1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при министерстве труда и социальной политики Приморского края (далее соответственно – Общественный Совет, Министерство).

1.2. Общественный Совет создан в целях:

обеспечения реализации и защиты прав граждан, общественных объединений, организаций Приморского края при реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства;

обеспечения учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений, организаций Приморского края при принятии решений Министерством;

общественного контроля за деятельностью Министерства и общественной оценки деятельности Министерства.

1.3. Общественный Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом общественного контроля, который обеспечивает взаимодействие граждан, общественных объединений, организаций Приморского края с Министерством с целью повышения эффективности реализации Министерством полномочий, отнесенных к его ведению в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан Приморского края.

1.4. Общественный Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

1.5. Решения Общественного Совета носят рекомендательный характер.

1.6. Общественный Совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов Приморского края и иных нормативных правовых актов Приморского края, а также настоящего Положения.

2.1. Основными задачами Общественного Совета являются:

привлечение граждан, общественных объединений и иных организаций Приморского края к реализации региональной социальной политики;

изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для населения вопросам в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан Приморского края;

выдвижение и обсуждение инициатив граждан и общественных объединений, связанных с деятельностью Министерства в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан Приморского края;

содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

участие в рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Министерства, имеющих особую общественную значимость, выработка предложений по их решению;

участие в информировании граждан о деятельности Министерства, в том числе через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее – сеть "Интернет");

анализ мнения граждан о деятельности Министерства и доведение полученной в результате анализа обобщенной информации до министра труда и социальной политики Приморского края (далее – министр);

осуществление общественного контроля за деятельностью Министерства в формах и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

2.2. Общественный Совет для выполнения задач, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:

определяет перечень проектов нормативных правовых актов Министерства, которые подлежат общественному обсуждению и рассмотрению Общественным Советом;

подготавливает и представляет на рассмотрение министру предложения по совершенствованию законодательства Приморского края в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан Приморского края;

вносит в Министерство предложения по проведению социологических опросов по различным вопросам в сфере деятельности Министерства;

участвует через своих членов в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей государственной гражданской службы, а также по согласованию с министром в заседаниях координационных, совещательных, экспертных советов, созданных Министерством;

подготавливает рекомендации и предложения по совершенствованию деятельности Министерства.

3.1. Общественный Совет имеет право:

осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее – Закон об основах общественного контроля) и другими федеральными законами;

выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у Министерства необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным и региональным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами, соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

направлять министру итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, содержащие предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности Министерства;

рассматривать и вырабатывать рекомендации по нормативным правовым актам (их проектам), касающимся сферы деятельности Министерства;

приглашать на заседания Общественного Совета должностных лиц Министерства;

взаимодействовать с общественными советами, общественными экспертными советами, созданными при иных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Приморского края;

обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;

создавать в сети "Интернет" сайт Общественного Совета (далее – официальный сайт Общественного Совета) и (или) использовать подраздел официального сайта Министерства (далее – официальные сайты) в целях информационного обеспечения общественного контроля, обеспечения его публичности, открытости и размещения информации о деятельности Общественного Совета;

пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

3.2. Общественный Совет обязан:

соблюдать федеральное и региональное законодательство об общественном контроле;

соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью Министерства;

не создавать препятствий законной деятельности Министерства, иных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;

обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Законом об основах общественного контроля;

размещать по мере возникновения оснований на официальных сайтах информацию о деятельности Общественного Совета с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация, а также информация, требования об обеспечении открытого доступа к которой содержатся в законодательстве Российской Федерации об общественном контроле. В обязательном порядке подлежит размещению на официальном сайте следующая информация:

повестки заседаний Общественного Совета;

состав Общественного Совета, срок его полномочий;

решения Общественного Совета;

протоколы заседаний Общественного Совета;

заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам;

план работы Общественного Совета на текущий год;

ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного Совета;

согласовывать с Министерством материалы и информацию, планируемые к размещению на официальном сайте Общественного Совета (при наличии);

предоставлять информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации об общественном контроле, по запросам средств массовой информации;

предоставлять в Министерство ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного Совета до 20 января, года следующего за отчетным годом;

нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.1. Состав Общественного Совета утверждается приказом Министерства. Количественный состав Общественного Совета составляет не менее 7 человек.

4.2. Персональный состав Общественного Совета формируется по предложению общественных объединений, организаций, научных и экспертных организаций, представителей профессиональных сообществ, а также по предложению своих кандидатур гражданами, имеющими активную гражданскую позицию и пользующимся общественным авторитетом и уважением в обществе, с учетом мнения конкурсной комиссии Министерства по формированию состава Общественного Совета (далее – конкурсная комиссия).

4.3. Критерии отбора кандидатур для признания членом Общественного Совета:

возраст членов должен быть не моложе 18 лет;

наличие гражданства Российской Федерации;

постоянное проживание на территории Приморского края;

наличие почетных грамот, благодарственных писем, ученых званий, документов, подтверждающих участие в общественной жизни Приморского края.

4.4. В состав Общественного Совета не могут входить лица:

замещающие государственные должности Российской Федерации и Приморского края, должности государственной службы Российской Федерации и Приморского края, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы;

признанные недееспособными на основании решения суда;

имеющие непогашенную или неснятую судимость;

имеющие двойное гражданство;

включенные в реестр иностранных агентов.

