Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 3 июня 2025 г. N 290-па
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие туризма на территории Дальнереченского муниципального района"

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Приморского края от 25.12.2019 N 903-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие туризма в Приморском крае" на 2020-2027 годы", постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 01.11.2019 N 455-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дальнереченского муниципального района", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие туризма на территории Дальнереченского муниципального района" .

2. Отделу по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального (Я.В. Пенкина) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Дальнереченского муниципального района (А.Г. Попова).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования в установленном порядке.

 

Глава Дальнереченского муниципального района

В.С. Дернов

 

Приложение N 1
к постановлению администрации
Дальнереченского муниципального района
от 03 июня 2025 года N 290-па

 

Паспорт муниципальной программы "Развитие туризма на территории Дальнереченского муниципального района"

 

Наименование муниципальной программы (далее – Программа)	"Развитие туризма на территории Дальнереченского муниципального района"
Основание для разработки районной программы	1. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 2. Федеральный Закон N 132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2349 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма", 4. Закон Приморского края N 355-КЗ от 10.02.2014 г. "О туризме и туристической деятельности на территории Приморского края", 5. Постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 01.11.2019 N 455-па "Об утверждении Порядка разработки. Реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дальнереченского муниципального района", 6. Постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 02.09.2024 N 427-па "Об утверждении Перечня муниципальных программ Дальнереченского муниципального района" (в редакции постановления от 16.01.2025 N 14-па).
Ответственный исполнитель Программы	Отдел экономики администрация Дальнереченского муниципального района
Соисполнитель Программы	Муниципальное казенное учреждение "Районный информационно-досуговый центр" Дальнереченского муниципального района, муниципальное казенное учреждение "Управление народного образования" Дальнереченского муниципального района, образовательные и культурно-досуговые организации Дальнереченского муниципального района
Участники Программы	Индивидуальные предприниматели
Подпрограммы Программы	Не предусмотрены
Цель Программы	Разработка и реализация комплекса мероприятий по созданию условий для развития туристической инфраструктуры и повышения привлекательности Дальнереченского муниципального района.
Задачи Программы	Развитие туристический деятельности и создание благоприятных условия для ее реализации.
Целевые показатели (индикаторы) Программы	1. Количество благоустроенных территорий, прилегающих к местам туристического показа. 2. Количество граждан, посетивших туристические территории
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется поэтапно с 2025 по 2029 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем затрат на реализацию программных мероприятий на 2025-2029 годы составляет 1 500,00 тыс. руб., в том числе по источникам: – за счет средств бюджета Дальнереченского муниципального района – 1 500,00 тыс. руб., – за счет внебюджетных источников – 0,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2025 год – 1 500,00 тыс. руб.; 2026 год – 00,00 тыс. руб.; 2027 год – 00,00 тыс. руб.; 2028 год – 00,00 тыс. руб. 2029 год – 00,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация данной программы будет способствовать созданию благоприятных условий для развития туристической отрасли на территории Дальнереченского муниципального района.

 

1. Характеристика проблемы и обоснования необходимости ее решения программными методами

 

Туризм является важным фактором социально-экономического развития, способствующим созданию новых рабочих мест, повышению уровня занятости и улучшению качества жизни населения. В Дальнереченском муниципальном районе сфера туризма развита недостаточно, а динамика ключевых показателей, отражающих её состояние, не соответствует общероссийским тенденциям в данной отрасли.

