Постановление Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 10 октября 2025 г. N 1196-па
"Об утверждении Порядка по разработке прогноза социально-экономического развития Дальнереченского городского округа"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 172, 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Приморского края от 27 января 2016 года N 35-па "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Приморского края на среднесрочный период" на основании Устава Дальнереченского городского округа, администрация Дальнереченского городского округа
постановляет:
1. Утвердить Порядок по разработке прогноза социально-экономического развития Дальнереченского городского округа (прилагается).
2. Организационно-информационному отделу администрации Дальнереченского городского округа настоящее постановление разместить на официальном сайте Дальнереченского городского округа.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
|
Глава Дальнереченского городского округа |
С.В. Старков |
Утвержден
постановлением администрации
Дальнереченского городского округа
от 10.10.2025 N 1196-па
Порядок
по разработке прогноза социально-экономического развития Дальнереченского городского округа
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок по разработке прогноза социально-экономического развития Дальнереченского городского округа (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
– прогноз социально-экономического развития Дальнереченского городского округа (далее – прогноз) – сбалансированная система ожидаемых в перспективе показателей социально-экономического развития Дальнереченского городского округа, а также обоснованные представления о направлениях социально-экономического развития округа, основанных на законах рыночного хозяйствования, которые используют для принятия конкретных решений в управлении экономикой и социальной сферой Дальнереченского городского округа;
– система показателей социально-экономического развития – совокупность взаимосвязанных показателей, характеризующих ситуацию, экономическую структуру, динамику производства и потребления, уровень жизни населения, состояние занятости, социальную структуру;
– отчетный период – два года, предшествующих текущему финансовому году;
– текущий финансовый год – год, в котором осуществляется разработка прогноза;
– очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовым годом, на который осуществляется разработка прогноза;
– плановый период – два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
3. Прогноз разрабатывается в целях:
– определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития Дальнереченского городского округа (далее – округ);
– формирования основы для составления проекта бюджета округа на очередной финансовый год;
– оценки степени воздействия отдельных решений органов местного самоуправления на социально-экономическое развитие округа.
4. Прогноз состоит из таблицы с отчетными и прогнозными значениями показателей на очередной финансовый год и плановый период и пояснительной записки.
5. Прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет (на очередной финансовый год и на плановый период) путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
6. Отдел экономики и прогнозирования администрации Дальнереченского городского округа является уполномоченным органом по разработке прогноза и устанавливает механизм и сроки разработки прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.
7. В разработке прогноза в пределах своих полномочий участвуют (далее – участники разработки прогноза):
– финансовое управление администрации Дальнереченского городского округа;
– отдел земельных отношений администрации Дальнереченского городского округа;
– отдел муниципального имущества администрации Дальнереченского городского округа;
– отдел архитектуры и градостроительство администрации Дальнереченского городского округа;
– МКУ "Управление образования" Дальнереченского городского округа;
– МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского городского округа"
– МКУ "Управление культуры Дальнереченского городского округа"
– организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Дальнереченского городского округа (по согласованию).
II. Основные требования к разработке прогноза
1. Содержание прогноза на очередной финансовый год и плановый период формируется в соответствии с действующим законодательством и включает:
– основные социально-экономические показатели развития округа;
– пояснительную записку с обоснованием параметров прогноза, сопоставлением их с ранее одобренными параметрами.
2. Разработка прогноза осуществляется по установленным формам и показателям в соответствии:
– с основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации и Правительства Приморского края;
– со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации;
– с основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, и основными параметрами и показателями социально-экономического развития Приморского края на очередной финансовый год и плановый период;
– с методическими рекомендациями к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации.
3. Прогноз разрабатывается по установленной действующим законодательством форме основных показателей для разработки прогноза социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемой Министерством экономического развития Российской Федерации, в целом по округу, по отдельным отраслям (видам экономической деятельности) экономики и социальной сферы.
4. Прогноз на плановый период разрабатывается в двух вариантах на основании комплексного анализа и динамики показателей социально-экономического развития округа за последние два года и оценки вероятных воздействий внутренних и внешних политических, экономических и других факторов, муниципальных программ и программ развития округа.
Показатели социально-экономического развития округа в части фактических данных в отчетном периоде формируются на основании официальных статистических данных.
первый вариант прогноза – консервативный, разрабатывается на основе консервативных оценок, темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий;
второй вариант прогноза – базовый (основной вариант) раскрывающий факторы, заложенные в основу формирования основных тенденций социально-экономического развития округа.
