Наименование изменено с 26 ноября 2024 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 ноября 2024 г. N 3312
Постановление Администрации г. Владивостока
от 13 июня 2019 г. N 2289
"Об утверждении Порядка установления регулируемых тарифов в сфере транспортного обслуживания и методики расчета стоимости билетов длительного пользования на проезд в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Владивостокского городского округа"
С изменениями и дополнениями от:
11 сентября 2019 г., 25 августа 2021 г., 26 апреля 2022 г., 20 ноября 2024 г.
Преамбула изменена с 27 августа 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 25 августа 2021 г. N 3365
Руководствуясь федеральными законами: от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Приморского края от 01.11.2018 N 378-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Приморского края государственными полномочиями в сфере транспортного обслуживания", Уставом города Владивостока, администрация города Владивостока
постановляет:
Пункт 1 изменен с 26 ноября 2024 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 ноября 2024 г. N 3312
1. Утвердить Порядок установления регулируемых тарифов в сфере транспортного обслуживания и методику расчета стоимости билетов длительного пользования на проезд в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Владивостокского городского округа (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Козерацкую О.Н.
|
Глава города |
О.В. Гуменюк |
Наименование изменено с 26 ноября 2024 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 ноября 2024 г. N 3312
Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 13.06.2019 N 2289
Порядок
установления регулируемых тарифов в сфере транспортного обслуживания и методика расчета стоимости билетов длительного пользования на проезд в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Владивостокского городского округа
С изменениями и дополнениями от:
11 сентября 2019 г., 25 августа 2021 г., 26 апреля 2022 г., 20 ноября 2024 г.
Пункт 1 изменен с 26 ноября 2024 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 ноября 2024 г. N 3312
1. Настоящий Порядок установления регулируемых тарифов в сфере транспортного обслуживания и методика расчета стоимости билетов длительного пользования на проезд в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Владивостокского городского округа (далее – Порядок) разработаны на основании Закона Приморского края от 01.11.2018 N 378-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Приморского края государственными полномочиями в сфере транспортного обслуживания". Порядок определяет последовательность установления регулируемых тарифов (далее – тарифы) на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам (далее – услуги перевозки) в границах Владивостокского городского округа (далее – ВГО) и последовательность подготовки решения о рекомендации администрации города Владивостока об установлении тарифов на услуги перевозки в границах ВГО (далее – Решение об установлении тарифов). Методика расчета стоимости билетов длительного пользования на проезд в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории ВГО (далее – методика) определяет расчет стоимости билетов длительного пользования и обеспечения ценовой доступности поездок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах ВГО.
2. Тарифы на услуги перевозки в границах ВГО устанавливаются на срок не менее 1 года.
Пункт 3 изменен. – Постановление Администрации г. Владивостока от 11 сентября 2019 г. N 3288
3. Установление тарифов на услуги перевозки в границах ВГО может осуществляться следующими методами:
3.1. Экономически обоснованных расходов (затрат).
3.2. Индексации тарифов на услуги перевозки в границах ВГО используется к ранее установленным постановлением администрации города Владивостока (далее – администрация) тарифам на услуги перевозки в границах ВГО. Осуществляется путем применения индекса потребительских цен, утвержденного постановлением Министерства экономического развития Российской Федерации.
3.3. Нормативных затрат. В основу метода положены действующие нормы расхода материальных ресурсов, расчетные удельные расходы на 1 км пробега пассажирского транспортного средства, содержащиеся в методических рекомендациях, издаваемых Министерством транспорта Российской Федерации, а также нормы, установленные стандартами, регламентами и иными документами.
3.4. Смешанный метод. Метод предполагает расчет тарифов с применением экономически обоснованных расходов (затрат), содержащихся в пакете документов, предоставленном перевозчиком, и норм расходов материальных ресурсов, расчетных удельных расходов на 1 км пробега пассажирского транспортного средства, содержащихся в методических рекомендациях, издаваемых Министерством транспорта Российской Федерации, а также норм, установленных стандартами, регламентами и иными документами.
