1. Кодексы:

Водный кодекс Российской Федерации;

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Лесной кодекс Российской Федерации.

2. Федеральные законы:

от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами";

от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве";

от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";

от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";

от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".

3. Постановления Правительства Российской Федерации:

от 11.08.2003 N 486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети";

от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон";

от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";

от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров";

от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы";

от 31.10.2013 N 978 "Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах";

от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

4. Распоряжения Правительства Российской Федерации:

от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

от 30.04.2022 N 1084-р "Об утверждении перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";

от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";

от 26.09.2013 N 1724-р "Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года".

5. Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации:

от 06.04.2004 N 323 "Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов";

от 12.08.2021 N 558 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях".

6. Приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";

от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";

от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";

от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации";

от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";

от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";

от 24.12.2021 N 1007 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";

от 11.11.2016 N 588 "Об утверждении Порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства органами государственной власти и органами местного самоуправления документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре";

от 09.01.2017 г. N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";

от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга";

от 02.07.2020 N 408 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута";

от 07.07.2020 N 417 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута";

от 10.07.2020 N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута";

от 31.01.2022 N 54 "Об утверждении Правил использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры";

от 28.07.2020 N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";

от 30.07.2020 N 514 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";

от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

от 09.11.2020 N 909 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";

от 09.11.2020 N 910 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";

от 09.11.2020 N 911 "Правила заготовки живицы";

от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";

от 09.11.2020 N 913 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";

от 29.12.2021 N 1024 "Об утверждении правил лесовосстановления, формы, состава проекта, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления";

от 10.07.2020 N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута";

от 27.07.2020 N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

от 09.11.2020 N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности".

7. Приказы Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации:

от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";

от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";

от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";

от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";

от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";

от 19.12.2022 N 1032 "Об установлении лесосеменного районирования";

от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

от 24.06.2019 N 801 "Об определении количества лесничеств на землях населенных пунктов города Артема Артемовского городского округа Приморского края, занятыми городскими лесами, и установлении их границ";

от 19.12.2019 N 1409 "Об установлении границ Артемовского городского лесничества, расположенного на землях населенных пунктов города Артема Артемовского городского округа Приморского края, занятых городскими лесами";

8. Нормативно-технические документы:

ОСТ 56-44-80 "Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования" (утв. Приказом Гослесхоза СССР от 19.08.1980 N 142);

ОСТ 56-84-85 "Использование лесов в рекреационных целях. Термины и определения" (утв. Приказом Гослесхоза СССР от 19.09.1985 N 162);

ОСТ 56-108-98 "Лесоводство. Термины и определения" (утв. приказом Рослесхоза 03.121998 N 203);

ОСТ 56-109-99 "Работы геодезические. Таксация и лесоустройство. Лесохозяйственное производство. Нормы точности. Методы выполнения измерений" (утв. приказом Рослесхоза от 22.09.199 N 186);

ГОСТ Р 57972-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования", утвержден приказом Росстандарта от 21.11.2017 N 1792-ст.

9. Законы Приморского края:

от 10.11.2004 N 157-КЗ "Об Артемовском городском округе";

от 11.05.2005 N 245-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Приморского края" (с изм.);

от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае";

10. Нормативные правовые акты Приморского края:

постановление Губернатора Приморского края от 17.05.1999 N 216 "О Красной книге Приморского края";

постановление Администрации Приморского края от 01.07.2008 N 147-па "Об утверждении порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Приморского края";

постановление Администрации Приморского края от 07.07.2017 N 277-па "О внесении изменений в генеральный план Артемовского городского округа Приморского края";

распоряжение департамента градостроительства Приморского края от 25.09.2019 N 110 "О внесении изменений в правила землепользования и застройки Артемовского городского округа Приморского края";

распоряжение министерства строительства Приморского края от 24.03.2020 N 31-ра "О внесении изменений в распоряжение департамента градостроительства Приморского края от 25.09.2019 N 110 "О внесении изменений в правила землепользования и застройки Артемовского городского округа Приморского края".

11. Муниципальные правовые акты Артемовского городского округа:

решение Думы Артемовского городского округа от 30.10.2009 N 251 "О положении об организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Артемовского городского округа";

решение Думы Артемовского городского округа от 28.04.2011 N 497 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Артемовского городского округа" (в ред. распоряжения департамента градостроительства Приморского края от 25.09.2019 N 110, министерства строительства Приморского края от 24.03.2020 N 31-ра);

решение Думы Артемовского городского округа от 30.07.2015 N 507 "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Артемовского городского округа";

решение Думы Артемовского городского округа от 31.05.2018 N 99 "О Правилах благоустройства Артемовского городского округа";

постановление Администрации Артемовского городского округа от 27.07.2022 N 481-па "О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 03.12.2018 N 1006-па "Об утверждении лесохозяйственного регламента Артемовского городского лесничества" (в ред. от 05.11.2019 2281-па)".

12. Методические и проектные документы:

Красная книга Российской Федерации;

Красная книга Приморского края;

справочник лесоустроителя Дальнего Востока, Хабаровск, 1973;

лесопожарное районирование Дальнего Востока, Хабаровск, 1982;

нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке, Федеральное бюджетное учреждение "Дальневосточный научно-исследовательский институт лесного хозяйства", 1986;

временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок, утвержденная Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству, 1987;

руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования, Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, 2003;

справочник для таксации лесов Дальнего Востока, Федеральное государственное учреждение "Дальневосточный научно-исследовательский институт лесного хозяйства", 2009;

справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока, Дальневосточный научно-исследовательский институт лесного хозяйства Федерального агентства лесного хозяйства, 2010;

таксационный справочник по лесным ресурсам России (за исключением древесины), подготовленный Всероссийский научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, 2018.

 

1.1. Краткая характеристика лесничества.

1.2. Виды разрешенного использования лесов.

Виды использования лесов, осуществление которых возможно на территории Артемовского городского лесничества, определены в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации и приведены в таблице 5 приложения к настоящему регламенту.

В городских лесах запрещаются виды деятельности, предусмотренные ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации, а именно:

В соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, линейные объекты (линии электропередач, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты) являются объектами капитального строительства, в связи с чем согласно требованиям ст. 116 Лесного кодекса, строительство новых линейных объектов запрещено на территории Артемовского городского лесничества.

Использование лесов для реконструкции и эксплуатации существующих линейных объектов регламентируется ч. 6. ст. 21, ст. 45 Лесного кодекса.

На территории городских лесов Артемовского городского лесничества, учитывая требования ч. 3 ст. 111 Лесного кодекса Российской Федерации, заготовка древесины может осуществляться при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий и при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 21 и 21.1 Лесного Кодекса, в случаях не запрещенных или не ограниченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для выполнения работ, предусмотренных статьей 68.3 Лесного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 31 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка живицы осуществляется в хвойных насаждениях, которые предназначаются для заготовки древесины. В связи с отсутствием хвойных насаждений на территории Артемовского городского лесничества, заготовка живицы не предусмотрена.

Согласно ч. 5 ст. 36 Лесного кодекса Федерации правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Статья 10 главы 4 Закона Приморского края от 23.10.2007 г. N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае" в соответствии со статьей 116 Лесного кодекса не предусматривает использование городских лесов для ведения охотничьего хозяйства.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов (создание лесоперерабатывающей инфраструктуры) в защитных лесах (городских лесах) запрещается статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации.

 

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины.

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Заготовка древесины осуществляется в защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

Вопросы заготовки древесины в лесах Артемовского городского лесничества, с учетом целевого назначения и категории лесов, регулируются требованиями Лесного кодекса, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее Правила заготовки древесины), постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 N 1231 "Об утверждении положения о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов".

Требования, устанавливаемые правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с Правилами заготовки древесины, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Статьей 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено:

в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;

при осуществлении мероприятий по сохранению лесов, предусмотренных статьей 19 Лесного кодекса, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта.

Мероприятия по сохранению лесов Артемовского городского округа, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее мероприятия по сохранению лесов), осуществляются на основании статьи 19 Лесного кодекса администрацией Артемовского городского округа в пределах полномочий, определенных статьей 84 Лесного кодекса, а также лицами, которые используют леса и (или) на которых Лесным кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Лесного кодекса мероприятия по сохранению лесов могут осуществляться муниципальными учреждениями, подведомственными администрации Артемовского городского округа в пределах полномочий, определенных статьей 84 Лесного кодекса, при этом одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины на основании ч. 3 ст. 19 Лесного кодекса.

В случае, если осуществление мероприятий по сохранению лесов Артемовского городского лесничества, не возложено в установленном порядке на подведомственные муниципальные учреждения или на лиц, которые используют леса и (или) на которых Лесным кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ, ст. 19 Лесного кодекса определено, что работы по сохранению лесов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом, при этом одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном положением "О продаже лесных насаждений для заготовки древесины при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 N 1231.

Объем древесины, подлежащей заготовке, определяется исходя из объемов работ по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных в лесохозяйственном регламенте лесничества, лесоустроительной документации, и по результатам лесопатологических обследований.

Планирование и проведение мероприятий по уборке неликвидной древесины на территории Артемовского городского лесничества осуществляется администрацией Артемовского городского округа и лицами, использующими леса, на предоставленных в аренду лесных участках, в соответствии с проектом освоения лесов и на основании акта лесопатологического обследования, подтверждающего санитарное и лесопатологическое состояние лесного участка.

Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 21 Лесного кодекса, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено Лесным кодексом.

В соответствии с частью 2 ст. 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации для заготовки древесины на лесосеке (территории, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при осуществлении мероприятий по сохранению лесов;

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 21 и 21.1 Лесного кодекса, для выполнения работ, предусмотренных статьей 68.3 Лесного кодекса.

Согласно п. 53 Правил заготовки древесины, учитывая требования ч. 3 ст. 41, ч. 5 и 6 ст. 21, ч. 2 ст. 21.1, ч. 3 ст. 111 Лесного кодекса, осуществление сплошных и выборочных рубок зеленых насаждений, произрастающих на лесных участках Артемовского городского лесничества, являющихся городскими лесами, возможно в целях формирования ландшафтов, обеспечения устойчивости и сохранения рекреационной привлекательности лесных насаждений, безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации существующих линейных объектов, проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры в соответствии со ст. 13 Лесного кодекса, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в городских лесах в соответствии с Перечнем объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 N 1084-р, а также при проведении работ, предусмотренных статьей 68.3 Лесного кодекса.

В целях формирования ландшафтов, обеспечения устойчивости и сохранения рекреационной привлекательности лесных насаждений допускается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений любой интенсивности и любого возраста, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В ходе лесоустройства спелые и перестойные лесные насаждения (возможные к эксплуатации) в лесничестве не выявлены, в связи с чем рубки спелых и перестойных лесных насаждений на территории Артемовского городского лесничества не предусмотрены.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций и включает в себя, в том числе, рубку части деревьев и кустарников (далее – рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями).

Уход за лесами осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 (далее – Правила ухода за лесами), в объемах по видам мероприятий, указанных в лесохозяйственном регламенте лесничества, а также в проектах освоения лесов.

При осуществлении всех видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев, которые относятся к нежелательным в соответствии с пунктом 22 Правил ухода за лесами. Исключение составляют отдельные деревья или группы деревьев, подлежащие оставлению в качестве вспомогательных для сохранения устойчивости, биоразнообразия и других экологических целей, если они не являются источниками распространения опасной патологии и объектами повышения пожарной опасности, подлежащими обязательному удалению в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за лесами осуществляется исходя из лесоводственной потребности в них и устанавливается по следующим признакам: состав древостоя и сомкнутость его полога, полнота и густота древостоя, характер смешения древесных пород, соотношение их высот, размещение деревьев по площади.

К системе рубок ухода также относятся: обрезка сучьев в насаждении, разреживание и удаление подлеска (уход за подлеском), уход за опушками, выборочные санитарные рубки.

Если на участке рубки ухода не назначаются, но возникает необходимость улучшения санитарного состояния насаждений, в них проводятся санитарные рубки в соответствии с требованиями Санитарных правил в лесах.

Ландшафтные рубки являются одной из разновидностей рубок, определенных в п. 10 Правил ухода за лесами, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями.

В соответствии с Правилами ухода за лесами, рекреационно-ландшафтный уход за лесами на территории Артемовского городского лесничества, включающий в себя ландшафтные рубки и дополняющие их мероприятия, может проводиться на отдельных участках городских лесов, используемых в рекреационных целях, с целью формирования, сохранения, обновления и реконструкции лесопарковых ландшафтов, повышения их эстетической, рекреационной ценности.

Ландшафтные рубки направлены на формирование устойчивых к рекреационным воздействиям лесов и лесных ландшафтов с различной степенью благоустроенности.

Ландшафтными рубками должно обеспечиваться улучшение и сохранение целевых свойств и качества древостоев, отдельных деревьев и их групп, изменение состава, пространственного размещения деревьев по площади лесных участков; формирование опушек; разреживание подроста и подлеска.

При отборе деревьев в ландшафтную рубку должны учитываться не только их типично лесоводственные и биологические признаки, но и их эстетические качества.

К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся сухостойные, зараженные вредными организмами, с механическими повреждениями, мешающие росту лучших, а также нарушающие структуру ландшафта.

При формировании закрытых ландшафтов в молодняках и средневозрастных лесных насаждениях должны осуществляться рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, умеренной интенсивности.

В высокополнотных средневозрастных лесных насаждениях (с полнотой 0,7 и выше) при формировании ландшафтов полуоткрытого типа ландшафтные рубки должны проводиться в несколько приемов и интенсивностью до 30-40% с интервалом между рубками 6-8 лет.

Древостой, произрастающий на слабодренированных почвах, при необходимости формирования ландшафтов полуоткрытого типа должен разреживаться интенсивностью 15 – 20% за несколько приемов.

При формировании полуоткрытых ландшафтов должно проводиться значительное снижение сомкнутости крон лесных насаждений (до 0,3 – 0,5).

Рубки сохранения сформированных ландшафтных насаждений (ландшафтов) должны осуществляться путем вырубки отдельных деревьев и кустарников, утрачивающих жизнеспособность и целевые свойства.

Мероприятия по обновлению целевых ландшафтных насаждений (ландшафтов) на стадии ослабления образующих их деревьев и кустарников с учетом степени утраты целевых свойств должны осуществляться умеренно слабой или умеренно сильной интенсивностью (от 20 до 50% по запасу).

Возраст лесных насаждений в целях назначения рубок ухода за лесами определяется на основании материалов лесоустройства с учетом периода времени до назначения рубок и по результатам обследования лесного участка.

Рубки ухода за лесными участками Артемовского городского лесничества должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, а также администрацией Артемовского городского округа в пределах полномочий, определенных статьей 84 Лесного кодекса.

За 30 календарных дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" непосредственно на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".

Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с нормативными правовыми актами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы.

Порядок заготовки живицы устанавливается правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 N 911.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка живицы осуществляется в хвойных насаждениях, которые предназначаются для заготовки древесины.

На территории Артемовского городского лесничества отсутствуют хвойные насаждения, поэтому нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы на территории лесничества настоящим лесохозяйственным регламентом не разрабатываются, таблица 11 "Фонд подсочки древостоев", предусмотренная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", не приводится.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Использование городских лесов на территории Артемовского городского лесничества для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства согласно статье 116 Лесного кодекса Российской Федерации – запрещается.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства.

Использование городских лесов на территории Артемовского городского лесничества для ведения сельского хозяйства согласно статье 116 Лесного кодекса Российской Федерации – запрещается.

В границах Артемовского городского лесничества лесоустройством не выявлено нелесных земель сельхозназначения.

Таблица 14 "Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства". предусмотренная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", в составе настоящего лесохозяйственного регламента не приводится.

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности.

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности в городских лесах регламентируется статьёй 40 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.07.2020 N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".

При использовании лесов на территории Артемовского городского лесничества для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса Артемовского городского лесничества для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите,

воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса Артемовского городского лесничества для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

составлять проект освоения лесов;

осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка;

осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;

подавать ежегодно лесную декларацию;

представлять отчет об использовании лесов;

представлять отчет об охране и защите лесов;

представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении использования лесов Артемовского городского лесничества для научно-исследовательской, образовательной деятельности не допускается:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской, образовательной деятельности подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

В городских лесах Артемовского городского лесничества запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. Сроки использования лесов в научных целях ограничиваются сроком пользования либо аренды лесных участков. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки на территории Артемовского городского лесничества предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду (максимальный срок аренды лесного участка для осуществления научной деятельности составляет 49 лет).

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Осуществление рекреационной деятельности регулируется статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 N 908 (далее – Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).

Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности, представляющей собой деятельность, связанную с оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан (далее – рекреационная деятельность).

Для осуществления рекреационной деятельности граждане, лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и (или) на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.

На части площади, не превышающей 20 процентов площади предоставленного для осуществления рекреационной деятельности лесного участка, общей площадью, не превышающей одного гектара и не занятой лесными насаждениями, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, развития физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также возведение для указанных целей некапитальных строений, сооружений, предусмотренных перечнем объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и перечнем некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, указанными в части 10 статьи 21 и части 3 статьи 21.1 Лесного кодекса. При этом, на основании требований ч. 5 статьи 41 Лесного кодекса для осуществления рекреационной деятельности, на лесных участках не допускается размещение объектов, являющихся местами жительства физических лиц.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается осуществлять благоустройство соответствующих лесных участков.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду.

В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, лица, использующие лесные участки Артемовского городского лесничества для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом Артемовского городского лесничества, на основании проекта освоения лесов, договора аренды лесного участка, решения органа администрации Артемовского городского округа о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

оборудован создавать лесную инфраструктуру согласно ст. 13 Лесного кодекса, Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р, Порядка проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры, утвержденного приказом Минприроды Российской Федерации от 05.08.2020 N 565;

пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:

составлять проект освоения лесов на основании ч. 1 статьи 88 Лесного кодекса;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать условия договора аренды лесного участка, решения администрации Артемовского городского округа о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

осуществлять использование лесов для рекреационной деятельности способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

подавать ежегодно лесную декларацию (статья 26 Лесного кодекса);

представлять отчет об использовании лесов (статья 49 Лесного кодекса);

представлять отчет об охране лесов от пожаров (статья 60 Лесного кодекса);

представлять отчет о защите лесов (статья 60.11 Лесного кодекса);

представлять отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении (статья 66 Лесного кодекса);

осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на предоставленном лесном участке (часть 2 статьи 53.1 Лесного кодекса);

соблюдать меры санитарной безопасности в лесах (часть 1 статьи 60.3 Лесного кодекса);

осуществлять мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов (часть 1 статьи 60.7 Лесного кодекса);

осуществлять рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сразу после прекращения эксплуатации, утраты функциональных свойств или гибели таких объектов (часть 6 статьи 21 Лесного кодекса);

после прекращения действия договора аренды лесного участка или решения администрации Артемовского городского округа о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, привести лесной участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования;

представлять в администрацию Артемовского городского округа документированную информацию, предусмотренную часть 2 статьи 91 Лесного кодекса, для внесения в государственный лесной реестр (часть 4 статьи 91 Лесного кодекса);

выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации.

Согласно статье 42 Лесного кодекса Российской Федерации создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Кодексом, земельные участки – в соответствии с земельным законодательством.

На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

В процессе натурных работ в границах Артемовского городского лесничества участков пригодных для создания и эксплуатации лесных плантаций не выявлено.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений.

Согласно статье 39 Лесного кодекса Российской Федерации выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных и лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. Эта деятельность регламентируется приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".

Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков. Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, требований лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

создавать лесную инфраструктуру в том числе лесные дороги;

размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки;

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка;

осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;

в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов;

в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур;

земли, подлежащие рекультивации.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений ограничиваются сроком пользования либо сроком аренды лесных участков (максимальный срок аренды лесного участка для этого вида использования лесов составляет 49 лет).

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации.

Согласно статье 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, создание лесных питомников (постоянных, временных) и их эксплуатация представляют собой деятельность, связанную с выращиванием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

Под лесными питомниками понимаются территории, на которых расположены земельные, лесные участки с необходимой инфраструктурой, предназначенной для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

На лесных участках, предоставленных для создания и эксплуатации лесных питомников, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства и возведение некапитальных строений, сооружений, которые предназначены для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород (в том числе складов для хранения семян лесных растений, теплиц и других подобных объектов) и признаются объектами лесной инфраструктуры, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 13 настоящего Кодекса.

Правила создания лесных питомников и их эксплуатации утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.10.2021 N 737 "Об утверждении Правил создания лесных питомников и их эксплуатации".

Для выращивания посадочного материала используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве", указаниями по лесному семеноводству в Российской Федерации, утверждёнными Рослесхозом 11.01.2000 г., Порядком использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 N 909, Порядком реализации и транспортировки партий семян лесных растений, утвержденным приказом Рослесхоза от 10.01.2012 N 2, Порядком производства семян отдельных категорий лесных растений, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 N 514.

В лесах Артемовского городского лесничества объекты единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) отсутствуют.

Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничиваются сроком пользования либо сроком аренды лесных участков. Для осуществления этого вида деятельности лесные участки Артемовского городского лесничества предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду (максимальный срок аренды лесного участка составляет 49 лет).

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

В соответствии со статьей 116 в городских лесах запрещается разведка и добыча полезных ископаемых.

Действующее законодательство не предусматривает ограничений по использованию городских лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр. Эта деятельность регламентируется статьёй 43 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута".

Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса. Допускается использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства. Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр осуществляется в соответствии с лесным планом Приморского края, утвержденным распоряжением губернатора Приморского края, и настоящим лесохозяйственным регламентом.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в случаях, определенных федеральными законами в соответствии с целевым назначением земель – земли населённых пунктов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев и кустарников.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр не допускается:

валка деревьев и расчистка от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление порубочными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, оставление (хранение) свежесрубленной древесины в лесу в летний период без принятия мер по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными в порядке, установленном Лесным кодексом;

затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов;

захламление лесов отходами производства и потребления;

загрязнение площади земель, на которых осуществляется использование лесов и территории за ее пределами, химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, обеспечивают:

регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления отходами производства и потребления;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

активное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Сроки использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр ограничиваются сроком действия лицензии на пользование, либо сроком аренды лесных участков (максимальный срок аренды лесного участка для осуществления этого вида деятельности составляет 49 лет).

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов – один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации. Возможность использования городских лесов для размещения гидротехнических сооружений предусмотрена статьей 116 Лесного кодекса Российской Федерации. Согласно статьям 44 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, использование лесов для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений производится в соответствии с водным законодательством и целевым назначением земель. В свою очередь, статья 63 Водного кодекса Российской Федерации регулирует только использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, которая должна осуществляться в соответствии с лесным законодательством. Вопросы использования городских лесов для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений водным законодательством не урегулированы. Согласно части 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для использования водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов на землях иных категорий, на которых расположены леса (городские леса), допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель. Поэтому строительство гидротехнических сооружений на территории Артемовского городского лесничества допустимо, но нормативы, параметры и сроки использования лесов в этих целях в данном лесохозяйственном регламенте не определяются, а будут установлены федеральными законами при возникновении необходимости строительства гидротехнических сооружений.

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В соответствии со статьей 116 Лесного кодекса Российской Федерации в городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений. Виды объектов капитального строительства приведены в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87. В соответствии с этим постановлением линейные объекты (линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты) являются объектами капитального строительства.

Вместе с тем необходимо обеспечить возможность проведения реконструкции и эффективную эксплуатацию уже существующих линейных объектов. Использование лесов для реконструкции и эксплуатации линейных объектов регламентируется статьей 45 Лесного кодекса.

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.07.2020 N 434, дополняют установленное Лесным кодексом правовое регулирование рассматриваемого вида использования лесов следующими нормами:

реконструкция и эксплуатация линейных объектов должны исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории;

при использовании лесов в целях реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст. 1220);

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки вертикальной проекции линейного объекта, увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В соответствии с правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, установления сервитута, публичного сервитута.

Для проведения указанных выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан граждане, юридические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2020, N 17, ст. 2725) (далее – уполномоченный орган), не позднее 15 дней до завершения рубки, а при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ – не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина;

б) объем и породный состав вырубаемой древесины;

в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства (лесничество, участковое лесничество, выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта электросетевого хозяйства и проектный номинальный класс напряжения);

г) срок завершения рубки лесных насаждений.

Требование о направлении заявителем иной информации, помимо указанной в пункте 10 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, а также отказ в получении направляемой информации, ее регистрации не допускаются.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, должны проводиться работы, создающие необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

При использовании лесов в целях реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов, и охранной зоны линейных объектов;

захламление территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, строительным и бытовым мусором, отходами древесины;

загрязнение земель, на которых осуществляется использование лесов, и территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств, механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Вопросы, касающиеся использования земель, предназначенных для эксплуатации линий связи, отражены в Правилах охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578.

Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах предусмотрено осуществлять:

а) прокладку и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах;

б) вырубку и опиловку деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубку деревьев, угрожающих падением.

Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.01.2022 N 54 "Об утверждении Правил использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры", в защитных лесах (городские леса) размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры не допускается, поэтому нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов в лесохозяйственном регламенте Артемовского городского лесничества не определяются.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности.

Согласно статье 47 Лесного кодекса использование лесов для осуществления религиозной деятельности может проводиться религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Государственная регистрация осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 статьи 47 Лесного кодекса), за исключением объектов капитального строительства. Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов. Лесные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются для осуществления религиозной деятельности религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (часть 3 статьи 47 Лесного кодекса Российской Федерации).

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов.

2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам.

Распределение лесов по лесорастительным зонам и лесным районам утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации". Согласно этому документу, леса Артемовского городского лесничества расположены в границах одной лесорастительной зоны и одного лесного района (Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район лесорастительной зоны хвойно-широколиственных лесов). Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность. Особенности требований к различным видам использования городских лесов отражены в предыдущих разделе 2, а ограничения использований лесов – в разделе 3.

 

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов.

Леса Артемовского городского лесничества по целевому назначению отнесены к защитным лесам – категория защитных лесов: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов – городские леса.

Ограничения по видам целевого назначения лесов приведены в таблице 18 приложения к настоящему регламенту.

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов.

Особозащитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций лесов, с установлением в них соответствующего режима ведения лесного хозяйства и использования лесов.

Особозащитные участки лесов выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ст. 119 Лесного кодекса Российской Федерации).

Проектирование особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ особо защитных участков лесов производится при лесоустройстве (пункт 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5 ст. 102 Лесного кодекса Российской Федерации):

Согласно части 39 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации выделение особо защитных участков лесов и установление их границ относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений.

Примечанием к таблице 19 приложения к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", определено, что местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании при лесоустройстве. Признаки выделения особо защитных участков лесов определены п. 23 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122.

Ограничения использования лесов по видам особо защитных участков лесов для Артемовского городского лесничества приведены в таблице 19 приложения к настоящему регламенту.

3.3. Ограничения по видам использования лесов.

Виды использования лесов устанавливаются в соответствии с их целевым назначением, условиями места произрастания, экономической потребностью, экологическими ограничениями. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на территории Артемовского городского лесничества допускаются в случаях, определенных не Лесным кодексом Российской Федерации, а другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель.

В Артемовском городском лесничестве данным регламентом допускаются следующие виды использования лесов:

заготовка древесины (параметры установлены разделом 2.1 настоящего регламента);

заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (параметры установлены разделом 2.3 настоящего регламента);

заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

осуществление рекреационной деятельности;

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

выполнение работ по геологическому изучению недр;

строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специальных портов;

осуществление религиозной деятельности.

Ограничения по видам использования: