Постановление Администрации г. Владивостока
от 27 декабря 2019 г. N 4505
"Об утверждении административного регламента предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую"
С изменениями и дополнениями от:
15 марта 2022 г.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Владивостока администрация города Владивостока
постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую" (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Соколову Н.С.
Глава города |
О.В. Гуменюк |
Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 27.12.2019 N 4505
Административный регламент
предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую"
С изменениями и дополнениями от:
15 марта 2022 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую" (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую" (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении администрацией города Владивостока полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется в отношении земель или земельных участков в составе:
а) земель (земельных участков), находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель;
б) земельных участков, находящихся в частной собственности, за исключением земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения;
в) земель (земельных участков), государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, а также необходимых для федеральных нужд.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее – заявитель).
1.4. От имени заявителя за предоставлением муниципальной услуги могут обращаться представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени (далее – представитель заявителя).
1.5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
1 специалистом органа администрации города Владивостока, ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее – специалист), при непосредственном обращении заявителя в администрацию города Владивостока;
2 работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенного на территории Приморского края (далее – МФЦ), в случае если муниципальная услуга предоставляется МФЦ или с его участием в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Владивостока;
3 посредством телефонной, факсимильной и иных средств телекоммуникационной связи;
4 путем оформления информационных стендов в местах предоставления муниципальной услуги;
Подпункт 5 изменен с 31 марта 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 15 марта 2022 г. N 509
5 путем размещения информации на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – Единый портал), в государственной информационной системе Приморского края "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края" (далее – Региональный портал);
6 посредством ответов на письменные обращения граждан и юридических лиц.
1.6. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист, приняв вызов по телефону, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество (при наличии последнего), должность, наименование органа администрации города Владивостока.
Специалист обязан сообщить график приема граждан и юридических лиц, точный почтовый адрес органа администрации города Владивостока, способ проезда к нему, а при необходимости – требования к заявлению о предоставлении муниципальной услуги (далее – заявление).
Информирование по телефону о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы администрации города Владивостока.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко и не прерывать разговор по причине поступления другого звонка.
При невозможности ответить на поставленные гражданином вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.
1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги специалист обязан в соответствии с поступившим заявлением предоставлять следующую информацию:
– о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
– о перечне категорий граждан и юридических лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги;
– о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
– о сроках предоставления муниципальной услуги;
– об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
– о месте размещения на сайте администрации города Владивостока информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Пункт 1.8 изменен с 31 марта 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 15 марта 2022 г. N 509
1.8. На сайте администрации города Владивостока, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", на Едином портале, Региональном портале, а также на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и в МФЦ размещается следующая справочная информация:
– о месте нахождения и графике работы администрации города Владивостока и ее органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также МФЦ;
– справочные телефоны органов администрации города Владивостока;
– адрес официального сайта администрации города Владивостока, а также электронной почты и (или) формы обратной связи с администрацией города Владивостока в сети Интернет.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Владивостока в лице Управления муниципальной собственности г. Владивостока (далее – Управление).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
– распоряжение начальника Управления о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
– уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги – 2 месяца со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов.
Распоряжение начальника Управления о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается (направляется) заявителю (представителю заявителя) в течение 3-х рабочих дней со дня принятия указанного распоряжения.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
– Градостроительный кодекс Российской Федерации (источник официального опубликования – "Российская газета", 30.12.2004, N 290);
– Гражданский кодекс Российской Федерации (источник официального опубликования – "Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
– Земельный кодекс Российской Федерации (источник официального опубликования – "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
– Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (источник официального опубликования – "Собрание законодательства Российской Федерации", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", N 145, 30.07.1997);
– Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (источник официального опубликования – "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета");
– Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (источник официального опубликования – "Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
– Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (источник официального опубликования – "Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", N 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", 09.08.2007, N 99-101);
– Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (источник официального опубликования – "Парламентская газета", 13-19.02.2009, N 8);
– Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (источник официального опубликования – "Российская газета", 30.07.2010, N 168);
– Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (источник официального опубликования – "Собрание законодательства Российской Федерации", 27.12.2004, N 52 (часть 1), ст. 5276, "Парламентская газета", 28.12.2004, N 244, "Российская газета", 30.12.2004 N 290);
– Закон Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" (источник официального опубликования – "Ведомости Законодательного Собрания Приморского края", 30.12.2003, N 45);
– Устав города Владивостока (источник официального опубликования – "Владивосток", спецвыпуск, 28.07.2005);
– решение Думы города Владивостока от 15.09.2008 N 119 "Об утверждении генерального плана Владивостокского городского округа" (источник официального опубликования – Вестник Думы города Владивостока", 19.09.2008, N 9, "Приморская газета", 16.09.2008, N 68 (238), "Владивосток", 16.09.2008, N 136 (4110));
– решение Думы города Владивостока 07.04.2010 N 462 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа" (источник официального опубликования – "Утро России", 10.04.2010, N 39 (4233), "Вестник Думы города Владивостока", N 32 (2), 20.04.2010);
– иные нормативные правовые акты.
