Наименование программы

Муниципальная программа "Противодействие коррупции на территории Пожарского муниципального округа Приморского края на 2025-2028 годы" – далее муниципальная программа

Основания разработки программы

Бюджетный Кодекс Российской Федерации;

Федеральные законы:

– от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

– от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",

– от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",

– от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам",

– Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы",

– Закон Приморского края от 10 марта 2009 года N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае",

– постановление Губернатора Приморского края от 06 октября 2021 года N 99-пг "Об утверждении программы противодействия коррупции в Приморском крае на 20212025 годы",

– Устав Пожарского муниципального округа.

Заказчик

Администрация Пожарского муниципального округа Приморского края

Разработчик Программы

Общий отдел администрации Пожарского муниципального района

Исполнители Программы

Отраслевые, функциональные органы администрации Пожарского муниципального округа

Цель Программы

Совершенствование системы противодействия коррупции на территории Пожарского муниципального округа

Задачи Программы

– обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции;

– реализация механизма контроля соблюдения ограничений, запретов и требований, связанных с прохождением муниципальной службы;

– осуществление контроля за своевременным предоставлением лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, руководителями муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений и муниципальных казенных учреждений Пожарского муниципального округа, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены соответствующим нормативным правовым актом;

– обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

– формирование антикоррупционного общественного сознания нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

Сроки реализации Программы

2023-2025 годы.

Объемы и источники финансирования

Муниципальная программа финансируется за счет средств местного бюджета Пожарского муниципального округа.

Общий объём финансового обеспечения муниципальной Программы составляет в размере 98 950 рублей, в том числе:

2025 год – 50 950 рублей;

2026 год – 16 000 рублей;

2027 год – 16 000 рублей;

2028 год – 16 000 рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

– устранение коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов, в полном объеме;

– сохранение доли муниципальных автономных учреждений и муниципальных казенных учреждений Пожарского муниципального округа, оказывающих социальные услуги населению, разрабатывающих и реализующих планы мероприятий по противодействию коррупции, в полном объеме;

– повышение доли должностных лиц, муниципальных служащих, руководящих кадров структурных подразделений и подведомственных организаций, прошедших повышение квалификации, в должностные обязанности которых входит организация работы по противодействию коррупции;

– представление муниципальными служащими в установленный срок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

– уменьшение доли муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленные надзорными органами, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения;

– отсутствие фактов коррупции со стороны муниципальных служащих, содержащихся в жалобах и обращениях граждан, поступивших за отчетный период;

– представление руководителями муниципальных автономных учреждений и муниципальных казенных учреждений Пожарского муниципального округа в установленный срок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

– сохранение уровня обеспечения доступа населения информацией о противодействии коррупции на территории Пожарского муниципального округа.

Организация управления и система контроля за исполнением программы

Общий контроль за исполнением мероприятий муниципальной программы осуществляет руководитель аппарат администрации Пожарского муниципального округа.

Текущее руководство, контроль и анализ выполнения мероприятий муниципальной программы осуществляет Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа.

Исполнители несут ответственность за реализацию мероприятий муниципальной программы, сроки их исполнения, достижение показателей конечного результата реализации.

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

1

2

3

4

1. Совершенствование правовых основ и организационных мер, направленных на противодействие коррупции

1.1

Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

1.2

Внесение изменений, дополнений в нормативные правовые акты администрации Пожарского муниципального округа по коррупции в соответствии с действующим законодательством о противодействии коррупции в Российской Федерации по вопросам противодействия.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

1.3

Организация проведения первичной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Пожарского муниципального округа и их проектов.

Правовой отдел администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

1.4

Рассмотрение на заседаниях рабочей группы вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) администрации Пожарского муниципального округа и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

Правовой отдел администрации Пожарского муниципального округа

Раз в квартал

1.5

Направление проектов нормативных правовых актов администрации Пожарского муниципального округа в прокуратуру Пожарского окру га с целью проверки их законности, в том числе на предмет наличия в них коррупциогенных фактов, способствующих, коррупционным проявлениям.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

2. Реализация механизма контроля за соблюдением муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

2.1

Организация деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

2.2

Организация и обеспечение своевременного предоставления лицами, замещающими муниципальные должности, руководителями муниципальных автономных учреждений и муниципальных казенных учреждений, муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены соответствующим нормативным правовым актом.

Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Пожарского муниципального округа

не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным

2.3

Организация и обеспечение своевременного предоставления муниципальными служащими сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети Интернет, на которых они размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, в порядке и по форме, которые установлены соответствующим нормативным правовым актом.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

позднее 1 апреля года, следующего за отчетным

2.4

Организация проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, а также лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

ежегодно, до конца II квартала

2.5

Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, руководителей муниципальных автономных учреждений и муниципальных казенных учреждений, и членов их семей на официальном сайте администрации Пожарского муниципального округа в сети Интернет.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа; Отдел информационных технологий администрации Пожарского муниципального округа

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

2.6

Организация изучения муниципальными служащими, лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

2.7

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений, запретов и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением должностных обязанностей, об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

2.8

Ведение личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности^ муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

2.9

Организация проведения в порядке, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применения соответствующих мер юридической ответственности.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

2.10

Осуществление контроля за исполнением муниципальными служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

2.11

Организация контроля за соблюдением муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Весь период

2.12

Проведение анализа сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) договора гражданско-правового характера в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

2.13

Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, осуществление мер по урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством РФ. Реализация механизма принятия мер по предотвращению конфликта интересов.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

3. Назначение на муниципальную должность, поступление на муниципальную службу

3.1

Анализ анкетных данных о местах работы ближайших родственников (свойственников) и открытых данных налоговых органов об основных и дополнительных видах деятельности организаций, являющихся местами их работы, с целью выявления ситуаций, при которых личная заинтересованность (прямая или косвенная) гражданина может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) после назначения на муниципальную должность и поступления на муниципальную службу.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

При назначении на муниципальную должность, поступлении на муниципальную службу

3.2

Анализ сведений о предыдущей трудовой деятельности граждан, назначаемых на муниципальную должность и поступающих на муниципальную службу, с целью выявления ситуаций, при которых их личная заинтересованность (прямая или косвенная) может влиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение ими должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) после назначения на муниципальную должность и поступления на муниципальную службу.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

При назначении на муниципальную должность, поступлении на муниципальную службу

3.3

Анализ сведений об источниках доходов (организациях налоговых агентах), содержащихся в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, назначаемыми на муниципальную должность и поступающими на муниципальную службу, с целью выявления ситуаций, при которых их личная заинтересованность (прямая или косвенная) может влиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение ими должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) после назначения на муниципальную должность и поступления на муниципальную службу.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

При назначении на муниципальную должность, поступлении на муниципальную службу

4. Осуществление полномочий лица, замещающего муниципальную должность, прохождение лицом муниципальной службы

4.1

Организация и обеспечение актуализации сведений, содержащихся в личных делах лиц, замещающих должности муниципальной службы, в том числе в анкетах, представленных при назначении на указанные должности и при поступлении на муниципальную службу, с целью выявления ситуаций, при которых личная заинтересованность (прямая и косвенная) может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение ими должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

В течение 15 дней после производства изменений

4.2

Анализ справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, с целью выявлений ситуаций, при которых их личная заинтересованность (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на надлежащее, объективное или беспристрастное исполнение ими должностных обязанностей (осуществление полномочий).

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

Ежегодно

4.3

Анализ и рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших в соответствие с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", на предмет содержания в них информации о наличии у лиц, замещающих муниципальные должности муниципальных служащих, личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

При поступлении обращений

4.4

Осуществление личного приема граждан, располагающих информацией о личной заинтересованности (прямой или косвенной) лиц, замещающих должности муниципальной службы муниципальных служащих, которая может влиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение ими должностных обязанностей (осуществление полномочий).

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

При осуществлении личного приема

4.5

Анализ сведений, содержащихся в заявлениях муниципальных служащих об осуществлении иной оплачиваемой деятельности, в целях выявления ситуаций, при которых их личная заинтересованность (прямая или косвенная) может влиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение ими должностных обязанностей (осуществление полномочий).

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

При поступлении заявлений об иной оплачиваемой деятельности

4.6

Проведение проверочных мероприятий по заявлениям лиц, замещающих муниципальные должности муниципальных служащих об участии в управлении некоммерческими организациями на предмет выявления ситуаций, при которых их личная заинтересованность (прямая или косвенная) может влиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение ими должностных обязанностей (осуществление полномочий).

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

При поступлении заявлений об участии в управлении некоммерческими организациями

4.7

Рассмотрение вопроса о приобретении и использовании систем профессионального анализа рынков и компаний с целью получения возможности построения связей между лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, служебная деятельность которых связана с коррупционными рисками, и организациями, в отношении которых они осуществляют функции муниципального управления.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

При наличии финансирования

5. Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

5.1

Обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Пожарского муниципального округа путем размещения в единой информационной системе информации о закупках муниципального заказчика – администрации Пожарского муниципального округа.

Отдел закупок администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

5.2

Организация взаимодействия с Контрольно-счетной палатой Приморского края, контрольно-счетной палатой Пожарского муниципального округа с целью получения информации о выявленных нарушениях законодательства о контрактной системе в сфере закупок, содержащих признаки конфликта интересов.

