Постановление Правительства Приморского края от 14 сентября 2020 г. N 808-пп
"О координации мероприятий, направленных на использование информационно-коммуникационных технологий, создание, эксплуатацию и модернизацию информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых органами исполнительной власти Приморского края, подразделениями аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края"
С изменениями и дополнениями от:
24 мая 2021 г., 17 февраля 2023 г.
Констатирующая часть изменена с 25 мая 2021 г. – Постановление Правительства Приморского края от 24 мая 2021 г. N 316-пп
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов", от 25 апреля 2012 года N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов", на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 394 упоминается в преамбуле дважды
Пункт 1 изменен с 20 февраля 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 17 февраля 2023 г. N 110-пп
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о координации мероприятий, направленных на использование информационно-коммуникационных технологий, создание, эксплуатацию и модернизацию информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых органами исполнительной власти Приморского края, подразделениями аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края;
форму плана цифрового развития органов исполнительной власти Приморского края, подразделений аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края.
Порядок создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, развития, вывода из эксплуатации информационных систем Правительства Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края.
2. Определить министерство цифрового развития и связи Приморского края уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края по проведению экспертной оценки документов, используемых в рамках реализации мероприятий, направленных на использование информационно-коммуникационных технологий, создание, эксплуатацию и модернизацию информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых органами исполнительной власти Приморского края, подразделениями аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края.
Пункт 3 изменен с 20 февраля 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 17 февраля 2023 г. N 110-пп
3. Министерству финансов Приморского края учитывать заключения о проведении оценки по цифровому развитию, подготовленные министерством цифрового развития и связи Приморского края, при рассмотрении предложений субъектов бюджетного планирования для определения бюджетных ассигнований из краевого бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, рассмотрении предложений о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
Органам исполнительной власти Приморского края при создании, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, развитии, выводе из эксплуатации информационных систем руководствоваться Порядком создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, развития, вывода из эксплуатации информационных систем Правительства Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, утвержденным настоящим постановлением.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации Приморского края от 28 мая 2015 года N 163-па "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых органами исполнительной власти Приморского края".
5. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор Приморского края – |
В.Г. Щербина |
Утверждено
постановлением Правительства
Приморского края
от 14.09.2020 N 808-пп
Положение
о координации мероприятий, направленных на использование информационно-коммуникационных технологий, создание, эксплуатацию и модернизацию информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых органами исполнительной власти Приморского края, подразделениями аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края
С изменениями и дополнениями от:
24 мая 2021 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет:
а) цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных и цифровых технологий, созданию, эксплуатации и модернизации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее – мероприятия по цифровому развитию), осуществляемых органами исполнительной власти Приморского края, подразделениями аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края (далее – государственные органы);
б) общие вопросы подготовки проектов планов цифрового развития государственных органов и условия подготовки заключений о проведении оценки документов по цифровому развитию, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по цифровому развитию (далее – документы по цифровому развитию).
1.2. Координация мероприятий по цифровому развитию направлена на достижение следующих целей:
а) обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по цифровому развитию, осуществляемых государственными органами;
б) повышение эффективности деятельности государственных органов за счет использования информационных и цифровых технологий;
в) обеспечение эффективного расходования средств краевого бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по цифровому развитию;
г) повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;
д) многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджетов;
е) совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных государственных органах;
ж) снижение технологической зависимости, в том числе посредством использования российских информационно-коммуникационных технологий, а также свободного программного обеспечения при создании, развитии и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
1.3. Координация мероприятий по цифровому развитию основывается на следующих основных принципах:
1) обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых государственными органами информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств краевого бюджета;
2) осуществление государственными органами планирования и реализации мероприятий по цифровому развитию в соответствии с единой политикой в области информатизации органов исполнительной власти Приморского края;
3) использование государственными органами при создании, развитии и модернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также включение разработанных в результате создания, развития и модернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин в национальный фонд алгоритмов и программ.
