3.1. Довести настоящий приказ до сведения первого заместителя министра, заместителей министра, начальников структурных подразделений министерства, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

3.2. Обеспечить размещение настоящего приказа:

на странице министерства финансов Приморского края на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее трех рабочих дней со дня его принятия;

на странице информационной системы Приморского края "Реестр правовых актов Губернатора Приморского края, Правительства Приморского края и иных нормативных правовых актов исполнительных органов Приморского края" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня его принятия в целях государственной регистрации.

3.3. Обеспечить направление настоящего приказа:

в департамент информационной политики Приморского края для обеспечения официального опубликования в течение трех рабочих дней со дня его принятия;

в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения его в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения правовой и антикоррупционной экспертизы в течение семи дней после дня первого официального опубликования;

в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия;

в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.

                     ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ N ____

о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных

   финансов муниципального округа (городского округа) Приморского края

                             на _____ год

г. Владивосток                                     "__" ________ 20___ г.

     Министерство финансов  Приморского края,    именуемое   в дальнейшем

"Министерство", в лице министра финансов _______________________________,

                                               (фамилия, инициалы)

действующей на основании Положения о министерстве финансов    Приморского

края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края   от 24

сентября 2019 года N 616-па, с одной стороны и муниципальное  образование

____________________________________________________________, именуемое в

дальнейшем "Получатель", в лице ________________________________________,

________________________________________________________________________,

                     (должность, фамилия, инициалы)

действующего на основании _______________________________________________

_________________________________________________________________________

                           (Устав, постановление)

с другой стороны, во исполнение статьи 138 Бюджетного кодекса  Российской

Федерации, статей 31, 53 Закона Приморского края от 2 августа 2005 года N

271-КЗ "О бюджетном устройстве,   бюджетном   процессе   и   межбюджетных

отношениях в Приморском крае", постановления Правительства    Приморского

края от 25 декабря 2020 года N 1068-пп "О заключении соглашений,  которые

предусматривают меры по социально-экономическому развитию и  оздоровлению

муниципальных финансов муниципальных образований Приморского края"  далее

именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                           1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

 

     1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление в ______

году   мер    по    социально-экономическому   развитию    и оздоровлению

муниципальных финансов _________________________________________________,

                  (наименование муниципального округа (городского округа)

являющегося в ________ году получателем дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности     муниципальных образований Приморского края из краевого

бюджета    и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным

нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

 

                       2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

 

     2.1.    Получатель    обязан    осуществить    следующие    меры  по

социально-экономическому  развитию  и оздоровлению муниципальных финансов

муниципального округа (городского округа) Приморского края:

     2.1.1.  Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение

уровня  дотационности муниципального образования и увеличение налоговых и

неналоговых  доходов  бюджета  муниципального  округа (городского округа)

консолидированного бюджета Приморского края, предусматривающие:

     а)    проведение    до  1  июня  текущего  финансового  года  оценки

эффективности  налоговых  льгот (расходов), в том числе пониженных ставок

по  налогам  (далее  -  оценка  эффективности),  предоставляемых органами

местного  самоуправления,  в  соответствии с постановлением Правительства

Российской  Федерации  от 22 июня 2019 года N 796 "Об общих требованиях к

оценке  налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных

образований";

     б)    представление   до  1  августа  текущего  финансового  года  в

министерство  финансов Приморского края результатов оценки эффективности,

проведенной в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;

     в)    утверждение    местной   администрацией  плана  по  устранению

неэффективных  налоговых  льгот (расходов), в том числе пониженных ставок

по  налогам,  в  случае если по результатам оценки эффективности выявлены

неэффективные  налоговые  льготы (расходы), в том числе пониженные ставки

по налогам;

     г)    обеспечение    роста    налога  на  доходы  физических  лиц  в

консолидированный    бюджет   Приморского  края  (контингент)  по  итогам

исполнения    консолидированного  бюджета  Приморского  края  за  текущий

финансовый  год  по  сравнению с уровнем исполнения за предшествующий ему

финансовый год в сопоставимых условиях (в процентах);