4.5. Формирование Общественного Совета осуществляется в следующем порядке:

4.6. Срок полномочий состава Общественного Совета составляет три года с даты утверждения состава Общественного Совета в соответствии с подпунктом 4.5.6 пункта 4.5 настоящего Положения.

4.7. Полномочия члена Общественного Совета прекращаются в случае:

добровольного сложения своих полномочий путем подачи им письменного заявления на имя председателя Общественного Совета о выходе из состава Общественного Совета;

неспособности его по состоянию здоровья и иным объективным причинам участвовать в работе Общественного Совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Общественного совета обвинительного приговора суда;

избрание на выборную должность в государственные органы или органы местного самоуправления, или назначение на государственную или муниципальную должность;

по решению Общественного Совета, если он не участвовал в работе Общественного Совета более 6 месяцев непрерывно либо совершил действия, порочащие его честь и достоинство, либо дискредитирующие Губернатора Приморского края, Правительство Приморского края, Министерства, иные органы исполнительной власти Приморского края;

возникновения у члена Общественного Совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

возникновения обстоятельств, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения;

смерть члена Общественного Совета.

4.8. В случае если персональный состав Общественного Совета стал менее численного состава, установленного пунктом 4.1 настоящего Положения, Министерство в течение 10 рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.7 настоящего Положения, размещает на официальном сайте Министерства объявление о доборе членов в состав Общественного Совета.

4.9. В случае истечения срока полномочий Общественного Совета формирование и утверждение нового состава осуществляется в срок, не превышающий 60 рабочих дней с даты истечения срока полномочий действующего состава.

Министерство не позднее, чем за 20 рабочих дней до истечения срока полномочий Общественного Совета инициирует процедуру формирования нового состава Общественного Совета, в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения.

5.1. Оценку эффективности деятельности Общественного Совета осуществляет рабочая группа Министерства по оценке эффективности деятельности Общественного Совета, состав которой утверждается приказом министерства (далее – Рабочая группа).

5.2. Заседания Рабочей группы проводятся ежегодно в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство ежегодного отчета об итогах деятельности Общественного Совета за текущий год.

5.3. Критерии эффективности деятельности:

5.4. Итоги оценки эффективности деятельности Общественного Совета оформляются протоколом в течение 5 рабочих дней со дня заседания Рабочей группы.

В случае если по итогам оценки эффективности деятельности Общественного Совета Рабочая группа придет к выводу о неэффективности работы Общественного Совета в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола принимается решение в виде приказа Министерства о признании деятельности Общественного Совета неэффективной и прекращении деятельности Общественного Совета, и Министерство инициирует процедуру формирования нового состава Общественного Совета, в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения.

6.1. Первое заседание Общественного Совета созывается министром не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения персонального состава Общественного Совета.

Первое заседание Общественного Совета открывается и ведется министром до избрания председателя Общественного Совета.

На первом заседании члены Общественного Совета избирают из своего состава председателя Общественного Совета, его заместителя и секретаря Общественного Совета простым большинством голосов открытым голосованием, а также утверждают план работы Общественного Совета на текущий год (далее – план работы).

6.2. Общественный Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы согласованным с Министром и утвержденным Общественным Советом, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного Совета является обязательным.

6.3. Заседания Общественного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Общественного Совета.

Если член Общественного Совета в силу каких-либо причин не может присутствовать на его заседании, но в срок, не превышающий 3 рабочих дней до даты заседания, в письменной форме доведет до сведения членов Общественного Совета свою точку зрения и однозначную позицию по вопросам повестки заседания, то мнение этого члена Общественного Совета учитывается при решении указанного вопроса.

Члены Общественного Совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, а также передавать право голоса другим членам Общественного Совета.

Заседания Общественного Совета могут проводиться по инициативе Министерства.

Присутствие на заседании Общественного Совета иных лиц, кроме Общественного Совета, допускается по решению Общественного Совета.

6.4. В состав Общественного Совета входят: председатель, заместитель председателя, секретарь, члены Общественного Совета.

6.5. Общественный Совет принимает решения по рассматриваемым вопросам голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного Совета.

Каждый участник Общественного Совета имеет один голос. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает председатель Общественного Совета (в его отсутствие – заместитель председателя Общественного Совета).

6.6. Решения Общественного Совета оформляются протоколами.

В протоколе указываются:

дата и место проведения заседания Общественного Совета;

состав участников заседания Общественного Совета;

обсуждаемые вопросы;

принятые решения;

подписант (фамилия, инициалы лица, подписавшего документ, а также его подпись).

Протокол оформляется секретарем Общественного Совета в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем его проведения. Протокол подписывается председателем Общественного Совета или его заместителем, в случае отсутствия председателя Совета, и в течение 10 рабочих дней с момента подписания размещается в открытом доступе на официальных сайтах.

Оригинал протокола хранится секретарем Общественного Совета.

6.7. План работы размещается на официальном сайте не позднее 1 марта текущего года, а для вновь сформированного состава Общественного Совета – в течение 20 рабочих дней со дня его утверждения.

6.8. Ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного Совета размещается на официальном сайте не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом.