Паспорт муниципальной программы "Обеспечение населения дровами и поддержка организаций, занимающихся реализацией древесины для нужд населения Пожарского муниципального округа" на 2025 – 2028 годы

 

Наименование Программы	Муниципальная программа "Обеспечение населения дровами и поддержка организаций, занимающихся реализацией древесины для нужд населения Пожарского муниципального округа" на 2025 – 2028 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Лесной кодекс Российской Федерации, статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 945-па "Об утверждении государственной программы "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2020 – 2027 годы"
Заказчик Программы	Администрация Пожарского муниципального округа Приморского края
Разработчики Программы	Отдел жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа Приморского края
Ответственный исполнитель Программы	Отдел жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа
Основная цель Программы	Соблюдение требований пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части организации в границах Пожарского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации
Задачи Программы	1. Определение поставщика услуг по снабжению населения твердым топливом (дровами). 2. Компенсация (возмещение) выпадающих доходов за реализованное твердое топливо (дров) организации, оказывающей услуги по снабжению населения Пожарского муниципального округа Приморского края твердым топливом (дровами). Осуществление контроля за качеством и количеством оказанных услуг по снабжению населения Пожарского муниципального округа Приморского края твердым топливом (дровами). Обеспечение твердым топливом по предельным ценам на твердое топливо соответствующего вида, утвержденным департаментом по тарифам Приморского края гражданами, проживающими в населенных пунктах на территории Пожарского муниципального округа в домах с печным отоплением
Сроки реализации Программы	2025 – 2028 годы
Перечень мероприятий Программы	Предоставление субсидии организациям, занимающихся реализацией древесины для нужд населения Пожарского муниципального округа, организация оказания услуг по обеспечению населения Пожарского муниципального округа топливной древесиной. Дома с печным отоплением Пожарского муниципального округа Приморского края: 3 008 шт. Общая площадь, м2 – 168 175 Средняя площадь жилого дома, м2 – 55,91. Среднее количество поступивших заявок на поставку дровяной древесины от льготной категории граждан, проживающих в домах с печным отоплением – 653 шт., что составляет не менее 15% от общего числа жилых домов с печным отоплением. Поддержка предприятий, занимающихся реализацией топливной древесины (изложены в Приложении N 1 к настоящей Программе)
Финансовое обеспечение Программы	Источник финансирования: Бюджет Приморского края и бюджет Пожарского муниципального округа Приморского края на период 2025 – 2028 годы составит 5 000 418,43 рублей для обеспечения населения Пожарского муниципального округа топливной древесиной, в т.ч. по годам: в 2025 году составит – 2 238 385,45 рублей, в том числе за счет средств: – краевого бюджета – 1 368 903,45 рублей; – бюджета Пожарского муниципального округа – 869 482,00 рублей; в 2026 году составит – 2 662 032,98 рублей, в том числе за счет средств: – краевого бюджета – 2 462 032,98 рублей; – бюджета Пожарского муниципального округа – 200 000,00 рублей. в 2027 году составит – 0,00 рублей, в том числе за счет средств: – краевого бюджета – 0,00 рублей; – бюджета Пожарского муниципального округа – 0,00 рублей. в 2028 году составит – 100 000,00 рублей, в том числе за счет средств: – краевого бюджета – 0,00 рублей; – бюджета Пожарского муниципального округа – 100 000,00 рублей.
Важнейшие целевые индикаторы реализации Программы	Доля выполненных заявок на поставку дровяной древесины льготной категории граждан, проживающих в домах с печным отоплением: – 2025 год – не менее 100%; – 2026 год – не менее 100%; – 2027 год – не менее 100%; – 2028 год – не менее 100%;
Система организации контроля за исполнением Программы	Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет первый заместитель главы администрации Пожарского муниципального округа Приморского края. Текущее руководство, контроль и анализ выполнения мероприятий осуществляет начальник отдела жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа Приморского края. Отчет по итогам года формируется начальником отдела жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа Приморского края и предоставляется главе Пожарского муниципального округа, в Думу Пожарского муниципального округа и в отдел экономики и проектного управления администрации Пожарского муниципального округа Приморского края.
Оценка эффективности реализации Программы	Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения целевых показателей программы. Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно по итогам её исполнения в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пожарского муниципального округа Приморского края.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

 

Муниципальная программа "Обеспечение населения дровами и поддержка организаций, занимающихся реализацией древесины для нужд населения Пожарского муниципального округа" на 2025 – 2028 годы (далее – Программа) разработана в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение граждан твердым топливом к государственной программе Приморского края "Об утверждении государственной программы Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края" на 2020 – 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 945-па.