II. Координация в сфере планирования мероприятий по цифровому развитию
2.1. В целях координации мероприятий по цифровому развитию министерство цифрового развития и связи Приморского края осуществляет оценку следующих документов по цифровому развитию:
а) проектов планов по цифровому развитию государственных органов;
б) проектов государственных программ Приморского края, стратегий и (или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по цифровому развитию, относящиеся к установленной сфере ведения государственных органов;
в) проектов нормативных правовых актов Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, в которых содержатся положения, регулирующие отношения по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
г) проектов технических заданий на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационных систем и объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
2.2. Оценка документов по цифровому развитию осуществляется по следующим критериям:
а) соответствие мероприятий по цифровому развитию приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Приморского края, концепции цифровой трансформации Приморского края на среднесрочный и долгосрочный периоды;
Подпункт "б" изменен с 25 мая 2021 г. – Постановление Правительства Приморского края от 24 мая 2021 г. N 316-пп
б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетным направлениям развития информационных технологий, определяемым государственной программой Приморского края "Информационное общество" на 2020 – 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 2 июля 2019 года N 418-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Информационное общество" на 2020-2027 годы";
в) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах по информатизации, функциям и полномочиям государственного органа;
г) соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по цифровому развитию, требованиям информационной безопасности, в том числе преимущественного использования отечественного программного обеспечения;
д) обоснованность привлечения средств краевого бюджета в запрашиваемых размерах.
2.3. Государственные органы направляют в министерство цифрового развития и связи Приморского края для оценки:
Подпункт "а" изменен с 25 мая 2021 г. – Постановление Правительства Приморского края от 24 мая 2021 г. N 316-пп
а) проекты планов по цифровому развитию государственных органов, разработанные по форме, утвержденной настоящим постановлением, – ежегодно в срок до 1 июля;
б) документы, предусмотренные подпунктами "б" – "г" пункта 2.1 настоящего Положения, – по мере их разработки.
Результаты оценки документов по цифровому развитию оформляются министерством цифрового развития и связи Приморского края в виде заключения о проведении оценки документов по цифровому развитию.
III. Организация подготовки заключений
3.1. Министерство цифрового развития и связи Приморского края в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов по цифровому развитию готовит заключение о проведении оценки документов по цифровому развитию по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее – форма).
В случае наличия оценки "0" по одному или нескольким аспектам направлений, содержащихся в пунктах 1-3 формы, заключение будет отрицательным.
3.2. Заключение о проведении оценки документов по цифровому развитию подписывается заместителем председателя Правительства Приморского края – министром цифрового развития и связи Приморского края или лицом, исполняющим обязанности министра цифрового развития и связи Приморского края, и направляется в государственный орган, представивший документы по цифровому развитию.
К отрицательному заключению о проведении оценки документов по цифровому развитию прилагаются замечания, предложения и рекомендации по доработке документа по цифровому развитию.
3.3. После устранения замечаний министерства цифрового развития и связи Приморского края и доработки документов по цифровому развитию государственный орган направляет их в министерство цифрового развития и связи Приморского края для повторной оценки документов в соответствии с настоящим разделом.
3.4. При получении от министерства цифрового развития и связи Приморского края положительного заключения о проведении оценки документов по цифровому развитию на проект плана цифрового развития в течение пяти дней государственный орган своим актом утверждает проект плана цифрового развития.
3.5. Копия утвержденного плана цифрового развития в течение пяти дней со дня его утверждения направляется государственным органом в министерство цифрового развития и связи Приморского края.
