Характеристика Находкинского городского округа

 

Общая площадь территории Находкинского городского округа составляет 360,4 кв. км. Округ расположен на северо-западном побережье Японского моря, в восточной части залива Петра Великого на удалении от административного краевого центра г. Владивостока, по прямой – на 165 км, по автомобильной трассе – на 184 км, по железной дороге – на 215 км. Ближайший аэропорт находится в г. Артем в 130 км от г. Находка.

Общая протяжённость морской береговой линии составляет около 170 км, исключая участки соседнего Партизанского района, рассекающие территорию округа в трех местах (устья рек Литовка. Партизанская, озеро Первое – мыс Гранитный).

Существующий природно-ресурсный и экономический потенциал, наличие действующих отраслевых проектов развития способствуют переходу на новую ступень экономической конкурентоспособности территории.

Одно из преимуществ экономики Находкинского городского округа – преобладание доли услуг в ее структуре. Организации, осуществляющие оказание рыночных услуг (прежде всего это относится к услугам транспортной обработки и хранения грузов, логистических услуг, торговли и связи) динамично развиваются.

На 1 января 2018 года в Находкинском городском округе проживало 150,2 тыс. человек. Находкинский городской округ – один из наиболее населенных округов Приморского края в среднем на одном квадратном километре проживает немногим менее 417 человек. В среднем по Приморскому краю плотность населения составляет около 12 человек на квадратный километр. В границах Находкинского городского округа концентрируется 7,8% населения, 8,5% занятых в экономике, 9,7% основных фондов экономики Приморского края.

Выгодное экономико-географическое положение Находкинского городского округа дополняет система транспортных коммуникаций и инфраструктуры, включающая:

– Находкинский железнодорожный узел – конечная точка Транссибирской железнодорожной магистрали;

– два морских порта – Восточный и Находка, которые являются частью системы, обслуживающей внешнеторговые грузопотоки между Россией и странами Азиатско-Тихоокеанского региона и практически весь трансконтинентальный железнодорожный транзит;

– автомобильные дороги краевого значения, территориальная автодорожная сеть, примыкающая к федеральной трассе "Уссури" Хабаровск-Владивосток, которая обеспечивает связь Находки с важнейшим транспортным коридором Москва-Владивосток. В экономическом отношении большое значение имеет автомобильная дорога Владивосток-Находка, она перераспределяет внешнеторговые грузопотоки, дает им выход на федеральную автомобильную дорогу Хабаровск-Владивосток, далее – выход в КНР через пограничные автопереходы";

– аэропорт-"Владивосток", через который проходят авиатрассы международного и общегосударственного значения;

Близость к странам АТР дает округу большие преимущества в экспортно-импортной деятельности, в экономическом и культурном сотрудничестве.

Достаточно благоприятно и экономико-географическое положение округа:

– находящиеся на территории Находкинского городского округа месторождения минерального сырья – строительных песков, фарфорового сырья, песков и кварца для производства стекла, строительного камня, керамзитового сырья, глин для производства кирпича – могут составить базу для производства глинистого и силикатного кирпича, керамзита, железобетонных изделий, дорожного строительства и др.;

– большие массивы земель, пригодных для индивидуальной жилищной застройки.

– морское побережье, наличие естественных природных условий для отдыха, хорошие пляжи, чистая вода и воздух – все это стимулирует развитие инфраструктуры для отдыха.

 

Административно-территориальное деление

 

Территория Находкинского городского округа является составной частью территории Приморского края. Территорию Находкинского городского округа составляют исторически сложившиеся земли города Находки, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования, рекреационные земли, земли для развития Находкинского городского округа независимо от форм собственности и целевого назначения, в том числе территории поселка Берегового, села Анна, села Душкино.

 

Отраслевая структура экономики

 

Находка – один из крупнейших транспортных узлов на Дальнем Востоке России. Через порты Восточный и Находка в 2018 году прошло 93,5 млн. тонн, что составило 46,6% грузооборота портов Дальневосточного бассейна и 11,5% от общероссийского показателя.

Транспортно-логистический бизнес является одним из базовых в экономике Находкинского городского округа. В портах Находкинского городского округа ведут деятельность 23 стивидорных компании, из них 12 осуществляют перевалку угля на экспорт.

Территория Находки имеет статус Свободного порта. Особыми режимами таможенного, налогового, инвестиционного и административного регулирования в Находкинском городском округе пользуется 41 резидент Свободного порта Владивосток.

Всего в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов, на 1 ноября 2018 года, по г. Находка было зарегистрировано 4 932 организации, филиала и представительства и 4 785 индивидуальных предпринимателя.

Структура экономики характеризуется преобладанием отраслей с высокой добавленной стоимостью. Основной "отраслевой" вклад в оборот округа вносят предприятия, осуществляющие такие виды экономической деятельности, как транспортная обработка грузов и хранение, логистические услуги, рыболовство, судостроение и судоремонт, металлообработка, производство продуктов питания, строительство, оптовая и розничная торговля.

