Постановление Администрации г. Владивостока
от 27 августа 2018 г. N 2337
"Об утверждении Порядка расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, произрастающих на территории Владивостокского городского округа"
С изменениями и дополнениями от:
19 апреля 2022 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока, муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 N 45-МПА "Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа" администрация города Владивостока
постановляет:
1. Утвердить Порядок расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, произрастающих на территории Владивостокского городского округа (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Шатина Ю.С.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Лобода К.А.
Глава города |
В.В. Веркеенко |
Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 27.08.2018 N 2337
Порядок
расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, произрастающих на территории Владивостокского городского округа
С изменениями и дополнениями от:
19 апреля 2022 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, произрастающих на территории Владивостокского городского округа (далее – Порядок), применяется для исчисления размера вреда в случаях негативного воздействия на зеленые насаждения, находящиеся на территории Владивостокского городского округа.
1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на определение стоимости и исчисление размера вреда, причиненного:
– лесам;
– посадкам ягодных, овощных, бахчевых и (или) иных сельскохозяйственных культур.
2. Компенсационная стоимость зеленых насаждений
2.1. Компенсационная стоимость зеленых насаждений – это стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении и (или) уничтожении.
Компенсационная стоимость зеленых насаждений определяется в рублях.
2.2. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений производится по формуле:
Ск = Св х Кс х Кд х Км х Квр х Кр х Ку,
где:
Ск – компенсационная стоимость зеленых насаждений в расчете на одну идентифицированную единицу;
Св – восстановительная стоимость зеленых насаждений в соответствии с таблицами 1-3 в расчете на одну идентифицированную единицу;
Кс – коэффициент поправки, учитывающий текущее состояние зеленых насаждений;
Кд – коэффициент поправки, учитывающий декоративность зеленых насаждений;
Км – коэффициент поправки, учитывающий местоположение и экологическую значимость зеленых насаждений;
Квр – коэффициент поправки, учитывающий вид производимых работ;
Кр – коэффициент поправки, учитывающий наличие (отсутствие) при проведении работ разрешения на снос зеленых насаждений;
Ку – коэффициент поправки, учитывающий уникальность зеленых насаждений.
2.3. Общий размер компенсационной стоимости зеленых насаждений определяется как сумма компенсационных стоимостей всех типов зеленых насаждений.
Размер компенсационной стоимости деревьев, кустарников и лиан рассчитывается путем суммирования компенсационной стоимости каждого конкретного зеленого насаждения.
Размер компенсационной стоимости травяного покрова, цветников, плодородно-растительного слоя рассчитывается путем умножения их площади на компенсационную стоимость одного квадратного метра.
3. Восстановительная стоимость зеленых насаждений
3.1. Восстановительная стоимость зеленых насаждений – это стоимостная оценка зеленых насаждений, включающая в себя затраты на создание зеленых насаждений и их содержание на регулярной основе до состояния, обеспечивающего выполнение зелеными насаждениями их экологических, защитных, рекреационных, эстетических и иных функций.
3.2. В структуру затрат при определении восстановительной стоимости зеленых насаждений включаются:
единовременные затраты на создание зеленых насаждений – стоимость посадочного материала и растительного грунта, стоимость работ по очистке и планировке территории, созданию дренажа и подготовке ям, посадке деревьев и кустарников, транспортные расходы, накладные расходы и плановая прибыль;
текущие затраты на содержание зеленых насаждений – стоимость работ по поливу в период вегетации, подкормке органическими и минеральными удобрениями, обмыву крон, прополке и рыхлению приствольных кругов, обрезке деревьев и кустарников, борьбе с вредителями и болезнями.
3.3. Восстановительная стоимость зеленых насаждений определяется в пересчете на одну идентифицированную единицу – одно дерево, один кустарник, одну лиану, один квадратный метр травяного покрова, один квадратный метр цветников, один квадратный метр плодородно-растительного слоя.
3.4. При определении восстановительной стоимости зеленые насаждения подразделяются на следующие типы вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности, территории произрастания:
– деревья;
– кустарники, лианы;
– травяной покров, цветники, плодородно-растительный слой.
