Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 25 августа 2020 г. N 938
"Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Находкинского городского округа, утвержденным решением Думы Находкинского городского округа от 13.07.2005 N 461, руководствуясь статьями 48, 53 Устава Находкинского городского округа, администрация Находкинского городского округа
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Правила формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества Находкинского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.2. Правила и условия предоставления муниципального имущества Находкинского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям на долгосрочной основе.
2. Управлению внешних коммуникаций администрации Находкинского городского округа (Шевкин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Управлению имуществом администрации Находкинского городского округа (Пивоварова) разместить настоящее постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет в разделе "Управление имуществом".
4. Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить настоящее постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления "Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций" оставляю за собой.
Врио главы Находкинского городского округа |
Т.В. Магинский |
Утверждены
постановлением администрации
Находкинского городского округа
от 25 августа 2020 года N 938
Правила
формирования, ведения, опубликования перечня муниципального имущества Находкинского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества Находкинского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – Перечень).
1.2. В перечень могут быть включены только здания, сооружения и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности Находкинского городского округа и свободные от прав третьих лиц, за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями, и некоммерческих организаций, учрежденных Российской Федерацией (далее – объекты).
1.3. Имущество, включенное в Перечень, может быть использовано только в целях предоставления его в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям и не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность некоммерческих организаций, арендующих это имущество.
1.4. Запрещаются продажа переданного социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
2. Порядок формирования Перечня
2.1. Формирование Перечня осуществляется управлением имуществом администрации Находкинского городского округа (далее – уполномоченный орган).
2.2. Уполномоченный орган определяет в составе имущества казны Находкинского городского округа объекты, которые могут быть предоставлены социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе, и готовит проект постановления администрации Находкинского городского округа об утверждении Перечня.
Перечень утверждается постановлением администрации Находкинского городского округа.
В случае заключения договоров безвозмездного пользования объектами, включенными в Перечень, по результатам проведения конкурса, перед проведением конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом Думой Находкинского городского округа принимается решение о передаче муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование, на основании части 8 статьи 17 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Находкинского городского округа, утвержденного решением Думы Находкинского городского округа от 13.07.2005 N 461.
2.3. Постановление администрации Находкинского городского округа о включении объектов в Перечень и об исключении объектов из Перечня должно содержать следующие сведения о соответствующих объектах:
2.3.1. Общая площадь объекта;
2.3.2. Адрес объекта (в случае отсутствия адреса – описание местоположения объекта);
2.3.3. Номер этажа, на котором расположен объект, описание местоположения этого объекта в пределах данного этажа или в пределах здания – для нежилого помещения;
2.3.4. Год ввода в эксплуатацию.
3. Порядок ведения Перечня
3.1. Ведение Перечня осуществляется в электронном виде уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа.
3.2. В Перечень вносятся сведения об объектах, содержащиеся в постановлении администрации Находкинского городского округа о включении объектов в Перечень, а также следующие сведения:
3.2.1. Сведения об ограничениях (обременениях) в отношении объекта:
– вид ограничения (обременения);
– содержание ограничения (обременения);
– срок действия ограничения (обременения);
– сведения о лицах (если имеются), в пользу которых установлено ограничение (обременение). Если таким лицом является социально ориентированная некоммерческая организация, указывается ее полное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика;
3.2.3. Дата включения объекта в Перечень (дата вступления в силу постановления администрации Находкинского городского округа о включении объектов в Перечень).
3.3. Объект исключается из Перечня в следующих случаях:
– принятие администрацией Находкинского городского округа решения о передаче объекта в собственность Российской Федерации;
– возникновение потребности в использовании объекта для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Находкинского городского округа;
– предложение отраслевых (функциональных) органов администрации Находкинского городского округа с мотивированным обоснованием необходимости исключения объекта из Перечня;
– если два раза подряд, после размещения уполномоченным органом в установленном порядке извещения о возможности предоставления объекта, включенного в Перечень, во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям в течение указанного в таком извещении срока, не подано ни одного заявления о предоставлении объекта во владение и (или) в пользование;
– списание или утрата объекта;
– непригодность для дальнейшего использования объекта по целевому назначению.
3.4. Сведения об объекте, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил, вносятся в Перечень в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу постановления администрации Находкинского городского округа о включении этого объекта в Перечень.
