1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления из краевого бюджета субсидий организациям, оказывающим услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края (далее – организации), критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий и порядка, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства Приморского края (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в рамках реализации государственной программы Приморского края "Охрана окружающей среды Приморского края", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 940-па.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Приморского края о краевом бюджете (закона Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете).

3. Субсидии предоставляются на следующие цели:

4. Для получения субсидий организации должны соответствовать следующим критериям отбора:

организации должны быть зарегистрированы на территории Приморского края и оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края;

наличие у организации на праве собственности или ином вещном праве мусороперерабатывающих комплексов для обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения твердых коммунальных отходов на территории Приморского края, при условии, что мощность одного из них не менее 300 тысяч тонн в год;

наличие у организации лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению коммунальных и промышленных отходов III, IV классов опасности.

5. Субсидии предоставляются организациям при следующих условиях:

согласие организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение организацией запрета на приобретение за счет средств, полученных из краевого бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

включение в договоры (соглашения), заключаемые организацией в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на соблюдение запрета на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

6. Требования, которым должна соответствовать организация по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки, предусмотренной пунктом 10 настоящего Порядка:

у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением субсидии на погашение задолженности) (в 2022 году неисполненная обязанность не должна превышать 300 тысяч рублей);

в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Приморским краем;

организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале казначейства по Приморскому краю (далее – УФК по ПК), на основании реестра других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

организация не должна являться получателем средств краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

7. В целях предоставления субсидии министерство проводит отбор организаций путем запроса предложений (далее – отбор), который осуществляется министерством на основании заявок, направленных организациями для участия в отборе (далее – заявки), исходя из соответствия организаций критериям и требованиям, установленным пунктами 4, 6 настоящего Порядка, а также очередности поступления заявок.

8. Объявление о проведении отбора (далее – объявление) размещается министерством на едином портале, а также на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://primorsky.ru/authorities/executiveagencies/departments/housing/) (далее официальный сайт) не позднее 20 календарных дней до начала подачи организациями заявок на участие в отборе.

9. Объявление содержит следующую информацию:

срок проведения отбора, дату начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления (в 2022 году срок окончания приема заявок участников отбора может быть сокращен до 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления);

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, а также результат предоставления субсидий в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка;

страницу официального сайта;

критерии и требования к организациям, установленные пунктами 4, 6 настоящего Порядка;

порядок подачи заявок, требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, а также перечень документов, прилагаемых к заявке в соответствии с пунктами 10, 11 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок;

правила рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 13, 14 настоящего Порядка;

порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого организации, прошедшие отбор (далее – организации – получатели субсидии), должны подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение);

условия признания организации – получателя субсидии уклонившейся от заключения соглашения;

дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте;

контактные данные (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты) ответственного за прием заявок сотрудника министерства.

10. Для участия в отборе организации в срок, указанный в объявлении, представляют в министерство заявку, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации (при наличии), с указанием следующей информации:

цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка с приложением обоснованного расчета;

сведения об организации, содержащие ее полное наименование, основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, адрес местонахождения;

банковские реквизиты;

перечень прилагаемых к заявке документов;

контактная информация (номер телефона, адрес электронной почты);

согласие с условиями предоставления субсидий, предусмотренными настоящим Порядком;

согласие на публикацию (размещение) на едином портале, а также на официальном сайте информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с соответствующим отбором.

технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий (за исключением субсидии на погашение задолженности).

11. К заявке прилагаются следующие документы:

копии учредительных документов, заверенные руководителем и главным бухгалтером организации;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

справка налогового органа об отсутствии у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением субсидии на погашение задолженности) (в 2022 году неисполненная обязанность не должна превышать 300 тысяч рублей);

выписка из реестра дисквалифицированных лиц либо справка об отсутствии запрашиваемой информации, выданные в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 10 декабря 2019 года N ММВ-7-14/627@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц";

документы, подтверждающие соответствие критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

информационное письмо агентства по тарифам Приморского края о невключении затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, в утвержденный предельный единый тариф в области обращения с твердыми коммунальными отходами на год, соответствующий году предоставления субсидии (при получении субсидии на лизинг и(или) на очистные сооружения);

подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее соответствие организации требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

Организация вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в абзацах третьем – пятом настоящего пункта.