Пункт 3 дополнен подпунктом 3.5 с 28 апреля 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 26 апреля 2022 г. N 928
3.5. Субсидируемых затрат. Метод применяется для установления тарифов на внеуличный общественный транспорт. Метод предполагает расчет тарифов с применением экономически обоснованных расходов (затрат), содержащихся в пакете документов, предоставленном перевозчиком с целью возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке и (или) организации перевозки пассажиров и багажа внеуличным общественным транспортом на территории ВГО.
Пункт 4 изменен с 26 ноября 2024 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 ноября 2024 г. N 3312
4. Решение о применении метода установления тарифов на услуги перевозки в границах ВГО принимается управлением экономического развития администрации (далее – уполномоченный орган).
Решение об установлении тарифов на услуги перевозки в границах ВГО принимается коллегиальным органом при администрации по вопросам установления тарифов на услуги перевозки в границах ВГО (далее – регулирующий орган).
По решению регулирующего органа могут быть установлены дифференцированные тарифы в зависимости от способов оплаты проезда и (или) количества поездок.
По решению регулирующего органа в соответствии с методикой согласно приложению N 1 к настоящему Порядку устанавливается стоимость билетов длительного пользования на услуги перевозки в границах ВГО и утверждается постановлением администрации города Владивостока.
5. При установлении тарифов на услуги перевозки в границах ВГО методом экономически обоснованных расходов (затрат) в администрацию должны обратиться перевозчики, оказывающие услуги перевозки в объеме не менее 50% от пассажирооборота.
Пункт 6 изменен с 26 ноября 2024 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 ноября 2024 г. N 3312
6. Для установления тарифов на услуги перевозки в границах ВГО организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие регулируемую деятельность в границах ВГО (далее – перевозчик), в срок до 01 июня текущего года, предшествующего периоду установления тарифов на услуги перевозки в границах ВГО, направляют в администрацию письменное обращение об установлении тарифов на услуги перевозки в границах ВГО, подписанное руководителем перевозчика и заверенное печатью перевозчика (для индивидуального предпринимателя – при наличии печати) (далее – обращение), с приложением документов, обосновывающих расчет стоимости услуг перевозки в границах ВГО, анализа деятельности перевозчика с краткой пояснительной запиской, обосновывающей необходимость установления тарифов на услуги перевозки в границах ВГО (далее – пакет документов). Пакет документов должен быть прошит, пронумерован, иметь опись вложения согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Пакет документов предоставляется на бумажном носителе и в электронной форме. Перевозчик несет ответственность за полноту и достоверность представляемых материалов и расчетов. По своему желанию перевозчик дополнительно может представить документы, имеющие, по его мнению, значение для установления тарифов на услуги перевозки в границах ВГО. Поступившее обращение регистрируется управлением делопроизводства администрации в день получения с указанием даты получения и направляется в управление транспорта администрации (далее – отраслевой орган).
Пункт 7 изменен. – Постановление Администрации г. Владивостока от 11 сентября 2019 г. N 3288
7. При предоставлении перевозчиком обращения и пакета документов с нарушением срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, уполномоченный орган вправе использовать метод индексации тарифов на услуги перевозки в границах ВГО, ранее установленных постановлением администрации.
7.1. В случае невозможности предоставления перевозчиком пакета документов, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, в полном объеме, а также в случае отсутствия ранее установленных тарифов на услуги перевозки в границах ВГО уполномоченный орган вправе применить смешанный метод установления тарифов.
8. Отраслевой орган в течение 10 рабочих дней рассматривает представленное обращение и пакет документов с целью выявления необоснованных расходов по всем статьям затрат, в том числе не подтвержденных документально или не относящихся к регулируемому виду деятельности. Отраслевой орган вправе запрашивать у перевозчика дополнительные документы с обоснованием расчетов стоимости услуг перевозки, содержащихся в документах перевозчика. Отраслевой орган устанавливает срок для предоставления дополнительных документов не более 10 календарных дней. В случае предоставления перевозчиком дополнительных документов, содержащих обоснование расчетов на услуги перевозки, срок рассмотрения обращения может быть продлен на срок не более 10 рабочих дней. В случае непредоставления запрашиваемых документов обращение и пакет документов возвращаются отраслевым органом перевозчику, направившему обращение и пакет документов, с указанием причин возврата.