Приложение
к Положению о координации мероприятий, направленных
на использование информационно-коммуникационных технологий,
создание, эксплуатацию и модернизацию информационных систем
и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,
осуществляемых органами исполнительной власти Приморского
края, подразделениями аппарата Губернатора
Приморского края и Правительства Приморского края
Форма
Заключение о проведении оценки документов по цифровому развитию
___________________________________________________
(наименование документа, представленного на оценку)
___________________________________________________
┌─────┬──────────────────────────────┬──────────────────────┬───────────┐
│N п/п│ Направление │ Аспект │Оценка (0 -│
│ │ │ │нет 1 - да)│
├─────┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├─────┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────┤
│ 1. │Соответствие мероприятий по │соответствует │ │
│ │цифровому развитию приоритетам│программам │ │
│ │и целям, определенным в │ социально-экономичес-│ │
│ │прогнозах и программах │кого развития │ │
│ │социально-экономического │Приморского края │ │
│ │развития Приморского края, ├──────────────────────┼───────────┤
│ │концепции цифровой │соответствует │ │
│ │трансформации Приморского края│концепции цифровой │ │
│ │на среднесрочный и │трансформации │ │
│ │долгосрочный периоды │Приморского края на │ │
│ │ │среднесрочный и │ │
│ │ │долгосрочный периоды │ │
├─────┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────┤
│ 2. │Обоснованность привлечения │средства на аппаратную│ │
│ │средств краевого бюджета для │часть информационного │ │
│ │реализации мероприятий по │ресурса предусмотрены │ │
│ │цифровому развитию ├──────────────────────┼───────────┤
│ │ │средства на создание │ │
│ │ │(модернизацию, │ │
│ │ │разработку) │ │
│ │ │информационного │ │
│ │ │ресурса предусмотрены │ │
├─────┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────┤
│ 3. │Соответствие технических, │учтены требования │ │
│ │количественных, качественных и│информационной │ │
│ │других характеристик │безопасности │ │
│ │поставляемых товаров, ├──────────────────────┼───────────┤
│ │выполняемых работ и │учтено применение │ │
│ │оказываемых услуг, │отечественного │ │
│ │предусмотренных для реализации│программного │ │
│ │мероприятий по цифровому │обеспечения │ │
│ │развитию, требованиям ├──────────────────────┼───────────┤
│ │информационной безопасности, в│Положение (регламент) │ │
│ │том числе преимущественного │об информационном │ │
│ │использования отечественного │ресурсе разработан │ │
│ │программного обеспечения │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────┤
│ 4. │Возможность интеграции и │возможность интеграции│ │
│ │совместимости создаваемых │предусмотрена │ │
│ │информационных систем между ├──────────────────────┼───────────┤
│ │собой путем соблюдения │возможность │ │
│ │установленных требований к │совместимости │ │
│ │аппаратным и программным │предусмотрена │ │
│ │средствам, организационным │ │ │
│ │процедурам, формам │ │ │
│ │информационного обмена, │ │ │
│ │правилам предоставления и │ │ │
│ │защиты информации в │ │ │
│ │соответствии с федеральным и │ │ │
│ │краевым законодательством. │ │ │
└─────┴──────────────────────────────┴──────────────────────┴───────────┘
Заключение: ________________________________________________________
________________________________________________________
Заместитель председателя
Правительства Приморского края -
министр цифрового развития и связи
Приморского края К.Г. Волошин
Утвержден
постановлением Правительства
Приморского края
от 14.09.2020 N 808-пп
Форма
ПЛАН ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ
_________________________________________________________________________
наименование органа исполнительной власти Приморского края, подразделения
аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края
Наличие и потребность элементов
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (ИТКИ)
┌─────┬────────────┬──────────┬─────────┬──────────┬──────────┬─────────┐
│N п/п│Наименование│Количество│Количест-│Количество│Количество│ Потреб-│
│ │ элементов │ техники, │во │ техники, │ техники, │ность на │
│ │ ИТКИ │ поступив-│техники, │ поступив-│ поступив-│плановый │
│ │ │шей за 3 │поступив-│шей от 5 │шей позже │ год │
│ │ │предыдущие│шей от │ до 7 лет │ 7 лет │ │
│ │ │ года │3-х до 5 │ назад │ назад │ │
│ │ │ │лет назад│ │ │ │