В случае изменения сведений, содержащихся в Перечне, соответствующие изменения вносятся в Перечень в течение трех рабочих дней со дня, когда уполномоченному органу стало известно об этих изменениях, но не позднее чем через два месяца после внесения изменившихся сведений в Едином государственном реестре недвижимости.
Сведения об объекте, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил, исключаются из Перечня в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу постановления администрации Находкинского городского округа об исключении этого объекта из Перечня.
4. Порядок опубликования Перечня
Перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Находкинского городского округа.
Утверждены
постановлением администрации
Находкинского городского округа
от 25 августа 2020 года N 938
Правила
и условия предоставления муниципального имущества Находкинского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе муниципального имущества Находкинского городского округа, включенного в перечень муниципального имущества Находкинского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе, формируемый в установленном порядке (далее – Перечень).
1.2. Действие настоящих Правил распространяется только на предоставление зданий, сооружений и нежилых помещений, включенных в Перечень (далее – объекты), во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных и муниципальных учреждений, и некоммерческих организаций, учрежденными Российской Федерацией (далее – организации).
2. Условия предоставления объектов
Объект предоставляется социально ориентированной некоммерческой организации (далее – организация) во владение и (или) в пользование на следующих условиях:
1) объект предоставляется в безвозмездное пользование и (или) в аренду на срок не менее двух лет;
2) объект может быть предоставлен в безвозмездное пользование только социально ориентированной некоммерческой организации, за исключением государственных и муниципальных учреждений, и некоммерческих организаций, учрежденных Российской Федерацией, при условии осуществления ею в соответствии с учредительными документами деятельности по одному или нескольким видам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Федеральный закон "О некоммерческих организациях"), на территории Находкинского городского округа в течение не менее пяти лет до подачи указанной организацией заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование;
3) объект может быть предоставлен в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированной некоммерческой организации, за исключением государственных и муниципальных учреждений, некоммерческой организации, учрежденной Российской Федерацией, при условии осуществления ею в соответствии с учредительными документами деятельности по одному или нескольким видам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", на территории Находкинского городского округа в течение не менее одного года до подачи указанной организацией заявления о предоставлении объекта в аренду;
4) объект должен использоваться только по целевому назначению для осуществления одного или нескольких видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и указываемых в договоре безвозмездного пользования объектом или договоре аренды объекта;
5) годовая арендная плата по договору аренды объекта устанавливается в рублях в размере пятидесяти процентов размера годовой арендной платы за объект на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и не подлежит изменению в течение срока действия договора аренды объекта;
6) запрещается продажа переданного организациям объекта, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, предоставление объекта в субаренду;
7) организация, которой объект предоставлен в безвозмездное пользование или в аренду, вправе в любое время отказаться от договора безвозмездного пользования объектом или договора аренды объекта, уведомив об этом уполномоченный орган за один месяц;
8) отсутствие у организации задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов размера годовой арендной платы за объект на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы, предусмотренного подпунктом 5 настоящего пункта. Данное условие считается соблюденным, если организация обжаловала наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день заключения договора безвозмездного пользования объектом или договора аренды объекта не вступило в законную силу;
9) отсутствие факта нахождения организации в процессе ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства;
10) отсутствие организации в перечне в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
3. Извещение о возможности предоставления объекта
3.1. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте Находкинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://www.nakhodka-city.ru (далее – официальный сайт) извещение о возможности предоставления объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы) организации (далее – извещение) не позднее чем через шестьдесят дней со дня принятия уполномоченным органом решения о включении объекта в Перечень или освобождения объекта в связи с прекращением права владения и (или) пользования им.
3.2. Извещение также может быть опубликовано в любых средствах массовой информации, а также размещено на любых сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такие опубликование и размещение не могут осуществляться вместо размещения, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.
3.3. Извещение должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона уполномоченного органа;
2) сведения об объекте:
общая площадь объекта;
адрес объекта (в случае отсутствия адреса – описание местоположения объекта);
номер этажа, на котором расположен объект, описание местоположения этого объекта в пределах данного этажа или в пределах здания – для нежилого помещения;
год ввода объекта в эксплуатацию;
сведения об ограничениях (обременениях) в отношении объекта;
состояние объекта (хорошее, удовлетворительное, требуется текущий ремонт, требуется капитальный ремонт);
3) размер годовой стоимости арендной платы за объект на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
4) типовые формы договора безвозмездного пользования объектом и договора аренды объекта, установленные уполномоченным органом для целей настоящих Правил;
5) сроки (даты и время начала и окончания) приема заявлений о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду (далее – прием заявлений);
6) место, дата и время вскрытия конвертов с заявлениями о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду и открытия доступа к заявлениям о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, поданным в форме электронных документов (далее – вскрытие конвертов);
7) условия предоставления объекта во владение и (или) в пользование, предусмотренные пунктом настоящих Правил;
3.4. При размещении извещения на официальном сайте датой начала приема заявлений устанавливается первый рабочий день после даты размещения извещения на официальном сайте, а датой окончания приема заявлений – тридцатый день после даты размещения извещения на официальном сайте, а если он приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, – ближайший следующий за ним рабочий день.
Датой вскрытия конвертов определяется первый рабочий день после окончания срока приема заявлений.
3.5. Уполномоченный орган вправе внести изменения в извещение, размещенное на официальном сайте, не позднее чем за пять дней до даты окончания приема заявлений. При этом срок приема заявлений должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте изменений в извещение до даты окончания приема заявлений он составлял не менее двадцати дней.
Изменения в извещение, размещенное на официальном сайте, можно вносить не более одного раза.
4. Порядок подачи заявлений о предоставлении объекта
4.1. В течение срока приема заявлений организация, указанная в подпункте 2 пункта 2 настоящих Правил, может подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении объекта в безвозмездное пользование, а организация, указанная в подпункте 3 пункта 2 настоящих Правил, – заявление о предоставлении объекта в аренду.
Одна организация вправе подать в отношении одного объекта только одно заявление о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду.
4.2. Заявление о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду подается в письменной форме с текстовой копией на электронном носителе в запечатанном конверте, на котором указываются слова "Заявление социально ориентированной некоммерческой организации о предоставлении объекта", а также общая площадь испрашиваемого объекта и его адрес (в случае отсутствия адреса – описание местоположения объекта).
Заявление о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду подписывается лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности (далее – руководитель), или представителем организации, действующим на основании доверенности.
4.3. Заявление о предоставлении объекта в безвозмездное пользование должно содержать:
1) полное и сокращенное наименование организации, дата ее государственной регистрации (при создании), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа;
2) почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты организации, адрес ее сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителя организации;
4) сведения об объектах, указанные в абзацах первом и втором подпункта 2 пункта 3.3 настоящих Правил;
5) сведения о видах деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией в соответствии с учредительными документами, а также о содержании такой деятельности (виды деятельности, краткое описание содержания реализуемых программ, проектов, мероприятий);
6) сведения о видах деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", которые организация осуществляла в соответствии с учредительными документами за последние пять лет, а также о содержании и результатах такой деятельности (виды деятельности, краткое описание содержания и конкретных результатов реализованных программ, проектов, мероприятий);
7) сведения о размере денежных средств, использованных организацией по целевому назначению на осуществление в соответствии с учредительными документами видов деятельности за последние пять лет (за каждый год: общий размер денежных средств, размер целевых поступлений от граждан, размер целевых поступлений от российских организаций, объем целевых поступлений от иностранных граждан и лиц без гражданства, размер целевых поступлений от иностранных организаций, размер доходов от целевого капитала некоммерческих организаций, размер внереализационных доходов, размер доходов от реализации товаров, работ и услуг);
8) сведения о грантах, выделенных организации по результатам конкурсов некоммерческими неправительственными организациями за счет субсидий из федерального бюджета за последние пять лет (наименования указанных организаций, размеры грантов, даты их получения, краткое описание проектов (мероприятий), на реализацию которых они выделены);
9) сведения о субсидиях, полученных организацией из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов за последние пять лет (наименования органов, принявших решения о предоставлении субсидий, размеры субсидий, даты их получения, краткое описание мероприятий (программ, проектов), на реализацию которых они предоставлены);
10) сведения о членстве организации в ассоциациях, союзах, некоммерческих партнерствах и иных основанных на членстве некоммерческих организациях, в том числе иностранных (наименования таких организаций и сроки членства в них);
11) сведения о средней численности работников организации за последние пять лет (средняя численность работников за каждый год);
12) сведения о средней численности добровольцев организации за последние пять лет (средняя численность добровольцев за каждый год);
13) сведения об объектах недвижимого имущества, принадлежащем организации на праве собственности (наименование, площадь, кадастровые номера, адреса, даты государственной регистрации права собственности);
14) сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся и находившихся во владении и (или) в пользовании организации за последние пять лет, за исключением объектов недвижимого имущества, которое использовалось исключительно для проведения отдельных мероприятий (наименование, площадь, адреса, сроки владения и (или) пользования, вид права, размеры арендной платы (при аренде), указание на принадлежность к государственной и муниципальной собственности);
15) сведения о наличии у организации задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, а также по арендной плате по договорам аренды;
16) согласие на заключение договора безвозмездного пользования объектом по типовой форме;
17) сведения о видах деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", для осуществления которых организация обязуется использовать объект;
18) обоснование потребности организации в предоставлении объекта в безвозмездное пользование;
19) перечень прилагаемых документов.