Пункт 9 изменен с 26 ноября 2024 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 ноября 2024 г. N 3312
9. Проанализировав полный пакет документов, представленный перевозчиком, отраслевой орган сопроводительным письмом направляет в уполномоченный орган анализ обоснованности расходов по всем статьям затрат, в том числе не подтвержденных документально или не относящихся к регулируемому виду деятельности, а также мотивированные выводы и рекомендации по применению метода установления тарифов на услуги перевозки в границах ВГО, подписанные начальником отраслевого органа (далее – заключение), с приложением полного пакета документов, предоставленного перевозчиком согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, и иных документов.
Пункт 10 изменен с 27 августа 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 25 августа 2021 г. N 3365
10. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней рассматривает представленное заключение отраслевого органа и пакет документов, предоставленный перевозчиком, с целью выявления экономически не обоснованных, избыточных расходов (затрат) перевозчика, вызванных привлечением им избыточных ресурсов или снижением эффективности их функционирования, а также рассчитывает размер тарифа на услуги перевозки в границах ВГО, готовит пояснительную записку и проект Решения об установлении тарифов. Тариф округляется с точностью до рубля.
11. В тех случаях, когда затраты с равными основаниями могут быть отнесены одновременно к нескольким видам деятельности, перевозчик вправе самостоятельно определить, к какой именно деятельности он отнесет такие затраты.
Пункт 12 изменен с 27 августа 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 25 августа 2021 г. N 3365
12. Уполномоченный орган за 3 календарных дня до заседания регулирующего органа в письменной форме посредством использования факсимильной или почтовой связи направляет перевозчикам приглашение на заседание регулирующего органа с приложением проекта Решения об установлении тарифов.
Пункт 13 изменен с 27 августа 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 25 августа 2021 г. N 3365
13. Результатом заседания регулирующего органа является принятие Решения об установлении тарифов о рекомендации администрации об установлении или об отказе в установлении тарифов на услуги перевозки в границах ВГО. Решение об установлении тарифов является основанием для принятия постановления администрации об установлении тарифов на услуги перевозки в границах ВГО (далее – постановление об установлении тарифов).
Пункт 14 изменен с 27 августа 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 25 августа 2021 г. N 3365
14. Постановление об установлении тарифов принимается администрацией на основании Решения об установлении тарифов, заключения отраслевого органа, документов, обосновывающих расчеты на услуги перевозки, направленных перевозчиками.
Пункт 15 изменен с 27 августа 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 25 августа 2021 г. N 3365
15. После заседания регулирующего органа и принятия Решения об установлении тарифов уполномоченный орган направляет в адрес перевозчика Решение об установлении тарифов и постановление об установлении тарифов.
Пункт 16 изменен с 27 августа 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 25 августа 2021 г. N 3365
16. Досрочный пересмотр тарифов на услуги перевозки в границах ВГО осуществляется на основании обращений перевозчиков с пакетами документов в отраслевой орган о досрочном пересмотре тарифов на услуги перевозки в границах ВГО в случае объективного изменения условий деятельности перевозчиков, влияющих на стоимость услуг перевозки (в администрацию должны обратиться перевозчики, оказывающие услуги перевозки в объеме не менее 50 % от пассажирооборота).
Принятие Решения об установлении тарифов о досрочном пересмотре или об отказе в досрочном пересмотре тарифов на услуги перевозки в границах ВГО осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
17. Досрочный пересмотр тарифов на услуги перевозки в границах ВГО производится не чаще 1 раза в год.
Пункт 18 изменен с 26 ноября 2024 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 ноября 2024 г. N 3312
18. Решение о досрочном пересмотре тарифов на услуги перевозки в границах ВГО принимается в течение 30 рабочих дней со дня регистрации обращений, предоставленных перевозчиками в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку. Решение о досрочном пересмотре тарифов на услуги перевозки в границах ВГО является основанием для принятия постановления об установлении тарифов.