5. В пояснительной записке к прогнозу приводится обоснование параметров прогноза, в том числе:
– краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывавших в предыдущие годы существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития;
– обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей прогнозного периода с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят изменить негативную или углубить позитивную тенденции.
Основной акцент в пояснительной записке должен быть сделан на ключевые для округа сферы экономической деятельности с предметным пояснением наблюдаемой динамики по указанным сферам.
6. Макеты форм (таблиц) показателей для разработки и заполнения участниками разработки прогноза, и состав иных материалов, необходимых для разработки прогноза, график их предоставления ежегодно определяются в постановлении администрации Дальнереченского городского округа об утверждении прогноза на очередной финансовый год и плановый период, а для организаций и индивидуальных предпринимателей – в сопроводительных письмах.
III. Порядок разработки прогноза
1. Прогноз разрабатывается в три этапа.
1.1. Первый этап:
Отдел экономики и прогнозирования администрации Дальнереченского городского округа ежегодно до 30 августа:
– разрабатывает макеты форм (таблиц) показателей прогноза участникам разработки прогноза в соответствии с федеральной системой показателей, разрабатывает график их предоставления;
– доводит до участников разработки прогноза не позднее пяти рабочих дней со дня получения методические материалы;
– проводит необходимые консультации по вопросам разработки основных показателей прогноза.
1.2. Второй этап:
Участники разработки прогноза осуществляют:
– разработку и заполнение таблиц показателей на очередной финансовый год и плановый период;
– подготовку пояснительной записки к таблицам;
– подготовку предложений в проект перечня строек и объектов на очередной финансовый год и плановый период, предлагаемых к финансированию из местного бюджета;
– предоставляют разработанные прогнозы и иные вышеперечисленные информационно-аналитические материалы в установленные сроки в отдел экономики и прогнозирования администрации Дальнереченского городского округа.
Отдел экономики и прогнозирования администрации Дальнереченского городского округа разрабатывает сводный прогноз до 15 октября (подведение итогов социально-экономического развития округа за прошедший год и истекший период текущего финансового года, разработка условий функционирования экономики округа на прогнозный период, формирование прогноза основных бюджетообразующих показателей округа).
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
1.3.1. Прогноз одобряется постановлением администрации Дальнереченского городского округа.
1.3.2. Прогноз направляется в Министерство экономического развития Приморского края и финансовое управление администрации Дальнереченского городского округа.
1.3.3. Одобренный прогноз служит основанием для составления проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение
к порядку разработки Прогноза
социально-экономического развития
Дальнереченского городского округа
Показатели
прогноза социально-экономического развития Дальнереченского городского округа
на ________ год и плановый период ____________
|
N п/п |
Показатели |
Единица измерения |
отчет * |
оценка показателя |
прогноз |
||||||
|
N-2 |
N |
N |
N+1 |
N+2 |
N+3 |
||||||
|
вариант |
вариант |
вариант |
|||||||||
|
консервативный |
базовый |
консервативный |
базовый |
консервативный |
базовый |
||||||
|
1 |
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Численность населения (в среднегодовом исчислении) |
тыс. чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Численность населения (на 1 января года) |
тыс. чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3 |
Численность населения трудоспособного возраста (на 1 января года) |
тыс. чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4 |
Численность населения старше трудоспособного возраста (на 1 января года) |
тыс. чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5 |
Общий коэффициент рождаемости |
число родившихся живыми на 1000 человек населения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.6 |
Общий коэффициент смертности |
число умерших на 1000 человек населения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.7 |
Коэффициент естественного прироста населения |
на 1000 человек населения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.8 |
Миграционного прироста (убыли) |
на 1000 человек населения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Промышленное производство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (В+С+D+E) |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2 |
Индекс промышленного производства (В+С+D+E) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по видам экономической деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3 |
Добыча полезных ископаемых (раздел B) |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.4 |
Индекс промышленного производства (раздел В) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.5 |
Обрабатывающие производства (раздел C) |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.6 |
Индекс промышленного производства (раздел C) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.7 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (раздел D) |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.8 |
Индекс промышленного производства (раздел D) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.9 |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (раздел E) |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.10 |
Индекс промышленного производства (раздел Е) |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.11 |
Прибыль |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Сельское хозяйство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1 |
Продукция сельского хозяйства |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3 |
Продукция растениеводства |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.4 |
Индекс производства продукции растениеводства |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.5 |
Продукция животноводства |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.6 |
Индекс производства продукции животноводства |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Строительство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1 |
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" (раздел F) |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2 |
Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.3 |
Индекс-дефлятор по виду деятельности "Строительство" |
% г/г |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.4 |
Ввод в действие жилых домов |
тыс. кв. м общей площади |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Торговля и услуги населению |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1 |
Индекс потребительских цен на товары и услуги, на конец года |
% к декабрю предыдущего года |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.2 |
Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год |
% г/г |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.3 |
Оборот розничной торговли |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.4 |
Индекс физического объема оборота розничной торговли |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.5 |
Индекс-дефлятор оборота розничной торговли |
% г/г |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.6 |
