на территории Пожарского муниципального округа, на предприятиях и в организациях независимо от их организационно-правовых форм и наличия подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России, муниципальной или ведомственной пожарной охраны, а также права, обязанности, гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных.

1.2. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде дружин или команд и входят в систему обеспечения пожарной безопасности Пожарского муниципального округа.

1.3. В своей деятельности ДПО руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России Приморского края, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

2.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

2.2. Администрация Пожарского муниципального округа, обеспечивает соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, создаваемых на территории Пожарского муниципального округа, разрабатывает и принимает систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.1. В целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в границах Пожарского муниципального округа, на предприятиях, в организациях и объектах индивидуальных предпринимателей при численности работающих 15 и более человек могут создаваться общественные объединения добровольной пожарной охраны. Общественные объединения добровольной пожарной охраны могут создаваться в виде общественной организации или общественного учреждения.

3.2. Учредителями общественной организации или общественного учреждения добровольной пожарной охраны, могут выступать физические лица и (или) юридические лица.

3.3. Добровольные пожарные могут быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.

3.4. Общественные организации пожарной охраны и территориальные подразделения добровольной пожарной охраны подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. Руководство добровольной пожарной охраны осуществляется учредителями или руководителями предприятий, организаций и индивидуальными предпринимателями, в которых созданы добровольные пожарные подразделения.

3.6. Главное управление МЧС России по Приморскому краю, координирует деятельность добровольной пожарной охраны, осуществляет подготовку и повышение квалификации добровольных пожарных, создаваемых на территории Пожарского муниципального округа.

4.1. Основными целями деятельности добровольной пожарной охраны являются:

4.2. Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:

4.3. В целях выполнения возложенных на добровольную пожарную охрану задач создаются следующие формирования:

5.1. Добровольная пожарная дружина – территориальное или объектовое добровольное пожарное подразделение, оснащенное первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами и не имеющее на вооружении пожарных автомобилей и приспособленных для тушения пожаров технических
средств.

Добровольные пожарные дружины создаются в населенных пунктах, охраняемых подразделениями Государственной противопожарной службы, муниципальной или ведомственной пожарной охраной, а также в предприятиях, организациях и на объектах индивидуальных предпринимателей, в которых не созданы добровольные пожарные команды.

5.2. Члены добровольных пожарных дружин привлекаются для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в составе подразделений Государственной противопожарной службы, муниципальной или ведомственной пожарной охраны, а также для несения службы в составе боевых расчетов вышеуказанных подразделений в период введения особого противопожарного режима.

Добровольные пожарные дружины на предприятиях и в организациях могут быть объектовыми или цеховыми (несколько дружин на объект) в зависимости от величины и структуры объекта.

6.1. Добровольные пожарные команды создаются в населенных пунктах, не охраняемых подразделениями Государственной противопожарной службы, муниципальной или ведомственной пожарной охраной, а также на предприятиях, в организациях и объектах частных предпринимателей.

Для организации дежурства добровольные пожарные команды делятся не менее чем на три дежурные смены в населенных пунктах и по числу работающих смен в предприятиях, организациях и объектах частных предпринимателей.

Организация дежурных добровольных пожарных команд должна обеспечивать непрерывность работы в течение суток и определяться учредителем территориальной добровольной пожарной охраны или руководством предприятий, организаций и частными предпринимателями по согласованию с Государственной противопожарной службой.

По решению учредителей или руководителей предприятий, организаций и частных предпринимателей могут вводиться штатные должности начальников добровольных пожарных команд и водителей пожарных автомобилей.

6.2. Финансирование введенных вышеуказанных штатных должностей производится за счет средств учредителей территориальной добровольной пожарной охраны, предприятий, организаций и частных предпринимателей, в которых созданы эти подразделения, средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования, не запрещенных действующим законодательством.

Дежурные смены добровольной пожарной команды возглавляются начальниками дежурных смен, выполняющими обязанности на общественных началах.

7.1. Добровольные пожарные дружины (команды) создаются из числа зарегистрированных добровольных пожарных решением, оформленным в порядке, установленным разделом 8 настоящего Положения.

Численный состав добровольных пожарных дружин (команд) устанавливается соответственно учредителем территориальной добровольной пожарной охраны, руководителями предприятий, организаций и частными предпринимателями по согласованию с Государственной противопожарной службой с учетом достаточности этой численности для выполнения возложенных задач. Для личного состава добровольной пожарной охраны учредителем могут быть установлены знаки отличия и формы одежды.

7.2. Созданные добровольные пожарные дружины (команды) проходят регистрацию в Главном управлении МЧС России по Приморскому краю.

8.1. Добровольными пожарными, могут быть граждане, проживающие на территории Пожарского муниципального округа или работающие на соответствующем предприятии, в организации или на объектах индивидуальных предпринимателей в возрасте не моложе 18 лет и годные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Граждане, для участия в отборе в добровольные пожарные подают учредителю территориальной добровольной пожарной охраны или руководителю предприятия, организации и индивидуальному предпринимателю письменное заявление с приложением медицинской справки о состоянии здоровья по соответствующей форме.

