Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 3 сентября 2020 г. N 2215-па
"Об утверждении порядка организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Артемовского городского округа, об определении специализированной службы по вопросам похоронного дела"
С изменениями и дополнениями от:
23 октября 2020 г., 7 октября, 28 декабря 2021 г., 16 февраля 2023 г., 11 сентября 2024 г.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 23.12.2005 N 332-КЗ "О погребении и похоронном деле в Приморском крае", решением Думы Артемовского городского округа от 28.05.2020 N 426 "О Положении об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Артемовского городского округа", руководствуясь Уставом Артемовского городского округа, администрация Артемовского городского округа постановляет:
1. Утвердить Порядок организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Артемовского городского округа (прилагается).
Пункт 2 изменен с 11 сентября 2024 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 11 сентября 2024 г. N 790-па
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 22 августа 2024 г.
2. Наделить муниципальное автономное учреждение "Ритуал-Сервис" (Шуляпченко) функциями специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Артемовского городского округа (далее – специализированная служба).
3. Признать утратившими силу:
постановление администрации Артемовского городского округа от 30.08.2005 N 53-па "Об организации единой похоронной службы на территории Артемовского городского округа";
постановление администрации Артемовского городского округа от 21.12.2018 N 1049-па "О внесении изменений в постановление администрации Артемовского городского округа от 30.08.2005 N 53-па "Об организации единой похоронной службы на территории Артемовского городского округа".
4. Опубликовать данное постановление в газете "Выбор" и разместить на официальном сайте Артемовского городского округа.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Артемовского городского округа Воркову В.А.
Глава Артемовского городского округа |
В.В. Квон |
Приложение
Утвержден
постановлением администрации
Артемовского городского округа
от 03.09.2020 N 2215-па
Порядок
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Артемовского городского округа
С изменениями и дополнениями от:
23 октября 2020 г., 28 декабря 2021 г., 16 февраля 2023 г., 11 сентября 2024 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Артемовского городского округа (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 23.12.2005 N 332-КЗ "О погребении и похоронном деле в Приморском крае", решением Думы Артемовского городского округа от 28.05.2020 N 426 "О Положении об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Артемовского городского округа", Уставом Артемовского городского округа и регулирует основы организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Артемовского городского округа.
1.2. В настоящем Порядке используются понятия, установленные Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Приморского края от 23.12.2005 N 332-КЗ "О погребении и похоронном деле в Приморском крае", "ГОСТ 32609-2014 Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения":
а) похоронное дело – самостоятельный вид деятельности, направленный на оказание похоронных и мемориальных услуг населению с учетом социальных, экономических, этико-моральных, историко-культурных, религиозных, экологических, технологических факторов, связанный с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения;
б) специализированная служба по вопросам похоронного дела – хозяйствующий субъект, на который возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших или погибших.
Кроме ритуальных и мемориальных услуг специализированная служба по вопросам похоронного дела может оказывать дополнительные обрядовые, юридические и другие виды услуг;
в) ритуальные услуги – результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений;
г) гарантированный перечень услуг по погребению – перечень услуг по погребению, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Приморского края от 23.12.2005 N 332-КЗ "О погребении и похоронном деле в Приморском крае" на территории Артемовского городского округа на безвозмездной основе и оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела;
д) погребение – обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям;
Подпункт "е" изменен с 23 октября 2020 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 23 октября 2020 г. N 2564-па
е) место погребения – отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее – прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение;
ж) кладбище – объект похоронного назначения, предназначенный для погребения останков и праха умерших или погибших;
з) могила – место, находящееся на участке для погребения в земле, склепе, ином ритуальном сооружении, кроме колумбария, и предназначенное для захоронения останков умершего или погибшего в гробу или без него, или урн с прахом;
и) крематорий – объект похоронного назначения, предназначенный для предания останков умерших или погибших огню, сожжения биологических материалов.
1.3. На территории Артемовского городского округа каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха.
1.4. Лицу, осуществляющему организацию погребения (супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего), гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
оформление документов, необходимых для погребения;
предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
погребение.
2. Полномочия администрации Артемовского городского округа в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения
2.1. К полномочиям администрации Артемовского городского округа в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения относятся:
а) разработка проектов и издание муниципальных правовых актов в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
б) создание специализированной службы по вопросам похоронного дела Артемовского городского округа;
в) определение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела Артемовского городского округа;
г) предоставление земельного участка для размещения места погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Приморского края;
д) приостановление или прекращение деятельности на месте погребения и принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения;
Подпункт "е" изменен с 1 января 2025 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 11 сентября 2024 г. N 790-па
е) определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанных в п. 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, утверждается постановлением администрации Артемовского городского округа по согласованию с отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, министерством труда и социальной политики Приморского края.
В течение пяти рабочих дней со дня утверждения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, администрация Артемовского городского округа уведомляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации об утвержденной стоимости указанных услуг способом, позволяющим зафиксировать получение данного уведомления;
ж) установление требований к качеству услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
з) содержание территорий кладбищ, в том числе участие в организации обращения с отходами, образующимися на территориях кладбищ, содержание дорог и проездов, в том числе имеющих асфальтобетонное и грунтовое покрытие, проходящих по территориям кладбищ; содержание зеленых насаждений (покос травы, снос аварийных деревьев, санитарная обрезка, уборка упавших деревьев), произрастающих на территориях кладбищ: очистка территорий кладбищ от снега с вывозом на снежный полигон: установка указателей номеров участков, вывешивание схематического плана кладбища с обозначением участков, дорожек, мест общего пользования;
и) принятие решения о создании и переносе мест погребения, реконструкции действующих мест погребения;
к) установление правил содержания мест погребения;
л) определение порядка деятельности кладбищ на территории Артемовского городского округа;
м) определение порядка деятельности крематориев, расположенных на территории Артемовского городского округа;
н) осуществление иных полномочий в сфере организации ритуальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, нормативными правовыми актами Артемовского городского округа.
Подпункт "о" изменен с 12 января 2022 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 28 декабря 2021 г. N 1820-па
о) выдача разрешения на захоронение на территории кладбищ в Артемовском городском округе.
Разрешение на захоронение оформляется в день обращения на основании заявления о выдаче разрешения на захоронение умершего или погибшего, урны с прахом после кремации умершего или погибшего, повторное захоронение в одну и ту же могилу тела (останков, праха) близкого родственника или супруга (рекомендуемая форма установлена в приложении 1 к настоящему Порядку), к которому прилагаются следующие документы:
Выдачу разрешения на захоронение и указание места для захоронения умерших на местах погребения Артемовского городского округа, определенных в соответствии с постановлением администрации Артемовского городского округа от 26.05.2021 N 617-па "Об определении и закрытии мест погребения на территории Артемовского городского округа" осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление благоустройства" города Артема" по адресу: Приморский край, г. Артем, ул. Фрунзе, 82.
свидетельство о смерти (или медицинское свидетельство о смерти в случае, если на момент обращения у заявителя отсутствует свидетельство о смерти, выданное органом ЗАГС);
справка о кремации (подлинник, при захоронении урны с прахом);
оригинал свидетельства о смерти ранее захороненного умершего или погибшего (при захоронении на родственном месте захоронения, родовом месте захоронения, семейном месте захоронения, в одну могилу).
Разрешение на захоронение умершего или погибшего, урны с прахом после кремации умершего или погибшего, повторное захоронение в одну и ту же могилу тела (останков, праха) близкого родственника или супруга (приложение 2 к настоящему Порядку) является основанием для предоставления земельного участка для захоронения умершего;
Пункт 2.1 дополнен подпунктом "п" с 23 октября 2020 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 23 октября 2020 г. N 2564-па
п) создает и ведет единую систему учета захоронений в Артемовском городском округе, готовит формы государственной статистической отчетности.
2.2. Органы администрации Артемовского городского округа в пределах своей компетенции:
разрабатывают и реализуют мероприятия по формированию инвестиционной, ценовой и тарифной политики в сфере погребения и похоронного дела;
разрабатывают и вносят в установленном порядке предложения о создании специализированных служб по вопросам похоронного дела, участвуют в их реорганизации и ликвидации, координируют их деятельность, оказывают им необходимую консультативную и методическую помощь;
разрабатывают и реализуют мероприятия по содержанию, эксплуатации, ремонту и охране кладбищ, контролируют их исполнение;
разрабатывают предложения по повышению качества оказания ритуальных услуг и услуг по погребению, контролируют их исполнение;
осуществляют контроль за осуществлением специализированными службами по вопросам похоронного дела погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших в установленные федеральным законом сроки;
осуществляют контроль за использованием кладбищ исключительно по целевому назначению;
разрабатывают и реализуют мероприятия по строительству новых, реконструкции, закрытию или переносу действующих кладбищ;
формируют и ведут реестр кладбищ, расположенных на территории Артемовского городского округа;
осуществляют мероприятия по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных кладбищ, расположенных на территории Артемовского городского округа.
Отраслевым органом администрации Артемовского городского округа, ответственным за организацию ритуальных услуг, является управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа.
Отраслевым органом администрации Артемовского городского округа, ответственным за содержание мест захоронения на территории Артемовского городского округа, является управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа.
Раздел 2 дополнен пунктом 2.3 с 13 октября 2021 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 7 октября 2021 г. N 1362-па
2.3. Полномочия администрации Артемовского городского округа в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, указанные в подпунктах "о", "п" пункта 2.1 настоящего Порядка, осуществляются муниципальным казенным учреждением "Управление благоустройства" города Артема (далее – Учреждение) в соответствии с Уставом Учреждения.
3. Полномочия специализированной службы по вопросам похоронного дела
3.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается администрацией Артемовского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
3.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела – муниципальное предприятие (учреждение), которое создается администрацией Артемовского городского округа с соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края и муниципальными правовыми актами, и наделено статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела.
3.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет:
а) погребение умерших и оказание услуг по погребению, указанных в п. 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;
б) исполнение волеизъявления умершего в случае мотивированного отказа исполнителя волеизъявления умершего, супруга, близких родственников, иных родственников либо законных представителей умершего от исполнения волеизъявления умершего;
в) погребение умершего на дому, на улице или в ином месте при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, после установления органами внутренних дел его личности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
г) погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, путем предания земле на специально отведенных участках кладбищ.
3.4. Исключен с 23 октября 2020 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 23 октября 2020 г. N 2564-па
3.5. Исключен с 23 октября 2020 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 23 октября 2020 г. N 2564-па
3.6. Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет ответственность за осуществляемую в сфере похоронного дела деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, нормативными правовыми актами Артемовского городского округа.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.7 с 23 октября 2020 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 23 октября 2020 г. N 2564-па
3.7. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе препятствовать в осуществлении погребения (в том числе путем предания умершего земле) лицам, исполняющим волеизъявление умершего, а также действующим от имени и по поручению супруга, близких родственников, иных родственников, законных представителей, иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе обязывать (понуждать) приобретать у нее ритуальные услуги, в том числе на платной основе, услуги, входящие в предусмотренный законодательством Российской Федерации гарантированный перечень услуг по погребению.
4. Организация похоронного дела, осуществление погребения и захоронения
4.1. Организация похоронного дела осуществляется администрацией Артемовского городского округа.
Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления и иными организациями, осуществляющими данный вид услуг.
4.2. Стоимость, порядок и перечень регулируемых услуг, предоставляемых специализированной службой, определяется администрацией Артемовского городского округа.
4.3. Специализированные службы по вопросам похоронного дела обеспечивают в соответствии с законодательными актами Российской Федерации формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.
4.4. Специализированные службы по вопросам похоронного дела могут заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ как по погребению умерших, так и по устройству и содержанию мест погребения.
4.5. Для предания тел умерших огню (кремации) с соблюдением того или иного обряда погребения на отведенных участках земли в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" создаются крематории. Порядок деятельности крематориев определяется органами местного самоуправления.
4.6. Отвод земельных участков для размещения стен скорби для захоронения урн с прахом и определение права пользования ими осуществляется администрацией Артемовского городского округа в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.
Пункт 4.7 изменен с 23 октября 2020 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 23 октября 2020 г. N 2564-па
4.7. Эвакуация останков умерших или погибших к местам вскрытия и хранения осуществляется специализированной круглосуточной службой и иными организациями, осуществляющими данный вид услуг.
4.8. Осуществление погребения и захоронения.
4.8.1. Погребение осуществляется лицом, которому умерший при жизни доверил исполнение своего волеизъявления на погребение, при согласии данного лица взять на себя эту обязанность.
4.8.2. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего, оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего, оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
4.8.3. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, вправе получать справку о смерти, свидетельство о смерти, пособие на погребение и оформлять другие документы, необходимые для погребения.
Перечисленные и иные необходимые действия могут осуществляться указанным лицом самостоятельно либо, по его поручению, специализированной службой по вопросам похоронного дела, другими юридическими и физическими лицами.
4.8.4. Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу (нишу в колумбарии). Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.
4.8.5. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, либо их отказа от организации похорон умершего, погребение осуществляется специализированной службой.
4.8.6. Действия по осуществлению погребения должны выполняться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникнут обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено федеральным законодательством.
4.8.7. Погребение тела (останков) или праха умершего осуществляется на одном из действующих кладбищ с учетом места жительства и волеизъявления умершего либо лиц, взявших на себя обязанности по погребению умершего.
4.8.8. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении в указанном им месте определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, заслуг умершего перед обществом и государством, а также установленных правил захоронения на данном кладбище.
4.9. Порядок захоронения и эксгумации останков.
4.9.1. Погребение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлении свидетельства о смерти, а в более ранние сроки – на основании заключения судебно-медицинской экспертизы, после оформления заказа на организацию похорон.
4.9.2. Захоронение производится в отдельных могилах на каждого умершего. При устройстве могилы должны учитываться требования религиозных обрядов.
Подпункт 4.9.3 изменен с 13 октября 2021 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 7 октября 2021 г. N 1362-па
4.9.3. На каждую могилу отводится участок 5 кв. метров. Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким – не менее 0,5 метра. Длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина – 1 метр, глубина – 1,5 метра с учетом местных почвенно-климатических условий. Под погребение тела в гробу с резервом места участок может быть увеличен до размера 4 x 3 метра.
4.9.4. При захоронении умерших детей размеры могил могут быть соответственно уменьшены.
4.9.5. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, считая с надмогильной насыпью, должен быть не менее 1 метра.
4.9.6. Под погребение урны с прахом на всех кладбищах выделяется участок размером 1,0 x 1,0 метр.
4.9.7. Устройство братских могил, как правило, не разрешается. В исключительных случаях захоронение в братских могилах может быть допущено по согласованию с администрацией Артемовского городского округа и санитарно-эпидемиологической службой при соблюдении правил.
4.9.8. Захоронение и перевозка трупов умерших от чумы, холеры, натуральной оспы, сибирской язвы, запрещается. Порядок погребения умерших от особо опасных инфекций определяется специальными правилами Министерства здравоохранения Российской Федерации.
4.9.9. На новых кладбищах или прирезанных участках погребения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дороги, в пределах санитарно-защитной зоны.
4.9.10. На свободном месте родственного участка погребение умершего производится по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы захоронения, находящиеся на этом участке. Погребение урн с прахом в землю на родственных участках производится по заявлению граждан (организаций) независимо от срока предыдущего погребения.
4.9.11. Погребение умершего в родственную могилу на всех кладбищах допускается в пределах имеющегося участка по истечении 15 лет со дня предыдущего погребения при подаче письменного заявления граждан (организаций), на которых зарегистрировано захоронение.
4.9.12. В случае отсутствия архивных документов на захоронения, погребения в могилы или на свободные места в оградах производятся на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество – памятники, ограждение и др. надгробные сооружения – должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих наличие захоронения на этом кладбище.
4.9.13. При погребении умершего на каждом могильном холме или надмогильном сооружении устанавливается табличка с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) умершего, даты смерти и регистрационного номера.
Подпункт 4.9.14 изменен с 23 октября 2020 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 23 октября 2020 г. N 2564-па
4.9.14. Каждое захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений (рекомендуемая форма книги установлена в приложении 3 к настоящему Порядку). Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и хранится постоянно в администрации Артемовского городского округа. Законченная делопроизводством книга подлежит передаче на хранение в архив Артемовского городского округа. Книга регистрации захоронений должна быть прошнурована, скреплена печатью, страницы должны быть пронумерованы.
4.9.15. Погребение урны с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти и справки о кремации. Погребение в родственную могилу урн допускается только с разрешения администрации Артемовского городского округа и оформляется в книге регистрации захоронений.
Пункт 4.10 изменен с 13 октября 2021 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 7 октября 2021 г. N 1362-па
4.10. Изъятие урн, эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
5. Гарантии при осуществлении погребения
5.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения. В случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до 14 дней.
Пункт 5.2 изменен с 1 января 2025 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 11 сентября 2024 г. N 790-па
5.2. Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Пункт 5.3 изменен с 1 января 2025 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 11 сентября 2024 г. N 790-па
5.3. Услуги по погребению, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, предоставленной супругом, близким родственником, иным родственником, законным представителем умершего или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Для получения выписки, указанной в первом абзаце настоящего пункта, супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, обращается в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю с заявлением по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Пункт 5.4 изменен с 23 октября 2020 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 23 октября 2020 г. N 2564-па
5.4. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется администрацией Артемовского городского округа с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
Пункт 5.5 изменен с 1 января 2025 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 11 сентября 2024 г. N 790-па
5.5. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется и утверждается администрацией Артемовского городского округа по согласованию с отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, министерством труда и социальной политики Приморского края и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств:
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации – на погребение умерших пенсионеров, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, а также умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;
федерального бюджета – на погребение умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации с последующим возмещением расходов Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;
Утратил силу с 22 февраля 2023 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 16 февраля 2023 г. N 105-па
бюджета Артемовского городского округа – в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации возмещает специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, определенном Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" за счет субвенций, предоставляемых из краевого бюджета.
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.
5.6. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
5.7. Погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.
5.8. В случае создания соответствующих профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований администрацией Артемовского городского округа, все расходы, связанные с подготовкой и перевозкой тел, погребением спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств местного бюджета.
5.9. В случае создания соответствующих профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований администрацией Артемовского городского округа, все расходы, связанные с подготовкой и перевозкой тел, погребением спасателей, привлекавшихся к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований и погибших в ходе проведения указанных работ или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и вследствие участия в проведении указанных работ, а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств местного бюджета.
6. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего
6.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
6.2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные федеральным законодательством сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на кладбище в с. Ясном в урочище "Широкая падь".
6.3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, включают в себя:
6.3.1. Оформление документов, необходимых для погребения.
6.3.2. Облачение тела.
6.3.3. Предоставление гроба.
6.3.4. Перевозку умершего на кладбище (в крематорий).
6.3.5. Погребение.
6.4. Стоимость указанных услуг определяется администрацией Артемовского городского округа и возмещается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
7. Требования по созданию, размещению и закрытию мест погребения
7.1. Решение о создании мест погребения принимается администрацией Артемовского городского округа.