В течение последних трех лет усилилось воздействие таких секторов, как строительство, оптовая и розничная торговля.

 

Структура оборота организаций по видам экономической деятельности

 

В % к общему объему

 

Промышленное производство

 

В промышленном комплексе округа ключевая роль принадлежит предприятиям переработки.

В обрабатывающих производствах сосредоточено наибольшее количество предприятий – 76,9 процента от общего количества крупных промышленных предприятий. По специализации наибольший удельный вес занимают предприятия по производству пищевых продуктов – 60 процентов, ремонт и техническое обслуживание судов – 30 процентов.

В 2018 году промышленными предприятиями Находкинского городского округа было отгружено товаров собственного производства на 15,2 млрд. рублей.

 

Отраслевая структура промышленного производства

 

В % к общему объему производства

 

Анализ демографической ситуации

 

На 1 января 2018 года в Находкинском городском округе проживало 150,2 тыс. человек. По численности населения в 2017 году округ занимал 3-е место среди муниципальных округов Приморского края, уступая Владивостокскому городскому округу 633,1 тыс. человек (33,1%) и Уссурийскому городскому округу 197,9 тыс. человек (10,3%). Из общей численности населения Находкинского городского округа в городе проживало 99,4%, сельское население составляет 0,6%.

 

Динамика численности и движения населения в Находкинском городском округе

 

Денежные доходы населения

 

В 2017 г. денежные доходы в расчете на душу населения составили 33 155 рублей (рост на 2,1% к уровню 2016 г.). Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) уменьшились на 0,7%.

 

2.3.1. Железнодорожный транспорт

 

Железнодорожная магистраль – Транссиб ОАО "Российские железные дороги" пересекает всю территорию города Находка и городского микрорайона поселок Врангель. Магистраль электрифицированная, однопутная.

В границе города расположен один пассажирский железнодорожный вокзал "Станция Тихоокеанская" и 13 железнодорожных станций. С железнодорожного вокзала "Станция Тихоокеанская" и со станции "Находка" осуществляются прямые пассажирские железнодорожные перевозки сообщением – "Станция Тихоокеанская-Хабаровск". Со всех 13 железнодорожных станций осуществляются пригородные пассажирские перевозки в город Владивосток и город Партизанск. Ежегодно прямыми перевозками перевозится порядка 17 млн. пассажиров, в пригородном сообщении порядка 20 млн. пассажиров. Железнодорожный вокзал "Станция Тихоокеанская" имеет два приемоотправочных пути пассажирских и 6 путей грузовых.

Железнодорожный узел города – это конечная грузовая точка Транссибирской магистрали, выход к восточным морским воротам России, хотя официально конечным пунктом Транссиба считается Владивосток. Следует отметить, что Транссибирская магистраль является самой выгодной для транзитных перевозок по сравнению с морским путем или китайской железной дорогой.

Находкинский железнодорожный узел обслуживает город Находка с её промышленными предприятиями и портами, размещенными вдоль железной дороги в черте города на протяжении 43 км, включая комплекс Восточного порта, расположенного в поселке Врангель. Узел тупиковый, входным пунктом является станция "Находка".

Железнодорожный узел объединяет семь станций Владивостокского отделения дороги, расположенных на конечном участке пути Находкинского направления:

2.3.2. Морской транспорт

 

Важнейшим видом внешнего транспорта является морской транспорт. Порты Находки обслуживают преобладающую часть экспортного топливно-энергетического грузопотока, пересекающего восточные границы России.

На территории Находкинского городского округа располагаются два порта – порт Находка и порт Восточный, в которых работают 18 стивидорных компаний.

Объем переработки грузов в портах Восточный и Находка за 2016 год составил почти 92 млн. тонн.

Через морские порты на экспорт в 2016 году прошло 87,6 млн. тонн грузов, импортировано 1,5 млн. тонн грузов, прошло транзитных грузов 504,1 тыс. тонн.

Основными внешнеторговыми партнерами-получателями грузов, прошедших через порты Находки являются Япония, Китай, Республика Корея, Малайзия и другие страны АТР, в общей сложности через порты поддерживается связь более чем с 40 странами мира.

Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 420-р и от 19.01.2010 N 32-р установлены границы морских портов "Восточный" и "Находка". На территории морских портов в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 1724-р, находятся 2 морских постоянных многосторонних пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации – грузовой пункт пропуска "Восточный" и грузопассажирский – "Находка". Земельные участки, на которых размещены указанные пункты пропуска, согласно действующему законодательству находятся в федеральной собственности и предназначены для размещения объектов федерального значения.

