Постановление Администрации г. Владивостока от 28 ноября 2025 г. N 3353
"О создании муниципального совета Владивостокского городского округа по оценке обоснованности помещения детей в краевые государственные учреждения со стационарной формой пребывания"
В соответствии с федеральными законами: от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Приморского края от 10.09.2025 N 580-рп "О создании Совета по вопросам профилактики социального сиротства в Приморском крае", приказом министерства труда и социальной политики Приморского края от 12.09.2025 N 26пр/750 "Об утверждении типового положения о работе муниципального совета по оценке обоснованности помещения детей в краевые государственные учреждения со стационарной формой пребывания" администрация города Владивостока постановляет:
1. Создать муниципальный совет Владивостокского городского округа по оценке обоснованности помещения детей в краевые государственные учреждения со стационарной формой пребывания и утвердить его состав (приложение N 1).
2. Утвердить Положение о работе муниципального совета Владивостокского городского округа по оценке обоснованности помещения детей в краевые государственные учреждения со стационарной формой пребывания (приложение N 2).
3. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Акульшина М.И.
|
Глава города |
К.В. Шестаков |
Приложение N 1
к постановлению администрации
города Владивостока
от 28.11.2025 N 3353
Состав
муниципального совета Владивостокского городского округа по оценке обоснованности помещения детей в краевые государственные учреждения со стационарной формой пребывания
Председатель муниципального совета Владивостокского городского округа по оценке обоснованности помещения детей в краевые государственные учреждения со стационарной формой пребывания (далее – муниципальный совет):
Акульшин Максим Игоревич – заместитель главы администрации города Владивостока.
Заместители председателя муниципального совета:
Иващук Екатерина Александровна – начальник управления по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока.
Гусева Татьяна Викторовна – главный специалист 1 разряда управления по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока.
Секретарь муниципального совета:
Киш Наталья Юрьевна – заведующий отделением социальной реабилитации N 1 краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парус надежды".
Члены муниципального совета:
Щипун Милица Вадимовна – начальник Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока (на период отсутствия – Вербицкая Ирина Борисовна – заместитель начальника Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока).
Соколова Ирина Александровна – директор краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парус надежды" (на период отсутствия – Кисиль Виктория Геннадьевна – заместитель директора по воспитательной и реабилитационной работе краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парус надежды").
Филиппович Татьяна Ивановна – главный специалист службы помощи семье в кризисной ситуации краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парус надежды".
Устинова Александра Викторовна – главный специалист службы "Дети в семье" краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парус надежды".
Комендантова Анастасия Леонидовна – социальный педагог краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парус надежды".
Виткалова Надежда Алексеевна – ведущий аналитик проектного управления министерства здравоохранения Приморского края.
Варнакова Виктория Анатольевна – главный врач государственного казенного учреждения здравоохранения "Краевой медицинский психоневрологический центр реабилитации для детей".
Грачева Анна Николаевна – начальник отдела опеки и попечительства по Ленинскому району управления опеки и попечительства администрации города Владивостока (на период отсутствия – Знаменская Екатерина Ярославна – главный специалист 1 разряда отдела опеки и попечительства по Ленинскому району управления опеки и попечительства администрации города Владивостока).
Черноливская Ольга Владимировна – начальник отдела опеки и попечительства по Первомайскому району управления опеки и попечительства администрации города Владивостока (на период отсутствия – Зайцева Екатерина Леонидовна – главный специалист 1 разряда отдела опеки и попечительства по Первомайскому району управления опеки и попечительства администрации города Владивостока).
Ильина Светлана Анатольевна – начальник отдела опеки и попечительства по Фрунзенскому и Первореченскому районам управления опеки и попечительства администрации города Владивостока.
Щербинина Светлана Анатольевна – начальник отдела опеки и попечительства по Советскому району управления опеки и попечительства администрации города Владивостока (на период отсутствия – Чеботарь Татьяна Станиславовна – ведущий специалист 1 разряда отдела опеки и попечительства по Советскому району управления опеки и попечительства администрации города Владивостока).
Власюга Екатерина Дмитриевна – специалист по профориентации отдела оказания услуг в сфере занятости граждан Центра занятости населения в городе Владивостоке краевого государственного казенного учреждения "Приморский центр занятости населения" (на период отсутствия – Романович Гретта Васильевна – заместитель руководителя – начальник отдела оказания услуг в сфере занятости работодателей Центра занятости населения в городе Владивостоке краевого государственного казенного учреждения "Приморский центр занятости населения").
Коняева Надежда Валентиновна – заместитель начальника управления по делам молодежи администрации города Владивостока.
Огородникова Татьяна Владимировна – главный специалист 1 разряда отдела по работе с учреждениями культуры, искусства и образования управления культуры администрации города Владивостока.