├─────┼────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│ │Сервер │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│ │Компьютер │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│ │Ноутбук │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│ │Принтер │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│ │МФУ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│ │Сканер │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│ │АТС │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│ │Сетевое │ │ │ │ │ │
│ │оборудование│ │ │ │ │ │
└─────┴────────────┴──────────┴─────────┴──────────┴──────────┴─────────┘
Информационные системы
(указываются все информационные системы, необходимые для
осуществления деятельности органа власти в плановом периоде, в том числе
справочно-правовые системы, системы документооборота, системы
финансово-хозяйственной и проектной деятельности, и другие)
┌─────┬────────────┬───────────┬────────────┬────────┬──────────────────┐
│N п/п│Наименование│ Наименова-│ Назначение │Плановые│ Основание для │
│ │мероприятия │ние │информацион-│расходы │ разработки │
│ │(разработка,│ информаци-│ной системы │ (тыс. │ (модернизации, │
│ │ модерниза-│онной │ │ руб.) │ технического │
│ │ция, │ системы │ │ │ сопровождения): │
│ │техническое │ │ │ │ нормативный │
│ │ сопровожде-│ │ │ │ правовой акт, │
│ │ние) │ │ │ │ поручение │
│ │ │ │ │ │ Президента │
│ │ │ │ │ │ Российской │
│ │ │ │ │ │ Федерации, │
│ │ │ │ │ │ Правительства │
│ │ │ │ │ │ Российской │
│ │ │ │ │ │ Федерации, │
│ │ │ │ │ │ федерального │
│ │ │ │ │ │ органа власти, │
│ │ │ │ │ │ поручение │
│ │ │ │ │ │ Губернатора │
│ │ │ │ │ │Приморского края, │
│ │ │ │ │ │ первого вице-│
│ │ │ │ │ │ губернатора │
│ │ │ │ │ │Приморского края -│
│ │ │ │ │ │ председателя │
│ │ │ │ │ │ Правительства │
│ │ │ │ │ │Приморского края, │
│ │ │ │ │ │вице-губернатора -│
│ │ │ │ │ │ руководителя │
│ │ │ │ │ │ аппарата │
│ │ │ │ │ │ Губернатора │
│ │ │ │ │ │Приморского края и│
│ │ │ │ │ │ Правительства │
│ │ │ │ │ │Приморского края, │
│ │ │ │ │ │ заместителя │
│ │ │ │ │ │ председателя │
│ │ │ │ │ │ Правительства │
│ │ │ │ │ │Приморского края, │
│ │ │ │ │ │ заместителя │
│ │ │ │ │ │ председателя │
│ │ │ │ │ │ Правительства │
│ │ │ │ │ │Приморского края -│
│ │ │ │ │ │ министра │
├─────┼────────────┼───────────┼────────────┼────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└─────┴────────────┴───────────┴────────────┴────────┴──────────────────┘
Интернет-сайты
┌─────┬─────────────┬──────────┬───────────┬──────────┬─────────────────┐
│N п/п│Наименование │Наименова-│Назначение │ Плановые │ Основание для │
│ │ мероприятия │ние │ интернет-│ расходы │ разработки │
│ │(разработка, │ интернет-│ресурса │ (тыс. │ (модернизации, │
│ │модернизация,│ресурса │ │ руб.) │ технического │
│ │ техническое │ │ │ │ сопровождения): │
│ │ сопровожде-│ │ │ │ нормативный │
│ │ние) │ │ │ │ правовой акт, │
│ │ │ │ │ │ поручение │
│ │ │ │ │ │ Президента │
│ │ │ │ │ │ Российской │
│ │ │ │ │ │ Федерации, │
│ │ │ │ │ │ Правительства │
│ │ │ │ │ │ Российской │
│ │ │ │ │ │ Федерации, │
│ │ │ │ │ │ федерального │
│ │ │ │ │ │ органа власти, │
│ │ │ │ │ │ поручение │
│ │ │ │ │ │ Губернатора │
│ │ │ │ │ │Приморского края,│
│ │ │ │ │ │ первого │
│ │ │ │ │ │вице-губернатора │
│ │ │ │ │ │Приморского края │
│ │ │ │ │ │ - председателя │
│ │ │ │ │ │ Правительства │
│ │ │ │ │ │Приморского края,│
│ │ │ │ │ │вице-губернатора │
│ │ │ │ │ │ - руководителя │
│ │ │ │ │ │ аппарата │
│ │ │ │ │ │ Губернатора │
│ │ │ │ │ │Приморского края │
│ │ │ │ │ │ и Правительства │
│ │ │ │ │ │Приморского края,│
│ │ │ │ │ │ заместителя │
│ │ │ │ │ │ председателя │
│ │ │ │ │ │ Правительства │
│ │ │ │ │ │Приморского края,│
│ │ │ │ │ │ заместителя │
│ │ │ │ │ │ председателя │
│ │ │ │ │ │ Правительства │
│ │ │ │ │ │Приморского края │
│ │ │ │ │ │ - министра │
├─────┼─────────────┼──────────┼───────────┼──────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└─────┴─────────────┴──────────┴───────────┴──────────┴─────────────────┘
Перечень государственных услуг, по которым необходимо выполнить
обновление электронной формы подачи заявлений на Едином портале
государственных и муниципальных услуг или процессов оказания услуг в
системе исполнения регламентов или информационной системе органов
исполнительной власти
┌─────┬────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│N п/п│ Наименование государственной │ Основание обновления │