Контроль за применением тарифов на услуги перевозки в границах ВГО осуществляет отраслевой орган.
|
Первый заместитель главы администрации |
О.Н. Козерацкая |
Приложение дополнено приложением 1 с 26 ноября 2024 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 ноября 2024 г. N 3312
Приложение N 1
к Порядку установления регулируемых тарифов
в сфере транспортного обслуживания и методике расчета
стоимости билетов длительного пользования на проезд
в автомобильном транспорте и городском наземном
электрическом транспорте по муниципальным
маршрутам регулярных перевозок на территории
Владивостокского городского округа
Методика
расчета стоимости билетов длительного пользования на проезд в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Владивостокского городского округа
1. Настоящая методика расчета стоимости билетов длительного пользования на проезд в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Владивостокского городского округа (далее – методика) разработана в целях определения расчета стоимости билетов длительного пользования и обеспечения ценовой доступности поездок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Владивостокского городского округа (далее – ВГО).
2. Билеты длительного пользования подразделяются на следующие виды:
2.1. "Лимит 40 поездок в месяц" дает право на 40 поездок со скидкой в размере 5% от стоимости разового билета в автомобильном транспорте или в наземном электрическом общественном транспорте по муниципальным маршрутам в границах ВГО при использовании единой транспортной карты города Владивостока в течение календарного месяца. Не использованные в течение месяца поездки на другой месяц не переносятся, их стоимость не компенсируется.
2.2. "Безлимит 1 месяц" дает право на неограниченное количество поездок в автомобильном, наземном электрическом общественном транспорте по муниципальным маршрутам в границах ВГО в течение календарного месяца. Расчет стоимости билета длительного пользования "Безлимит 1 месяц" производится согласно пункту 3 настоящей методики.
3. Расчет стоимости билета длительного пользования "Безлимит 1 месяц".
3.1. Стоимость билета длительного пользования "Безлимит 1 месяц" осуществляется расчетным методом по следующей формуле:
С = Т х Пср х К, где:
С – стоимость билета длительного пользования "Безлимит 1 месяц";
Т – тариф разового билета на проезд для пассажиров в автомобильном транспорте по муниципальным маршрутам в границах ВГО при использовании единой транспортной карты города Владивостока, утвержденный постановлением администрации города Владивостока;
Пср – среднемесячное количество поездок по билетам длительного пользования "Безлимит 1 месяц", при этом предельное значение Пср не может быть ниже 60 и выше 90 поездок;
К – понижающий коэффициент, учитывающий уровень скидки при приобретении проездного билета.
3.2. Среднемесячное количество поездок по билетам длительного пользования "Безлимит 1 месяц" (Пср) рассчитывается как среднеарифметическое значение количества поездок по билетам длительного пользования "Безлимит 1 месяц" от общего числа поездок в автомобильном транспорте по муниципальным маршрутам в границах ВГО за 12 месяцев, предшествующих установлению размера платы билета длительного пользования.
3.3. Расчет показателя "среднемесячное количество поездок по билетам длительного пользования "Безлимит 1 месяц" (Пср)" и его составляющих "среднеарифметическое значение количества поездок по билетам длительного пользования "Безлимит 1 месяц" и "общее число поездок в автомобильном транспорте по муниципальным маршрутам в границах ВГО" осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Автоматизированный диспетчерский центр" с использованием автоматизированной системы оплаты проезда, внедренной в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 05.07.2018 N 1948 "О внедрении системы безналичной оплаты проезда в городском пассажирском транспорте по муниципальным маршрутам на территории Владивостокского городского округа".
3.4. Значение понижающего коэффициента (К) определяется:
– до 80 среднемесячных поездок – 0,9;
– 80 и выше среднемесячных поездок – 0,8.
4. Стоимость билетов длительного пользования подлежит округлению до целого рубля по правилам математического округления.
5. Стоимость билетов длительного пользования устанавливается на срок не менее 1 года.
6. Установление стоимости билетов длительного пользования может осуществляться одним из следующих методов:
– расчетным методом в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 настоящей методики;
– методом пересчета стоимости билетов длительного пользования в связи с установлением тарифов на услуги перевозки в границах ВГО в соответствии с Порядком установления регулируемых тарифов в сфере транспортного обслуживания и методики расчета стоимости билетов длительного пользования на проезд в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Владивостокского городского округа, утвержденным настоящим постановлением (далее – Порядок).