Драгунов Михаил Михайлович – главный специалист 1 разряда отдела физкультурно-спортивной работы управления физической культуры и спорта администрации города Владивостока.
Слепенчук Михаил Сергеевич – директор муниципального бюджетного учреждения "Спортивная школа "Старт" города Владивостока".
Калинина Ирина Григорьевна – старший инспектор направления по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владивостоку.
|
Заместитель главы администрации |
М.И. Акульшин |
Приложение N 2
к постановлению администрации
города Владивостока
от 28.11.2025 N 3353
Положение
о работе муниципального совета Владивостокского городского округа по оценке обоснованности помещения детей в краевые государственные учреждения со стационарной формой пребывания
1. Общие положения
1.1. Муниципальный совет Владивостокского городского округа по оценке обоснованности помещения детей в краевые государственные учреждения со стационарной формой пребывания (далее – муниципальный совет) создается при администрации города Владивостока с целью решения вопросов сопровождения семей, дети которых помещены в краевые государственные учреждения со стационарной формой пребывания, для разработки и реализации комплекса эффективных мер по работе с кровной семьей, оказания содействия семейному устройству детей, а также проведения профилактической работы с семьями, в которых имеется высокий риск временного помещения детей в краевые государственные учреждения со стационарной формой пребывания в связи с трудной жизненной ситуацией или социально опасным положением.
1.2. Муниципальный совет является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие субъектов профилактики: учреждений социального обслуживания и поддержки населения, органов опеки и попечительства, органов министерства внутренних дел, управления образования, здравоохранения и других органов и учреждений, занимающихся вопросами организации профилактической, реабилитационной и социальной помощи детям и подросткам, семьям, находящимся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, а также некоммерческих организаций и общественных объединений.
1.3. Деятельность муниципального совета основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и общественных объединений по профилактике социального сиротства, обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.4. В своей деятельности муниципальный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, планом мероприятий ("дорожной карты") по реализации специального проекта "Вызов" стратегической программы "Дети в семье", утвержденным протоколом установочного совещания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка по реализации специального проекта "Вызов" от 01.10.2024 N 1, распоряжением Правительства Приморского края от 26.06.2025 N 378-рп "Об утверждении региональной программы по профилактике и снижению уровня социального сиротства в Приморском крае на 2025 – 2026 годы", Специальным докладом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка "Об итогах Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства", а также настоящим Положением.
2. Цели и задачи муниципального совета
2.1. Муниципальный совет создан в целях организации работы по аккумулированию ресурсов Владивостокского городского округа для оказания помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, сохранения или оперативного восстановления для ребенка ситуации проживания в семье (приоритетно кровной) в случаях появления риска помещения в краевые государственные учреждения со стационарной формой пребывания.
2.2. Задачами муниципального совета являются: выявление и устранение причин и условий, приводящих к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних; профилактика социального сиротства, оказание помощи семье, направленной на выход из трудной жизненной ситуации; координация усилий служб системы профилактики по решению индивидуальных проблем семьи и обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
3. Функции муниципального совета
3.1. Регулирование межведомственного взаимодействия органов, служб и учреждений, действующих в системе профилактики социального сиротства, в решении задач преодоления детского и семейного неблагополучия и социального сиротства.
3.2. Сопровождение семей, дети которых были помещены в краевые государственные учреждения со стационарной формой пребывания и нуждаются в социальной реабилитации. Разработка и реализация комплекса эффективных мер по реабилитации и поддержке этих семей.
4. Права муниципального совета
4.1. Запрашивать в установленном порядке от органов и учреждений системы профилактики необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции муниципального совета.
4.2. Заслушивать на заседаниях муниципального совета информацию представителей органов и учреждений системы профилактики, общественных объединений и иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции муниципального совета.
4.3. Принимать решения об обоснованности помещения детей в краевые государственные учреждения со стационарной формой пребывания, о возможности их возвращения в семью либо продлении срока пребывания в учреждениях.
5. Состав муниципального совета
5.1. Муниципальный совет состоит из председателя, двух заместителей председателя, секретаря, а также членов муниципального совета.
5.2. В состав муниципального совета входят заместитель главы города Владивостока, начальник управления по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока, главный специалист 1 разряда управления по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока, начальник Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока, специалисты администрации краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парус надежды", специалист министерства здравоохранения Приморского края, представитель государственного казенного учреждения здравоохранения "Краевой медицинский психоневрологический центр реабилитации для детей", представители управления опеки и попечительства администрации города Владивостока, представители Центра занятости населения в городе Владивостоке краевого государственного казенного учреждения "Приморский центр занятости населения", сотрудники Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владивостоку, сотрудники управления физической культуры и спорта администрации города Владивостока, сотрудники управления по делам молодежи администрации города Владивостока, сотрудники управления культуры администрации города Владивостока.
