Решение Думы Находкинского городского округа Приморского края
от 31 октября 2018 г. N 278-НПА
"О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Находкинском городском округе"
С изменениями и дополнениями от:
31 июля, 21 ноября 2019 г., 19 февраля 2020 г., 26 февраля 2021 г., 28 июня, 26 июля 2023 г., 26 февраля 2025 г.
Настоящий порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Находкинском городском округе (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток", Уставом Находкинского городского округа.
Статья 1. Общие положения
1. В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам правовых актов Находкинского городского округа, предусмотренным частью 2 настоящей статьи с учетом Градостроительного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Уставом Находкинского городского округа, настоящим Порядком проводятся публичные слушания (далее – проекты, подлежащие рассмотрению на публичных слушаниях), за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
2. Публичные слушания проводятся по:
1) проектам генерального плана;
2) проектам правил землепользования и застройки;
3) проектам планировки территории, проектам межевания территории;
4) проектам правил благоустройства территории;
5) проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных в пунктах 1-4 части 2 настоящей статьи документов;
6) проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
7) проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. Участниками публичных слушаний по проектам, предусмотренным пунктами 1-5 части 2 статьи 1 настоящего Порядка, являются граждане, постоянно проживающие на территории Находкинского городского округа, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
4. Участниками публичных слушаний по проектам, предусмотренным пунктами 6, 7 части 2 статьи 1 настоящего Порядка, являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
Статья 2. Назначение публичных слушаний
1. Публичные слушания назначаются постановлением главы Находкинского городского округа.
2. В постановлении о проведении публичных слушаний указываются:
1) информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях;
2) информация об организаторе публичных слушаний определенном в соответствии со статьей 3 настоящего Порядка, осуществляющем организационные действия по подготовке и проведению публичных слушаний;
3) поручения организатору публичных слушаний в связи с проведением публичных слушаний, в том числе по подготовке, опубликованию и размещению оповещения о начале публичных слушаний, размещению проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему, организации проведения экспозиции или экспозиций проекта;
4) срок проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, в том числе дата, время и место проведения собрания или собраний.
Статья 3. Организатор публичных слушаний
1. По проектам, указанным в пунктах 2, 3, 5 в части соответствия пунктам 2 и 3, 6, 7 части 2 статьи 1 настоящего Порядка организует и проводит публичные слушания комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки Находкинского городского округа, находящаяся по адресу: г. Находка, ул. Школьная, д. 18 (далее – организатор публичных слушаний).
2. По проектам, указанным в пунктах 1, 5 в части соответствия пункту 1 части 2 статьи 1 настоящего Порядка организует и проводит публичные слушания комиссия по подготовке проекта генерального плана Находкинского городского округа, находящаяся по адресу: г. Находка, ул. Школьная, д. 18 (далее – организатор публичных слушаний).
3. По проектам, указанным в пунктах 4, 5 в части соответствия пункту 4 части 2 статьи 1 настоящего Порядка организует и проводит публичные слушания комиссия по подготовке проекта правил благоустройства территории Находкинского городского, находящаяся по адресу: г. Находка, Находкинский проспект, д. 24 (далее – организатор публичных слушаний).
4. Состав и порядок деятельности указанных в настоящей статье комиссий утверждаются правовым актом администрации Находкинского городского округа.
Статья 4. Сроки проведения публичных слушаний
Часть 1 изменена с 5 июля 2023 г. – Решение Думы Находкинского городского округа Приморского края от 28 июня 2023 г. N 144-НПА
1. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана Находкинского городского округа и по проекту решения о внесении в него изменений с момента оповещения жителей Находкинского городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может превышать один месяц.
Часть 2 изменена с 5 июля 2023 г. – Решение Думы Находкинского городского округа Приморского края от 28 июня 2023 г. N 144-НПА
2. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, проекту решения о внесении в них изменений составляет не более одного месяца со дня опубликования такого проекта.
Часть 3 изменена с 5 июля 2023 г. – Решение Думы Находкинского городского округа Приморского края от 28 июня 2023 г. N 144-НПА
3. Срок проведения публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории и проекту решения о внесении в них изменений со дня оповещения жителей Находкинского городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее четырнадцати дней и более тридцати дней.