4.4. Заявление о предоставлении объекта в аренду должно содержать:
1) сведения, предусмотренные подпунктами 1 – 17 пункта 4.3 настоящих Правил;
2) обоснование потребности организации в предоставлении объекта в аренду на льготных условиях;
3) согласие на заключение договора аренды объекта по типовой форме
4) перечень прилагаемых документов.
4.5. К заявлению о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (ил) в аренду должны быть приложены:
1) копии учредительных документов организации;
2) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании), а в случае подписания заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду представителем организации, также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем и заверенную печатью указанной организации, или нотариально удостоверенная копия такой доверенности;
3) решение об одобрении или о совершении сделки по форме договора, содержащейся в размещенном на официальном сайте извещении, на условиях, указанных в заявлении о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, в случае, если принятие такого решения предусмотрено учредительными документами социально ориентированной некоммерческой организации.
4.6. Не допускается требовать от организации иные документы и сведения, за исключением документов и сведений, предусмотренных:
пунктом 11 и пунктом 4.5 настоящих Правил – при подаче заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование;
пунктом 12 и пунктом 4.5 настоящих Правил – при подаче заявления о предоставлении объекта в аренду.
Не допускается требовать от социально ориентированной некоммерческой организации предоставления оригиналов документов.
4.7. Организация вправе по собственной инициативе приложить к заявлению о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду следующие документы:
1) выписку из единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданную не ранее чем за три месяца до даты размещения извещения на официальном сайте, или нотариально удостоверенную копию такой выписки;
2) копии документов, представленных организацией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, в соответствии с подпунктом 3 и (или) подпунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" за последние пять лет;
3) копии годовой бухгалтерской отчетности социально ориентированной некоммерческой организации за последние пять лет;
4) письма органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности организации, или их копии;
5) иные документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие сведения, предусмотренные подпунктами 5 – 18 пункта 4.3 пунктом 4.4 настоящих Правил.
4.8. Документы, предусмотренные пунктами 4.5 и 4.7 настоящих Правил, могут быть представлены в уполномоченный орган в электронном виде.
4.9. Уполномоченный орган обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявлениях о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, до вскрытия конвертов. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявлениями о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявлений до момента вскрытия конвертов.
4.10. Организация вправе изменить или отозвать заявление о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду и представить дополнительные документы к нему до окончания срока приема заявлений.
4.11. Каждый конверт с заявлением о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, поступившие в течение срока приема заявлений, указанного в размещенном на официальном сайте извещении, регистрируются уполномоченным органом. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявлением о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, на котором не указаны сведения об организации, подавшей такой конверт, а также требование о предоставлении таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего указанный конверт, на осуществление таких действий от имени организации, не допускается. По требованию лица, подающего конверт, уполномоченный орган в момент его получения выдает расписку в получении конверта с указанием даты и времени его получения.
5. Комиссия по имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
5.1. Вскрытие конвертов, рассмотрение поданных в уполномоченный орган заявлений о предоставлении объектов в безвозмездное пользование и (или) в аренду и определение организаций, которым предоставляются объекты в безвозмездное пользование и (или) в аренду (далее – получатели имущественной поддержки), осуществляется комиссией по имущественной поддержке организаций, создаваемой уполномоченным органом (далее – комиссия).
5.2. Уполномоченный орган утверждает состав комиссии и вносит в него изменения, назначает председателя, заместителя председателя и ответственного секретаря комиссии.
