Постановление Администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края от 1 декабря 2025 г. N 2133-па
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие торговли на территории Дальнегорского муниципального округа"
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Приморского края от 10.12.2024 N 840-пп "Об утверждении региональной программы Приморского края "Развитие торговли на территории Приморского края" на 2024 – 2027 годы, постановлением администрации Дальнегорского городского округа от 10.02.2023 N 134-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации", руководствуясь Уставом Дальнегорского муниципального округа, администрация Дальнегорского муниципального округа
постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие торговли на территории Дальнегорского муниципального округа", включающую:
2) паспорт муниципальной программы.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Дальнегорского муниципального округа, муниципальную программу "Развитие торговли на территории Дальнегорского муниципального округа" – в Государственной автоматизированной системе "Управление".
|
Глава Дальнегорского муниципального округа |
A.M. Теребилов |
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Дальнегорского муниципального округа
от 1 декабря 2025 г. N 2133-па
Муниципальная программа
"Развитие торговли на территории Дальнегорского муниципального округа"
Стратегические приоритеты муниципальной программы "Развитие торговли на территории Дальнегорского муниципального округа"
1. Оценка текущего состояния
Муниципальная программа направлена на содействие удовлетворению спроса населения в потребительских товарах, повышение их ценовой и территориальной доступности, а также на поддержку организаций торговли, осуществляющих доставку товаров первой необходимости и деятельность на территории Дальнегорского муниципального округа.
Торговля является функциональным сектором экономики, тесно взаимосвязанным с другими отраслями и обеспечивающим продвижение товаров и услуг к потребителям. Эффективность торговли, как системы и современного развитого бизнеса, дает мультипликативный эффект для всей экономики, позволяя другим отраслям уменьшать издержки на логистику, продажи и, в конечном счете, минимизировать розничные цены. В 2024 году в розничной торговле количество предприятий составило 462 единицы, что составляет 38% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
Пандемия и карантинные меры, связанные с ее распространением, стали вектором ускорения по внедрению технологических инноваций в сфере торговли таких как онлайн-торговля. Посредством повышения доступа населения и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" внедряются современные формы обслуживания покупателей, открываются пункты выдачи товаров: "Wildberries", "OZON".
В 2024 году в Дальнегорском муниципальном округе наблюдалась умеренная потребительская активность населения, оборот розничной торговли составил 2014,9 млн. рублей, что на 13,2% выше показателя 2023 года. Сфера торговли относится к одному из наиболее развивающихся рынков. Об этом свидетельствует фактическая обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов, которая превышает установленный минимальный норматив в 4,4 раза и составила 496 ед.
Несмотря на сложившиеся положительные тенденции в сфере торговли в Дальнегорском муниципальном округе, присутствует ряд проблем, таких как: высокозатратная логистика по поставке товаров в округ; дисбаланс потребительских цен в силу транспортных издержек; дефицит квалифицированных кадров среднего звена.
В целях решения указанных экономических вызовов и рисков предусмотрена реализация процессных мероприятий, входящих в структуру муниципальной программы.
2. Описание приоритетов и целей в сфере реализации муниципальной программы
Приоритеты и цели муниципальной программы по развитию торговли в Дальнегорском муниципальном округе определяются с учётом стратегических задач социально-экономического развития территории, региональных особенностей и актуальных потребностей местного населения. В основе программы – действующие стратегические документы: муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе" и региональная программа "Развитие торговли на территории Приморского края". Ключевой ориентир при разработке программы – обеспечение жителей продовольственными товарами первой необходимости по доступным ценам. Таким образом, главная цель программы заключается в формировании комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности Дальнегорского муниципального округа. Это достигается за счёт организации бесперебойной доставки продовольственных товаров первой необходимости в местности Приморского края, приравненные к районам Крайнего Севера. Для реализации поставленной цели необходимо решить важнейшую задачу – внедрить эффективные механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в торговой сфере.
3. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения
В Дальнегорском муниципальном округе развитие торговой сферы выступает ключевым фактором устойчивого социально-экономического развития территории. Оно не только способствует решению задач продовольственной безопасности, но и формирует комфортную потребительскую среду – в том числе благодаря целенаправленным мерам муниципальной поддержки.
Центральная задача муниципального управления в этой области – создание благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Для её решения планируется реализовать специальное мероприятие: предоставить поддержку предприятиям МСП, занимающимся розничной и/или оптовой торговлей, в форме возмещения транспортных расходов, связанных с доставкой продовольственных товаров первой необходимости в местности Приморского края, приравненные к районам Крайнего Севера. Данная мера позволит снизить финансовую нагрузку на бизнес и обеспечить бесперебойное снабжение населения жизненно важными продуктами.
4. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Дальнегорского муниципального округа
При реализации муниципальной программы задачами обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Дальнегорского муниципального округа могут выступать:
1) создание устойчивой логистической инфраструктуры для бесперебойной доставки продовольственных товаров первой необходимости в местности Приморского края, приравненные к районам Крайнего Севера;
2) содействие снижению розничных цен на социально значимые товары за счёт предоставления мер поддержки местным предпринимателям;
3) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли через субсидирование части затрат (транспортных расходов).
Приложение
к муниципальной программе
"Развитие торговли на территории
Дальнегорского муниципального округа"
Паспорт
муниципальной программы
"Развитие торговли на территории Дальнегорского муниципального округа"
наименование
1. Основные положения
|
Цель муниципальной программы |
Формирование комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности Дальнегорского муниципального округа посредством обеспечения бесперебойной доставки продовольственных товаров первой необходимости в местности Приморского края, приравненные к районам Крайнего Севера |
|
Сроки реализации муниципальной программы |
2026 – 2028 годы |
|
Куратор (ы) муниципальной программы |
Поленок Елена Сергеевна, первый заместитель главы администрации Дальнегорского муниципального округа – начальник Финансового управления |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление экономики администрации Дальнегорского муниципального округа |
|
Соисполнители муниципальной программы |
Отсутствуют |
|
Направление |
Внедрение механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в торговой сфере |
|
Объемы средств бюджета Дальнегорского муниципального округа на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, иных внебюджетных источников, за весь период реализации, тыс. руб. |
Всего – 2 141,41 тыс. руб., в том числе: |
|
МБ – 21,41 тыс. руб. |
|
|
Прогнозная оценка привлекаемых средств: |
|
|
ФБ – 0,00 |
|
|
КБ – 2 120,00 |
|
|
ВБ – 0,00 |
2. Структура муниципальной программы
"Развитие торговли на территории Дальнегорского муниципального округа"
(наименование муниципальной программы)
|
N п/п |
Задачи структурного элемента |
Срок реализации структурного элемента |
Ожидаемый результат |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Направление "Внедрение механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в торговой сфере" |
|||
|
|
Процессная часть |
|||
|
1.1. |
Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для развития торговли" |
|||
|
|
Реализация мероприятий, направленных на развитие торговли |
2026 – 2028 |
Обеспечено предоставление поддержки не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим розничную и (или) оптовую продажу товаров, на возмещение затрат (транспортных расходов) в связи с доставкой продовольственных товаров первой необходимости в местности Приморского края, приравненные к районам Крайнего Севера за весь период реализации муниципальной программы |
Управление экономики администрации Дальнегорского муниципального округа |
3. Показатели и их значения в разрезе мероприятий структурных элементов муниципальной программы
"Развитие торговли на территории Дальнегорского муниципального округа"
(наименование муниципальной программы)
|
N п/п |
Наименование направления, структурного элемента, мероприятия |
Показатели |
Ед. измерения |
Базовое значение показателя (2024 год) |
Значения показателей |
||||
|
2026 год |
2027 год |
2028 год |
|
|
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Направление 1 "Внедрение механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в торговой сфере" |
||||||||
|
1.1. |
Структурный элемент 1.1 "Создание условий для развития торговли" |
||||||||
|
1.1.1. |
Мероприятие (результат) 1 "Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим розничную и (или) оптовую продажу товаров, на возмещение затрат (транспортных расходов) в связи с доставкой продовольственных товаров первой необходимости в местности Приморского края, приравненные к районам Крайнего Севера" |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих розничную и (или) оптовую продажу товаров, получивших субсидию на возмещение транспортных расходов, и подписавших декларацию о намерениях по проектам "Доступное Приморье" и (или) "Держим цены" |
ед. |
0 |
1 |
1 |
1 |
|
|
4. Финансовое обеспечение муниципальной программы
"Развитие торговли на территории Дальнегорского муниципального округа"
(наименование муниципальной программы)
|
N |
Наименование программы, направления, структурного элемента, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источники финансирования |
Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей |
|||||
|
2026 год |
2027 год |
2028 год |
|
|
Всего |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
Муниципальная программа "Развитие торговли на территории Дальнегорского муниципального округа" |