│ │ услуги │ │
├─────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ │ │
└─────┴────────────────────────────────┴────────────────────────────────┘
Перечень государственных услуг, по которым необходимо запланировать
перевод в электронный вид
┌─────┬────────────────────────┬──────────────────────────┬─────────────┐
│N п/п│ Наименование │ Наименование │ Примечание │
│ │ государственной услуги │ информационной системы, │ │
│ │ │используемой для оказания │ │
│ │ │ государственной услуги │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │
└─────┴────────────────────────┴──────────────────────────┴─────────────┘
О наличии и потребности доступа к сети Интернет
(только для органов исполнительной власти Приморского края, имеющих
территориальные отделы)
┌─────┬────────────┬────────┬────────────────┬─────────┬────────────────┐
│N п/п│Фактический │Количес-│Наличие доступа │Фактичес-│ Потребность и │
│ │ адрес │тво │к сети Интернет2│кие │ количество │
│ │ рабочего │рабочих │ │ расходы3│ необходимых │
│ │ места1 │ мест │ │ (тыс. │ подключений4 │
│ │ │ │ │ руб.) │ │
├─────┼────────────┼────────┼────────────────┼─────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────┼────────┼────────────────┼─────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└─────┴────────────┴────────┴────────────────┴─────────┴────────────────┘
_________________
1 Указывается адрес рабочих мест сотрудников территориального
отдела органа исполнительной власти Приморского края (муниципальное
образование, населенный пункт, улица, дом, номер кабинета)
2 Указывается способ доступа в Интернет (WiFi, DSL, 3G и пр.) и
количество подключений в настоящее время (при наличии).
3 Указывается источник финансирования, провайдер и стоимость услуг
за 2020 год (при наличии).
4 0 Указывается необходимый объем интернет-трафика и количество
необходимых подключений.
Постановление дополнено Порядком с 20 февраля 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 17 февраля 2023 г. N 110-пп
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Приморского края
от 14 сентября 2020 года N 808-пп
Порядок
создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, развития, вывода из эксплуатации информационных систем Правительства Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, развития, вывода из эксплуатации информационных систем Приморского края (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Приморского края от 14 сентября 2020 года N 808-пп "О координации мероприятий, направленных на использование информационно-коммуникационных технологий, создание, эксплуатацию и модернизацию информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых органами исполнительной власти Приморского края, подразделениями аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края" и устанавливает механизм взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края при создании, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, развитии, выводе из эксплуатации информационных систем Правительства Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края (далее – информационные системы).
1.2. Создание, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, развитие, вывод из эксплуатации информационных систем и дальнейшее хранение содержащейся в их базах данных информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 18 февраля 2013 года N 21 "Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", а также настоящим Порядком.
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
уполномоченный орган – министерство цифрового развития и связи Приморского края;
оператор информационной системы – орган исполнительной власти Приморского края или юридическое лицо, осуществляющие на основании распорядительного акта органа исполнительной власти Приморского края либо гражданско-правового договора деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;
обладатель информационной системы – орган исполнительной власти Приморского края, осуществляющий деятельность по управлению информационной системой и ее использованию в своих целях и являющийся обладателем информации, содержащейся в информационной системе (далее – обладатель);
заказчик информационной системы – орган исполнительной власти Приморского края, подведомственное ему краевое государственное учреждение, осуществляющий мероприятия по созданию, вводу в эксплуатацию, развитию и выводу из эксплуатации информационной системы (далее – заказчик).