5.3. На заседания муниципального совета помимо основного состава могут приглашаться представители общественных организаций (по согласованию), малого и среднего предпринимательства (по согласованию), а также по конкретным случаям иные специалисты, работающие с семьей.
6. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря муниципального совета
6.1. Председатель муниципального совета организует работу муниципального совета в соответствии с его целями и задачами, проводит заседания, утверждает повестку заседания муниципального совета, дает заместителям председателя, секретарю, членам муниципального совета обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции муниципального совета.
6.2. Заместителями председателя муниципального совета являются:
– начальник управления по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока;
– главный специалист 1 разряда управления по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока.
В случае отсутствия председателя муниципального совета или по его поручению, один из заместителей председателя муниципального совета проводит заседания муниципального совета и пользуется правами председателя муниципального совета.
6.3. Секретарь муниципального совета:
– формирует повестку заседания муниципального совета, организует подготовку материалов к рассмотрению на заседании муниципального совета, а также проектов его решений;
– информирует членов муниципального совета и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
– ведет документацию: оформляет протоколы заседаний, ведет журнал учета семей, прошедших обсуждение на муниципальном совете, контролирует исполнение рекомендаций муниципального совета и мероприятий межведомственных комплексных антикризисных планов сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
6.4. В случае отсутствия секретаря муниципального совета председателем муниципального совета (заместителем председателя) назначается исполняющим обязанности секретаря один из членов муниципального совета.
6.5. Члены муниципального совета и приглашенные на его заседания лица:
– обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов;
– несут персональную ответственность за соблюдение режима конфиденциальности информации, полученной при исполнении должностных обязанностей, а также соблюдение прав ребенка;
– участвуют в заседании муниципального совета и его подготовке;
– выполняют поручения председателя муниципального совета;
– информируют председателя муниципального совета о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.
7. Порядок деятельности муниципального совета
7.1. Заседание муниципального совета проводится в очном формате или в формате видео-конференц-связи (ВКС) по мере необходимости и является правомочным при наличии на заседании не менее половины членов состава муниципального совета, но не реже двух раз в месяц.
7.2 Материально-техническое обеспечение деятельности муниципального совета осуществляет управление по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока.
7.3. В ходе заседания муниципального совета ведется протокол, который подписывается всеми присутствующими членами муниципального совета. Нумерация протокола ведется от начала календарного года. Протоколы заседания муниципального совета хранятся в управлении по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока.
7.4. Протоколы муниципального совета хранятся в течение 5 лет.
7.5. На заседаниях муниципального совета обсуждаются вопросы обоснованности помещения детей, проживающих на территории города Владивостока, в краевые государственные учреждения со стационарной формой пребывания, об организации профилактической работы с их кровными родителями, организации социального сопровождения семей, вопросы организации комплексной помощи семье, направленной на вывод ее из трудной жизненной ситуации и социально опасного положения, для возвращения ребенка в семью.
7.6. На заседании муниципального совета рассматривается информация всех субъектов профилактики о несовершеннолетнем, помещенном в краевое государственное учреждение со стационарной формой пребывания, и его семье.
7.7. По итогам заседания муниципального совета:
– выносится заключение об обоснованности помещения детей в краевые государственные учреждения со стационарной формой пребывания, возможности их возвращения в семью либо продления срока пребывания в учреждении;
– разрабатывается и утверждается межведомственный комплексный план сопровождения семьи, ребенок которой находится в краевом государственном учреждении со стационарной формой пребывания, сроком до 3 месяцев.
Решения принимаются большинством голосов членов муниципального совета, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председателя заседания муниципального совета является решающим.
7.8. В случае если по истечении трех месяцев проведенная работа оказалась неэффективной и не привела к возвращению ребенка (детей) в семью, к работе подключается региональный супервизор службы поддержки специалистов системы профилактики социального сиротства, сопровождающих семьи с детьми (далее – супервизор). Работа с поддержкой супервизора продолжается в течение еще трех месяцев, после чего на очередном заседании муниципального совета подводятся итоги проделанной работы, оценивается эффективность принятых мер.
7.9. В случае если по истечении трех месяцев проведенная работа при поддержке супервизора оказалась неэффективной и не привела к возвращению ребенка (детей) в семью, вся имеющаяся информация о семье со всеми документами, полученными в ходе работы, передается на рассмотрение совета по вопросам профилактики социального сиротства в Приморском крае для принятия решения о целесообразности проведения дальнейшей работы с семьей и определения перспектив сохранения кровной семьи.
|
Заместитель главы администрации |
М.И. Акульшин |