В случае непредставления организацией документов, указанных в абзацах третьем – пятом настоящего пункта, министерство запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия."

12. Заявка на участие в отборе и прилагаемые к ней документы представляются в министерство на бумажном носителе в одном экземпляре и возврату не подлежат.

Заявка на участие в отборе может быть отозвана организацией до наступления даты принятия решения о признании организации организацией-получателем субсидии в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

13. Министерство:

14. Основаниями для отклонения заявки являются:

несоответствие организации критериям и требованиям, установленным пунктами 4, 6 настоящего Порядка, объявлением;

несоответствие представленной организацией заявки требованиям к заявкам, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, объявлении;

несоответствие представленных организацией документов требованиям, предусмотренным пунктом 11 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, предусмотренных абзацами третьим – пятым пункта 11 настоящего Порядка);

установление факта недостоверности представленной информации;

представление документов, оформленных с нарушением законодательства Российской Федерации;

недостаточность лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

представление заявки по истечении срока, определенного для подачи заявок.

15. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале, а также на официальном сайте не позднее 10-го календарного дня, следующего за днем определения организации организацией-получателем субсидии, и содержит следующую информацию:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об организациях, заявки которых были рассмотрены;

информацию об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

наименование организации-получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

16. Министерство не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о признании организации организацией-получателем субсидии направляет организации проект соглашения в двух экземплярах для подписания.

Организация не позднее четырех рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и представляет в министерство в двух экземплярах. В случае неподписания соглашения о предоставлении субсидии в указанный срок организация признается уклонившейся от заключения соглашения.

Министерство не позднее трех рабочих дней со дня получения соглашения, подписанного организацией, подписывает его и направляет один экземпляр организации.

17. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Приморского края. Заключение соглашения осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня определения победителя отбора.

Соглашение должно предусматривать в том числе:

18. Размер субсидии определяется исходя из заявленных и обоснованных расчетов и технико-экономического обоснования планируемых мероприятий, в пределах средств, предусмотренных министерству в краевом бюджете на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

В случае недостатка лимита бюджетных обязательств для предоставления организациям субсидий средства краевого бюджета распределяются пропорционально начисленной субсидии между всеми организациями, в отношении которых принято решение о признании организации организацией-получателем субсидии.

18.1. В целях предоставления (перечисления) субсидии организация, с которой заключено соглашение, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, в декабре – не позднее 26 числа, представляет в министерство следующие документы:

заявление о перечислении субсидии;

копии договоров финансовой аренды (лизинга), заключенных с лизинговыми организациями, и (или) копии договоров по содержанию очистных сооружений полигонного фильтрата на комплексе по переработке и утилизации твердых бытовых отходов в г. Владивостоке, заверенные руководителем организации.

Министерство в течение трех рабочих дней (в декабре – одного рабочего дня) со дня представления документов, указанных в настоящем пункте, проверяет представленные документы и принимает решение в форме приказа о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии организации.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении (перечислении) субсидии министерство уведомляет организацию о принятом решении (с указанием причин отказа) в течение трех рабочих дней (в декабре – одного рабочего дня) со дня принятия соответствующего решения.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

непредставление (представление не в полном объеме) организацией документов, указанных в настоящем пункте;

представление организацией недостоверной информации, указанной в настоящем пункте.

При условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении (перечислении) субсидии, организация вправе в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии повторно обратиться за предоставлением субсидии.

19. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на расчетные или корреспондентские счета организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства в соответствии с решением о предоставлении субсидии, принятым министерством в соответствии с пунктом 18.1 настоящего Порядка.

20. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

21. Результатами предоставления субсидий являются:

снижение на 100% кредиторской задолженности по налогу на имущество организаций (процент);

количество приобретенной техники и оборудования для объектов обращения с твердыми коммунальными отходами (единиц);

количество капитально отремонтированных объектов и (или) обустроенных (благоустроенных) объектов обращения с твердыми коммунальными отходами и объектов размещения с твердыми коммунальными отходами (единиц);

количество новой техники, машин и оборудования, полученных организацией по договорам финансовой аренды (лизинга);

100% очистка полигонного фильтрата, поступившего на очистные сооружения комплекса по переработке и утилизации твердых бытовых отходов в г. Владивостоке.

Оценка достижения результата предоставления субсидии организацией осуществляется министерством на основании соотношения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам года предоставления субсидии значения результата предоставления субсидии.

22. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется организацией в министерство ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, утвержденной соглашением, с приложением надлежащим образом заверенных копий следующих документов:

договоров на выполнение работ по ремонту объектов и (или) модернизации коммунальной инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края с приложением оригиналов справок о стоимости выполненных работ и затрат, актов приемки выполненных работ по формам государственной статистической отчётности (оригиналы форм КС-2, КС-3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100) (в части субсидии на проведение ремонта);

договоров на приобретение и поставку техники, оборудования и (или) материалов, счетов (счетов-фактур) при поставке (приобретении) техники, оборудования и (или) материалов, оригиналов актов приема-передачи техники, оборудования и (или) материалов (в части субсидии на приобретение техники);

налоговую декларацию по налогу на имущество организации и (или) надлежащим образом заверенные копии справок налогового органа по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также оригиналы таких справок для сличения (с последующим их возвратом) (в части субсидии на погашение задолженности);

платежных документов, подтверждающих факт перечисления средств.

платежных поручений об оплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) (в части субсидии по лизингу);

платежных поручений об оплате расходов на содержание очистных сооружений полигонного фильтрата (в части субсидии на очистные сооружения).

Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за декабрь является годовым и представляется в министерство не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме, утвержденной соглашением, представляется в министерство ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчет за четвертый квартал представляется в министерство в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае непредставления отчетов в установленный настоящим пунктом срок организации обязаны осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в полном объеме в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящего Порядка.

Министерство:

регистрирует отчеты, указанные в настоящем пункте, в государственной информационной системе Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" в день их поступления;

осуществляет проверку указанных отчетов в течение трех рабочих дней со дня их регистрации на предмет соответствия форм установленным требованиям;

в течение 30 календарных дней со дня регистрации отчетов осуществляет проверку целевого использования субсидии.

В случае выявления по результатам проверки нарушений министерство в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения составляет и направляет организации акт проверки, предусматривающий устранение выявленных нарушений в течение месяца со дня получения акта проверки.

В случае неустранения нарушений в установленный срок организация возвращает субсидию в краевой бюджет в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка.

23. В случае недостижения результатов предоставления субсидий, установленных соглашением, организации обязаны осуществить возврат субсидии (V возврата) в краевой бюджет пропорционально разнице недостижения показателей результата предоставления субсидии по формуле:

V возврата = С х k, где:

С – размер субсидии, предоставленной i-му получателю субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения показателей результата предоставления субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = 1 – n / p,

где:

n – фактически достигнутое значение показателя результата предоставления субсидии;

p – плановое значение показателя результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

24. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.

При наличии потребности в использовании остатков субсидии, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления субсидии, организация до 1 февраля текущего финансового года направляет в министерство ходатайство с приложением подтверждающих документов о наличии потребности в использовании остатков субсидии.

Министерство не позднее 1 марта текущего финансового года рассматривает ходатайство организации и принимает в установленном порядке решение о наличии потребности в остатках субсидии или об отказе в согласовании наличия потребности в остатках субсидии и возврате указанных средств (далее – решение об отказе в согласовании наличия потребности) в краевой бюджет.

В соответствии с решением министерства о наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, организация осуществляет их расходование в текущем финансовом году на исполнение принятых и неисполненных обязательств организации в отчетном финансовом году.

При получении решения министерства об отказе в согласовании наличия потребности организация возвращает неиспользованные остатки субсидии, сложившиеся на 1 января текущего финансового года, в краевой бюджет до 1 апреля текущего года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.

25. Ответственность за достоверность представленных документов и отчетов, результативность и целевой характер использования субсидии несет руководитель организации.

26. Министерство обеспечивает соблюдение организацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Министерство осуществляет проверку соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

27. В случае нарушения условий, порядка, установленных при предоставлении субсидий (далее – нарушение), выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных в соответствии с пунктами 22, 26 настоящего Порядка, организации обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет на основании требования о возврате субсидии.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее – требование) направляется организации министерством в пятидневный срок со дня установления нарушения, невыполнения требований предусмотренного пунктом 22 настоящего Порядка акта проверки в установленный им срок.

Возврат субсидии производится организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.