     д)  недопущение  роста  недоимки  по  налогам,  формирующим  краевой

бюджет,  бюджет городского округа, муниципального округа, по состоянию на

1  число  месяца,  следующего  за  отчетным кварталом, за период с начала

финансового года;

     е)   обеспечение  снижения  просроченной  дебиторской  задолженности

городского  округа, муниципального округа по состоянию на 1 число месяца,

следующего  за отчетным кварталом, за период с начала финансового года, в

том числе по платежам за аренду имущества и земельные участки;

     ж)  направление  на согласование в министерство финансов Приморского

края    проектов  решений  о  внесении  изменений  в  решение  о  бюджете

муниципального  образования  на  текущий финансовый год и плановый период

до    внесения    указанных    проектов    решений    на  рассмотрение  в

представительный орган муниципального образования;

     невнесение   в  представительный  орган  муниципального  образования

проектов  решений,  указанных  в  абзаце первом настоящего подпункта, без

учета рекомендаций министерства финансов Приморского края;

     з)  направление  на согласование в министерство финансов Приморского

края  проектов  решений о бюджете муниципального образования на очередной

финансовый  год  и  плановый период о соответствии требованиям бюджетного

законодательства  Российской  Федерации,  об  обеспечении в полном объеме

первоочередных  расходов  бюджета  муниципального образования ежегодно не

позднее 20 октября;

     недопущение  принятия  проекта  решения,  указанного в абзаце первом

настоящего   подпункта,  без  учета  рекомендаций  министерства  финансов

Приморского  края,  а также представление утвержденного решения о бюджете

муниципального  образования на очередной финансовый год и плановый период

с учетом рекомендаций министерства финансов Приморского края.

     2.1.2.    Обязательства    по  осуществлению  мер,  направленных  на

оптимизацию  расходов  бюджета муниципального округа (городского округа),

предусматривающие:

     а)    соблюдение  нормативов  формирования  расходов  на  содержание

органов  местного  самоуправления,  нормативов  формирования  расходов на

оплату  труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на

постоянной   основе  в  органах  местного  самоуправления,  установленных

Правительством Приморского края;

     б)  неснижение  объемов  расходов бюджета муниципального образования

Приморского    края,   утвержденных  решением  о  бюджете  муниципального

образования  на  текущий  финансовый  год  и  плановый  период,  в  части

расходов  на  оплату труда работников бюджетной сферы и начислений на нее

путем  внесения  изменений в решение о бюджете муниципального образования

на  текущий финансовый год и плановый период и (или) в показатели сводной

бюджетной  росписи  бюджета  муниципального  образования Приморского края

(за    исключением    случаев  экономии  средств  бюджета  муниципального

образования Приморского края, реорганизации муниципальных учреждений);

     в)  при  наличии  по состоянию на 1 января текущего финансового года

просроченной    кредиторской    задолженности    бюджета   муниципального

образования   (включая  задолженность  органов  местного  самоуправления,

казенных,    бюджетных    и    автономных  учреждений  без  учета  объема

просроченной  кредиторской  задолженности  за  счет средств от приносящей

доход  деятельности)  (далее - просроченная кредиторская задолженность по

принятым  обязательствам)  - утверждение и (или) обеспечение актуализации

и  направление в министерство финансов Приморского края в срок до 1 марта

плана  ("дорожной  карты")  по  погашению (реструктуризации) просроченной

кредиторской  задолженности  по  принятым  обязательствам с установлением

ежеквартальных целевых показателей по ее снижению;

     обеспечение  реализации  мероприятий  плана  ("дорожной  карты")  по

погашению  (реструктуризации)  просроченной  кредиторской  задолженности,

указанного    в    абзаце    первом    настоящего   подпункта,  с  учетом

ежеквартального достижения установленных целевых показателей;

     г)  отсутствие  по  состоянию на 1 число каждого месяца просроченной

кредиторской    задолженности    по    принятым   обязательствам  бюджета

муниципального  образования  в  части  расходов  на  оплату труда, уплату

взносов  по  обязательному  социальному  страхованию на выплаты по оплате

труда работников и иные выплаты работникам, по оплате коммунальных услуг;