В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, а также могут включаться (по согласованию) представители других структурных подразделений администрации Находкинского городского округа, коммерческих и некоммерческих организаций, средств массовой информации, общественной палаты, созданной в муниципальном образовании Находкинского городского округа.
Число членов комиссии должно быть не менее девяти человек.
Число членов комиссии, замещающих муниципальные должности должно быть менее половины состава комиссии.
5.3. Председатель комиссии определяет место, дату и время проведения заседаний комиссии (за исключением места, даты и времени вскрытия конвертов), председательствует на заседаниях комиссии и дает поручения ответственному секретарю комиссии по вопросам организационно-технического обеспечения деятельности комиссии.
В отсутствие председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.
5.4. Ответственный секретарь комиссии уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии, осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии и ведение протоколов ее заседаний.
В отсутствие ответственного секретаря комиссии его полномочия может осуществлять другой член комиссии по решению комиссии с согласия такого члена комиссии.
5.5. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, предусмотренные настоящими Правилами, если на заседании комиссии присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
Члены комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
Члены комиссии лично участвуют в заседаниях комиссии и не вправе передавать право голоса другим лицам.
Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии обладает одним голосом.
Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены комиссии, присутствовавшие на заседании комиссии. В протоколе заседания комиссии указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).
5.6. В случае, если член комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду организации, он обязан проинформировать об этом комиссию до начала рассмотрения заявлений о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, и не участвовать в заседаниях комиссии в течение такого рассмотрения. При этом голос такого члена комиссии не учитывается при определении правомочности заседаний комиссии и принятии решений.
В настоящих Правилах под личной заинтересованностью члена комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член комиссии связан финансовыми обязательствами.
6. Порядок вскрытия конвертов
6.1. Комиссией публично в месте, в день и время, указанные в размещенном на официальном сайте извещении, одновременно вскрываются конверты с заявлениями о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду и осуществляется процедура открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявлениям.
6.2. В случае установления факта подачи одной организацией двух и более заявлений о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду в отношении одного и того же объекта при условии, что поданные ранее заявления такой организацией не отозваны, все ее заявления, поданные в отношении данного объекта, не рассматриваются.
6.3. Представители организаций, подавших заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
6.4. При вскрытии конвертов объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов наименование организации, конверт с заявлением которой вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных пунктами 4.3 – 4.5 и 4.7 настоящих Правил.
6.5. В случае если по окончании срока приема заявлений не подано ни одного заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, в протокол заседания комиссии вносится соответствующая информация.
6.6. Протокол вскрытия конвертов (протокол заседания комиссии) ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается уполномоченным органом на официальном сайте не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.
6.7. Заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду размещаются уполномоченным органом на официальном сайте не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подписания протокола вскрытия конвертов с такими заявлениями.
6.8. Комиссия обязана осуществлять аудио- или видеозапись вскрытия конвертов. Любой представитель организации, присутствующий при вскрытии конвертов, вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов.
6.9. Конверты с заявлениями о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, полученные уполномоченным органом после окончания срока приема заявлений, вскрываются уполномоченным органом (в случае если на конверте не указан почтовый адрес организации), и в течение десяти дней такие конверты и такие заявления возвращаются уполномоченным органом подавшим их организациям.
6.10. В случае если в течение срока приема заявлений не подано ни одного заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, уполномоченный орган в срок не более тридцати дней со дня окончания приема заявлений размещает новое извещение в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил.
В случае, если повторно не подано ни одного заявления, уполномоченный орган принимает решение о размещении нового извещения, либо об исключении объекта из перечня.
7. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении имущества
7.1. Комиссия проверяет поступившие в уполномоченный орган в течение срока приема заявлений заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду и прилагаемые к ним документы на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами, и соответствие подавших их лиц условиям, установленным настоящими Правилами. Срок указанной проверки не может превышать тридцать дней со дня вскрытия конвертов с соответствующими заявлениями о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду и открытия доступа к заявлениям, поданным в форме электронных документов.
