1.1. Муниципальный совет по оценке обоснованности помещения детей в краевые государственные учреждения со стационарной формой пребывания (далее – муниципальный совет) является одной из форм взаимодействия субъектов профилактики социального сиротства на территории Находкинского городского округа.

1.2. Деятельность муниципального совета основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и общественных объединений по профилактике социального сиротства, обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.3. Деятельность муниципального совета направлена на решение вопросов сопровождения семей, дети которых помещены в государственные учреждения со стационарной формой пребывания, для разработки и реализации комплекса эффективных мер по работе с кровной семьей, оказание содействия семейному устройству детей, а также проведение профилактической работы с семьями, в которых имеется высокий риск временного помещения детей в государственные учреждения со стационарной формой пребывания в связи с трудной жизненной ситуацией или социально опасным положением.

1.4. Муниципальный совет действует как межведомственная структура, объединяющая специалистов субъектов профилактики: учреждений социального обслуживания и поддержки, органов опеки и попечительства, органов министерства внутренних дел, управления образования, здравоохранения и других органов и учреждений, занимающихся вопросами организации профилактической, реабилитационной и социальной помощи детям и подросткам, семьям, находящимся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, а также некоммерческих организаций и общественных объединений.

1.5. В своей деятельности муниципальный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации", от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, планом мероприятий ("дорожной карты") по реализации специального проекта "Вызов" стратегической программы "Дети в семье", утвержденным протоколом установочного совещания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка по реализации специального проекта "Вызов" от 1 октября 2024 года N 1, распоряжением Правительства Приморского края от 26 июня 2025 года N 378-рп "Об утверждении региональной программы по профилактике и снижению уровня социального сиротства в Приморском крае на 2025 – 2026 годы", Специальным докладом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка "Об итогах Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства", а также настоящим положением.

2.1. Целью муниципального совета является организация работы по аккумулированию ресурсов Находкинского городского округа для оказания помощи семьям с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, сохранение или оперативное восстановление для ребенка ситуации проживания в семье (приоритетно кровной) в случаях появления риска помещения в государственные учреждения со стационарной формой пребывания.

2.1. Задачами муниципального совета являются:

выявление и устранение причин и условий, приводящих к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних;

профилактика социального сиротства, оказание помощи семье, направленной на выход из трудной жизненной ситуации;

координация усилий служб системы профилактики по решению индивидуальных проблем семьи и обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

содействие развитию новых и совершенствованию существующих социальных услуг для семей с детьми, направленных на профилактику социального сиротства и семейного неблагополучия.

3.1. Регулирование межведомственного взаимодействия органов, служб и учреждений, действующих в системе профилактики социального сиротства, в решении задач преодоления детского и семейного неблагополучия и социального сиротства.

3.2. Принятие коллегиальных решений по отдельным случаям, требующим индивидуального подхода.

3.3. Сопровождение семей, где есть риск помещения детей в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, для разработки и реализации комплекса эффективных мер по работе с семьей.

4.1. Запрашивать в установленном порядке от органов и учреждений системы профилактики необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции муниципального совета.

4.2. Заслушивать на заседаниях муниципального совета информацию представителей органов и учреждений системы профилактики, общественных объединений и иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции муниципального совета.

4.3. Принимать решения об обоснованности помещения детей в государственные учреждения со стационарной формой пребывания, возможности их возвращения в семью либо продлении срока пребывания в учреждении.

5.1. Муниципальный совет состоит из председателя, двух заместителей председателя, ответственного секретаря, а также членов муниципального совета.

5.2. В состав муниципального совета входят глава или заместитель главы администрации Находкинского городского округа – начальник управления образования администрации Находкинского городского округа, иные представители администрации Находкинского городского округа в сфере образования, опеки и попечительства, молодёжной политики, физической культуры и спорта, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Находкинского городского округа, а также представители организаций социальной защиты населения (по согласованию), здравоохранения (по согласованию), органов внутренних дел (по согласованию), могут входить представители иных органов местного самоуправления (по согласованию), общественных организаций (по согласованию), малого и среднего предпринимательства (по согласованию), занятости (по согласованию).

5.3. Председателем муниципального совета является глава Находкинского городского округа либо заместитель главы Находкинского городского округа – начальник управления образования Находкинского городского округа.

6.1. Председатель муниципального совета организует работу муниципального совета в соответствии с его целями и задачами, проводит заседания.

6.2. Заместитель председателя муниципального совета по его поручению проводит заседания муниципального совета и пользуется правами председателя муниципального совета.

6.3. Секретарь муниципального совета:

формирует повестку заседания муниципального совета, организует подготовку материалов к рассмотрению на заседании муниципального совета, а также проектов его решений;

информирует членов муниципального совета и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

ведет документацию: оформляет протоколы заседаний, ведет журнал учета семей, прошедших обсуждение на муниципальном совете, контролирует исполнение рекомендаций муниципального совета и мероприятий межведомственных комплексных антикризисных планов сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В случае отсутствия ответственного секретаря муниципального совета, председателем муниципального совета (заместителем председателя) назначается исполняющим обязанности ответственного секретаря один из членов муниципального совета.

6.4. Члены муниципального совета и приглашенные на его заседания лица:

несут персональную ответственность за соблюдение режима конфиденциальности информации, полученной при исполнении должностных обязанностей, а также соблюдение прав ребенка.

участвуют в заседании муниципального совета и его подготовке;

выполняют поручения председателя муниципального совета;

информируют председателя муниципального совета о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.

7.1. Заседания муниципального совета проводятся в течение 3 рабочих дней со дня помещения ребенка, проживающего на территории Находкинского городского округа, в государственное учреждение со стационарной формой пребывания, в случае отсутствия случаев помещений детей – не реже одного раза в месяц.

