Наименование изменено с 24 июня 2024 г. – Постановление Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 20 июня 2024 г. N 1832
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.
Постановление Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 4 сентября 2020 г. N 1522
"Об утверждении Порядка установления регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах городского округа Большой Камень"
С изменениями и дополнениями от:
20 июня 2024 г.
Преамбула изменена с 24 июня 2024 г. – Постановление Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 20 июня 2024 г. N 1832
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 1 ноября 2018 года N 378-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Приморского края государственными полномочиями в сфере транспортного обслуживания", статьей 29 Устава городского округа Большой Камень, администрация городского округа Большой Камень
постановляет:
Пункт 1 изменен с 24 июня 2024 г. – Постановление Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 20 июня 2024 г. N 1832
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.
1. Утвердить Порядок установления регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах городского округа Большой Камень (прилагается).
2. Начальнику управления жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень В.И. Штефан обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "ЗАТО" и размещение на сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень www.bk.pk.ru в сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа |
А.В. Андрюхин |
Наименование изменено с 24 июня 2024 г. – Постановление Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 20 июня 2024 г. N 1832
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.
Приложение
Утверждено
постановлением администрации
городского округа Большой Камень
от 04.09.2020 N 1522
Порядок
установления регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах городского округа Большой Камень
С изменениями и дополнениями от:
20 июня 2024 г.
I. Общие положения
Пункт 1 изменен с 24 июня 2024 г. – Постановление Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 20 июня 2024 г. N 1832
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.
1. Настоящий Порядок определяет общий порядок рассмотрения и утверждения администрацией городского округа Большой Камень тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах городского округа Большой Камень (далее – тарифы, услуги перевозки), если иное не предусмотрено действующим законодательством.
2. Тарифы на услуги перевозки, установленные до вступления в силу настоящего Порядка, действуют до установления тарифов на перевозки в соответствии с настоящим Порядком.
II. Основные принципы регулирования тарифов
Основными принципами регулирования тарифов являются:
1. Экономическая обоснованность расходов перевозчиков;
2. Стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства (реализации) товаров (работ, услуг) и применение энергосберегающих технологий;
3. Ведение раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности;
4. Достижение баланса экономических и социальных интересов потребителей городского округа Большой Камень и интересов перевозчиков;
5. Обеспечение открытости и доступности для потребителей информации о рассмотрении и установлении тарифов.
III. Цель и задачи установления тарифов
1. Целями установления тарифов являются:
1.1. Проведение единой государственной политики в области ценообразования на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим общественным транспортом и услуги по перевозке пассажиров, провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам в границах городского округа Большой Камень;
1.2. Защита экономических интересов потребителей и обеспечения доступности услуг для населения;
1.3. Создание экономических условий для бесперебойной работы перевозчиков и их развития;
2. Задачами установления тарифов являются:
2.1 Выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов на услуги перевозки;
2.2. Установление экономически обоснованного уровня затрат перевозчиков, обеспечивающего безопасность и качество перевозки пассажиров;
2.3. Исключение или снижение возможных негативных последствий при установлении тарифов для населения городского округа Большой Камень.
3. Основаниями для установления тарифов являются:
3.1. Изменение расходов на предоставление услуг (выполнение работ) по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов, в том числе рост инфляции;
3.2. Изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования в сфере оказываемых услуг;
3.3. Результаты проверки хозяйственной деятельности перевозчиков;
3.4. Иные основания, влекущие изменение затрат перевозчика или его финансового состояния.
IV. Период действия тарифов
Период действия тарифов на услуги перевозки указывается в постановлении администрации городского округа Большой Камень и устанавливается на срок не менее 1 года.
V. Методы регулирования тарифов
1. Основными методами регулирования тарифов являются:
1.1. Экономически обоснованных расходов (затрат);
Подпункт 1.2 изменен с 24 июня 2024 г. – Постановление Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 20 июня 2024 г. N 1832
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.
1.2. Индексация тарифов на услуги перевозки в границах городского округа Большой Камень. Индексация тарифов осуществляется путем применения прогнозного индекса потребительских цен, разрабатываемого Министерством экономического развития Российской Федерации. Указанный прогнозный индекс применяется с учетом периода регулирования;
1.3. Нормативных затрат. В основу метода положены действующие нормы расхода материальных ресурсов, расчетные удельные расходы на 1 км пробега пассажирского транспортного средства, содержащиеся в методических рекомендациях, издаваемых Министерством транспорта Российской Федерации, а также нормы, установленные стандартами, регламентами и иными документами;
1.4. Смешанный метод. Метод предполагает расчет тарифов с применением экономически обоснованных расходов (затрат), содержащихся в пакете документов, предоставленном перевозчиком, и норм расходов материальных ресурсов, расчетных удельных расходов на 1 км пробега пассажирского транспортного средства, содержащихся в методических рекомендациях, издаваемых Министерством транспорта Российской Федерации, а также норм, установленных стандартами, регламентами и иными документами.
VI. Порядок установления тарифов
Пункт 1 изменен с 24 июня 2024 г. – Постановление Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 20 июня 2024 г. N 1832
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.
1. Для установления тарифов на услуги перевозки на территории городского округа Большой Камень организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие регулируемую деятельность в границах городского округа Большой Камень, направляют в администрацию городского округа Большой Камень заявку об установлении тарифов на услуги перевозки в произвольной форме.
К заявке должны быть приложены следующие документы, заверенные печатью перевозчика (при наличии) и подписанные (заверенные) руководителем:
1.1. Пояснительная записка с обоснованием причин установления тарифов и прогнозируемые последствия установления тарифов, в том числе изменения бюджетных расходов, связанные с предоставлением услуг населению по перевозке пассажиров по вновь установленным тарифам;
1.2. Основные показатели финансово – экономической деятельности организации;
1.3. Копии бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности на последнюю отчетную дату текущего года и за прошедший финансовый год;
1.4. Учредительные документы (копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);
1.5. Копию лицензии на право осуществления перевозок;
1.6. Расчет тарифов на услуги перевозки в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
1.7. Утвержденное штатное расписание перевозчика;
1.8. Копии договоров со сторонними организациями на оказание услуг;
1.9. Технико-эксплуатационные показатели работы автомобильного транспорта общего пользования по каждому муниципальному маршруту регулярных перевозок;
1.10. Расчет рентабельности (прибыли)
1.11. Инвестиционные программы по обновлению автобусного парка (при наличии);
1.12. Копии технической документации транспортных средств, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
2. Ответственность за полноту и достоверность представленных документов и материалов несет перевозчик.
3. Управление жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень в течение 10 рабочих дней со дня предоставления перевозчиком предложений по установлению тарифов, рассматривает заявление с представленным пакетом документов в соответствии с пунктом 1 настоящего раздела.
4. В случае если материалы, предусмотренные пунктом 1 настоящего раздела предоставлены не в полном объеме, управление жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет запрос о предоставлении недостающих документов. Перевозчик обязан предоставить недостающие материалы в течение 7 календарных дней со дня получения запроса об их предоставлении.
В случае непредоставления перевозчиком запрашиваемых документов в установленный срок заявка и пакет прилагаемых к ней документов возвращается администрацией городского округа Большой Камень в течение 5 рабочих дней перевозчику, с указанием причин возврата.
5. В случае представления полного пакета документов управление жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень подготавливает заявку об установлении тарифов, содержащую анализ обоснованности расходов перевозчика, и направляет её на рассмотрение Комиссии по установлению регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным, наземным электрическим общественным транспортом и тарифов на перевозки пассажиров, провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам в границах муниципальных городского округа Большой Камень, созданной администрацией городского округа Большой Камень (далее – Комиссия).
6. Комиссия организует в срок не более 30 дней со дня получения заявки об установлении тарифов проведение экономической и финансовой экспертизы предоставленных документов (далее – экспертиза). На основании анализа представленных документов на предмет экономической обоснованности затрат, включаемых в тариф, Комиссия составляет заключение об установлении тарифов и направляет его в управление жизнеобеспечения городского округа Большой Камень.
7. Решением Комиссии является её заключение о рекомендации администрации городского округа Большой Камень в установлении тарифов на услуги перевозки в границах городского округа Большой Камень (либо об отказе в установлении тарифов).
8. Управление жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень в течение десяти дней после получения заключения Комиссии об установлении тарифов, готовит проект постановления администрации городского округа Большой Камень об установлении тарифов и направляет его на согласование и подписание в соответствии с требованиями, действующими при согласовании проектов муниципальных правовых актов администрации городского округа Большой Камень. Тариф округляется с точностью до рубля. При этом 50 и более копеек округляются до рубля в сторону увеличения, а менее 50 копеек отбрасываются.
9. После принятия постановления администрации городского округа Большой Камень об утверждении тарифов управление жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень направляет его в адрес перевозчика в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
Пункт 10 изменен с 24 июня 2024 г. – Постановление Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 20 июня 2024 г. N 1832
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.
10. Пересмотр тарифов на услуги перевозки осуществляется на основании обращений перевозчиков с пакетами документов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, в администрацию городского округа Большой Камень о пересмотре тарифов на услуги перевозки в случае объективного изменения условий деятельности перевозчиков, влияющих на стоимость услуги перевозки.
11. Исключен с 24 июня 2024 г. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г. – Постановление Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 20 июня 2024 г. N 1832
Пункт 12 изменен с 24 июня 2024 г. – Постановление Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 20 июня 2024 г. N 1832
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2024 г.
12. Пересмотр тарифов на услуги перевозки производится в соответствии с настоящим Порядком не чаще 1 раз в год.
13. Основаниями для отказа в установлении регулируемых тарифов являются:
1) предоставление перевозчиком не всех документов, предусмотренных разделом VI настоящего Порядка;
2) отсутствие оснований для установления (пересмотра) регулируемых тарифов, предусмотренных пунктом 3 раздела III настоящего Порядка;
3) выявление недостоверной информации, представленной перевозчиком для обоснования тарифов;
4) отсутствие обоснованных расходов для установления тарифов.
14. Решение об отказе в установлении тарифов оформляется в форме уведомления, подписанного заместителем главы администрации городского округа Большой Камень, курирующим деятельность управления жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень и направляется управлением жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень перевозчику в течение пяти рабочих дней со дня принятия Комиссией заключения, указанного в пункте 7 раздела VI настоящего Порядка.
Приложение
к Порядку установления регулируемых тарифов
на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным,
наземным электрическим общественным транспортом
и тарифов на перевозки пассажиров, провоз ручной
клади сверх установленных норм внеуличным транспортом
по муниципальным маршрутам в границах
городского округа Большой Камень
от 04.09.2020 N 1522
Расчёт
тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим общественным транспортом и тарифов на перевозки пассажиров, провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам в границах городского округа Большой Камень
N п/п |
Показатели |
Ед. изм. |
Наименование маршрута |
Итого |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Раздел 1. ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
||||||||
1 |
Всех автобусов на период расчета стоимости |
ед. |
|
|
|
|
|
|
2 |
Общий пробег на маршруте (без учета нулевого пробега): всех автобусов |
км |
|
|
|
|
|
|
3 |
Средняя наполняемость автобусов на маршруте |
чел. |
|
|
|
|
|
|
4 |
Количество перевозимых пассажиров на период расчета стоимости: всех автобусов (пассажирооборот) |
чел. (пасс. км) |
|
|
|
|
|
|
Раздел 2. ПЛАНОВЫЕ ЗАТРАТЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПЕРЕВОЗОК |
||||||||
5 |
Оплата труда водителей и кондукторов |
руб. |
|
|
|
|
|
|
5а |
Численность водителей и кондукторов |
чел. |
|
|
|
|
|
|
5б |
Среднемесячная заработная плата одного работающего (стр. 5 / стр. 5а) |
руб. |
|
|
|
|
|
|
6 |
Отчисления во внебюджетные фонды |
руб. |
|
|
|
|
|
|
7 |
Топливо для автобусов |
руб. |
|
|
|
|
|
|
7а |
Общий объем расхода топлива |
л |
|
|
|
|
|
|
7б |
Стоимость 1 л топлива (стр. 7 / стр. 7а) |
руб./л |
|
|
|
|
|
|
8 |
Смазочные материалы |
руб. |
|
|
|
|
|
|
9 |
Техническое обслуживание автобусов, ремонт и износ шин |
руб. |
|
|
|
|
|
|
10 |
Амортизация транспорта |
руб. |
|
|
|
|
|
|
11 |
Прочие расходы |
руб. |
|
|
|
|
|
|
12 |
Всего плановые затраты на выполнение перевозок (стр. 5 + стр. 6 + стр. 7 + стр. 8 + стр. 9 + стр. 10 + стр. 11) |
руб. |
|
|
|
|
|
|
13 |
Прибыль (рентабельность) |
руб. |
|
|
|
|
|
|
14 |
Итого (стр. 12 + стр. 13) |
руб. |
|
|
|
|
|
|
15 |
Размер субсидии |
руб. |
|
|
|
|
|
|
Раздел 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕГУЛИРУЕМОГО ТАРИФА НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ |
||||||||
16 |
Тариф на перевозку 1 пассажира/1 пассажиро-километр ((стр. 14 – стр. 15) / стр. 4) |
руб./пас. (руб./пасс. км) |
|
|
|
|
|
|
17 |
Действующий (регулируемый) тариф на перевозку 1 пассажира/1 пассажиро-километр |
руб./пас. (руб./пасс. км) |
|
|
|
|
|
|