7.2. Заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, поступившее в уполномоченный орган в течение срока приема заявлений, не допускается до дальнейшего рассмотрения в случаях, если:
1) заявление подано лицом, не являющимся зарегистрированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке некоммерческой организацией, или некоммерческой организации, не признаваемой в соответствии с пунктом 2.1 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" социально ориентированной некоммерческой организацией;
2) заявление подано организацией, которой объект не может быть предоставлен на запрошенном ею праве в соответствии с подпунктами 2 и 2 настоящих Правил;
3) заявление не содержит сведений на заключение соответственно договора безвозмездного пользования объектом или договора аренды объекта, предусмотренных пунктом 4.3 или 4.4 настоящих Правил;
4) в заявлении содержатся заведомо ложные сведения;
5) заявление не подписано или подписано лицом, не наделенным соответствующими полномочиями;
6) не представлены документы, предусмотренные пунктом 4.5 настоящих Правил;
7) подавшая заявление организация имеет задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов размера годовой арендной платы за объект, указанного в размещенном на официальном сайте извещении, при условии, что такая организация не обжалует наличие данной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) имеется решение о ликвидации подавшей его или решение арбитражного суда о признании такой организации банкротом и об открытии конкурсного производства;
9) подавшая заявление организация включена в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 07.08.2011 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
Не может являться основанием для отказа в допуске до дальнейшего рассмотрения наличие в заявлении о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду явных описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
7.3. На основании результатов проверки в соответствии с пунктами 7.1 и 7.2 настоящих Правил комиссия принимает решение о допуске заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду до дальнейшего рассмотрения или об отказе в допуске заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду до дальнейшего рассмотрения, которое оформляется протоколом. Указанный протокол ведется комиссией, подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно в день окончания проверки и размещается уполномоченным органом на официальном сайте не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.
Указанный протокол должен содержать наименования организаций, заявления которых допущены до дальнейшего рассмотрения, и организаций, заявления которых не допущены до дальнейшего рассмотрения, с указанием оснований отказа в допуске, предусмотренных пунктом 7.2 настоящих Правил.
7.4. Уполномоченный орган направляет организациям, заявления которых о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду не допущены до дальнейшего рассмотрения, соответствующее уведомление в течение десяти дней со дня подписания протокола, которым оформлено такое решение.
7.5. В случае если комиссией принято решение об отказе в допуске всех заявлений о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, поступивших в уполномоченный орган в течение срока приема заявлений, до дальнейшего рассмотрения, уполномоченный орган в срок не более тридцати дней со дня подписания протокола, которым оформлено такое решение, размещает новое извещение в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил, либо принимает решение об исключении объекта из перечня.
7.6. В случае если комиссией принято решение о допуске только одного заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, поступившего в уполномоченный орган в течение срока приема заявлений, до дальнейшего рассмотрения, комиссия в тот же день принимает решение об определении подавшей его социально ориентированной некоммерческой организации получателем имущественной поддержки. Указанное решение об определении получателя имущественной поддержки оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно в день окончания проверки и размещается уполномоченным органом на официальном сайте не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.
7.7. В случае если комиссией принято решение о допуске двух и более заявлений о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, поступивших в уполномоченный орган в течение срока приема заявлений, до дальнейшего рассмотрения, комиссия в срок не более тридцати дней со дня подписания протокола, которым оформлено такое решение, осуществляет оценку и сопоставление указанных заявлений (далее – оценка и сопоставление заявлений).
7.8. Для определения получателя имущественной поддержки оценка и сопоставления заявлений осуществляются по следующим критериям:
1) содержание и результаты деятельности социально ориентированной некоммерческой организации за последние пять лет;
2) потребность социально ориентированной некоммерческой организации в предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду.
7.9. Оценка и сопоставления заявлений осуществляется в следующем порядке:
1) по критерию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 7.8 настоящих Правил, количество баллов определяется путем сложения баллов, присвоенных комиссией по показателям с 1 по 10, указанным в приложении N 1 к настоящим Правилам;
2) по критерию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 7.8 настоящих Правил, количество баллов определяется путем сложения баллов, присвоенных комиссией по показателям с 11 по 16, указанным в приложении N 1 к настоящим Правилам;
3) для каждого заявления количество баллов, присвоенных в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, суммируется, и полученное значение составляет рейтинг заявления;
4) если одинаковое максимальное значение рейтинга в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта получили два и более заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, указанное значение рейтинга увеличивается на один балл для заявлений о предоставлении объекта в аренду.
