1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает общие требования к организации и проведению комплекса мероприятий по захоронению трупов людей и животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также, в случае необходимости, в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Проведение мероприятий по срочному захоронению трупов включает в себя: определение порядка проведения мероприятий по идентификации, перевозке, обеззараживанию и захоронению трупов, организацию обеспечения необходимым имуществом и техникой, определение состава и порядка использования сил и средств привлекаемых человеческих и материальных ресурсов, организацию взаимодействия при проведении необходимого комплекса мероприятий.

Организация погребения (захоронения) тел (останков) погибших (умерших) предполагает: проведение работ по поиску тел (останков), фиксирование мест их обнаружения, извлечение и первичную обработку погибших (умерших), опознание и документирование, выбор мест погребения (захоронения), перевозку и захоронение погибших (умерших).

2. Порядок выполнения работ по срочному захоронению трупов людей

Работы по поиску тел (останков), фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших (умерших), опознанию и документированию, выбору мест погребения (захоронения), перевозке и захоронению погибших (умерших) проводятся специализированной ритуальной организацией во взаимодействии с правоохранительными органами, МЧС России, медицинскими учреждениями, иными организациями.

Продолжительность работы группы по срочному захоронению тел (останков) погибших (умерших) не должна превышать 6 часов. После каждого часа работы организуется 20-минутный отдых.

Транспортировка и доставка погибших (умерших) к местам погребения осуществляются в кратчайшие сроки с подготовленных площадок от морга и хранилищ трупов с оформленными документами на погребение.

На месте гибели врачом и сотрудником правоохранительных органов устанавливается причина смерти погибшего.

В морге врачом-патологоанатомом в результате вскрытия оформляется врачебное свидетельство о смерти.

Отделом ЗАГС администрации Пожарского муниципального округа на основании врачебного свидетельства о смерти выдает государственное свидетельство о смерти, которое является основанием для выдачи тела родственникам или сопровождающим труп к месту погребения.

Перевозку погибших (умерших) к месту погребения осуществляют специальные службы на оборудованном автотранспорте. При необходимости допускается использование автотранспорта других ведомств, не перевозящего пищевое сырье и продукты питания.

По окончании перевозки и захоронения погибших (умерших) транспорт должен в обязательном порядке пройти дезинфекцию дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

Погребение лиц, личность которых не установлена, допускается производить на основании решения органов внутренних дел на специализированных участках кладбищ. Кремация при этом не допускается, за исключением случаев, когда она необходима по требованиям санитарных правил и норм или по результатам патологоанатомических исследований судебно-медицинской экспертизы.

Орган здравоохранения вправе потребовать проведение погребения в форме кремации в случаях, когда захоронение некремированных останков способно стать источником инфекционной опасности для населения или эпидемии.

В условиях ведения боевых действий организация захоронения трупов погибших военнослужащих согласовывается с представителями военного командования (воинских частей).

Выбор земельного участка для размещения места захоронения осуществляется администрацией Пожарского муниципального округа в соответствии с правилами землепользования и застройки Пожарского муниципального округа с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

Места захоронения должны размещаться на расстоянии не менее 300 м от границ селитебной территории.

Не разрешается проводить захоронения на территориях:

– первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;

– с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;

– на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;

– со стоянием грунтовых вод более 2 м от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам заболоченных территориях.

Допускается выбор участка, отводимого под срочное захоронение трупов, с уровнем залегания грунтовых вод более 2 м при наиболее высоком уровне их залегания при условии создания сооружения с применением технологий укрепления грунтов по ГОСТ 30491.

Создание новых мест захоронений, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется администрацией Пожарского муниципального округа в соответствии с земельным законодательством, а также проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.

Размер земельного участка для захоронения определяется с учетом количества жителей Пожарского муниципального округа, а также вместимости уже имеющихся кладбищ, но не может превышать 40 га.

Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации Пожарского муниципального округа в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Размер места для захоронения умерших (погибших) в условиях военного времени и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, предоставляемого на кладбищах, находящихся в ведении округа, устанавливается администрацией Пожарского муниципального округа. В исключительных случаях разрешается устройство братских могил с соблюдением нормативных требований.

Создание и накопление материально-технических средств для проведения срочного захоронения трупов людей и средств обеззараживания производится администрацией Пожарского муниципального округа в составе запасов для нужд гражданской обороны исходя из прогнозируемых объемов работ по срочному захоронению трупов людей.

3. Порядок выполнения работ по срочному захоронению трупов животных

Основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов животных в военное и мирное время, осуществляется в соответствии с требованиями РД-АПК 3.10.07.01-09 "Рекомендательные документы. Методические рекомендации по ветеринарной защите животноводческих, птицеводческих и звероводческих объектов" (утверждены и введены в действие Минсельхозом России 29.12.2008).

Для проведения мероприятий по захоронению трупов животных на территории Пожарского муниципального округа привлекаются силы и средства учреждений, подведомственных Государственной ветеринарной инспекции Приморского края.

Биоотходы утилизируют путем переработки, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают путем сжигания или в исключительных случаях производят захоронение в специально отведенных местах.

Транспортные средства, выделенные для перевозки трупов животных, оборудуются водонепроницаемыми закрытыми кузовами, которые легко подвергаются санитарной обработке.

Транспортные средства, инвентарь, инструменты, оборудование дезинфицируют после каждого случая доставки биологических отходов для утилизации, обеззараживания или уничтожения.

Запрещается сброс животных в водоемы, реки, болота, море.

Категорически запрещается сброс трупов животных в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для утилизации мусора и отходов с целью их захоронения.

Для срочного захоронения трупов животных, имеющего массовый характер, рекомендуется создать скотомогильники либо биотермические ямы с учетом требований к их размещению и устройству.

Биоотходы, зараженные или контаминированные возбудителями сибирской язвы, бешенства, чумы КРС, африканской чумы свиней, чумы птиц и т.д., сжигают на месте на специально отведенных площадках.

В исключительных случаях при массовой гибели животных и невозможности их транспортировки для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах допускаются захоронения трупов в землю под контролем краевого государственного бюджетного учреждения "Дальнереченская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных" Пожарская станции по борьбе с болезнями животных, по решению ветеринарной инспекции Приморского края.

Дальнейших захоронений в данном месте не проводят.

Финансирование работ по организации мероприятий по срочному захоронению трупов в военное и мирное время, а также финансирование содержания мест погребений, установка памятников, создание мемориалов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".