Морской порт "Восточный" – крупнейший глубоководный морской порт на Дальнем Востоке, расположен на берегу незамерзающей бухты Врангеля Японского моря возле одноименного поселка. Порт Восточный обслуживает железнодорожная станция "Находка – Восточная" Дальневосточной железной дороги.

Площадь территории морского порта составляет 386,18 га, площадь акватории – 62,66 га. Естественные глубины на фарватере 20-22 м, что позволяет заходить в порт судам водоизмещением до 150 тысяч тонн с осадкой 16,0 м, длиной 290 м, шириной 45 м.

Морской порт "Восточный" – единственный порт в России, располагающий специализированными высокопроизводительными перегрузочными комплексами для перегрузки угля, контейнеров, навалочных, лесных грузов, химических удобрений и т.д. Причальный фронт состоит из 25 грузовых причалов общей протяженностью 5497,15 м.

В порту имеется высокопроизводительное перегрузочное оборудование, единая компьютерная сеть управления транспортным узлом, обеспечивающая высокую пропускную способность припортовой железнодорожной станции. В число специализированных комплексов входят: комплекс по перевалке угля (ГШК-3), генеральных грузов (ППК-1), причалы для крупнотоннажных контейнеров (ППК-2), комплекс по перевалке минеральных удобрений, комплекс по перевалке метанола.

Согласно контрольно-инспекторскому освидетельствованию гидротехнических сооружений порта все причалы признаны годными к эксплуатации и находятся в исправном состоянии, средний расчетный физический износ составляет до 20%.

На причалах порта Восточный работают крупные стивидорные компании и операторы морских терминалов.

– ОАО "Восточный порт";

– "Восточный лесной порт";

– Стивидорная компания "Малый порт";

– "Восточная стивидорная компания";

– "Восточный нефтехимический терминал";

– ЗАО "Топливно-бункерная компания";

– "Восточно-уральский терминал";

– ФГУП "Росморпорт" Восточный филиал.

Морской порт Восточный открыт для международного сообщения и захода иностранных судов.

В 2008 году в морском порту Восточный начато строительство крупного нефтеналивного терминала ООО "Транснефть-Порт Козьмино", общей мощностью до 80 млн. тонн в год, который стал конечной точкой нефтепровода "Восточная Сибирь-Тихий Океан" (ВСТО). Открытие порта состоялось в декабре 2009 года.

В настоящее время ведутся работы по строительству 3-ей очереди угольного комплекса и комплекса оградительных защитных сооружений в бухте Врангеля. Планируется размещение еще двух контейнерных терминалов пропускной способностью более 2-х млн. ед. ДФЭ в год, двух угольных терминалов грузооборотом 26 млн. тонн с глубинами у причала до 18,0 м, зернового терминала грузооборотом 3,5 млн. тонн.

Согласно п. 8.2 региональных нормативов градостроительного проектирования в Приморском крае строительство новых перегрузочных комплексов, расширение, модернизация, реконструкция, переспециализация существующих перегрузочных комплексов для пылящих навалочных грузов осуществляется с использованием технологий, не допускающих прямого контакта груза с окружающей средой, исключающих вынос пыли во внешнюю среду (закрытого типа).

Показатели деятельности порта за последние годы свидетельствуют, что через порт проходит более 14% суммарного грузооборота российских судов, переваливается четверть всего экспортируемого из России угля. Негативным моментом является то, что разгрузка и погрузка угля на суда ведется открытым способом – навалом. Это приводит к сильному загрязнению окружающей среды и постепенному изменению экосферы в регионе. Так только в 2011 году в портах Приморского края было перевалено 27,6 млн. тонн угля, в том числе 15,6 млн. тонн было перегружено с использованием открытого способа – портальными кранами с помощью грейферов на универсальных причалах.

Морской порт "Находка" – крупнейший транспортный узел Дальнего Востока, портовые пространства тесно соединены с железнодорожными путями и станциями. Порт "Находка" расположен на обоих берегах бухты Находка залива Америка Японского моря. Порт имеет круглогодичную навигацию, связан с железнодорожной системой России и Западной Европы Транссибирской магистралью.

В порту имеется 22 грузовых, вспомогательных и пассажирских причала. Их общая длина составляет 3,5 км. 17 грузовых причалов имеют глубины до 11 метров, глубина пассажирских причалов до 10 метров. Пассажирские перевозки в настоящее время не осуществляются в связи с выводом из эксплуатации причалов N 11, 12.

Причалы порта закреплены за четырьмя производственно-перегрузочными комплексами, которые имеют крытые склады и открытые площадки для хранения грузов общей полезной площадью свыше 300 тыс. кв. метров.

Все причалы порта универсальны и могут перерабатывать различную номенклатуру грузов в зависимости от складывающейся конъюнктуры рынка. Порт Находка имеет в своей структуре контейнерный терминал.