1.4. Иные понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.
1.5. При реализации органами исполнительной власти Приморского края мероприятий по созданию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, развитию, выводу из эксплуатации информационных систем и дальнейшему хранению содержащейся в их базах данных информации, в случае наличия в них персональных данных, должно обеспечиваться выполнение требований законодательства Российской Федерации о безопасности персональных данных.
II. Создание информационных систем
2.1. Основанием для создания информационной системы является решение заказчика о создании информационной системы Приморского края.
2.2. В целях принятия решения о создании информационной системы заказчик формирует и направляет в уполномоченный орган техническое задание на создание информационной системы, разработанное в соответствии с комплексом действующих государственных стандартов в области информационных технологий на автоматизированные системы, и проект положения об информационной системе (далее – положение) с использованием государственной информационной системы "Региональная система межведомственного электронного документооборота".
2.3. Проект положения должен содержать:
наименование органа исполнительной власти Приморского края или краевого государственного учреждения, являющегося заказчиком информационной системы;
наименование органа исполнительной власти Приморского края, являющегося обладателем информационной системы;
наименование оператора;
наименование информационной системы;
цель (цели) создания информационной системы;
сведения о наличии (отсутствии) персональных данных в информационной системе;
назначение и функциональные задачи информационной системы;
основные принципы построения информационной системы;
структуру информации, содержащейся в информационной системе;
категории участников информационного обмена в рамках информационной системы;
порядок подключения (отключения) к информационной системе участников информационного обмена;
порядок эксплуатации информационной системы, включающий зоны ответственности сторон, их права и обязанности;
порядок соблюдения требований информационной безопасности участниками информационной системы.
2.4. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня поступления технического задания, разработанного в соответствии с комплексом действующих государственных стандартов в области информационных технологий на автоматизированные системы, и проекта положения рассматривает представленные техническое задание и проект положения и направляет заказчику уведомление о согласовании решения о создания информационной системы либо мотивированное заключение о необходимости корректировки указанных документов в случае их несоответствия требованиям пунктов 1.5, 2.3 настоящего Порядка.
2.5. Создание информационной системы осуществляется заказчиком информационной системы посредством принятия решения о создании информационной системы в форме правового акта органа исполнительной власти Приморского края либо Правительства Приморского края, согласованного с уполномоченным органом и обладателем информационной системы (далее – решение о создании информационной системы), с учетом уровней защищенности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в зависимости от угроз безопасности этих данных и требований Порядка.
III. Ввод информационных систем в эксплуатацию
3.1. Основанием для ввода информационной системы в эксплуатацию является правовой акт органа исполнительной власти Приморского края либо Правительства Приморского края о вводе информационной системы в эксплуатацию, устанавливающий срок начала эксплуатации информационной системы и определяющий (при необходимости) перечень мероприятий по обеспечению ее ввода в эксплуатацию:
мероприятия по разработке и утверждению организационно-распорядительных документов, определяющих мероприятия по защите персональных данных в ходе эксплуатации информационной системы, подготовка которых предусмотрена нормативными правовыми актами и методическими документами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также национальными стандартами в области защиты информации;
мероприятия по подготовке должностных лиц органа исполнительной власти Приморского края к эксплуатации информационной системы, включая лиц, ответственных за обеспечение защиты персональных данных.
3.2. Ввод информационной системы в эксплуатацию не допускается в случае отсутствия в реестре территориального размещения объектов контроля, предусмотренном Правилами осуществления контроля за размещением технических средств информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 675 "О порядке осуществления контроля за соблюдением требований, предусмотренных частью 2.1 статьи 13 и частью 6 статьи 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", сведений о размещении технических средств информационной системы на территории Российской Федерации.
3.3. Срок начала эксплуатации информационной системы не может быть ранее срока окончания мероприятий, предусмотренных правовыми актами о вводе информационной системы в эксплуатацию, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка (в случае наличия в правовых актах таких мероприятий).