8.2. По результатам рассмотрения заявлений принимается одно из решений:

– принять гражданина в добровольные пожарные и зарегистрировать его в реестре;

– включить гражданина в резерв на прием в добровольные пожарные (при отсутствии потребности на момент подачи заявления) или отказать гражданину в приеме в добровольные пожарные.

8.3. Порядок ведения реестра добровольных пожарных устанавливается соответственно учредителем территориальной добровольной пожарной охраны и руководителями предприятий, организаций и индивидуальными предпринимателями. Форма реестра утверждена согласно приложения 2, 3 к настоящему Положению.

9.1. Добровольные пожарные, зарегистрированные в установленном порядке, проходят обязательную первоначальную подготовку на базе 56-ПСЧ 23 – ОПС Приморского края по охране Пожарского муниципального округа – филиала КГУ по пожарной безопасности, ГОЧС Приморского края или в краевом государственном образовательном казенном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края" (далее – КГОКУ УМЦ ГОЧС ПБ), по специальным программам с выдачей свидетельств установленного образца. Повышение квалификации добровольных пожарных формирований проводится на курсах не реже одного раза в пять лет.

10.1. Подразделения добровольной пожарной охраны привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ совместно с гарнизоном пожарной охраны, в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным уполномоченным органом на решение задач в области пожарной безопасности.

10.2. Выезд территориальных и объектовых подразделений добровольной пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ за пределы закрепленного за ними района выезда осуществляется в порядке, согласованном с учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны.

10.3. Личный состав добровольной пожарной охраны, участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и действовавший в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, освобождается от возмещения причиненного ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.4. Старшее должностное лицо подразделения добровольной пожарной охраны, первым прибывшее на пожар, до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы координирует действия личного состава добровольной пожарной охраны по тушению пожара, спасению людей и имущества при пожаре, проведению аварийно-спасательных работ. По прибытии на пожар подразделений Государственной противопожарной службы, руководство тушением пожара осуществляет старшее оперативное должностное лицо Государственной противопожарной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.1 Добровольные пожарные могут быть исключены из реестра по следующим основаниям:

– по собственному желанию согласно письменному заявлению;

– в связи с переменой места жительства или места работы;

– по состоянию здоровья, не позволяющему работать в пожарной охране;

– за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей добровольного пожарного.

11.2. Исключение из реестра добровольных пожарных оформляется решением руководителя общественного объединения пожарной охраны.

Гражданин, исключенный из числа добровольных пожарных, утрачивает предоставленные ему настоящим Положением права и льготы с момента принятия решения об исключения.

Повторное принятие гражданина в добровольные пожарные проводится на общих основаниях.

12.1. На работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, осуществляющих деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, положением добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, положением об объектовой добровольной пожарной команде или объектовой добровольной пожарной дружине должны быть возложены следующие обязанности:

– обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных;

– во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;

– нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного, в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины;

– соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;

– содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;

– выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожаров.

12.2. Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольных пожарных команд или добровольных пожарных дружин, имеют право на:

– защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;

– возмещения вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации;

– участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи пострадавшим;

– информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;

– внесение в органы местного самоуправления и организации предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территории Пожарский муниципальный округ и в организациях;

– осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12.3. Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленном МЧС России.

13.1. Цели и задачи социальных гарантий и поощрений:

– участие граждан в профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ на территории Пожарского муниципального округа;

– повышение престижности добровольного участия граждан в обеспечении пожарной безопасности на территории Пожарского муниципального округа, создание благоприятных условий, для всех желающих включиться в эту общественную работу;

– укрепление общественной безопасности, обеспечение пожарной безопасности на территории Пожарского муниципального округа, повышение роли добровольной пожарной команды (дружины) в обеспечении пожарной безопасности;

– совершенствование взаимодействия членов добровольной пожарной команды (дружины) с сотрудниками и работниками подразделений пожарной охраны;

– стимулирование членов добровольной пожарной команды (дружины) за их активное участие в обеспечении пожарной безопасности.

13.2. Материальные и иные меры стимулирования деятельности добровольных пожарных устанавливаются муниципальным правовым актом администрации Пожарского муниципального округа Приморского края.

Материальные и иные меры стимулирования деятельности добровольных пожарных осуществляются за счет средств бюджета Пожарского муниципального округа Приморского края.

Руководители предприятий, организаций и учреждений могут за счет собственных средств предоставлять добровольным пожарным или работникам добровольной пожарной охраны дополнительные гарантии и компенсации.

13.3. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности подразделений добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств учредителей, средств предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, в которых созданы добровольные пожарные формирования, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой администрации Пожарского муниципального округа, общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.