На причалах порта Находка работают крупные стивидорные, производственные компании и операторы морских терминалов:

– ООО "Лесной терминал";

– ЗАО "Гейзер";

– Филиал ОАО "Геопорт";

– ОАО "Дальморгидрострой", ООО "Гидрострой";

– ЗАО Дальмормонтаж";

– ОАО "Находкинский морской торговый порт";

– ООО "Фарист Лайн";

– ЗАО "Дальневосточный судомеханический завод";

– ОАО "Находкинский судоремонтный завод";

– ФГУП "ЛВ БАСУ";

– ОАО "Находкинский морской рыбный порт";

– ОАО "Приморский завод";

– ОАО "Норфес";

– ООО "Коммерческий порт Ливадия";

– ОАО "Нефтеналивной морской торговый порт";

– ООО "Посейдон";

– Рыболовецкий колхоз "Тихий Океан";

– ОАО "Южморрыбфлот".

Морской порт Находка открыт для международного сообщения и захода иностранных судов.

Необходимо отметить, что в последнее время на причалах порта Находка увеличиваются масштабы перевалки угля открытым способом. Последствия этого уже сказываются на состоянии воздуха в прилегающих жилых кварталах и загрязнении воды бухты Находка.

 

2.3.3. Автомобильный транспорт

 

По территории Находкинского городского округа проходят две автодороги краевого значения "Артем-Находка-порт Восточный" (А188) и "Находка-Лазо-Ольга-Кавалерово". Данные дороги крайне загружены в связи с малой пропускной способностью. В настоящее время идет строительство (расширение) дороги "Артем-Находка-порт Восточный" и дополнительного въезда для автотранспорта в город Находка.

Пригородные и междугородние пассажирские перевозки осуществляются с автовокзала. Город Находка связан автобусными маршрутами с городами: Владивосток, Артем, Уссурийск, Дальнереченск, Партизанск, Спасск-Дальний.

Общая протяженность улично-дорожной сети составляет 161 км с твердым покрытием и 160 км с грунтовым покрытием. На территории Находкинского городского округа имеется пять мостов.

На долю автомобильного транспорта приходится более четверти объема всех перевозок на Дальнем Востоке и основная масса муниципальных. Это один из самых дешевых видов транспорта в регионе.

Несмотря на то, что город Находка образует крупнейший портово-транспортный узел России на Тихом океане, Находкинский городской округ до настоящего времени расположен в стороне от действующих федеральных автодорог. К городскому округу подходит и частично проходит по землям округа автомобильная дорога регионального значения А-188, соединяющая автомобильную трассу М-60 "Уссури" и город Владивосток с Находкинским городским округом. Длина этой дороги составляет 140 км. Также имеются другие дороги, проходящие по территории Партизанского района, по которым осуществляются транспортные связи от г. Находка до рядом расположенных населенных пунктов Приморского края, в том числе с портами Ольга, Рудная Пристань, Пластун. Однако эти дороги не везде имеют покрытие и проезд по ним может быть затруднен. Автодорога регионального значения имеет третью категорию и невысокую пропускную способность, что затрудняет развитие городского округа, в частности порта Восточный (микрорайон "п. Врангель").

Для Находкинского городского округа в экономическом отношении большое значение имеет автомобильная дорога Владивосток – Находка, так как она соединяет порты федерального значения Владивосток, Находка, Восточный, через которые происходит обеспечение международных экспортных перевозок в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Автомобильная дорога Владивосток-Находка перераспределяет внешнеторговые грузопотоки и дает им выход на федеральную автомобильную дорогу Хабаровск-Владивосток, дальше – с выходом в КНР через автопереходы.

Основным видом транспорта внутри Находкинского городского округа является автомобильный транспорт.

Основным перевозчиком пассажиров Находкинского городского округа транспортом общего пользования является компания ООО "Ориент-Авто".

Компания "Ориент-Авто" – прямой преемник образованного в апреле 1961 года Находкинского Пассажирского Автотранспортного Предприятия, основной задачей которого являлась перевозка пассажиров города. В 1992 году предприятие было передано в муниципальную собственность. В результате последующей приватизации собственником имущества Находкинского ПАТП стало зарегистрированное в 1998 году ООО "Ориент-Авто". В настоящее время компания "Ориент-Авто" осуществляет стратегическое управление деятельностью группы предприятий, зарегистрированных позднее:

ООО "Ориент-Авто-Люкс" – осуществляет регулярные междугородные перевозки;

ООО "Находкинское пассажирское АТП" – осуществляет регулярные междугородные перевозки;

ООО "Ориент-Авто-1" – компания специализируется на осуществлении регулярных перевозок пассажиров на территории Находкинского городского округа;