7.10. На основании результатов оценки и сопоставления заявлений каждому из них присваивается порядковый номер по мере уменьшения итогового значения рейтинга, определенного в соответствии с пунктом 7.9 настоящих Правил. Заявлению с наибольшим итоговым значением рейтинга присваивается первый номер. В случае если несколько заявлений получили одинаковое итоговое значение рейтинга, меньший порядковый номер присваивается заявлению, которое подано социально ориентированной некоммерческой организацией, действующей дольше других.
7.11. Получателем имущественной поддержки определяется социально ориентированная некоммерческая организация, заявлению которой в соответствии с пунктом 7.10 настоящих Правил присвоен первый номер.
7.12. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявлений, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявлений; об определении итогового значения рейтинга заявлений с указанием наименований подавших их социально ориентированных некоммерческих организаций и баллов, присвоенных по каждому показателю в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 7.9 настоящих Правил; о присвоении заявлениям порядковых номеров; об определении получателя имущественной поддержки. Указанный протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно в день окончания проведения оценки и сопоставления заявлений и размещается уполномоченным органом на официальном сайте не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.
7.13. В ходе рассмотрения заявлений о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду комиссия через уполномоченный орган может запрашивать необходимые документы и информацию у федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия.
7.14. Поступившие в уполномоченный орган в течение срока приема заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду и прилагаемые к ним документы, протоколы заседаний комиссии, аудио- или видеозапись вскрытия конвертов хранятся уполномоченным органом не менее пяти лет.
8. Заключение договора
8.1. В течение десяти дней со дня подписания протокола, которым оформлено решение комиссии об определении получателя имущественной поддержки, уполномоченный орган передает такому получателю проект договора, который составляется путем включения сведений, указанных получателем имущественной поддержки в соответствии с пунктами 11, 12 настоящих Правил, в типовую форму соответствующего договора, установленную уполномоченным органом для целей настоящих Правил.
Пункты 11, 12 в настоящих Правилах отсутствуют
Указанный проект договора подписывается получателем имущественной поддержки в десятидневный срок и представляется в уполномоченный орган.
8.2. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
8.3. До окончания срока, предусмотренного пунктом 8.1 настоящих Правил, уполномоченный орган обязан отказаться от заключения договора с определенным комиссией получателем имущественной поддержки в случае, если организация не отвечает условиям, предусмотренным подпунктами 8-10 пункта 2 настоящих Правил.
Решение уполномоченного органа об отказе от заключения договора с определенным комиссией получателем имущественной поддержки размещается уполномоченным органом на официальном сайте не позднее первого рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, и должно содержать сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, и реквизитов документов, подтверждающих такие факты.
8.4. В случае отказа уполномоченного органа от заключения договора с определенным комиссией получателем имущественной поддержки либо при уклонении такого получателя от заключения договора комиссия принимает решение об отмене решения об определении получателя имущественной поддержки, принятого в соответствии с пунктом 7.11 настоящих Правил, и решения об определении получателем имущественной поддержки организации, заявлению которой в соответствии с пунктом 7.10 настоящих Правил присвоен второй номер. Указанные решения оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день его составления и размещается уполномоченным органом на официальном сайте не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.
8.5. В случае отказа уполномоченного органа от заключения договора с определенным комиссией получателем имущественной поддержки, заявлению которой в соответствии с пунктом 7.10 настоящих Правил присвоен второй номер, либо при уклонении такого получателя от заключения договора уполномоченный орган в срок не более пятидесяти дней со дня подписания протокола, которым оформлено решение комиссии об определении указанного получателя имущественной поддержки, размещает новое извещение в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил, либо исключении объекта из Перечня.
