1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок определения объема и предоставления за счет средств краевого бюджета субсидии Региональному отделению Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ" Приморского края в целях финансового обеспечения затрат на развитие общественно значимых проектов (далее соответственно – общественное движение, субсидия), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий и порядка, установленных при ее предоставлении.

Департамент по делам молодежи Приморского края (далее – департамент) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке департаменту на указанные в пункте 2 настоящего Порядка цели в рамках реализации государственной программы Приморского края "Патриотическое воспитание граждан, реализация государственной национальной политики и развитие институтов гражданского общества на территории Приморского края", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30 августа 2019 года N 564-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Патриотическое воспитание граждан, реализация государственной национальной политики и развитие институтов гражданского общества на территории Приморского края", а также в целях реализации регионального проекта "Социальная активность", обеспечивающего достижение целей и целевых показателей Национального проекта "Образование".

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Приморского края о краевом бюджете (закона Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете).

2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат общественного движения, связанных с развитием и реализацией общественно значимых проектов, включающих организацию и проведение социально значимых мероприятий, акций, проектов, целью проведения которых является развитие молодежного творчества, поддержка молодежных социально-культурных инициатив, пропаганда здорового образа жизни на территории Приморского края, нравственное и патриотическое воспитание, а также привлечение молодежи в ряды общественного движения.

Под развитием общественно значимых проектов в настоящем Порядке предусматривается деятельность общественного движения по оказанию услуг в сфере нравственного и патриотического воспитания молодежи, организации и проведения массовых мероприятий историко-патриотического, культурно-патриотического, спортивно-патриотического характера (слетов, фестивалей, конкурсов, спектаклей, концертов, творческих программ, спортивных соревнований и иных мероприятий), а также мероприятий образовательно-развивающего, информационно-методического характера (форумов, конференций, семинаров, лекций, "круглых столов"), в том числе мероприятий программы поддержки и развития студенческого творчества (далее – общественно значимые проекты).

Субсидия направляется на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с развитием общественно значимых проектов:

на проведение общественно значимых проектов;

уплату налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

приобретение расходных материалов и канцелярских товаров;

на оплату труда руководителя и бухгалтера общественного движения,

на оплату труда руководителя, бухгалтера и специалиста общественного движения, включая начисления на выплаты по оплате труда, за исключением премиальных и иных выплат, связанных с поощрением сотрудников;

на оплату коммунальных услуг, включая арендную плату, расходов на информационно-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности общественного движения, услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту (за исключением капитального ремонта). При этом площадь арендуемых помещений не может превышать 450 кв. м;

на оплату услуг связи, почтово-телеграфных, типографских, полиграфических и банковских услуг;

на обеспечение участков общественного движения комплектами формы, атрибутикой и инвентарем, необходимыми для проведения общественно значимых проектов;

на приобретение основных средств (электронная и оргтехника, офисная мебель), за исключением недвижимого имущества и имущества стоимостью свыше 100 тыс. рублей за единицу. Приобретение основных средств стоимостью свыше 40 тыс. рублей подлежит согласованию с департаментом;

на оплату услуг по аренде звукового, видеооборудования и необходимого инвентаря во время проведения общественно значимых проектов;

на оплату услуг специалистов, тренеров и медицинского сопровождения участников общественного движения во время проведения общественно значимых проектов;

на оплату услуг (аренды) автотранспорта для организации работы на территории Приморского края;

оплату расходов по проезду, проживанию и питанию участников общественного движения, судей, тренеров и экспертов для участия в общественно значимых проектах по Приморскому краю и за его пределами по письменному согласованию с департаментом.

За счет средств субсидии при направлении участников общественного движения возмещаются расходы по проезду к месту мероприятия и обратно (включая оплату багажа, услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если мероприятия проходят в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

воздушным транспортом – по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом – по тарифам, устанавливаемым перевозчиками, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом – в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

Субсидия не может быть направлена на осуществление предпринимательской деятельности, поддержку политических партий и кампаний, приобретение алкогольных напитков и табачной продукции, уплату штрафов, пеней.

3. Субсидия предоставляется при условии:

соблюдения общественным движением, а также иными юридическими лицами, получающими средства субсидии на основании договоров, заключенных с общественным движением, запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

включения в договоры (соглашения), заключаемые общественным движением в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление в отношении их проверки департаментом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

согласования с департаментом в пределах общего размера субсидии сметы планируемых расходов за счет средств субсидии на реализацию плана мероприятий общественного движения на текущий финансовый год.

согласия общественного движения на осуществление в отношении его департаментом проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Требования, которым должно соответствовать общественное движение на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Приморским краем;

общественное движение не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

общественное движение не должно получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Приморского края на цели, указанные в настоящем Порядке;

общественное движение не должно являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

5. Общий объем субсидии общественному движению определяется исходя из представленной сметы планируемых расходов, предусматривающих затраты на реализацию плана мероприятий общественного движения на текущий финансовый год (далее – план мероприятий), с учетом средств, предусмотренных департаменту в рамках реализации государственной программы Приморского края "Патриотическое воспитание граждан, реализация государственной национальной политики и развитие институтов гражданского общества на территории Приморского края", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30 августа 2019 года N 564-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Патриотическое воспитание граждан, реализация государственной национальной политики и развитие институтов гражданского общества на территории Приморского края".

План мероприятий подлежит согласованию с департаментом.

В случае внесения общественным движением изменений в план мероприятий в течение текущего финансового года указанные изменения подлежат согласованию с департаментом.

6. Для получения субсидии общественное движение в срок до 15 марта текущего финансового года представляет в департамент на бумажном носителе следующие документы:

заявление на предоставление субсидии (с указанием счета, на который подлежит перечисление субсидии);

план мероприятий;

смету планируемых расходов за счет средств субсидии на реализацию плана мероприятий на текущий финансовый год, согласованную с департаментом, по форме, согласно приложению, к настоящему Порядку;

справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

подписанное руководителем (иным уполномоченным лицом) общественного движения гарантийное обязательство, подтверждающее соблюдение общественным движением условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, и соответствие общественного движения требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

сопроводительное письмо на официальном бланке общественного движения, подписанное руководителем (иным уполномоченным лицом) общественного движения, в адрес директора департамента о направлении документов для предоставления субсидии с описью всех прилагаемых документов (далее – сопроводительное письмо).

Общественное движение вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. В случае непредставления по собственной инициативе общественным движением документов, указанных в настоящем абзаце, департамент в течение трех рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Сопроводительное письмо регистрируется в электронном журнале регистрации входящих документов государственной информационной системы Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" (далее – электронный журнал регистрации документов) в день его приема департаментом.

Наличие в документах опечаток, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается.

Документы, указанные в настоящем пункте, не подлежат возврату.

7. Департамент в течение пяти календарных дней со дня регистрации сопроводительного письма в электронном журнале регистрации документов проверяет оформление, полноту, достоверность сведений, содержащихся в документах, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) (далее – решение), которое оформляется приказом департамента.

Департамент уведомляет общественное движение о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие общественного движения требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, и условию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 3 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) общественным движением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в абзацах пятом, шестом пункта 6 настоящего Порядка);

недостоверность представленной общественным движением информации.

При условии устранения причин, указанных в настоящем пункте, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, общественное движение вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии повторно обратиться за предоставлением субсидии.

Повторное рассмотрение документов осуществляется департаментом в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

9. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между департаментом и общественным движением (далее – соглашение).

Соглашение заключается на один финансовый год в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым органом Приморского края.

Соглашение должно содержать в том числе:

права и обязанности сторон, в том числе обязанности общественного движения по представлению отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (далее – значения результата и показателей), в соответствии с пунктами 11, 12 настоящего Порядка;

результат, показатели предоставления субсидии, необходимые для достижения результата, точную дату завершения и конечное значение результата предоставления субсидии;

сроки и формы отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений результата и показателей;

сроки и формы отчетности о целевом использовании субсидии и достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

согласие общественного движения на осуществление в отношении его департаментом проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обязательство общественного движения по включению в договоры (соглашения), заключаемые общественным движением в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление в отношении их проверки департаментом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

случаи возврата в текущем финансовом году общественным движением остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

обязательство общественного движения по возврату в краевой бюджет субсидии в соответствии с пунктами 15, 16 настоящего Порядка;

запрет общественному движению, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с общественным движением, приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

условие о согласовании новых условий соглашения (путем заключения дополнительного соглашения) или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, подлежит изменению путем заключения дополнительного соглашения.

Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет общественному движению по электронной почте проект соглашения для подписания.

Общественное движение в течение трех рабочих дней со дня получения проекта соглашения возвращает в департамент подписанное соглашение в двух экземплярах.

10. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на расчетный и корреспондентский счета общественного движения, открытые в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента.

11. Общественное движение ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной соглашением, с приложением расшифровки по статьям затрат и копий документов, подтверждающих целевое использование субсидии, которые регистрируются в электронном журнале регистрации документов в день их приема.

Департамент в течение семи рабочих дней со дня регистрации в электронном журнале регистрации документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет проверку отчета на предмет соответствия формы установленным требованиям, рассматривает поступившие документы, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, осуществляет проверку целевого использования субсидии.

Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за декабрь представляется до 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

12. Отчет о достижении значений результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, составляется общественным движением по форме, установленной в соглашении, и представляется общественным движением в департамент ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Департамент регистрирует отчет о достижении значений результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в день поступления в электронном журнале регистрации документов, в течение пяти рабочих дней осуществляет проверку отчета на предмет соответствия формы установленным требованиям, проводит оценку эффективности использования субсидии.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых общественным движением значений результата и показателей предоставления субсидии.

Результатом предоставления субсидии является организация и проведение мероприятий, направленных на создание условий для вовлечения молодежи в социально-экономическое, культурное, научное и общественное развитие Приморского края.

Показателями являются:

численность молодежи, вовлеченной в деятельность общественного движения в рамках реализации плана мероприятий с использованием средств субсидии;

количество общественно значимых проектов, проведенных общественным движением в рамках реализации плана мероприятий с использованием средств субсидии;

количество членов общественного движения в рамках реализации плана мероприятий с использованием средств субсидии;

Департамент осуществляет мониторинг достижения результата предоставления субсидии в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

13. Ответственность за целевое использование субсидии, полноту и достоверность представляемых в департамент отчетов и копий документов несет общественное движение.

14. Департамент осуществляет проверку соблюдения общественным движением порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. Субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в случаях:

нарушения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе выявленных по результатам проверок, проведенных департаментом и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов и показателей предоставления субсидии;

непредставления общественным движением отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, или представления его по форме, не соответствующей форме, предусмотренной соглашением, а также в случае непредставления или неполного представления копий документов, подтверждающих целевое использование субсидии;

непредставления отчета о достижении значений результата и показателей предоставления субсидии или представления его по форме, не соответствующей форме, предусмотренной соглашением, а также в случае недостижения значений результата и показателей предоставления субсидии, предусмотренных в соглашении.

16. Остатки субсидии, неиспользованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении. В случае неисполнения общественным движением обязательств по возврату неиспользованного остатка субсидии указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

Приложение
к Порядку предоставления из краевого
бюджета субсидии Региональному отделению
Всероссийского детско-юношеского
военно-патриотического общественного
движения "ЮНАРМИЯ" Приморского края"

 

Форма

 

                                СМЕТА

      планируемых расходов Регионального отделения Всероссийского

    детско-юношеского военно-патриотического общественного движения

"ЮНАРМИЯ" Приморского края" за счет средств субсидии на реализацию плана

                     мероприятий на _____ год

 

┌─────┬────────────┬──────────────┬─────────────┬────────────┬──────────┐

│N п/п│Наименование│ Направления  │Коды целевых │   Расчет   │Стоимость │

│     │   затрат   │ расходования │  средств*   │   затрат   │ (рублей) │

│     │            │   целевых    │             │            │          │

│     │            │   средств*   │             │            │          │

├─────┼────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────┼──────────┤

│  1  │     2      │      3       │      4      │     5      │    6     │

├─────┼────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────┼──────────┤

│ 1.  │            │              │             │            │          │

├─────┼────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────┼──────────┤

│     │ИТОГО:      │              │             │            │          │

└─────┴────────────┴──────────────┴─────────────┴────────────┴──────────┘

 

     Организация вправе осуществлять перераспределение денежных   средств

между направлениями расходования субсидии в пределах    общего    размера

субсидии.

 

Директор __________________ ____________________

               подпись             Ф.И.О.

 

М.П.

 

*  Направления  расходования  целевых  средств,    коды   целевых средств

указываются  в  соответствии  с  порядком  осуществления территориальными

органами  Федерального казначейства санкционирования расходов, источником

финансового    обеспечения    которых   являются  целевые  средства,  при

казначейском  сопровождении  целевых  средств  в случаях, предусмотренных

федеральным  законом  о федеральном бюджете на соответствующий финансовый

год и плановый период.