     д)  утверждение (актуализация) до 1 апреля текущего финансового года

плана  ("дорожной  карты")  по  взысканию  дебиторской  задолженности  по

платежам  в  местный  бюджет,  пеням  и  штрафам по ним, разработанного в

соответствии  с  общими  требованиями  к регламенту реализации полномочий

администратора  доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по

платежам  в  бюджет,  пеням и штрафам по ним, утвержденными Министерством

финансов Российской Федерации;

     е)  реализация  плана  ("дорожной  карты")  по взысканию дебиторской

задолженности  по  платежам  в  местный  бюджет,  пеням и штрафам по ним,

указанного в подпункте "д" настоящего пункта;

     ж)  утверждение  (актуализация)  и  обеспечение  реализации плана по

росту  доходного  потенциала,  оптимизации  расходов  и совершенствованию

долговой политики муниципального образования;

     з)    актуализация    основных    направлений    долговой   политики

муниципального    образования  на  текущий  финансовый  год,  утверждение

соответствующих   направлений  на  плановый  период  (включая  сокращение

объема  муниципального  долга  для  муниципальных  образований  с уровнем

долга более 30% налоговых и неналоговых доходов);

     и)  соблюдение  требований  к  предельным значениям дефицита бюджета

муниципального    образования,   установленных  статьей  92.1  Бюджетного

кодекса Российской Федерации;

     соблюдение    требований    к    предельному   объему  заимствований

муниципального  образования, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса

Российской Федерации;

     соблюдение  требований  к объему муниципального долга, установленных

пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

     соблюдение    требований    к    объему   расходов  на  обслуживание

муниципального   долга,  установленных  статьей  111  Бюджетного  кодекса

Российской Федерации.

     2.1.3.  Дополнительные  обязательства  муниципальных  образований, в

бюджетах  которых  доля  дотаций  из  других  бюджетов  бюджетной системы

Российской    Федерации  и  (или)  налоговых  доходов  по  дополнительным

нормативам   отчислений  в  размере,  не  превышающем  расчетного  объема

дотации   на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  (части  расчетного

объема  дотации),  замененной  дополнительными  нормативами отчислений, в

течение  двух  из  трех  последних  отчетных  финансовых лет превышала 50

процентов  объема  доходов  местного  бюджета, за исключением субвенций и

иных  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  на осуществление части

полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения  в  соответствии  с

соглашениями,  заключенными  муниципальным районом и поселениями, а также

муниципальных  образований,  не  имеющих годовой отчетности об исполнении

местного  бюджета  за  один  год  и  более  из  трех  последних  отчетных

финансовых лет:

     а)  направление  в министерство финансов Приморского края документов

и  материалов,  необходимых  для  подготовки  заключения  о  соответствии

требованиям  бюджетного  законодательства Российской Федерации внесенного

в  представительный  орган  муниципального  образования  проекта местного

бюджета  на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый

период)  в  сроки, установленные постановлением Администрации Приморского

края  от 16 июля 2008 года N 157-па "О Порядке представления документов и

материалов,    необходимых   для  подготовки  заключения  о  соответствии

требованиям  бюджетного  законодательства Российской Федерации внесенного

в  представительный  орган  муниципального  образования  Приморского края

проекта    местного   бюджета  на  очередной  финансовый  год  (очередной

финансовый год и плановый период)";

     б) недопущение принятия решений, приводящих к:

     увеличению   численности  муниципальных  служащих  органов  местного

самоуправления,  за  исключением  случаев, связанных с увеличением объема

полномочий  и  функций  органов  местного  самоуправления,  обусловленных

изменением    федерального,   краевого  законодательства,  осуществлением

функций  координаторов  муниципальных  проектных  офисов, преобразованием

муниципальных  образований  в  муниципальные  округа, а также с введением

должности  заместителя  главы администрации муниципального образования по

вопросам взаимодействия с участниками специальной военной операции;