ООО "Н-Лайн" – компания организовывает в микрорайоне "п. Врангель" работу необходимых подразделений при оказании транспортных услуг (медосвидетельствование, ОТК, АЗС, хранение транспорта и т.д.), организовывает грузовые и контейнерные перевозки, хранение крупногабаритной техники. Обеспечивает прием и доставку всех типов контейнеров с железнодорожных станций ДВЖД до складов заказчика, оказывает услуги по обеспечению строительной техникой, внедорожными автомобилями, специальной техникой;

ООО "Ориент-Сервис" – обеспечивает сервисное обслуживание транспорта в г. Находка (автомойка, АЗС, ежедневное обслуживание, малярные работы);

ООО "Находкинский автотранспортный альянс" – осуществляет регулярные междугородные перевозки, техническое обслуживание и ремонт автотранспорта в городе Находка;

ООО "Клондайк" – оказывает диспетчерские услуги всем заявленным перевозчикам пассажиров и обеспечивает контрольно-ревизионную службу.

Этой группой компаний обеспечивается 60% перевозок на городских маршрутах, все пригородные перевозки и 20% междугородных перевозок Приморского края. В группе компаний "Ориент-Авто" работает более 700 человек.

Пассажирский транспорт в Находкинском городском округе представлен в основном автобусами (в том числе маршрутные такси). В настоящее время в Находкинском городском округе существует 18 внутригородских автобусных маршрутов:

2.3.4 Характеристика сети дорог, параметры дорожного движения, оценка качества содержания дорог

 

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной инфраструктуры Находкинского городского округа. Они связывают территорию города с микрорайонами и соседними территориями, обеспечивают жизнедеятельность города, во многом определяют возможности его развития. Дороги местного значения Находкинского городского округа – это объекты транспортной инфраструктуры, предназначенные для движения транспортных средств и пешеходов, включающие в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильных дорог и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью. К дорожным сооружениям относятся защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Непрерывный рост уровня автомобилизации в Находкинском городском округе при увеличении средних скоростей движения и повышения мобильности населения, предъявляет особые требования к транспортной системе на территории округа в части безопасности и технических параметров улично-дорожной сети (пропускной способности). Однако деятельность в этой сфере сопряжена с крупными финансовыми вложениями и может ограничиваться различными факторами, в частности сложным рельефом территории.

Автомобильные дороги местного значения Находкинского городского округа обеспечивают транспортную связь между жилыми, производственными районами и общественными центрами Находкинского городского округа и обеспечивают выходы на дороги межмуниципального значения, связывающие микрорайоны округа между собой. Сеть автомобильных дорог местного значения обеспечивает мобильность населения, доступ к объектам социальной сферы, материальным ресурсам, по ним осуществляются перевозки грузов и пассажиров, что позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Находкинский городской округ имеет сложную структуру из территориально разобщенных участков. Современная планировочная структура округа включает в себя три производственно-селитебных образования: исторически сложившаяся территории города Находки, микрорайон "пос. Врангель" и микрорайон "пос. Ливадия". Автомобильными дорогам общего пользования местного значения Находкинского городского округа являются автомобильные дороги общего пользования, расположенные в границах городского округа. Между собой микрорайоны Находкинского городского округа связаны дорогами регионального и межмуниципального значения.

Планировочный каркас города Находки представляет собой радиально-полукольцевую систему, образованную основными формирующими структуру элементами территории – береговой линией бухты Находка, железной дорогой, автомобильными магистралями – Находкинским и Северным проспектами и основными радиальными лучами – ул. Перевальная, проспект Мира, ул. Ленинская, ул. Нахимовская, ул. Спортивная.

Система городского центра имеет линейно-дисперсный характер и расположена вдоль основной транспортной артерии города – Находкинского проспекта.

Сложившаяся планировочная структура характеризуется следующими недостатками:

– вся прибрежная полоса отрезана от жилых территорий неблагоустроенными территориями портов, складских и промышленных предприятий, размещенных между береговой полосой и железной дорогой;

– жилые территории, разбросанные вдоль основной магистрали, представляют собой образования в виде изолированных пятен селитебной территории.

Городская транспортная система, в основном функционирует в значительной степени за счет главной магистрали – Находкинского проспекта, что значительно затрудняет транспортное обслуживание территории в целом.

Второе структурно-планировочное образование – это микрорайон "пос. Ливадия", на территории которого расположены предприятия рыбодобывающей и рыбообрабатывающей отрасли, вокруг которых образовались жилые образования преимущественно в виде индивидуальной жилой застройки. Территория второго планировочного района обладает высоким рекреационным потенциалом благодаря уникальным природным условиям, особенно в организации летнего туризма. В летнее время многократно увеличивается интенсивность дорожного движения по автомобильным дорогам местного значения микрорайона "пос. Ливадия" в связи с большим количеством отдыхающих на морском побережье в южной и юго-восточной части территории.

Третье структурно-планировочное образование – производственно-селитебный район микрорайон "пос. Врангель". Район активно развивается, как большой портово-складской комплекс на базе Восточного порта, являющегося одним из главных структурно-формирующих объектов этого района.