Для резидентов свободного порта Владивосток срок проведения публичных слушаний по указанным в настоящем пункте проектам со дня оповещения жителей Находкинского городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее десяти дней и более сорока дней.
4. Срок проведения публичных слушаний по проектам правил благоустройства территорий и проектам решений о внесении в них изменений со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Часть 5 изменена с 9 августа 2019 г. – Решение Думы Находкинского городского округа Приморского края от 31 июля 2019 г. N 440-НПА
5. Срок проведения публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей Находкинского городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее пятнадцати дней и более одного месяца.
Для резидентов свободного порта Владивосток срок проведения публичных слушаний по указанным в настоящем пункте проектам со дня оповещения жителей Находкинского городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее семи дней и более пятнадцати дней.
Статья 4 дополнена частью 6 с 1 марта 2021 г. – Решение Думы Находкинского городского округа Приморского края от 26 февраля 2021 г. N 789-НПА
6. В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план Находкинского городского округа, по постановлению главы Находкинского городского округа допускается одновременное проведение публичных слушаний по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план Находкинского городского округа, и по проекту документации по планировке территории, подлежащей комплексному развитию.
Статья 5. Порядок организации и проведения публичных слушаний
1. Проведение публичных слушаний по проектам, указанным в части 2 статьи 1 настоящего Порядка осуществляется в соответствии с настоящей статьей, с учетом особенностей, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьями 6-9 настоящего Порядка.
2. Публичные слушания проводятся в следующем порядке:
1) Оповещение о начале публичных слушаний по форме, установленной в приложении 1 настоящего Порядка и в соответствии требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации:
а) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте Находкинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nakhodka-city.ru (далее – официальный сайт Находкинского городского округа) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации Находкинского городского округа и размещению на официальном сайте Находкинского городского округа.
б) распространяется на информационных стендах, оборудованных:
– около здания администрации Находкинского городского округа, расположенного по адресу: г. Находка, ул. Школьная, д.18;
– в местах массового скопления граждан – муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр культуры" Находкинского городского округа, расположенное по адресу: г. Находка, ул. Ленинская, д. 22;
– в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 4 статьи 1 настоящего Порядка (далее – территория, в пределах которой проводятся публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.
2) Информационные стенды должны иметь размеры не более трех квадратных метров, жесткую основу, а также, должны быть оборудованы защитой от погодных условий.
Информационные стенды должны быть оборудованы таким образом, чтобы был обеспечен свободный доступ к размещаемой на них информации участников публичных слушаний.
Контроль за опубликованием оповещения о начале публичных слушаний, а также за размещением информационных стендов и информации на них осуществляет организатор публичных слушаний.
3) Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях и информационные материалы к нему размещаются организатором публичных слушаний на официальном сайте Находкинского городского округа.
Организатор публичных слушаний обеспечивает равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях всех участников публичных слушаний, а также открывает экспозицию или экспозиции проекта.
4) В течение всего периода размещения в соответствии с пунктом 3 части 2 настоящей статьи проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему организатором публичных слушаний организуется проведение экспозиции или экспозиций такого проекта в месте проведения, в сроках проведения, а также в дни и часы, установленные в оповещении о начале публичных слушаний.
В ходе работы экспозиции организатором публичных слушаний организуются консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях.
Консультирование посетителей экспозиции осуществляется организатором публичных слушаний и (или) разработчиком проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в установленные в оповещении о начале публичных слушаний месте проведения, в сроках проведения, а также в дни и часы посещения экспозиции или экспозиций.
В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частями 12, 13 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации идентификацию, вправе вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
а) в письменной форме, установленной в оповещении о начале публичных слушаний в адрес организатора публичных слушаний;
б) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
Внесенные предложения и замечания регистрируются организатором публичных слушаний в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях с указанием даты приема такого предложения или замечания, после чего рассматриваются организатором публичных слушаний, за исключением случая выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.