7.2. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения осуществляется в соответствии с генеральным планом развития городского округа при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
7.3. Выбор земельного участка для размещения мест погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки городского округа с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
7.4. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.
7.5. Не разрешается устройство кладбищ на территориях:
7.5.1. Первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников водоснабжения, минерального источника.
7.5.2. С выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах вклинивания водоносных горизонтов.
7.5.3. На берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей.
7.5.4. Со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных территориях.
7.6. Решение о закрытии кладбища принимается с целью предотвращения захоронений за пределами границ земельного участка, предназначенного для размещения кладбища.
Решение о закрытии кладбища принимается в форме постановления администрации Артемовского городского округа в случае отсутствия свободных мест для захоронений и невозможности дальнейшего использования кладбища для создания новых мест для захоронений, за исключением захоронений в свободные места в границах родственного места захоронения, родового места захоронения, семейного места захоронения или повторного захоронения в одну и ту же могилу близкого родственника или супруга.
7.7. В случае закрытия кладбища на въезде на его территорию устанавливаются трафареты, предупреждающие о его закрытии.
7.8. Производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронений урн с прахом после кремации в свободные места в границах родственного места захоронения, родового места захоронения, семейного места захоронения или повторного захоронения в одну и ту же могилу близкого родственника или супруга на основании документов, подтверждающих близкое родство, супружество.
Пункт 7.9 изменен с 13 октября 2021 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 7 октября 2021 г. N 1362-па
7.9. В случае переноса кладбищ и рекультивации территорий производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы, а также в колумбарные ниши, с соблюдением требований санитарных правил и норм "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3.
8. Порядок деятельности и содержания кладбищ
8.1. Кладбища Артемовского городского округа находятся в ведении органов местного самоуправления. Содержание и благоустройство кладбищ выполняется за счет средств местного бюджета.
8.2. Кладбища Артемовского городского округа открыты для посещения ежедневно с 9 до 17 часов.
8.3. Захоронения на кладбищах умерших (погибших) производятся ежедневно с 9 до 16 часов.
8.4. Захоронение на кладбище осуществляется в специально отведенных и оборудованных для этой цели местах на основании медицинского свидетельства о смерти (подлинника) либо выполненного типографским способом на гербовой бумаге свидетельства о смерти (подлинника) и при наличии разрешения на захоронение.
8.5. Земельный участок для захоронения умершего или погибшего на территории кладбища предоставляется в день получения разрешения на захоронение умершего или погибшего.
Погребение в не отведенных для этой цели местах не допускается.
8.6. На кладбищах Артемовского городского округа создаются участки, предназначенные для погребения умерших (погибших), имеющих особые заслуги перед государством и Артемовским городским округом.
8.7. Территория кладбища разделяется дорожками на участки. На дорожках устанавливаются указатели номеров участков. При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением участков, дорожек, мест общего пользования.
8.8. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину, режим работы кладбищ.
8.9. Посетителям кладбищ запрещается:
осквернять или уничтожать места погребения;
засорять территорию кладбища;
уничтожать флору и фауну;
выгуливать собак, пасти домашних животных;
разводить костры, добывать инертные материалы, нарезать дерн;
кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;
складировать мусор и оставлять демонтированные надмогильные сооружения, оградки в не установленных для этого местах;
завозить на территорию кладбища свои отходы жизнедеятельности;
находиться на территории после закрытия;
вести торговлю цветами, похоронными принадлежностями и материалами для благоустройства мест захоронений вне торговых павильонов.
8.10. Намогильные сооружения, могильные ограды на захоронении устанавливаются в пределах предоставленного места захоронения.
8.11. Намогильные сооружения и ограды являются собственностью установивших их лиц.
8.12. Установка намогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.