С каждым годом увеличиваются объемы перевалки грузов в портах Находкинского городского округа, соответственно увеличивается поток транспортных средств, перевозящих различные грузы по дорогам местного значения. В настоящее время на территории округа активно модернизируются существующие мощности портов, строятся новые портовые сооружения, что также увеличивает интенсивность движения автотранспортных средств.

Город Находка – это современный город – порт с развитой инфраструктурой и стабильной экономикой, крупнейший транспортный узел на Дальнем Востоке. Автомобильные дороги местного значения являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры и оказывают существенное влияние на темпы социально-экономического развития округа. Через Находку осуществляется основной объем внешнеторговых перевозок между Россией и странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Автомобильный транспорт, как один из самых распространенных мобильных видов транспорта, требует наличия развитой сети автомобильных дорог местного значения с комплексом инженерных сооружений на них. Высокая интенсивность движения автотранспортных средств и уровень загрузки автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа приводит к их преждевременному износу, что не позволяет обеспечить достаточную пропускную способность автомобильных дорог и безопасность дорожного движения.

Состояние автомобильных дорог местного значения оказывает влияние на все важнейшие показатели экономического развития Находкинского городского округа. Развитие экономики Находкинского городского округа во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог местного значения.

Недостаточный уровень развития улично-дорожной сети Находкинского городского округа приводит к значительным потерям экономики и является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет большое значение для всего населения округа.

Состояние сети дорог местного значения Находкинского городского округа определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, капитальному ремонту, реконструкции дорог и дорожных сооружений на них и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченности.

Протяженность дорог общего пользования местного значения на территории Находкинского городского округа составляет 330,7 км, в том числе с твердым покрытием (асфальтобетон, бетон) – 168,5 км или 50,95% от общей протяженности дорог. Протяженность дорог с грунтовым покрытием составляет 162,2 км, из которых протяженность дорог в районах индивидуальной частной застройки – около 150 км.

Улично-дорожная сеть Находкинского городского округа подразделяется на: магистральные дороги и улицы общегородского значения, магистральные пешеходно-транспортные улицы районного значения и жилые улицы.

Существенной проблемой г. Находка является низкая транспортная доступность отдельных частей города в связи с его протяженностью и сложным рельефом, отсутствием магистральной и недостаточной развитостью уличной сетей. Следствием этого является перегруженность Находкинского проспекта, а также отсутствие качественных проездов в некоторых микрорайонах, расположенных на сопках.

Техническое состояние отдельных дорог по своим параметрам не соответствует техническим нормам и возросшей интенсивности движения. Существующие дорожные конструкции не рассчитаны на обслуживание потоков тяжелых грузовых автомобилей и автопоездов, так как строительство дорог осуществлялось для пропуска автомобилей с нагрузками 6 тонн на ось и в настоящий момент они не соответствуют современным требованиям, что приводит к их ускоренному износу при пропуске современных транспортных средств.

Основная доля автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет по одной полосе движения в каждом направлении. Из дорог, имеющих асфальтобетонное покрытие, только 14,6% имеют проезжую часть с двумя полосами для движения в каждом направлении, что не позволяет обеспечить достаточную пропускную способность автомобильных дорог, безопасное и высокоскоростное обслуживание современных транспортных средств.

Главными транспортными проблемами являются:

– несоответствие пропускной способности дорог существующей интенсивности движения транспортных средств в связи со значительным ростом темпов автомобилизации;

– перегруженность Находкинского проспекта и низкая транспортная доступность различных районов города Находки и округа в целом;

– увеличение износа дорог, вследствие их загруженности и несоблюдению межремонтных сроков.

Диспропорция между ростом количества транспортных средств и развитием улично-дорожной сети округа привела к тому, что на автомобильных дорогах в дневное время значительно возросла интенсивность движения транспортных средств, увеличилась плотность транспортных потоков, что в свою очередь увеличило нагрузку на дорожное полотно и его преждевременный износ. Данные факторы, наряду с низкой дисциплиной участников дорожного движения, приводят к росту уровня аварийности по причине неудовлетворительных дорожных условий, сопутствующих совершению дорожно-транспортных происшествий.

Основными причинами неудовлетворительного состояния дорог являются:

– истечение сроков службы дорожных покрытий;

– высокая интенсивность движения транспортных средств;

– наличие под проезжей частью и тротуарами различных инженерных коммуникаций, имеющих высокую степень износа (большое количество вскрытий существенно влияет на срок службы дорожных одежд);

– отсутствие должного инженерного обустройства дорог (ливневой канализации, уклонов дорожного полотна);

– ежегодный, на протяжении многих лет, дефицит финансовых средств для выполнения ремонта, капитального ремонта и реконструкции дорог.

В результате анализа существующей транспортной ситуации определился ряд проблем, препятствующих дальнейшему эффективному использованию и развитию городских территорий, которые требуют дополнительных мер и соответственно повышенных затрат. К ним следует отнести:

– сложный рельеф территории;

– отсутствие для наиболее перегруженных дорог необходимых дублеров;

– недостаточные технические параметры (ширина проезжей части) существующих дорог и улиц, в частности главной магистрали города – Находкинского проспекта;

– отсутствие полноценных обходов города Находки транзитным транспортом.

В таблице 9 приведен перечень улиц и дорог Находкинского городского округа.

Плотность улично-дорожной сети в границах города на застроенной территории – 5,4 км/кв. км.

В связи с резким ростом численности индивидуального транспорта значительное развитие получило строительство открытых охраняемых автостоянок. Открытые автостоянки в основном принадлежат частным предпринимателям и расположены в центре города, у промышленных предприятий и общественно-деловых центров.

В настоящее время в г. Находка, на центральной площади города введена в эксплуатацию первая в Приморском крае многоуровневая платная парковка для легкового автотранспорта. Она включает два подземных и один надземный этажи, каждый из которых рассчитан на 50 парковочных мест. Многоуровневая парковка действует при бизнес-центре "Буревестник".

На территории Находкинского городского округа развернута обширная сеть автозаправочных станций (около 40 АЗС), принадлежащих как частным предпринимателям, так и акционерным обществам. Это объясняется протяженностью дорог, высоким уровнем автомобилизации и высокой отпускной стоимостью горючего (хорошей прибыльностью бизнеса).

Равномерность и интенсивность движения транспортных средств по дорогам Находкинского городского округа далеко не однородна. Некоторые улицы или их участки имеют довольно высокую нагрузку, что требует принятия градостроительных решений, а возможно и организационных мер. Интенсивность движения транспортных средств (в единицах за сутки) на основных дорогах Находкинского городского округа в период 2011-2014 гг. по данным ГИБДД округа представлена ниже:

– Перекресток ул. Шоссейная – 11516, ул. Кирова – 4306;

– Перекресток Находкинский проспект – 4175, ул. Песчаная – 4576;

– Перекресток Северный проспект – 10426, ул. Перевальная – 11496;

– Перекресток Северный проспект – 12170, ул. Комсомольская – 5991;

– Перекресток Северный проспект – 9708, Проспект Мира – 5832;

– Перекресток Находкинский проспект – 40746, Проспект Мира – 6084;

– Перекресток Находкинский проспект – 14230, ул. Набережная – 5088;

– Перекресток Находкинский проспект – 36977, ул. Школьная – 1000;

– Перекресток Находкинский проспект – 27828, ул. Пограничная – 8634;

– Перекресток Находкинский проспект – 18723, ул. Владивостокская – 8436;

– Перекресток Находкинский проспект – 32535, ул. Нахимовская – 4688;

– Перекресток Находкинский проспект – 24764, площадь Рыбный Порт – 6961;

– Перекресток ул. Пирогова – 3124, ул. Ленинградская – 7369;

– Перекресток ул. Пирогова – 7500, ул. Спортивная – 5600;

– Перекресток ул. Пирогова – 13560, ул. Рыбацкая – 6668.

 

2.3.5. Объекты транспортной инфраструктуры

 

На территории Находкинского городского округа расположены мостовые переходы на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

 

Таблица 12

 

	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	3 мес. 2017 г.
Количество ДТП	2652	2180	1827	1665	444
Из них погибло	16	28	17	24	2
Из них ранено	513	404	265	269	42
С участием детей	48	53	37	30	0

 

Внешние автодороги

 

Внешние автомобильные транспортные связи для Находкинского городского округа определяются федеральными и краевыми программами и планами, а также Схемой территориального планирования Приморского края. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года утверждена распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 N 1734-р; соответственно подпрограмма "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)", была утверждена постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 N 848-в (в редакции Постановления Правительства РФ от 20.05.2008 N 377).

В Приморском крае постановлением Администрации края от 07.12.2012 N 394-па была утверждена государственная программа Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края на 2013-2017 годы", а позже с изменениями на 12.09.2014, она была преобразована в подпрограмму "Развитие транспортного комплекса Приморского края на 2013-2021 годы". Но этот документ слабо отражает задачи развития дорожной системы Находкинского городского округа.

Другой документ – "Схема территориального планирования Приморского края" – ставил задачи, касающиеся развития Находкинского городского округа:

– строительство контейнерного терминала и пассажирского терминала в морском порту Находка;

Улично-дорожная сеть

 

Главной задачей построения пространственной модели улично-дорожного каркаса является создание благоприятных и относительно безопасных условий для обеспечения движения автомобильного транспорта, повышающих рентабельность его эксплуатации. Это достигается посредством реконструкции (развития) существующих и формирования ряда новых дорог и улиц, необходимых для:

– усиления автотранспортных связей между частями города, округа и внешними направлениями;

– выделения направлений грузового и транзитного автотранспорта;

– максимально возможного разделения грузовых и пассажирских потоков;

– повышения плотности у лично-дорожной сети;

– разгрузки существующих дорог и улиц общегородского значения.

Предлагаемая трассировка новых магистралей осуществляется с учетом необходимости транспортного обслуживания всех городских образований по возможно коротким расстояниям по сложному рельефу с обеспечением их максимальной поточности в плане.

В комплексе с мероприятиями по дифференциации дорог и улиц (учитывая отсутствие полноценных магистралей на территории округа) на категории и классы, необходимо обеспечить придание им нормативных технических параметров, а также обеспечить реконструкция существующей улично-дорожной сети, формирование новых магистральных улиц и дорог, обеспечивающих целостность дорожной структуры города и округа в целом.

Необходимо отметить, что в результате анализа существующей транспортной системы определился ряд проблем, препятствующих дальнейшему эффективному использованию и развитию городских территорий, которые требуют дополнительных мер, а соответственно – и повышенных затрат, и могут не найти в ближайшее время оптимального решения. К ним следует отнести:

– сложный рельеф территории;

– отсутствие для наиболее перегруженных дорог необходимых дублеров;

– недостаточные технические параметры (ширина проезжей части) существующих дорог и улиц, в частности главной магистрали города – Находкинского проспекта;

– отсутствие полноценных обходов города Находки транзитным транспортом.

Предлагаются две основные линейные связи, по своей трассировке повторяющие очертания прибрежной полосы: ул. Астафьева, ул. Макарова, ул. Крабовая, ул. Пирогова, Находкинский проспект, в некоторой мере Северный проспект.

Радиальные направления развития улично-дорожной сети обеспечивают связь между линейными и проходят по следующим улицам:

– ул. Дальняя от Находкинского пр. до Объездной дороги (в перспективе со строительством развязки в разных уровнях);

– ул. Нахимовская от Находкинского пр. до Объездной дороги;

– ул. Пограничная от пл. Совершеннолетия до Объездной дороги (с пересечением в разных уровнях);

– ул. Мира от Находкинского пр. до Объездной дороги;

– ул. Перевальная от пересечения с Находкинским проспектом до федеральной автодороги.

Система улиц общегородского значения поддержана улицами районного значения, в задачу которых входит распределение пассажирского и легкового транспорта непосредственно по жилым и промышленным районам для обеспечения нормативной пешеходной доступности мест расселения и приложения труда, а также перераспределения транспортных потоков между дорогами и улицами общегородского значения.

 

Реестр
реконструируемых улиц Находкинского городского округа с повышением и понижением категории дороги

 

Основные показатели
проектируемой улично-дорожной сети Находкинского городского округа

 

Примечание. В таблице по каждой категории указана общая протяженность улиц и дорог. В скобках указаны участки улиц, которые необходимо построить в течение расчетного срока.

Помимо указанных дорог и улиц общегородского и районного значения проектируется значительное количество улиц местного значения для обеспечения удобной транспортной связи жилых районов с объектами общегородского значения, между собой и другими местами концентрации трудового тяготения населения.

Главной улицей города сохраняется Находкинский проспект – это самая протяженная улица с интенсивным пешеходным движением, в перспективе – без грузового транспорта. На роль главной улицы города Находки в будущем будет претендовать и Северный проспект. Находкинский проспект используется для удобного доступа к основным общественным учреждениям, торговым и зрелищным предприятиям общегородского центра с организацией площадей для стоянок легковых автомобилей и остановками общественного транспорта.

В перспективе дальнейшее развитие в южном направлении должна получить объездная дорога, обогнув полукольцом Южный микрорайон и обеспечив возможность развития жилищного строительства в этом направлении.

Предусмотрена ширина улиц в ранее разработанных красных линиях в соответствии с нормативными требованиями Свод правил СП 42.13330.2011. СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

В результате реализации решений по организации улично-дорожной сети городского округа, общая протяженность сети в границах округа увеличится немногим более, чем в два раза. Более сложным вопросом для Находки будет выполнение требования иметь все дороги в водоохранных зонах с твердым покрытием, в особенности там, где имеется отдельно расположенная индивидуальная застройка.

Помимо автомобильных дорог и улиц, предусматривается дальнейшее развитие пешеходных зон и связей с сохранением сложившейся застройки, организацией бульваров и скверов, реконструкцией и освоением новых площадок вокруг озера Соленого. Планируется создание торгово-прогулочной улицы от автовокзала до торгового центра "Апельсин", завершено строительство большого морского сквера в районе автобусной остановки "Волна". При реконструкции Находкинского проспекта необходима тщательная проработка пешеходных связей вдоль него с размещением видовых площадок.