По результатам рассмотрения внесенных предложений и замечаний организатором публичных слушаний принимается решение о вынесении таких предложения или замечания на обсуждение в ходе собрания или собраний участников публичных слушаний.
5) Собрание или собрания участников публичных слушаний проводятся организатором публичных слушаний в указанные в оповещении о начале публичных слушаний дату, время и месте проведения такого собрания или собраний.
Регистрация участников публичных слушаний, прошедших в соответствии с частями 12, 13 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации идентификацию, осуществляется путем внесения сведений о них в перечень принявших участие в рассмотрении проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
В ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний ведется протокол публичных слушаний.
Участники публичных слушаний в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся проекта, по которому проводятся публичные слушания в письменной или устной форме.
Поступившие предложения и замечания, в том числе в соответствии с частью 3 настоящей статьи в период проведения экспозиции, рассматриваются в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "частью 3" имеется в виду "пунктом 3 части 2"
6) Подготовка и оформление протокола публичных слушаний, приложения к протоколу публичных слушаний в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ осуществляются организатором публичных слушаний в течение трех дней со дня проведения собрания или собраний участников публичных слушаний по форме, установленной в приложении 2 настоящего Порядка.
Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
7) На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний в течение одного дня со дня подписания протокола публичных слушаний осуществляет подготовку и оформление заключения о результатах публичных слушаний в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, по форме, установленной в приложении 3 настоящего Порядка.
Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации Находкинского городского округа и размещению на официальном сайте Находкинского городского округа.
Статья 6 изменена с 5 марта 2025 г. – Решение Думы Находкинского городского округа Приморского края от 26 февраля 2025 г. N 478-НПА
Статья 6. Особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана Находкинского городского округа, проекту решения о внесении в него изменений
1. Публичные слушания по проекту генерального плана Находкинского городского округа, проекту решения о внесении в него изменений проводятся в каждом населенном пункте Находкинского городского округа, за исключением случаев, установленных частями 2 – 4 настоящей статьи.
2. В случае подготовки изменений в генеральный план Находкинского городского округа в целях комплексного развития территории публичные слушания могут проводиться в границах территории, подлежащей комплексному развитию.
3. В случае подготовки изменений в генеральный план Находкинского городского округа применительно к территории одного или нескольких населенных пунктов, их частей публичные слушания проводятся в границах территории, в отношении которой принято решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений.
4. Случаи подготовки проекта генерального Находкинского городского округа, проекта, предусматривающего внесение изменений в генеральный план Находкинского городского округа, без проведения публичных слушаний могут быть установлены законодательством Приморского края о градостроительной деятельности.
5. Протокол публичных слушаний подготавливается по каждому населенному пункту в соответствии с частью 6 статьи 5 настоящего Порядка.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "частью 6 статьи 5" имеется в виду "пунктом 6 части 2 статьи 5"
6. Заключение публичных слушаний подготавливается после проведения всех собраний участников публичных слушаний на территории Находкинского городского округа и на основании всех протоколов в соответствии с частью 7 статьи 5 настоящего Порядка.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "с частью 7 статьи 5" имеется в виду "с пунктом 7 частью 2 статьи 5"
Статья 7. Особенности проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки Находкинского городского округа и проекту решения о внесении в них изменений
1. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, проекту решения о внесении в них изменений принимается главой Находкинского городского округа в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта от администрации Находкинского городского округа.
Часть 2 изменена с 5 марта 2025 г. – Решение Думы Находкинского городского округа Приморского края от 26 февраля 2025 г. N 478-НПА
2. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки Находкинского городского округа и проекту решения о внесении в них изменений, проводятся в каждом населенном пункте Находкинского городского округа.
Протокол публичных слушаний подготавливается по каждому населенному пункту в соответствии с частью 6 статьи 5 настоящего Порядка.
Заключение публичных слушаний подготавливается после проведения всех собраний участников публичных слушаний на территории Находкинского городского округа и на основании всех протоколов в соответствии с частью 7 статьи 5 настоящего Порядка.
Случаи подготовки проекта правил землепользования и застройки Находкинского городского округа и проекта, предусматривающего внесение изменений в правила землепользования и застройки, без проведения публичных слушаний могут быть установлены законодательством Приморского края о градостроительной деятельности.
Часть 3 изменена с 2 августа 2023 г. – Решение Думы Находкинского городского округа Приморского края от 26 июля 2023 г. N 160-НПА
3. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, а также в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в связи с принятием решения о комплексном развитии территории, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент, в границах территории, подлежащей комплексному развитию.
Статья 8. Особенности проведения публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
Часть 1 изменена с 28 февраля 2020 г. – Решение Думы Находкинского городского округа Приморского края от 19 февраля 2020 г. N 562-НПА
1. Организатор публичных слушаний направляет сообщения о проведении публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
Указанные сообщения направляются не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
2. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
Статья 9. Особенности проведения публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Публичные слушания по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся с учетом особенностей, которые установлены для проведения публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в соответствии со статьей 8 настоящего Порядка.
Статья 10. Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Глава Находкинского городского округа |
Б.И. Гладких |
31 октября 2018 года
N 278-НПА
Приложение 1
к решению Думы Находкинского
городского округа
от 31.10.2018 N 278-НПА
Оповещение
о начале публичных слушаний по проекту
(информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях)
1. Перечень информационных материалов к проекту:
2. Официальный сайт, на котором будут размещены проект и информационные материалы к нему:
3. Порядок проведения публичных слушаний по проекту:
4. Срок проведения публичных слушаний по проекту:
5. Место и дата открытия экспозиции проекта:
6. Срок проведения экспозиции проекта, дни и часы в которые возможно посещение указанной экспозиции:
7. Порядок, срок и форма внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта:
8. Дата, время и место проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний:
Приложение 2
к решению Думы Находкинского
городского округа
от 31.10.2018 N 278-НПА
Протокол N __
публичных слушаний по проекту
(информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях)
Дата оформления протокола:
Место и время проведения публичных слушаний:
Организатор публичных слушаний:
Дата и источник опубликования оповещения о начале публичных
слушаний:
В опубликованном оповещении о начале публичных слушаний содержалась
информация:
Срок в течении которого принимались предложения и замечания
участников публичных слушаний:
СЛУШАЛИ:
1. Информация о территории, в пределах которой проводятся публичные
слушания:
Предложения и замечания участников публичных слушаний, постоянно
проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные
слушания:
Предложения и замечания иных участников публичных слушаний:
Председатель комиссии (Ф.И.О.)
Секретарь комиссии (Ф.И.О.)
Приложение
к протоколу публичных слушаний N: __
Перечень
принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний
┌─────────────┬────────────┬──────────────┬───────────┬─────────────────┐
│ ФИО - для │ Дата │ Адрес места │ОГРН - для │ С обработкой │
│ физических │ рождения - │ жительства │юридических│ персональных │
│ лиц; │ для │(регистрации) │ лиц │ данных в │
│наименование │ физических │ - для │ │ соответствии с │
│ - для │ лиц │ физических │ │ Федеральным │
│ юридических │ │ лиц; место │ │ законом от │
│ лиц │ │ нахождение и │ │ 27.07.2006 N │
│ │ │ адрес - для │ │ 152-ФЗ "О │
│ │ │ юридических │ │ персональных │
│ │ │ лиц │ │данных" согласен │
└─────────────┴────────────┴──────────────┴───────────┴─────────────────┘
Председатель комиссии (Ф.И.О.)
Секретарь комиссии (Ф.И.О.)
Приложение 3
к решению Думы Находкинского
городского округа
от 31.10.2018 N 278-НПА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах публичных слушаний
Дата оформления:
Количество участников публичных слушаний:
Реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого
подготовлено заключение:
1. Наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях:
Содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных
слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой
проводятся публичные слушания:
Содержание внесенных предложений и замечаний иных участников
публичных слушаний:
Аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о
целесообразности или нецелесообразности учета внесенных предложений и
замечаний:
2. Выводы по результатам публичных слушаний:
Председатель комиссии (Ф.И.О.)
Секретарь комиссии (Ф.И.О.)