Приложение N 1
к Правилам предоставления муниципального имущества
социально ориентированным некоммерческим организациям
во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе,
утвержденным постановлением администрации
Находкинского городского округа
от 25 августа 2020 года N 938
Показатели
для оценки и сопоставления заявлений социально ориентированной некоммерческой организации о предоставлении здания, сооружения или нежилого помещения в безвозмездное пользование или аренду
N |
Показатель |
Максимальный балл |
Присвоение баллов |
1 |
2 |
3 |
4 |
По критерию "Содержание и результаты деятельности социально ориентированной некоммерческой организации за последние пять лет" |
|||
1 |
Количество полных лет, прошедших со дня государственной регистрации организации (при создании) |
5 |
Заявлению с самым высоким значением показателя присваивается максимальный балл для соответствующего показателя, остальным заявлениям присваивается количество баллов, равное соотношению указанных в них значений показателя к самому высокому значению показателя, умноженному на максимальный балл для данного показателя, с округлением до целого числа. При этом если значение показателя равно нулю, заявлению в любом случае присваивается ноль баллов по соответствующему показателю. |
2 |
Среднегодовой объем денежных средств, использованных организацией на осуществление деятельности <*> за последние пять лет <**> |
6 |
|
3 |
Объем грантов, полученных организацией по результатам конкурсов от некоммерческих неправительственных организаций за счет субсидий из федерального бюджета за последние пять лет |
4 |
|
4 |
Объем субсидий, полученных организацией из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов за последние пять лет |
4 |
|
5 |
Количество некоммерческих организаций, членом которых организация является более пяти лет до подачи заявления |
4 |
|
6 |
Количество некоммерческих организаций, членом которых организация является не менее одного года и более пяти лет до подачи заявления |
2 |
|
7 |
Среднегодовая численность работников организации за последние пять лет <***> |
5 |
|
8 |
Среднегодовая численность добровольцев организации за последние пять лет <****> |
5 |
|
9 |
Конкретность, измеримость, релевантность и социальная значимость результатов деятельности <*> организации за последние пять лет (результативность деятельности организации) |
15 |
Каждому заявлению комиссия присваивает от 0 до 15 баллов по результатам оценки и сопоставления заявлений (экспертная оценка). |
10 |
Соотношение объема денежных средств, использованных организацией на осуществление деятельности <*> за последние пять лет, и результатов такой деятельности (эффективность деятельности организации) |
10 |
Каждому заявлению комиссия присваивает от 0 до 10 баллов по результатам оценки и сопоставления заявлений (экспертная оценка). |
По критерию "Потребность социально ориентированной некоммерческой организации в предоставлении здания, сооружения или нежилого помещения в безвозмездное пользование или в аренду" |
|||
11 |
Соотношение средней численности работников и добровольцев организации за последний год к площади испрашиваемого здания, сооружения или нежилого помещения |
5 |
Более 25 кв. м на 1 человека – 0 баллов. От 9 до 25 кв. м на 1 человека – 5 баллов. Менее 9 кв. м на 1 человека – 1 балл. |
12 |
Соотношение площади испрашиваемого здания, сооружения или нежилого помещения к площади нежилых помещений, находящихся в собственности организации |
5 |
Более 1 и при отсутствии нежилых помещений в собственности – 0 баллов. От 0,1 до 1 – 1 балл. Менее 0,1 – 5 баллов. |
13 |
Соотношение площади испрашиваемого здания, сооружения или нежилого помещения к средней площади нежилых помещений, находящихся и находившихся во владении и (или) в пользовании организации за последние пять лет |
5 |
Более 2 и при отсутствии нежилых помещений во владении и (или) в пользовании – 0 баллов. От 0,5 до 2 – 5 баллов. Менее 0,5, но более 0,1 – 1 балл. Менее 0,1 – 0 баллов. |
14 |
Соотношение размера годовой арендной платы за испрашиваемое здание, сооружение или нежилое помещение, указанного в извещении (на основании отчета об оценке рыночной арендной платы), к среднегодовому объему денежных средств, использованных организацией на осуществление деятельности <*> за последние пять лет <**> |
5 |
Более 1 и при отсутствии денежных средств – 0 баллов. От 0,5 до 1 – 1 балл. Менее 0,5, но более 0,2 – 2 баллов. От 0,05 до 0,2 – 3 балла. Менее 0,05, но более 0,005 – 5 баллов. Менее 0,005 – 0 баллов. |
15 |
Содержание деятельности организации и его соответствие видам деятельности, для осуществления которых испрашивается здание, сооружение или нежилое помещение |
10 |
Каждому заявлению комиссия присваивает от 0 до 10 баллов по результатам оценки и сопоставления заявлений (экспертная оценка). |
16 |
Обоснованность потребности организации в предоставлении здания, сооружения или нежилого помещения в безвозмездное пользование или в аренду на льготных условиях |
10 |
Каждому заявлению комиссия присваивает от 0 до 10 баллов по результатам оценки и сопоставления заявлений (экспертная оценка). |
Текст настоящего приложения представлен без описания сносок