7.2. В ходе заседания муниципального совета ведется протокол заседания, который подписывается всеми присутствующими членами. Нумерация протокола ведется от начала календарного года. Протоколы заседания муниципального совета хранятся в краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания "Находкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Альбатрос".

7.3. Архив муниципального совета хранится в течение 5 лет.

7.4. На заседаниях муниципального совета обсуждаются вопросы обоснованности помещения детей, проживающих на территории Находкинского городского круга, в государственные учреждения со стационарной формой пребывания, об организации профилактической работы с их кровными родителями либо устройству в замещающие семьи, организации социального сопровождения семей, вопросы организации комплексной помощи семье, направленной на вывод ее из трудной жизненной ситуации и социально опасного положения и возвращение ребенка в семью, а также рассматриваются актуальные для муниципалитета вопросы, связанные с осуществлением профилактики социального сиротства, ранним выявлением и профилактикой семейных кризисов.

7.5. На заседаниях муниципального совета по конкретным случаям помимо основного состава могут приглашаться иные специалисты, работающие с семьей.

7.6. На заседании муниципального совета рассматривается следующая информация о несовершеннолетнем и его семье:

информация сотрудника отдела полиции или иного лица, направившего несовершеннолетнего в учреждение, с подробным описанием обстоятельств, приведших к изъятию ребенка из семьи;

информация, имеющаяся в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Находкинского городского округа: причина постановки на учет родителя (законного представителя), несовершеннолетнего в субъектах системы профилактики, количество и причины составления административных протоколов в отношении несовершеннолетнего и членов его семьи;

информация организации социального обслуживания, структурного подразделения краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Приморского края", органов опеки и попечительства: акт обследования жилищно-бытовых условий по месту фактического проживания семьи; сведения о постановке семьи/членов семьи на учет в качестве многодетных, малоимущих, инвалидов, участников специальной военной операции, замещающих, лишенных, ограниченных в родительских правах и т.п.;

информация образовательной организации: характеристика на несовершеннолетнего (психологические особенности, посещаемость и успеваемость на учебных занятиях, участие родителей в учебном процессе, внешний вид ребенка и т.д.), а также справка о проведенной работе с несовершеннолетним и семьей;

информация учреждения здравоохранения в случае, если ребенок помещен в государственное краевое учреждение здравоохранения "Краевой медицинский психоневрологический центр реабилитации для детей" а также если проблема несовершеннолетнего или его родителей напрямую связана со здоровьем, т.е. является причиной или следствием дисфункциональности (инвалидность, хронические заболевания, ограниченная трудоспособность, признаки насилия или жестокого обращения в семье и т.д.), а также запрашивается информация о своевременном посещении врача и выполнении рекомендаций.

7.7. Члены муниципального совета, а также приглашенные на заседание по компетенции иные специалисты представляют информацию о семье, ребенке и предложения по организации комплексной помощи семье, в том числе, организации социального сопровождения и выходу ее из трудной жизненной ситуации.

7.8. В ходе заседания определяются:

ключевые проблемы несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и семьи, их ресурсов, приоритетные направления в работе с несовершеннолетним (несовершеннолетними) и семьей;

меры по оказанию помощи семье, направленные на выход из трудной жизненной ситуации;

перечень мероприятий по устранению причин социальной дезадаптации несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и семьи и их социальной реабилитации;

распределение ответственности за выполнение реабилитационных мероприятий и определение сроков исполнения;

эффективность комплекса проводимых мероприятий по реализации межведомственных индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и семей;

необходимость привлечения внебюджетных средств, предусмотренных на реализацию проекта "Вызов" в Приморском крае, регионального оператора автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования и консалтинга "Развитие" (далее – внебюджетные средства регионального оператора), для оказания помощи семье.

7.9. По итогам заседания муниципального совета:

выносится заключение об обоснованности помещения детей в государственное учреждение, возможности их возвращения в семью либо продления срока пребывания в учреждении;

разрабатывается и утверждается межведомственный комплексный план сопровождения семьи, ребенок которой находится в государственном учреждении, сроком до 3 месяцев;

оформляется протокол заседания, который подписывается председателем и секретарем муниципального совета.

7.10. Работа с семьей по выходу из трудной жизненной ситуации и возврату детей в семьи продолжается не более 3 месяцев, по истечении которых на очередном заседании муниципального совета рассматриваются результаты работы с семьей.

7.11. В случае если по истечении 3 месяцев проведенная работа оказалась неэффективной и не привела к возвращению ребенка (детей) в семью к работе подключается региональный супервизор службы поддержки специалистов системы профилактики социального сиротства, сопровождающих семьи с детьми (далее – супервизор). Работа с поддержкой супервизора продолжается в течение еще трёх месяцев, после чего на очередном заседании муниципального совета подводятся итоги проделанной работы и оценивается эффективность принятых мер.

7.12. В случае если по истечении трёх месяцев проведенная работа при поддержке супервизора оказалась неэффективной и не привела к возвращению ребенка (детей) в семью случай семьи со всеми документами, полученными в ходе работы, передается на рассмотрение Совета по вопросам профилактики социального сиротства в Приморском крае для принятия решения о целесообразности проведения дальнейшей работы с семьей и определения перспектив сохранения кровной семьи.

7.13. При принятии решения о необходимости привлечения внебюджетных средств регионального оператора для оказания помощи семье ходатайство о выделении средств выносится на рассмотрение Совета по вопросам профилактики социального сиротства в Приморском крае.

8.1. Срок действия Положения не ограничен. Положение действует до принятия нового.

8.2. Пересмотр Положения осуществляется в случае изменения функций муниципального совета, а также в других случаях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.