Пункт 2.6 изменен с 31 марта 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 15 марта 2022 г. N 509
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель (представитель заявителя) должен представить самостоятельно:
– заявление согласно форме;
– копию документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);
– документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);
– документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на земельные участки, перевод которых предполагается осуществить в другую категорию, если права на земельные участки не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
– согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка.
Согласие должно содержать следующие сведения о правообладателе земельного участка:
– наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица – правообладателя земельного участка;
– реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц или идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица;
– описание местоположения земельного участка;
– кадастровый номер земельного участка.
При личном обращении заявителя (представителя заявителя) с заявлением и (или) за получением результата муниципальной услуги предъявляется документ, удостоверяющий личность соответственно заявителя или представителя заявителя. Данный документ предъявляется заявителем (представителем заявителя) для удостоверения личности заявителя (представителя заявителя) и для сличения данных, содержащихся в заявлении, и возвращается владельцу в день их приема.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель (представитель заявителя) вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
– выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
– выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
– заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.
2.7.2. Запрещено требовать от заявителя (представителя заявителя) представления документов и информации или осуществления действий (согласований), представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, в том числе информацию, которая находится в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" основаниями для отказа заявителю (представителю заявителя) в предоставлении муниципальной услуги являются:
– установление в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
– наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
– установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
2.10. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении заявления:
– с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
– к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
Заявление, не подлежащее рассмотрению по указанным основаниям, подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии заявления для рассмотрения.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок регистрации заявления:
– заявление, поданное заявителем при личном обращении в администрацию города Владивостока или МФЦ, регистрируется в день обращения заявителя. При этом продолжительность приема при личном обращении заявителя не должна превышать 15 минут;
– при предоставлении муниципальной услуги в электронном виде заявление регистрируется не позднее первого рабочего дня после поступления заявления в администрацию города Владивостока.
2.15. Помещения для подачи заявления оборудованы информационными табличками (вывесками), предназначенными для доведения до сведения заявителей (представителей заявителей) следующей информации:
– режим работы администрации города Владивостока;
– адрес электронной почты администрации города Владивостока;
– телефонные номера специалистов, осуществляющих консультации по предоставлению муниципальной услуги.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов управления по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока с заявителями организовано в виде отдельного кабинета, в котором ведут прием специалисты.
Помещение для приема посетителей оборудовано противопожарной системой, средствами пожаротушения и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Для предоставления муниципальной услуги оборудован зал ожидания, оснащенный стульями и столами для заполнения заявления и письменными принадлежностями.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудованы информационными стендами. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
На информационных стендах размещаются:
– перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
– образцы оформления заявления;
– основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
– сроки предоставления муниципальной услуги;
– порядок получения консультаций;
– порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Владивостока, должностных лиц администрации города Владивостока либо муниципальных служащих.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, зал ожидания, места для заполнения заявления, информационные стенды должны соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, к обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг.
Места для заполнения заявлений обеспечиваются бланками заявлений, образцами для их заполнения, раздаточными информационными материалами, канцелярскими принадлежностями, укомплектовываются столами, стульями (кресельные секции, кресла, скамьи).
2.16. Территория, прилегающая к зданию, оборудуется по возможности местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов.