На пути к эффективному развитию туризма в Дальнереченском муниципальном районе существует ряд устоявшихся проблем, среди которых можно выделить следующие:

– низкий уровень развития туристской инфраструктуры, включая отсутствие коллективных средств размещения, объектов для комфортного отдыха, придорожной инфраструктуры и развитой сети пунктов общественного питания. Состояние дорожной сети также не соответствует современным требованиям;

– Отсутствие уникального туристического предложения, что снижает конкурентоспособность местного туристического продукта на рынке;

– проблемы транспортной доступности, обусловленные удалённостью от крупных региональных центров, таких как Владивосток и Хабаровск, а также недостаточной развитостью железнодорожной инфраструктуры;

– недостаток достоверной статистической информации о фактическом турпотоке в туристических зонах Дальнереченского муниципального района. ;

– слабо развитая инженерная инфраструктура (в том числе сетей энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети и т.п.);

– ограниченные возможности бюджетного финансирования для стимулирования развития туристического бизнеса;

– отсутствие сильного туристического бренда, который мог бы способствовать продвижению туристического потенциала района.

Учитывая наличие разнообразных природно-рекреационных ресурсов и климатических условий, Дальнереченский муниципальный район обладает потенциалом для развития практически всех направлений туризма на круглогодичной основе. В связи с этим необходимо разработать и внедрить новые формы и механизмы развития туризма на муниципальном уровне.

 

Анализ текущей ситуации в сфере туризма

 

Создание благоприятных условий для развития туристического потенциала на территории Дальнереченского муниципального района должно осуществляться путем внедрения различных видов и форм туризма, полностью соответствующих природно-ресурсному потенциалу данной территории.

В соответствии с имеющимися природными ресурсами, на сегодняшний день село Сальское является опорным центром туристической деятельности в районе. Одним из ключевых объектов, привлекающих как местных жителей, так и туристов из других районов Приморского края, является база отдыха "Вулкан", расположенная на территории потухшего вулкана сопка Сальская. Сальская сопка является уникальным природным памятником на севере Приморского края. База отдыха находится в 4 километрах от административного центра Дальнереченска, в северо-восточном направлении вдоль трассы Хабаровск – Владивосток.

База отдыха "Вулкан" предоставляет широкий спектр рекреационных услуг, включая трассы для беговых лыж и тюбингов, специализированные трассы для катания на тюбингах и квадроциклах, а также трассу для саней. На территории базы оборудована зона барбекю и теплые помещения. Для удобства посетителей на тюбинговой трассе функционирует подъемник. Кроме того, имеется горнолыжный спуск, также оснащенный подъемником.

Все трассы и склоны оборудованы системами искусственного освещения, что позволяет обеспечить возможность катания в вечернее время. На базе отдыха предоставляется прокат спортивного инвентаря, а также функционирует пункт общественного питания.

Природные и историко-культурные ресурсы территории Дальнереченского муниципального района создают благоприятные условия для развития туризма, рекреации и сопутствующих сфер обслуживания.

 

2. Цели и задачи Программы

 

Основной целью Программы является создание условий для развития туризма на территории Дальнереченского муниципального района путем формирования конкурентоспособной туристской отрасли, которая будет вносить значительный вклад в социально-экономическое развитие территории, способствовать созданию новых рабочих мест, сохранению природного, культурного и исторического наследия, а также обеспечению комфортных условий для местных жителей и туристов.

Основная задача Программы заключается в стимулировании туристической деятельности и создании благоприятных условий для ее устойчивого развития.

Для достижения поставленной цели и выполнения задач Программы определены следующие направления деятельности:

Формирование благоприятных условий для развития различных видов туризма на территории Дальнереченского муниципального района, включая внутренний и въездной туризм, такие как аграрный, сельский, событийный, спортивный, познавательный и экологический туризм.

1. Содействие развитию туристской и вспомогательной инфраструктуры в районе, включая строительство и модернизацию объектов размещения, транспортной инфраструктуры, а также объектов общественного питания и развлекательных комплексов.

2. Благоустройство территории района с целью повышения ее привлекательности для жителей и туристов, включая создание комфортных условий для отдыха, проведение мероприятий по озеленению и улучшению экологической обстановки.

3. Эффективное использование человеческих, информационных, материальных и иных ресурсов с учетом специфики рынка труда и задач социально-экономического развития муниципального района.

4. Обеспечение информационного комфорта для гостей района посредством создания и продвижения информационных ресурсов, разработки туристических маршрутов и программ, а также проведения информационных кампаний.