3.5. Восстановительная стоимость деревьев:
Таблица 1
Диаметр дерева на высоте 1,3 м |
Показатель восстановительной стоимости (руб./шт.) |
до 4 см |
1376,00 |
4,1 – 8 см |
1582,40 |
8,1 – 12 см |
1819,76 |
12,1 – 16 см |
2092,72 |
16,1 – 20 см |
2406,60 |
20,1 – 24 см |
2767,63 |
24,1 – 28 см |
3182,77 |
28,1 – 32 см |
3660,19 |
32,1 – 36 см |
3843,20 |
36,1 – 40 см |
4035,36 |
40,1 – 44 см |
4237,13 |
44,1 – 48 см |
4448,98 |
48,1 – 52 см |
4671,43 |
52,1 – 56 см |
4905,00 |
56,1 – 60 см |
5395,50 |
При диаметре ствола дерева более 60 см показатель, указанный в таблице 1, умножается на коэффициент 1,1 на каждые полные 4 см диаметра ствола свыше 60 см.
3.6. Восстановительная стоимость кустарников и лиан:
Таблица 2
Возраст кустарника, лианы |
Показатель восстановительной стоимости (руб./шт.) |
до 5 лет |
1016,00 |
5 – 10 лет |
2044,70 |
свыше 10 лет |
3115,50 |
3.7. Восстановительная стоимость травяного покрова, цветников, плодородно-растительного слоя:
Таблица 3
Проективное покрытие (%) |
Показатель восстановительной стоимости (руб./кв. м) |
80 – 100 |
425,43 |
60 – 80 |
319,02 |
10 – 60 |
212,61 |
4. Значения поправочных коэффициентов
4.1. В соответствии с характеристикой качественного состояния зеленых насаждений значение коэффициента поправки, учитывающего текущее состояние зеленых насаждений (Кс), устанавливается в размере:
1,5 – для здоровых зеленых насаждений;
1,0 – для условно здоровых зеленых насаждений;
0,5 – для ослабленных зеленых насаждений с признаками повреждения;
0,0 – для сухостойных и аварийных зеленых насаждений.
4.1.1. Качественное состояние деревьев определяется по следующим признакам:
хорошее – деревья здоровые, без признаков ослабления, листва или хвоя зеленые, крона густая, прирост текущего года нормальный для данного вида, возраста, условий произрастания деревьев и сезонного периода, признаки болезней и вредителей, повреждения ствола и скелетных ветвей отсутствуют или единичны, ран и дупел нет;
удовлетворительное – деревья здоровые, но с замедленным ростом, недостаточно облиственные, листва или хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, неравномерно развитая, с наличием до 25% сухих ветвей, прирост ослаблен по сравнению с нормальным, возможно наличие местных повреждений ствола, корневых лап, ветвей, незначительных механических повреждений и небольших дупел;
плохое (неудовлетворительное) – деревья сильно ослабленные, листва мельче, светлее или желтее обычной, хвоя желто-зеленая или серовато-матовая, часто преждевременно опадает или усыхает, крона слабо развита, сильно изрежена, с наличием сухих ветвей до 50-75%, суховершинности, прирост текущего года уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным или отсутствует, имеются признаки заселения стволовыми вредителями, дупла, значительные механические повреждения.
4.1.2. Качественное состояние кустарников, лиан определяется по следующим признакам:
хорошее – кустарники, лианы нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, окраска и величина листьев нормальные, сухих и отмирающих ветвей нет, механических повреждений и поражений болезнями нет;
удовлетворительное – кустарники, лианы здоровые, но с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих ветвей до 10-15%, кроны односторонние, сплюснутые, ветви частично снизу оголены, имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями;
плохое (неудовлетворительное) – кустарники, лианы ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, слабо облиственные, листва мелкая, с наличием усыхающих ветвей до 25-50%, с сильными механическими повреждениями, признаками поражения болезнями и вредителями.