     увеличению   численности  работников  муниципальных  учреждений,  за

исключением  случаев,  возникших  в результате ввода в эксплуатацию новых

объектов  недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, либо в

результате    передачи    таких   объектов  из  федеральной  или  краевой

собственности    в    муниципальную    собственность   или  безвозмездное

пользование  муниципальных  образований,  а  также  исполнения  поручений

Губернатора Приморского края;

     в)  отсутствие  решений  о повышении оплаты труда работников органов

местного  самоуправления  на  уровень, превышающий темпы повышения оплаты

труда работников органов государственной власти Приморского края;

     г)  отсутствие  по  состоянию на 1 число каждого месяца просроченной

задолженности  по  долговым  обязательствам муниципального образования по

данным долговой книги муниципального образования;

     д)  представление  ежегодно в срок до 1 февраля текущего финансового

года    отчета   по  реализации  мероприятий  плана  по  росту  доходного

потенциала,  оптимизации  расходов  и совершенствованию долговой политики

муниципального  образования  за  предшествующий текущему финансовый год с

указанием бюджетного эффекта.

     2.1.4.  Получатель  обязан направить в Министерство годовой отчет об

исполнении  обязательств,  предусмотренных  настоящим  Соглашением,  до 1

апреля очередного финансового года по форме, утвержденной Министерством.

     2.2. Министерство:

     2.2.1.    Устанавливает    форму    годового  отчета  об  исполнении

обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

     2.2.2.  Осуществляет мониторинг исполнения Получателем обязательств,

предусмотренных пунктом 2.1. настоящего Соглашения.

     2.2.3.  Рассматривает  обращения  Получателя  по  вопросам  проектов

решений    о  внесении  изменений  в  решение  о  бюджете  муниципального

образования  на  текущий  финансовый  год  и плановый период и направляет

заключения  на  них  в  течение  10  рабочих дней со дня их поступления в

Министерство.

     2.2.4.  Рассматривает  поступивший  на согласование проект решения о

бюджете    муниципального  образования  на  очередной  финансовый  год  и

плановый    период    в    части    соответствия  требованиям  бюджетного

законодательства   Российской  Федерации,  обеспечения  в  полном  объеме

первоочередных  расходов  бюджета муниципального образования и направляет

заключение  на  него  в  течение 15 рабочих дней со дня его поступления в

Министерство.

 

                        3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

 

     3.1.     В    случае    невыполнения    Получателем    обязательств,

предусмотренных  Соглашением,  глава  муниципального  округа  (городского

округа),  подписавший настоящее Соглашение, применяет меры дисциплинарной

ответственности  в  соответствии с законодательством Российской Федерации

к   должностным  лицам  органов  местного  самоуправления,  чьи  действия

(бездействие) привели к нарушению указанного обязательства.

 

                     4. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В СОГЛАШЕНИЕ

 

     4.1.  В  случае  изменения  бюджетного  законодательства  Российской

Федерации,  законодательства  Российской  Федерации  о налогах и сборах в

настоящее  Соглашение  могут  быть  внесены  изменения и дополнения путем

заключения  дополнительного  соглашения,  являющегося неотъемлемой частью

настоящего Соглашения.

 

                        5. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

 

     5.1.    Настоящее   Соглашение  действует  до  31  декабря  текущего

финансового года.

 

                              6. ДРУГИЕ УСЛОВИЯ

 

     6.1.    Настоящее   Соглашение  составлено  на  ____  листах  в  2-х

экземплярах,  имеющих  равную  юридическую  силу, по одному для каждой из

Сторон.

 

                           7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА

 

     Министерство  финансов  Приморского  края,  ул.  Светланская, 22, г.

Владивосток, 690110.

 

     Получатель межбюджетных трансфертов: _______________________________

________________________________________________________________________,

     (орган местного самоуправления муниципального образования края)

________________________________________________________________________.

                             (юридический адрес)

 

Подписи Сторон

           от Министерства                       от Получателя

министр финансов Приморского края    глава     муниципального     округа

                                     (городского округа)

_________________________________    ____________________________________

  (должность, фамилия, инициалы)        (должность, фамилия, инициалы)

"___" __________________ 20_ г.      "___" _____________________20_ г.

                М.П.                                М.П.