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

1. Увеличение общего объема туристского потока в Дальнереченский муниципальный район.

2. Формирование положительного имиджа района как привлекательного туристического направления.

В процессе реализации Программы возможны корректировки в зависимости от изменения социально-экономической ситуации в Дальнереченском муниципальном районе.

 

3. Целевые показатели (индикаторы) программы

 

Целевые показатели (индикаторы) Программы применяются для оценки эффективности ее реализации при составлении годового отчета о выполнении запланированных мероприятий Программы.

Показатели (индикаторы) используются для определения результата реализации Программы.

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

 

4. Сроки реализации программы

 

Реализация Программы будет осуществляться поэтапно с 2025 по 2029 годы.

 

5. Перечень основных мероприятий программы

 

Перечень основных программных мероприятий представлен в Приложении N 2 к муниципальной Программе. Включение данных мероприятий в указанный перечень обусловлено необходимостью достижения сформулированных целей и реализации поставленных задач.

 

6. Механизм реализации Программ

 

Механизм реализации Программы направлен на достижение запланированных результатов и установленных показателей эффективности.

Администрация Дальнереченского муниципального района является муниципальным заказчиком Программы. Разработку и исполнение Программы осуществляет отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района. Соисполнителями Программы являются муниципальное казенное учреждение "Районный информационно-досуговый центр" Дальнереченского муниципального района и муниципальное казенное учреждение "Управление народного образования Дальнереченского муниципального района" (далее соответственно МКУ "РИДЦ" и МКУ "УНО"), а также образовательные и культурно-досуговые учреждения Дальнереченского муниципального района.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Дальнереченского муниципального района (далее – районный бюджет) и внебюджетных ресурсов, привлекаемых от частных инвесторов.

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий Программы, является администрация Дальнереченского муниципального района.

Порядок финансирования мероприятий Программы регламентируется нормативными правовыми актами, издаваемыми администрацией Дальнереченского муниципального района.

 

7. Ресурсное обеспечение Программы

 

Объем финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий муниципальной программы, подлежит корректировке в соответствии с решением о бюджете Дальнереченского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных средств Дальнереченского муниципального района представлено в Приложении N 3 к настоящей Программе.

 

8. Управление и система контроля за реализацией Программы

 

Реализация Программы осуществляется на основе четкого распределения полномочий и ответственности между всеми участниками, включая исполнителей и соисполнителей. Процесс реализации включает выполнение мероприятий, предусмотренных в приложении N 2 к Программе.

Ответственный исполнитель за реализацию муниципальной программы осуществляет следующие функции:

– организует реализацию Программы и принимает решение о внесении изменений в соответствии с установленным Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ;

– разрабатывает в рамках своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для реализации программных мероприятий;

– контролирует выполнение программных мероприятий, осуществляет мониторинг соответствия результатов реализации плановым показателям, выявляет причины недостижения плановых результатов и определяет меры по их устранению;

– подготавливает ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации муниципальной программы;

– обеспечивает приведение муниципальной программы в соответствие с решением Думы Дальнереченского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в установленные сроки.

10. Оценка эффективности реализации Программы

 

Реализация программных мероприятий предусматривает:

– формирование условий для стимулирования развития делового, экологического, культурно-исторического, аграрного и развлекательного туризма;

– повышение уровня осведомленности и заинтересованности населения в развитии туристической индустрии;

– достижение к 2029 году показателя в 1500 туристов, участвующих в мероприятиях, направленных на повышение туристической привлекательности региона.