4.1.3. Качественное состояние травяного покрова:
хорошее – поверхность хорошо спланирована, травостой густой однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый, сорняков и мха нет;
удовлетворительное – поверхность с заметными неровностями, травостой неровный с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;
плохое (неудовлетворительное) – травостой изреженный, неоднородный, много широколистных сорняков, окраска неровная, с преобладанием желтых оттенков, много мха, плешин, вытоптанных мест.
4.1.4. Качественное состояние цветников:
хорошее – поверхность тщательно спланирована, почва хорошо удобрена, растения хорошо развиты, равные по качеству, отпада нет, уход регулярный, сорняков нет;
удовлетворительное – поверхность грубо спланирована с заметными неровностями, почва слабо удобрена, растения нормально развиты, отпад заметен, сорняки единичны, ремонт цветников нерегулярный;
плохое (неудовлетворительное) – почва не удобрена, поверхность спланирована грубо, растения слабо развиты, отпад значительный, сорняков много.
4.1.5. Для плодородно-растительного слоя (растительного грунта) Кс=1,0.
4.1.6. В случае невозможности определения фактического состояния уничтоженных зеленых насаждений принимается Кс=1,5.
Пункт 4.2 изменен с 21 апреля 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 19 апреля 2022 г. N 853
4.2. В зависимости от силуэта, формы, текстуры и величины кроны в целом, формы, цвета, узора, характера устройства цветков и соцветий, плодов и соплодий, листьев, ветвей, ствола, общей композиции городского фона коэффициент поправки, учитывающий декоративность зеленых насаждений (Кд), устанавливается для деревьев, кустарников и лиан в размере:
2,0 – для имеющих сформированную крону (колонновидную, шаровидную, пирамидальную, плакучую и т.п.), красивоцветущих, декоративно-плодоносящих, с оригинальной окраской и формой листьев, а также для зеленых насаждений хвойных пород;
1,5 – деревья в рядовой посадке, кустарник и деревья в живой изгороди, естественно растущие, ни разу не формуемые деревья и кустарники;
1,0 – для остальных деревьев, кустарников и лиан.
В случае невозможности определения фактической декоративности уничтоженных деревьев, кустарников и лиан принимается Кд=2,0.
4.3. Коэффициент поправки, учитывающий декоративность зеленых насаждений (Кд), устанавливается для цветников и травяного покрова в размере:
2,5 – цветники;
2,0 – партерные и спортивные газоны, мавританский газон;
1,5 – газоны специального назначения (в том числе на склонах и откосах) и рулонные газоны;
1,0 – обыкновенный и луговой газоны, растительный грунт;
0,8 – травяной покров и плодородно-растительный слой естественного происхождения.
В случае невозможности определения фактической декоративности уничтоженного травяного покрова принимается Кд=1,5.
Пункт 4.4 изменен с 21 апреля 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 19 апреля 2022 г. N 853
4.4. Коэффициент поправки, учитывающий местоположение и экологическую значимость зеленых насаждений (Км), устанавливается в размере:
3,0 – для зеленых насаждений особо охраняемых природных территорий;
1,0 – для зеленых насаждений остальных территорий.
4.5. Коэффициент поправки, учитывающий вид производимых работ (Квр), устанавливается в размере:
1,0 – в случае вырубки, выкапывания (уничтожения) зеленых насаждений;
0,5 – в случае обрезки, пересадки, раскапывания (повреждения) зеленых насаждений.
При проведении формовочной обрезки слабой степени Квр=0,1.
4.6. Коэффициент поправки, учитывающий наличие (отсутствие) при проведении работ разрешения на снос зеленых насаждений (Кр), устанавливается в размере:
1,0 – проведение работ при наличии разрешения на снос зеленых насаждений;
1,5 – проведение работ с нарушением условий согласования сноса зеленых насаждений, указанных в разрешении на снос зеленых насаждений;
2,0 – проведение работ по сносу травяного покрова, цветников и плодородно-растительного слоя при отсутствии разрешения на снос зеленых насаждений;
5,0 – проведение работ по сносу деревьев, кустарников и лиан при отсутствии разрешения на снос зеленых насаждений.
4.7. Коэффициент поправки, учитывающий уникальность зеленых насаждений (Ку), устанавливается в размере:
5,0 – для экзотов, а также деревьев, имеющих историческую или уникальную эстетическую ценность;
1,0 – для иных зеленых насаждений.
Уникальность деревьев определяется специалистами органа администрации города Владивостока, наделенного полномочиями в области охраны окружающей среды, экологической безопасности и рационального природопользования на территории Владивостокского городского округа, и дендрологами, краеведами.
5. Идентификация зеленых насаждений
5.1. Для определения восстановительной стоимости зеленых насаждений и расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений производится идентификация зеленых насаждений.
Идентификация зеленых насаждений проводится посредством натурного обследования зеленых насаждений.
Пункт 5.2 изменен с 21 апреля 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 19 апреля 2022 г. N 853
5.2. Деревья подсчитываются поштучно.
Деревом считается многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущим боковые ветви, и верхушечным побегом.
Если дерево имеет два и более ствола на одной корневой системе, то в расчетах компенсационной стоимости учитывается один ствол с наибольшим диаметром.
Если второстепенный ствол (стволы) на высоте 1,3 м достиг в диаметре 4 см и расположен на расстоянии 0,3 м и более от основного ствола, то каждый ствол считается за отдельное дерево.
В случае уничтожения дерева диаметр ствола определяется у корневой шейки.
Рядовой посадкой деревьев является посадка деревьев в одну линию, в один или более рядов при уличных посадках, на жилых территориях, в парках, по периметру объектов, а также отделяющая друг от друга площадки различного назначения.
В случае невозможности определения на высоте 1,3 м диаметр ствола дерева определяется у корневой шейки.
5.3. Кустарники подсчитываются поштучно.
Кустарником считается многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от дерева) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.
Живая изгородь – свободно растущие или формованные кустарники, реже деревья, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую и (или) маскировочную функцию.
При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество кустарников на каждый погонный метр в однорядной изгороди принимается равным 3 штукам, в двурядной – 5 штукам.
В случае уничтожения кустарника при невозможности определения возраст кустарника принимается свыше 10 лет.
5.4. Лианы подсчитываются поштучно.
Лианой считается древесное или травянистое растение с лазающими, цепляющимися и вьющимися длинными и гибкими побегами, не способное к самостоятельному удерживанию в вертикальном положении, имеющее разнообразные способы крепления к опоре.
При произрастании лиан на стенах, ограждениях, шпалерах и других поверхностях количество лиан на каждый погонный метр принимается равным 5 штукам.
5.5. Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 10 деревьям диаметром 20 см в хорошем качественном состоянии.
5.6. Лиственные деревья порослевого и самосевного происхождения с диаметром ствола до 4 см на высоте 1,3 м в расчете компенсационной стоимости при выдаче разрешения на снос зеленых насаждений не учитываются.
5.7. Количество цветников, газонов, травяной растительности и плодородно-растительного слоя определяется исходя из занимаемой ими площади в квадратных метрах.
Травяным покровом считается травянистая растительность естественного (в том числе луговые, болотные, полевые травы) и искусственного происхождения (включая все виды газонов).
Газоном считается травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и (или) самостоятельным элементом ландшафтной композиции.
Плодородно-растительным слоем (растительным грунтом) считаются верхние части почвенного профиля, обладающие благоприятными для роста растений свойствами (плодородием), а также характеризующиеся переплетением корней трав, деревьев, кустарников и иной растительности.
В зимний период при невозможности определения в натуре площади утраченных газонов и естественной растительности в результате строительных работ указанная площадь определяется как разница между общей площадью участка в границах отвода и площадью проектируемого газона.
5.8. В случае установления факта незаконного сноса зеленых насаждений при расчете размера вреда учитываются все зеленые насаждения.
Начальник управления охраны окружающей среды и |
А.М. Бибиков |