2.17. Показателями доступности и качества муниципальной услуги определяются как выполнение администрацией города Владивостока взятых на себя обязательств по предоставлению муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
2) процент (доля) заявителей (представителей заявителя), ожидающих получения муниципальной услуги в очереди не более 15 минут, – 100 процентов;
процент (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления муниципальной услуги, – 90 процентов;
процент (доля) заявителей (представителей заявителя), для которых доступна информация о получении муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), – 100 процентов;
процент (доля) случаев предоставления муниципальной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления – 100 процентов;
процент (доля) граждан и юридических лиц, имеющих доступ к получению муниципальной услуги по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, – 90 процентов;
3) качество:
процент (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронном виде, – 90 процентов;
процент (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, – 90 процентов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:
– прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
– рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, формирование и направление межведомственных запросов. Установление оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. Возврат заявления заявителю;
– подготовка проекта распоряжения начальника Управления о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо подготовка уведомления об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую. Издание распоряжения начальника Управления о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо регистрация уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
– направление (выдача) принятого решения заявителю.
3.2. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является обращение заявителя либо его представителя с заявлением с приложением необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
Лицом, уполномоченным на выполнение административной процедуры приема и регистрации заявления, является специалист управления по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока.
Специалист управления по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока:
– устанавливает предмет обращения, личность заявителя, представителя заявителя в случае обращения с заявлением представителя заявителя;
– проверяет полномочия представителя заявителя в случае обращения с заявлением представителя заявителя;
– проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги;
– сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом;
– регистрирует заявление.
Регистрация заявления осуществляется как на бумажном носителе, так и в автоматизированной системе электронного документооборота "Дело" (далее – программа "Дело").
При регистрации заявления в программе "Дело" вводятся данные о документе: порядковый регистрационный номер, дата, информация о заявителе, заголовок. Создается электронный образ (сканирование) письменного заявления и прилагаемых к нему документов.
Регистрация заявления производится в день поступления обращения заявителя (представителя заявителя).
Специалист управления по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока не позднее следующего рабочего дня после дня регистрации заявления передает пакет документов специалисту Управления для дальнейшего его рассмотрения.
Результатом административной процедуры является получение Управлением заявления и приложенных к нему документов.
3.3. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения заявления и направления межведомственных запросов, а также установления оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги является получение специалистом Управления пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
Специалист Управления в течение трех рабочих дней проводит экспертизу предоставленных документов на предмет их соответствия установленным требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
В случае если заявление не подлежит рассмотрению по основаниям, указанным в пункте 2.11 настоящего административного регламента, специалист Управления в течение тридцати дней со дня поступления заявления возвращает его заявителю (представителю заявителя) с указанием причин возврата.
В случае соответствия предоставленных документов, приложенных к заявлению, требованиям действующего законодательства Российской Федерации специалист переходит к направлению межведомственных запросов.
При необходимости специалист Управления формирует и направляет межведомственные запросы о предоставлении документов согласно перечню, указанному в пункте 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента.
Межведомственные запросы о предоставлении документов направляются на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Не позднее следующего дня с даты поступления ответов на запросы специалист рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы на предмет отсутствия (наличия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры – не более двадцати пяти дней со дня поступления заявления в Управление.
Результатом административной процедуры является установление специалистом Управления оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Основанием для начала административной процедуры подготовки проекта распоряжения начальника Управления о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо подготовки и согласования уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги является установление специалистом Управления оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При наличии оснований для предоставления муниципальной услуги специалист Управления в течение двух рабочих дней осуществляет подготовку распоряжения начальника Управления о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую и представляет его на согласование в соответствующие отделы Управления.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего административного регламента, специалист Управления готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Согласование проекта распоряжения начальника Управления о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется соответствующими отделами Управления в течение трех дней.
Передача согласованного проекта распоряжения начальника Управления о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги на подписание начальнику Управления осуществляется специалистом не позднее следующего рабочего дня с даты его согласования соответствующими отделами Управления.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более двадцати девяти дней со дня поступления в Управление заявления с приложенными к нему документами.
Результатом административной процедуры является издание распоряжения начальника Управления о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо регистрация уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Основанием для начала административной процедуры направления (выдачи) принятого решения заявителю является издание распоряжения начальника Управления о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую или регистрация уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Распоряжение начальника Управления о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется (выдаётся) заявителю в течение трех рабочих дней.
Срок выполнения административной процедуры – не более трех дней со дня издания распоряжения начальника Управления о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую или регистрация уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителям (представителям заявителей) распоряжения начальника Управления о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6. Муниципальная услуга в электронной форме предоставляется в соответствии с пунктом 3.1 настоящего административного регламента.
3.7. В соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Владивостока об организации предоставления муниципальной услуги МФЦ осуществляет следующие административные процедуры:
– информирование (консультация) заявителя по порядку предоставления муниципальной услуги;
– прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя;
– составление и выдача заявителю документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ, по результатам предоставления муниципальной услуги.
3.7.1. Административную процедуру информирования (консультации) заявителя по порядку предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист МФЦ. Специалист МФЦ обеспечивает информационную поддержку заявителя при личном обращении заявителя в МФЦ, в организации, привлекаемые к реализации функций МФЦ (далее – привлекаемые организации), или при обращении в центр телефонного обслуживания МФЦ по следующим вопросам:
– срок предоставления муниципальной услуги;
– информация о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, размерах и порядке их оплаты;
– порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих муниципальную услугу, муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ;
– информация о предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих муниципальную услугу, работников МФЦ, работников привлекаемых организаций за нарушение порядка предоставления муниципальной услуги;
– информация о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или его работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
– режим работы и адреса иных МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территории Приморского края;
– иная информация, необходимая для получения муниципальной услуги, за исключением вопросов, предполагающих правовую экспертизу пакета документов или правовую оценку обращения.
3.7.2. Административную процедуру приема и регистрации заявления и документов осуществляет специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов (далее – специалист приема МФЦ).
При личном обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги специалист приема МФЦ должен удостовериться в личности заявителя (представителя заявителя). Специалист приема МФЦ проверяет документы, представленные заявителем, на полноту и соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом:
1) в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, определенных в пункте 2.8 административного регламента, уведомляет заявителя о возможности получения отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2) если заявитель настаивает на приеме документов, специалист приема МФЦ делает в расписке отметку "принято по требованию".
Специалист приема МФЦ создает и регистрирует заявление в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы МФЦ (далее – АИС МФЦ). Специалист приема МФЦ формирует и распечатывает 1 (один) экземпляр заявления, в случае отсутствия такого у заявителя, в соответствии с требованиями настоящим административного регламента, содержащего в том числе отметку (штамп) с указанием наименования МФЦ, где оно было принято, даты регистрации в АИС МФЦ, своей должности, ФИО, и предлагает заявителю (представителю заявителя) самостоятельно проверить информацию, указанную в заявлении, и расписаться.
Специалист приема МФЦ формирует и распечатывает 1 (один) экземпляр расписки о приеме документов, содержащей перечень представленных заявителем (представителем заявителя) документов, с указанием формы их представления (оригинал или копия), количества экземпляров и даты их представления, подписывает, предлагает заявителю (представителю заявителя) самостоятельно проверить информацию, указанную в расписке, и расписаться, после чего создает электронные образы подписанного заявления, представленных заявителем (представителем заявителя) документов (сканирует документы в форме, в которой они были предоставлены заявителем в соответствии с требованиями настоящего административного регламента) и расписки, подписанной заявителем. Заявление, документы, представленные заявителем, и расписка после сканирования возвращаются заявителю.
Принятые у заявителя документы, заявление и расписка передаются в электронном виде в администрацию города Владивостока по защищенным каналам связи.
3.7.3. Административную процедуру составления и выдачи заявителю документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления муниципальной услуги, осуществляет специалист МФЦ, ответственный за выдачу результата предоставления муниципальной услуги (далее – уполномоченный специалист МФЦ).
При личном обращении заявителя за получением результата муниципальной услуги уполномоченный специалист МФЦ должен удостовериться в личности заявителя (представителя заявителя).
Уполномоченный специалист МФЦ осуществляет составление, заверение и выдачу документов на бумажных носителях, подтверждающих содержание электронных документов, при этом уполномоченный специалист МФЦ при подготовке экземпляра электронного документа на бумажном носителе, направленного по результатам предоставления муниципальной услуги, обеспечивает:
1) проверку действительности электронной подписи должностного лица администрации города Владивостока, подписавшего электронный документ, полученный МФЦ по результатам предоставления муниципальной услуги;
2) изготовление, заверение экземпляра электронного документа на бумажном носителе с использованием печати МФЦ (в предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях – печати с изображением Государственного герба Российской Федерации);
3) учет выдачи экземпляров электронных документов на бумажном носителе.
4) уполномоченный специалист МФЦ передает документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, заявителю (или его представителю) и предлагает заявителю ознакомиться с ними.
3.8. В соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Владивостока, если иное не предусмотрено федеральным законом, на МФЦ может быть возложена функция по обработке информации из информационных систем администрации города Владивостока, по составлению и заверению выписок, полученных из информационных систем администрации города Владивостока, том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, и выдаче заявителю на основании такой информации документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Составленные на бумажном носителе и заверенные МФЦ выписки из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги, приравниваются к выпискам из информационных систем на бумажном носителе, составленным самим органом, предоставляющим муниципальные услуги, если иное не предусмотрено правилами организации деятельности МФЦ, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль соблюдения последовательности действий специалистами Управления, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, исполнения настоящего административного регламента осуществляется главой города Владивостока, курирующим первым заместителем главы администрации города Владивостока, начальником Управления.
4.2. Лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятия решений сотрудниками Управления осуществляется начальником Управления.
4.4. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего административного регламента, иных нормативных актов.
4.5. Контроль осуществляется курирующим первым заместителем главы администрации города Владивостока, начальником Управления не реже одного раза в месяц.
4.6. Лица, работающие с заявлениями, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении заявлений и документов, связанных с их рассмотрением.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации города Владивостока, должностного лица администрации города Владивостока, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ
5.1. Решения и действия (бездействие) администрации города Владивостока, должностных лиц Управления, муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке путем направления жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Владивостока.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам настоящего административного регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случаях:
– нарушения срока регистрации заявления;
– нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
– требования у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
– отказа заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
– отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
– требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
– отказа администрации города Владивостока, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
– нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
– приостановления предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
– требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно только в случаях, определенных пунктом 5.2 настоящего раздела.
Пункт 5.3 изменен с 31 марта 2022 г. – Постановление Администрации г. Владивостока от 15 марта 2022 г. N 509
5.3. Жалоба может быть направлена заявителем через МФЦ, а также в электронной форме через Единый портал, Региональный портал, официальный сайт администрации города Владивостока www.vlc.ru либо направлена по почте.
5.4. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя. Личный прием заявителей проводится в Управлении по адресу: 690091, г. Владивосток, ул. Западная, д. 15, согласно графику, утвержденному главой города Владивостока и размещенному на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
5.5. Жалоба должна содержать:
– наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
– фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю. Заявитель вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме;
– сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ;
– доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба подлежит регистрации в течение трех дней со дня поступления в администрацию города Владивостока.
5.7. Жалоба, поступившая в администрацию города Владивостока, подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо, работник незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник Управления муниципальной |
Д.В. Пикула |
Форма
______________________________________
______________________________________
(наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую
от ______________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при
наличии) физического лица либо индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________ (далее - заявитель).
Адрес заявителя _________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(место регистрации физического лица либо индивидуального предпринимателя,
почтовый адрес, место нахождения юридического лица, реквизиты документа,
удостоверяющего личность физического лица либо индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи
о государственной регистрации в едином государственном реестре
юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика -
юридического лица)
Прошу перевести земельный (ые) участок (ки):
описание местоположения переводимых земель ______________________________
________________________________________________________________________;
площадь переводимых земель _____________________________________________;
кадастровые номера земельных участков в случае их наличия на переводимых
землях
1. _______________________________;
2. _______________________________;
из состава земель ______________________ в категорию ____________________
_________________________________________________________________________
(указать категорию земли, в состав которой предполагается осуществить
перевод)
Земельные участки в случае их наличия на переводимых землях принадлежат
на праве
1. ______________________________________________________________________
(указать вид правомочия)
_________________________________________________________________________
(указать сведения о правообладателе (правообладателях))
2. ______________________________________________________________________
(указать вид правомочия)
_________________________________________________________________________
(указать сведения о правообладателе (правообладателях))
на основании ____________________________________________________________
Перевод земель ________________ в другую категорию необходим по следующим
основаниям: _____________________________________________________________
_____________________________________________________________
(указать обоснование, включающее цель перевода земель
в другую категорию и обоснование необходимости использования
земель в составе испрашиваемой категории земель)
Контактный телефон (факс) _______________________________________________
Адрес электронной почты _________________________________________________
Иные сведения о заявителе _______________________________________________
Приложение:*(1)
1. ______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
3. ______________________________________________________________________
__________________________ ______________
(подпись) (дата)
*(1) не заполняется в случае подачи заявления через МФЦ