всего, в том числе: |
всего |
606,06 |
727,27 |
808,08 |
0,00 |
0,00 |
2141,41 |
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
региональный бюджет |
600,00 |
720,00 |
800,00 |
0,00 |
0,00 |
2120,00 |
|||
|
бюджет муниципального округа |
6,06 |
7,27 |
8,08 |
0,00 |
0,00 |
21,41 |
|||
|
иные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Управление экономики администрации Дальнегорского муниципального округа |
всего |
606,06 |
727,27 |
808,08 |
0,00 |
0,00 |
2141,41 |
||
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
региональный бюджет |
600,00 |
720,00 |
800,00 |
0,00 |
0,00 |
2120,00 |
|||
|
бюджет муниципального округа |
6,06 |
7,27 |
8,08 |
0,00 |
0,00 |
21,41 |
|||
|
иные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
1. |
Направление 1 "Внедрение механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в торговой сфере" |
||||||||
|
1.1. |
Структурный элемент "Создание условий для развития торговли" |
Управление экономики администрации Дальнегорского муниципального округа |
всего |
606,06 |
727,27 |
808,08 |
0,00 |
0,00 |
2141,41 |
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
региональный бюджет |
600,00 |
720,00 |
800,00 |
0,00 |
0,00 |
2120,00 |
|||
|
бюджет муниципального округа |
' 6,06 |
7,27 |
8,08 |
0,00 |
0,00 |
21,41 |
|||
|
иные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
1.1.1. |
Мероприятие (результат) "Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим розничную и (или) оптовую продажу товаров, на возмещение затрат (транспортных расходов) в связи с доставкой продовольственных товаров первой необходимости в местности Приморского края, приравненные к районам Крайнего Севера" |
Управление экономики администрации Дальнегорского муниципального округа |
Всего |
606,06 |
727,27 |
808,08 |
0,00 |
0,00 |
2 141,41 |
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
региональный бюджет |
600,00 |
720,00 |
800,00 |
0,00 |
0,00 |
2120,00 |
|||
|
бюджет муниципального округа |
6,06 |
7,27 |
8,08 |
0,00 |
0,00 |
21,41 |
|||
|
иные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
|
Заместитель начальника управления экономики |
Г.П. Пинская |
Таблица 1
Паспорт
структурного элемента (комплекса процессных мероприятий)
"Создание условий для развития торговли"
(наименование комплекса процессных мероприятий)
|
Направление |
"Внедрение механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в торговой сфере" |
||||||
|
Задачи структурного элемента |
"Реализация мероприятий, направленных на развитие торговли" |
||||||
|
Срок реализации структурного элемента |
2026 – 2028 годы |
||||||
|
Ответственный исполнитель (соисполнитель) структурного элемента |
Управление экономики администрации Дальнегорского муниципального округа |
||||||
|
Объемы и источники финансирования структурного элемента за счет средств бюджета Дальнегорского муниципального округа и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, регионального бюджета, иных внебюджетных источников |
Источники |
Всего |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
региональный бюджет |
2120,00 |
600,00 |
720,00 |
800,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
бюджет муниципального округа |
21,41 |
6,06 |
7,27 |
8,08 |
0,00 |
0,00 |
|
|
иные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
всего по источникам |
2141,41 |
606,06 |
727,27 |
808,08 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Показатели структурного элемента |
Наименование показателя, ед. изм. |
2024 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
|
|
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих розничную и (или) оптовую продажу товаров, получивших субсидию на возмещение транспортных расходов, и подписавших декларацию о намерениях по проектам "Доступное Приморье" и (или) "Держим цены", ед. |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
|
|
Заместитель начальника управления экономики |
Г.П. Пинская |
Методика расчета показателей
"Развитие торговли на территории Дальнегорского муниципального округа"
(наименование муниципальной программы)
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Порядок расчета |
Источник данных |
Периодичность представления |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих розничную и (или) оптовую продажу товаров, получивших субсидию на возмещение транспортных расходов, и подписавших декларацию о намерениях по проектам "Доступное Приморье" и (или) "Держим цены" |
ед. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих розничную и (или) оптовую продажу товаров, получивших субсидию на возмещение транспортных расходов, и подписавших декларацию о намерениях по проектам "Доступное Приморье" и (или) "Держим цены" |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих розничную и (или) оптовую продажу товаров, получивших субсидию на возмещение транспортных расходов, и подписавших декларацию о намерениях по проектам "Доступное Приморье" и (или) "Держим цены" |
Ежеквартально |
|
Заместитель начальника управления экономики |
Г.П. Пинская |