Программа направлена на обеспечение дровами населения, поддержку предприятий, занимающихся реализацией топливной древесины населению Пожарского муниципального округа, по Постановлению Агентства по тарифам Приморского края от 24.11.2022 N 64/10 "О внесении изменений в постановление департамента по тарифам Приморского края от 25 июля 2013 года N 45/9 "Об утверждении предельных цен на твердое топливо (дрова), реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территориях муниципальных образований Приморского края".

 

2. Основные цели, задачи и срок реализации Программы

 

Целью Программы является соблюдение требований пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Задачи Программы:

1) определение поставщика услуги;

2) компенсация (возмещение) выпадающих доходов за реализованное твердое топливо (дров) организации, оказывающей услуги по снабжению населения Пожарского муниципального округа Приморского края твердым топливом (дровами).

Осуществление контроля за качеством и количеством оказанных услуг по снабжению населения Пожарского муниципального округа Приморского края твердым топливом (дровами).

Обеспечение, снабжением твердым топливом по предельным ценам на твердое топливо соответствующего вида, утвержденным по Постановлению Агентства по тарифам Приморского края от 24.11.2022 N 64/10 "О внесении изменений в постановление департамента по тарифам Приморского края от 25 июля 2013 года N 45/9 "Об утверждении предельных цен на твердое топливо (дрова), реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территориях муниципальных образований Приморского края" гражданами, проживающими в населенных пунктах на территории Пожарского муниципального округа в домах с печным отоплением.

 

3. Срок реализации Программы

 

Срок реализации Программы по обеспечению населения дровами и поддержки организаций, занимающихся реализацией древесины для нужд населения Пожарского муниципального округа – 2025 – 2028 годы.

 

4. Перечень основных мероприятий Программы

 

Предоставление субсидии организациям, занимающихся реализацией древесины для нужд населения Пожарского муниципального округа, организация оказания услуг по обеспечению населения Пожарского муниципального округа топливной древесиной.

Дома с печным отоплением Пожарского муниципального округа Приморского края: 3 008 шт.

Общая площадь, м2 – 168 175.

Средняя площадь жилого дома, м2 – 55,91.

Среднее количество поступивших заявок на поставку дровяной древесины от льготной категории граждан, проживающих в домах с печным отоплением – 653 шт., что составляет не менее 15% от общего числа жилых домов с печным отоплением.

Поддержка предприятий, занимающихся реализацией топливной древесины изложены в Приложении 1 к настоящей Программе.

 

5. Механизм реализации Программы

 

Программа будет реализовываться через систему мероприятий, которые должны обеспечивать выполнение поставленных задач и достижение запланированных показателей.

Реализацию Программы предполагается осуществлять в населенных пунктах на территории Пожарского муниципального округа.

За счёт средств бюджетов Приморского края и Пожарского муниципального округа планируется осуществлять снабжение населения Пожарского муниципального округа твердым топливом (дрова) с возмещением затрат исполнителю услуг, возникших в результате оказания услуг.

Выбор поставщика услуги, организация, оказывающая услуги по снабжению населения Пожарского муниципального округа твердым топливом, осуществляет прием от населения и оформление заявок на твердое топливо, его хранение, продажу, доставку и разгрузку, учет, а также информационное обслуживание населения в части обеспечения твердым топливом.

Администрация Пожарского муниципального округа, в соответствии с порядком утвержденного Постановлением Правительства Приморского края "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета муниципальных образований Приморского края" от 10 января 2020 года N 6-пп о предоставлении субсидии, возмещает организации, оказывающей услуги по обеспечению населения топливной древесиной, часть затрат, определяемых как разница между полной стоимостью твердого топлива и действующей ценой для населения.