 

Приложение N 1
к муниципальной программе Дальнереченского
муниципального района "Развитие туризма на территории
Дальнереченского муниципального района"

 

Целевые индикаторы и показатели
муниципальной программе "Развитие туризма на территории Дальнереченского муниципального района"

 

N	Наименование показателя (индикатора) Программы	Единица измерения	Значение показателя (индикатора) по годам
			2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год
1.	Количество благоустроенных территорий прилегающих к местам туристического показа.	единиц	1	1	1	1	1
2.	Количество граждан, посетивших туристические территории	человек	100	700	750	1200	1500

 

Приложение N 2
к муниципальной программе Дальнереченского
муниципального района "Развитие туризма на территории
Дальнереченского муниципального района"

 

Перечень и краткое описание
реализуемых в составе муниципальной программы "Развитие туризма на территории Дальнереченского муниципального района" мероприятий

 

N п/п	Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Срок реализации муниципальной программы		Ожидаемый, непосредственный результат (краткое описание)
			начало реализации	окончание реализации
28	"Развитие туризма на территории Дальнереченского муниципального района"	Отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района	2025	2029	Количество благоустроенных территорий, прилегающих к местам туристического показа, число граждан, посетивших туристические территории
1.	Благоустройство территории прилегающей к местам туристского показа	Отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района, МКУ "РИДЦ", МКУ "УНО", образовательные и культурно-досуговые организации Дальнереченского муниципального района	2025	2029	Обеспечение координации и поддержки в области создания и реализации на территории Дальнереченского муниципального района
1.1.	Обустройство "Тропы Здоровья" протяженностью 2-5 км вокруг жерла потухшего вулкана	Отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района, юридические лица, индивидуальные предприниматели	2025	2026	Обустройство "Тропы Здоровья" позволит создать одну из главных и безопасных достопримечательностей в Дальнереченском муниципальном районе, тем самым повысив привлекательность территории
1.2.	Финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в области туризма, на благоустройство мест туристского показа	Отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района	2025	2026	Оказание финансовой поддержки юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям
2.	Информационное обеспечение развития туристической отрасли	Отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района, МКУ "РИДЦ", МКУ "УНО"	2025	2029	Формирование нормативной правовой базы развития туризма на территории Дальнереченского муниципального района, разработка и реализация рекламно-информационного обеспечения туристской сферы Дальнереченского муниципального района
3.	Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие событийного, экологического, спортивного, аграрного и культурно-познавательного туризма	Отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района, МКУ "РИДУ", МКУ "УНО", образовательные и культурно-досуговые организации Дальнереченского муниципального района	2025	2029
3.1.	Проведение тематических фестивалей	МКУ "РИДЦ", МКУ "УНО", образовательные, культурно-досуговые организации Дальнереченского муниципального района	2026	2029	Проведение фестиваля бардовской песни "Иманские звезды" на территории Дальнереченского муниципального района

 

Приложение N 3
к муниципальной программе Дальнереченского
муниципального района "Развитие туризма на территории
Дальнереченского муниципального района"

 

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие туризма на территории Дальнереченского муниципального района"

 

N п/п	Наименование	Классификация расходов				Объем финансирования в разрезе источников рублей,	Объем финансирования, рублей
		ГРБС	Рз, ПРз	ЦС	ВР		2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год
28	"Развитие туризма на территории Дальнереченского муниципального района"	001	0412	2800000000	000	Итого в т.ч.	1 500 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						местный бюджет	1 500 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						краевой бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.	Основное мероприятие: Обеспечение финансовой поддержки деятельности в сфере туризма	001	0412	2890100000	000	Итого в т.ч.	1 500 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						местный бюджет	1 500 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						краевой бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	Финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в области туризма, на благоустройство мест туристского показа	001	0412	2890161050	810	Итого в т.ч.	1 500 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						местный бюджет	1 500 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Основное мероприятие: Информационное обеспечение развития туристской деятельности	001	0412		200	Итого в т.ч.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.	Мероприятие по освещению в средствах массовой информации деятельности органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района в сфере создания условий для развития туризма	001	0412		240	Итого в т.ч.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.	Основное мероприятие: Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие событийного, экологического, спортивного, аграрного и культурно-познавательного туризма	001	0412		200	Итого в т.ч.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.	Проведение тематических фестивалей	001	0412		200	Итого в т.ч.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00