Отдел закупок администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

5.3

Обеспечение соблюдения требований пункта 9 части 1 стать# Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе для выявления следующих ситуаций:

1) в конкурентных процедурах по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) участвует организация, в которой работает близкий родственник члена комиссии либо иного служащего (работника), заинтересованного в осуществлении закупок;

2) в конкурентных процедурах участвуют организации, в которых у члена комиссии либо у иного служащего (работника), заинтересованного в осуществлении закупки, имеется доля участия в уставном капитале (такие лица являются учредителями (соучредителями));

3) в конкурентных процедурах участвует организация, в которой ранее работал член комиссии либо иной служащий (работник), заинтересованный в осуществлении закупки;

4) в закупке товаров, являющихся результатами интеллектуальной деятельности, участвуют служащие (работники), чьи родственники или иные лица, с которыми у них имеются корпоративные, имущественные или иные близкие отношения, владеют исключительными правами;

5) в конкурентных процедурах участвует организация, ценные бумаги которой имеются в собственности у члена комиссии либо у иного служащего (работника), заинтересованного в осуществлении закупки, в том числе у иных лиц, с которыми у него имеются корпоративные, имущественные или иные близкие отношения.

Отдел закупок администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

6. Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении внутреннего финансового контроля

6.1

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.

Отдел внутреннего муниципального финансового контроля администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

7. Принятие информационно-пропагандистских и просветительских мер, натравленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям

7.1

Разработка информационной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа;

Отдел закупок администрации Пожарского муниципального округа

1 раз в год

7.2

Размещение и поддержание в актуальном состоянии информации по противодействию коррупции на официальном сайте администрации Пожарского муниципального округа в сети Интернет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Отдел информационных технологий администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

7.3

Освещение в средствах массовой информации деятельности органов местного самоуправления Пожарского муниципального округа по противодействию коррупции.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

Весь период

7.4

Организация и проведение в образовательных учреждениях мероприятий по антикоррупционному образованию.

Управление образования администрации Пожарского муниципального округа

1 раз в квартал

7.5

Организация и проведение среди учащихся общеобразовательных школ ежегодных конкурсов по антикоррупционной тематике.

Управление образования администрации Пожарского муниципального округа

1 раз в год

8. Повышение квалификации в области противодействия коррупции

8.1

Ежегодное повышение квалификации должностных лиц, муниципальных служащих, руководящих кадров структурных подразделений и подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

1 раз в год

8.2

Проведение инструктажа муниципальным служащим, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в Перечень, по образовательным программам в области противодействия коррупции.

Общий отдел администрации Пожарского муниципального округа

Но мере необходимости

N п/п

Наименование показателей

Единица измерения

2025 г.

2026 г.

2027 г.

2028 г.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1

2

3

5

7

1.

Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов

%

100

100

100

100

Устранение коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов, в полном объеме (100%)

2.

Доля муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений и муниципальных казенных учреждений Пожарского муниципального округа, оказывающих социальные услуги населению, разрабатывающих и реализующих планы мероприятий по противодействию коррупции

%

100

100

100

100

Сохранение доли муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений и муниципальных казенных учреждений Пожарского муниципального округа, оказывающих, социальные услуги населению, разрабатывающих и реализующих планы мероприятий по противодействию коррупции (100%)

3.

Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, в должностные обязанности которых входит организация работы по противодействию коррупции

%

100

100

100

100

Повышение доли муниципальных служащих прошедших повышение квалификации, в должностные обязанности которых входит организация работы по противодействию коррупции (100%)

4.

Доля муниципальных служащих, представивших в установленный срок сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения

%

100

100

100

100

Представление муниципальными служащими в установленный срок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (100%)

5.

Доля муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленные надзорными органами, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения

%

0

0

0

0

Уменьшение доли муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленные надзорными органами, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения

6.

Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период

%

0

0

0

0

Отсутствие фактов коррупции со стороны муниципальных служащих, содержащихся в жалобах и обращениях граждан, посту пивших за отчетный период (0%)

7.

Доля руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений и муниципальных казенных учреждений Пожарского муниципального округа, представивших в установленный срок сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа руководителей муниципальных учреждений

%

100

100

100

100

Представление руководителями муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений и муниципальных казенных учреждений Пожарского муниципального округа в установленный срок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (100%)

8.

Уровень обеспечения доступа населения информацией о противодействии коррупции на территории Пожарского муниципального округа

%

100

100

100

100

Сохранение уровня обеспечения доступа населения информацией о противодействии коррупции на территории Пожарского муниципального округа