7. Решение о применении метода установления стоимости билетов длительного пользования принимается управлением экономического развития администрации города Владивостока.
Решение об установлении стоимости билетов длительного пользования принимается в соответствии с пунктом 4 Порядка.
|
Первый заместитель главы администрации |
С.М. Дмитриенко |
Гриф приложения изменен с 26 ноября 2024 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 20 ноября 2024 г. N 3312
Приложение N 2
к Порядку установления регулируемых тарифов
в сфере транспортного обслуживания и методике расчета
стоимости билетов длительного пользования на проезд
в автомобильном транспорте и городском наземном
электрическом транспорте по муниципальным
маршрутам регулярных перевозок на территории
Владивостокского городского округа
Перечень
документов, необходимых для установления регулируемых тарифов в сфере транспортного обслуживания на территории Владивостокского городского округа
С изменениями и дополнениями от:
25 августа 2021 г., 20 ноября 2024 г.
Пункт 1 изменен с 27 августа 2021 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 25 августа 2021 г. N 3365
1. Письменное обращение об установлении регулируемых тарифов (далее – тарифы) на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным, наземным электрическим и внеуличным общественным транспортом по муниципальным маршрутам (далее – услуги перевозки) в границах Владивостокского городского округа (далее – ВГО), содержащее сведения о перевозчике, обратившемся с письменным обращением: фирменное наименование или фамилия, имя и отчество перевозчика; индивидуальный номер налогоплательщика и код причины постановки на налоговый учет; место нахождения, адрес перевозчика, контактные телефоны, а также (при наличии) адрес электронной почты.
2. Краткая пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления тарифов на услуги перевозки в границах ВГО, с анализом деятельности перевозчика в предыдущий период установления тарифов на услуги перевозки в границах ВГО.
3. Копии учредительных документов.
4. Копии договоров на оказание услуг сторонними организациями.
5. Копии первичных документов: накладных, счетов на приобретение автомобильного топлива (газ, бензин), транспортных средств, осуществляющих перевозки в границах ВГО (по маркам), запасных частей и материалов.
6. Общий расчет стоимости осуществления услуг перевозки и документальное подтверждение показателей по формированию тарифов с приложением договоров, счетов-фактур, актов выполненных работ (оказанных услуг), смет, оборотно-сальдовой ведомости, карточки счета, анализа счета по каждому виду затрат, которые включают в себя:
– расходы на оплату труда и расчет обязательных отчислений, платежей с фонда оплаты труда;
– расходы на автомобильное топливо и смазочные материалы;
– расходы на износ и ремонт автомобильных шин;
– расходы на техобслуживание и эксплуатационный ремонт транспортных средств;
– расчет амортизационных отчислений;
– общехозяйственные (прочие) расходы;
– расходы на оплату страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
7. Справка о балансовой остаточной стоимости транспортных средств, осуществляющих перевозки в границах ВГО.
8. Утвержденное штатное расписание перевозчика.
9. Анализ затрат по видам деятельности с приложением расшифровки по каждому виду затрат: копии оборотно-сальдовой ведомости или карточки счета, или оборота счета, или анализа счета, или иных документов.
10. Копии договоров аренды имущества с приложением платежных документов, подтверждающих оплату (счет-фактура, платежное поручение и др.).
11. Расчет рентабельности (прибыли), принятой в расчет тарифа на услуги перевозки в границах ВГО (уровень рентабельности, обеспечивающей экономически устойчивую деятельность перевозчика, – не более 9,6%).
12. Инвестиционные программы по обновлению транспортных средств, осуществляющих перевозки в границах ВГО.
13. Заверенные копии бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности на последнюю отчетную дату текущего года и предыдущий финансовый год.
14. Копии договоров по организации и выполнению регулярных перевозок, заключенных между перевозчиком и администрацией города Владивостока.
15. Копии расписания движения транспортных средств, осуществляющих перевозки в границах ВГО, по каждому транспортному средству по муниципальным маршрутам на территории ВГО.
16. Копии технической документации транспортных средств, осуществляющих перевозки в границах ВГО.
|
Первый заместитель главы администрации |
О.Н. Козерацкая |