Субсидирование за счёт средств бюджетов Приморского края и Пожарского муниципального округа в рамках Программы предусматривается осуществлять в течение 2025 – 2028 годов на основании нормативного правого акта Думы Пожарского муниципального округа о бюджете на очередной финансовый год.

В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 945-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2020 – 2027 годы" размер субсидии бюджету i-того муниципального образования определяется исходя из объема потребности населения в твердом топливе, но не выше потребности, рассчитанной исходя из установленных нормативов потребления твердого топлива и площади жилых помещений, отапливаемых твердым топливом и не выше нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, по формуле:

 

Сi = (FTi – PTi) x VTi x Yi,

 

где:

Сi – размер субсидии i-му муниципальному образованию, руб.;

FTi – розничная цена на твердое топливо в i-м муниципальном образовании, утвержденная главой администрации муниципального образования, но не выше 3 500,00 руб./куб. м;

PTi – предельная цена на твердое топливо в i-м муниципальном образовании, установленная агентством по тарифам Приморского края, руб./куб. м (Постановление департамента по тарифам Приморского края от 25.07.2013 N 45/9 (ред. от 05.05.2022 N 18/2);

VTi – объем нормативной потребности населения в твердом топливе, но не выше потребности, рассчитанной исходя из установленных нормативов потребления твердого топлива и площади жилых помещений, отапливаемых твердым топливом в i-м муниципальном образовании и в пределах нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, куб. м;

Yi – предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидии, установленный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из Краевого бюджета и бюджета муниципальных образований Приморского края, утвержденными Постановлением Правительства Приморского края от 10 января 2020 года N 6-пп.

Объем нормативной потребности населения в твердом топливе (VTi) рассчитывается по формуле:

 

VTi = Ni x Si,

 

где:

Ni – норматив потребления твердого топлива на 1 кв. м площади жилых помещений, отапливаемых твердым топливом в i-м муниципальном образовании, куб. м (Постановление департамента по тарифам Приморского края от 20 июля 2016 года N 34/5),

Si – площадь жилых помещений, отапливаемых твердым топливом в i-м муниципальном образовании, кв. м.

Общее количество жилых домов с печным отоплением, шт. – 3 008.

Общая площадь, м2 – 168 175.

Средняя площадь жилого дома, м2 – 55,91.

Среднее количество поступивших заявок на поставку дровяной древесины от льготной категории граждан, проживающих в домах с печным отоплением – 653 шт., что составляет не менее 15% от общего числа жилых домов с печным отоплением.

В силу ст. 8 Закона Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае" норматив заготовки гражданами древесины для нужд отопления жилых домов и иных жилых помещений с печным отоплением в Пожарском муниципальном округе 30 куб. м.

VTi – объем нормативной потребности населения в твердом топливе, но не выше потребности, рассчитанной исходя из установленных нормативов потребления твердого топлива и площади жилых помещений, отапливаемых твердым топливом в i-м муниципальном образовании и в пределах нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, куб. м.

Si – общая площадь (фактическая в соответствии с заявками) – 32 857 кв. м.

Ni – норматив потребления твердого топлива (дрова), куб. м/ кв. м жилого помещения – 0,376.

VTi – объем нормативной потребности населения в твердом топливе (дрова) составляет:

 

VTi = 32 857 х 0,376 = 12 354,2 куб. м.

 

6. Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств краевого бюджета Приморского края (региональные средства) и бюджета Пожарского муниципального округа Приморского края на период 2025 – 2028 годы и составит 5 000 418,43 рублей для обеспечения населения Пожарского муниципального округа топливной древесиной, из них по годам:

в 2025 году составит – 2 238 385,45 рублей, в том числе за счет средств:

– краевого бюджета – 1 368 903,45 рублей;

– бюджета Пожарского муниципального округа – 869 482,00 рублей.

в 2026 году составит – 2 662 032,98 рубля, в том числе за счет средств:

– краевого бюджета – 2 462 032,98 рублей;

– бюджета Пожарского муниципального округа – 200 000,00 рублей;

в 2027 году составит – 0,00 рублей, в том числе за счет средств:

– краевого бюджета – 0,00 рублей;

– бюджета Пожарского муниципального округа – 0,00 рублей;

в 2028 году составит – 100 000,00 рублей, в том числе за счет средств:

– краевого бюджета – 0,00 рублей;

– бюджета Пожарского муниципального округа – 100 000,00 рублей.