Объем платных услуг населению |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.7 |
Индекс физического объема платных услуг населению |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.8 |
Индекс-дефлятор объема платных услуг населению |
% г/г |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1 |
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года) |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.2 |
Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) (без внешних совместителей) |
тыс. чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.3 |
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Инвестиции |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1 |
Инвестиции в основной капитал |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.2 |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал |
% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.3 |
Индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал |
% г/г |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого и среднего предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.4 |
Собственные средства |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.5 |
Привлеченные средства, из них: |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.5.1 |
кредиты банков, в том числе: |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.5.1.1 |
кредиты иностранных банков |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.5.2 |
заемные средства других организаций |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.5.3 |
бюджетные средства, в том числе: |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.5.3.1 |
федеральный бюджет |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.5.3.2 |
бюджеты субъектов Российской Федерации |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.5.3.3 |
из местных бюджетов |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.5.4 |
прочие |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
Бюджет муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.1 |
Доходы бюджета муниципального образования |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.2 |
Налоговые и неналоговые доходы, всего |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.3 |
Налоговые доходы бюджета муниципального образования всего, в том числе: |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.3.1 |
налог на прибыль организаций |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.3.2 |
налог на доходы физических лиц |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.3.3 |
налог на добычу полезных ископаемых |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.3.4 |
акцизы |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.3.5 |
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.3.6 |
налог на имущество физических лиц |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.3.7 |
налог на имущество организаций |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.3.8 |
налог на игорный бизнес |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.3.9 |
транспортный налог |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.3.10 |
земельный налог |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.4 |
Неналоговые доходы |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.5 |
Безвозмездные поступления всего, в том числе |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.6 |
Расходы бюджета муниципального образования всего, в том числе по направлениям: |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.6.1 |
общегосударственные вопросы |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.6.2 |
национальная оборона |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.6.3 |
национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.6.4 |
национальная экономика |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.6.5 |
жилищно-коммунальное хозяйство |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.6.6 |
охрана окружающей среды |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.6.7 |
образование |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.6.8 |
культура, кинематография |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.6.9 |
здравоохранение |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.6.10 |
социальная политика |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.6.11 |
физическая культура и спорт |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.6.12 |
средства массовой информации |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.6.13 |
обслуживание государственного и муниципального долга |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.7 |
Дефицит (-), профицит (+) бюджета муниципального образования, млн. рублей |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.9 |
Муниципальный долг муниципального образования |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
Денежные доходы населения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.1 |
Реальные располагаемые денежные доходы населения |
% г/г |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.2 |
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год), в том числе по основным социально-демографическим группам населения: |
руб./мес. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.2.1 |
трудоспособного населения |
руб./мес. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.2.2 |
пенсионеров |
руб./мес. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.2.3 |
детей |
руб./мес. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.4 |
Численность лиц, проживающих в семьях, получавших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (на конец отчетного периода) |
человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.5 |
Объем предоставленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.6 |
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума |
человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
Труд и занятость |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.1 |
Численность рабочей силы |
тыс. человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.2 |
Численность трудовых ресурсов – всего, в том числе: (оценка) |
тыс. человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.2.1 |
трудоспособное население в трудоспособном возрасте (оценка) |
тыс. человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.2.2 |
иностранные трудовые мигранты |
тыс. человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.2.3 |
численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в том числе: (оценка) |
тыс. человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.2.3.1 |
пенсионеры старше трудоспособного возраста (оценка) |
тыс. человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.2.3.2 |
подростки моложе трудоспособного возраста (оценка) |
тыс. человек |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.3 |
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) |
рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.4 |
Темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) |
% г/г |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.5 |
Фонд оплаты труда |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.6 |
Реальная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) |
% г/г |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.7 |
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) |
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.8 |
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года) |
тыс. чел. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