IV. Эксплуатация информационных систем
4.1. Основанием для начала эксплуатации информационной системы является наступление срока, установленного правовым актом о вводе информационной системы в эксплуатацию.
4.2. Орган исполнительной власти Приморского края осуществляет эксплуатацию информационной системы в соответствии с требованиями, технической документацией, установленными для создания системы.
V. Развитие информационных систем
5.1. Мероприятия по развитию системы осуществляются заказчиком, указанным в решении о создании информационной системы, в соответствии с положением об информационной системе по согласованию с уполномоченным органом и обладателем информационной системы.
5.2. При подготовке мероприятий по развитию информационной системы заказчик проводит оценку актуальности определенных при создании информационной системы типа угроз безопасности персональных данных и требований по защите информации. Сведения о проведенной оценке и установленных требованиях по защите информации с учетом изменений либо без них включаются в техническое задание на развитие информационной системы.
5.3. В случае когда в результате развития информационной системы возникает необходимость внесения изменений в решение о создании информационной системы и (или) в положение об информационной системе, подготовка и обеспечение принятия проекта правового акта о внесении соответствующих изменений осуществляется заказчиком в течение 60 календарных дней со дня окончания работ по развитию информационной системы.
VI. Организация защиты информации, содержащейся в информационных системах
6.1. Заказчик в целях выполнения требований о защите персональных данных, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, определяет требования к защите персональных данных, содержащихся в информационной системе, для чего осуществляет:
определение информации, подлежащей защите от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации;
анализ нормативных правовых актов, методических документов и национальных стандартов, которым должна соответствовать информационная система;
классификацию информационной системы в соответствии с требованиями о защите информации;
определение угроз безопасности информации, реализация которых может привести к нарушению безопасности информации в информационной системе, и разработку на их основе модели угроз безопасности информации;
формирование требований к подсистеме защиты информации и информационной системе в целом с учетом реализации данных требований, в том числе к механизмам, встроенным в прикладное программное обеспечение.
6.2. Защита информации осуществляется обладателем, оператором, участниками информационного обмена и пользователями информационной системы в соответствии с пределами их полномочий, определяемыми положением об информационной системе, на всех этапах эксплуатации информационной системы, включая ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, развитие и вывод из эксплуатации.
6.3. В случае если в информационной системе не осуществляется обработка персональных данных, требования к необходимым и достаточным мерам по защите информации, направленным на обеспечение целостности и доступности системы, устанавливаются заказчиком по согласованию с уполномоченным органом при создании (развитии) соответствующей информационной системы.
VII. Вывод из эксплуатации информационных систем
7.1. Основанием для вывода информационной системы из эксплуатации является:
завершение срока эксплуатации информационной системы (в случае если такой срок был установлен решением о создании информационной системы);
нецелесообразность эксплуатации информационной системы, в том числе низкая эффективность используемых технических средств и программного обеспечения, изменение правового регулирования, принятие управленческих решений, а также наличие иных изменений, препятствующих эксплуатации информационной системы;
финансово-экономическая неэффективность эксплуатации информационной системы.
7.2. При наличии одного или нескольких оснований для вывода информационной системы из эксплуатации, указанных в пункте 7.1 настоящего Порядка, заказчик, указанный в решении о создании информационной системы, осуществляет подготовку проекта правового акта органа исполнительной власти либо Правительства Приморского края о выводе из эксплуатации информационной системы, который должен содержать следующую информацию:
основание для вывода информационной системы из эксплуатации;
перечень и сроки реализации мероприятий по выводу информационной системы из эксплуатации;
порядок, сроки, режим хранения и дальнейшего использования информационных ресурсов, включая порядок обеспечения доступа к информационным ресурсам выводимой из эксплуатации информационной системы и обеспечения защиты персональных данных, содержащихся в выводимой из эксплуатации информационной системе (при наличии);
порядок, сроки и способы информирования пользователей о выводе информационной системы из эксплуатации.
7.3. Проект правового акта органа исполнительной власти либо Правительства Приморского края о выводе из эксплуатации информационной системы подлежит согласованию с уполномоченным органом и обладателем информационной системы.".