Выделение и расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, производится на основании принятого бюджета Пожарского муниципального округа Приморского края на соответствующий финансовый год.

 

7. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Программы

 

Реализация настоящей Программы должна обеспечить проведение мероприятий по обеспечению, снабжению населения Пожарского муниципального округа твердым топливом (дровами).

В результате реализации Программы ожидается:

– решение проблемы снабжения населения поселений твердым топливом (дрова), в том числе льготной категории граждан;

– возмещение неполученных доходов организациям, осуществляющим обеспечение твердым топливом (дрова) населения поселений Пожарского муниципального округа.

На территории сельских населенных пунктов Пожарского муниципального округа расположено 3 008 домов с печным отоплением.

Средняя ежегодная обеспеченность населения в топливной древесине за период 2025 – 2028 гг. составит около 10%, от общего числа домовладений с печным отоплением на территории Пожарского муниципального округа.

Оценка эффективности реализации Программы определяется по итогам выполнения запланированных объемов реализации топливной древесины населению Пожарского муниципального округа согласно условиям соглашений, заключенных с организациями на отчетный период финансового года и сопоставлением с запланированными показателями: доля выполненных заявок на поставку дровяной древесины льготной категории граждан, проживающих в домах с печным отоплением:

– 2025 год – не менее 100%;

– 2024 год – не менее 100%;

– 2025 год – не менее 100%;

– 2026 год – не менее 100%.

 

8. Контроль за реализацией Программы

 

Текущее управление и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет отдел жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа Приморского края.

Отчет о выполнении мероприятий Программы предоставляется по итогам её реализации начальником отдела жизнеобеспечения администрации Пожарского муниципального округа Приморского края главе Пожарского муниципального округа, в Думу Пожарского муниципального округа и в отдел экономики и проектного управления администрации Пожарского муниципального округа Приморского края

 

9. Оценка эффективности реализации Программы

 

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения целевых показателей программы.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно по итогам её исполнения в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пожарского муниципального округа Приморского края.

 

Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение населения дровами
и поддержка организаций,
занимающихся реализацией
древесины для нужд населения
Пожарского муниципального округа
на 2025 – 2028 годы, утвержденной
постановлением администрации
Пожарского муниципального округа
Приморского края
от "06" ноября 2025 года N 1790-па

 

Мероприятия
муниципальной программы "Обеспечение населения дровами и поддержка организаций, занимающихся реализацией древесины для нужд населения Пожарского муниципального округа" на 2025 – 2028 годы

 

Наименование мероприятия	Источники и объёмы финансирования мероприятий программы, тыс. руб.
	Годы	Всего затраты на мероприятия Программы	В том числе
			Средства краевого бюджета, руб.	Средства бюджета Пожарского муниципального округа, руб.
Субсидирование расходов предприятий, занимающихся реализацией топливной древесины, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг	2025	2 238 385,45	1 368 903,45	869 482,00
Субсидирование расходов предприятий, занимающихся реализацией топливной древесины, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг	2026	2 662 032,98	2 462 032,98	200 000,00
Субсидирование расходов предприятий, занимающихся реализацией топливной древесины, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг	2027	0,00	0,0	0,00
Субсидирование расходов предприятий, занимающихся реализацией топливной древесины, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг	2028	100 000,00	0,0	100 000,00
Итого по программе 2025 – 2028 годов	–	5 000 418,43	3 830 936,43	1 169 482,00

 

Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение населения дровами
и поддержка организаций,
занимающихся реализацией
древесины для нужд населения
Пожарского муниципального округа
на 2025 – 2028 годы, утвержденной
постановлением администрации
Пожарского муниципального округа
Приморского края
от "06" ноября 2025 года N 1790-па

 

Основные целевые показатели
муниципальной программы "Обеспечение населения дровами и поддержка организаций, занимающихся реализацией древесины для нужд населения Пожарского муниципального округа" на 2025 – 2028 годы

 

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Сроки реализации программы				Целевое значение %
		2025	2026	2027	2028
Доля выполненных заявок на поставку дровяной древесины льготной категории граждан, проживающих в домах с печным отоплением:	%	100	100	100	100	100