8.13. Лица, ответственные за место захоронения имеют право:
устанавливать, переделывать намогильные сооружения, производить работы по благоустройству мест захоронения;
посещать кладбища и производить уборку мест захоронений в отведенные для этого часы;
сажать цветы на предоставленном месте захоронения;
заключать с организациями, оказывающими услуги в области погребения и похоронного дела на территории Артемовского городского округа, договор на оказание услуг по уходу за захоронением.
8.14. Лица, ответственные за место захоронения, обязаны:
при обустройстве места захоронения не выходить за границы отведенного места для захоронения;
соблюдать установленный действующим законодательством порядок погребения;
все работы по благоустройству мест захоронений производить с максимальным сохранением существующих зеленых насаждений на кладбище;
выносить мусор только в специально отведенные места (контейнеры для сбора твердых бытовых отходов, размещенные на контейнерных площадках, установленных на территории кладбища);
соблюдать требования действующего законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Раздел 9 изменен с 13 октября 2021 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 7 октября 2021 г. N 1362-па
9. Контроль за организацией похоронного дела на территории Артемовского городского округа
Администрация Артемовского городского округа осуществляет контроль за соблюдением и исполнением специализированной службой по вопросам похоронного дела муниципальных нормативных правовых актов администрации Артемовского городского округа, регулирующих отношения в сфере ритуальных услуг и похоронного дела на территории Артемовского городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Приморского края, нормативными правовыми актами Артемовского городского округа.
Администрация Артемовского городского округа осуществляет контроль за исполнением муниципальным казенным учреждением "Управление благоустройства" города Артема полномочий, предусмотренных подпунктами "о", "п" пункта 2.1 настоящего Порядка, в установленном нормативными правовыми актами Артемовского городского округа порядке.
10. Финансовое обеспечение организации содержания кладбищ
Финансирование расходов на организацию содержания кладбищ, на осуществление администрацией Артемовского городского округа полномочий в сфере организации похоронного дела и ритуальных услуг является расходным обязательством Артемовского городского округа и подлежит исполнению за счет средств местного бюджета.
11. Ответственность за правонарушение в сфере похоронного дела
Лица, виновные в нарушении положений действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1 изменено с 13 октября 2021 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 7 октября 2021 г. N 1362-па
Приложение 1
к Порядку организации ритуальных услуг
и содержания мест захоронения на территории
Артемовского городского округа
(с изменениями от 7 октября 2021 г.)
Кому: _________________________________
От кого: ______________________________
(фамилия, имя, отчество лица,
ответственного за захоронение)
_______________________________________
(адрес и телефон лица,
ответственного за захоронение)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на захоронение умершего или погибшего,
урны с прахом после кремации умершего или погибшего,
повторное захоронение в одну и ту же могилу тела (останков, праха)
близкого родственника или супруга
(рекомендуемая форма)
Прошу выдать разрешение на захоронение умершего (погибшего)
родственника
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
в гробу, в урне с прахом, в родственном месте захоронения, в родовом
месте захоронения, в семейном месте захоронения, в той же могиле ________
_________________________________________________________________________
(нужное указать)
_________________________________________________________________________
на кладбище ____________________________________________________________,
(наименование населенного пункта, адрес ориентира,
сектор захоронения (если родственный участок))
_________________________________________________________________________
где ранее захоронен мой умерший близкий родственник, супруг в ______ году
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, родственное отношение к умершему)
либо на свободный участок (N) ___________________________________________
_________________________________________________________________________
Прилагаю копию свидетельства о смерти (медицинского свидетельства о
смерти) _________, справку о кремации ___________________________________
_________________________________________________________________________
оригинал свидетельства о смерти ранее захороненного умершего в
родственное захоронение (при захоронении на родственном месте
захоронения, родовом месте захоронения, семейном месте захоронения, в
одну могилу) ____________________________________________________________
(указать документ, выдавший орган, дата и номер)
В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" настоящим заявлением заявитель в целях получения
разрешения на захоронение умершего или погибшего, дает свое согласие на
обработку персональных данных.
За достоверность сведений несу полную ответственность:
"___" ___________ 20__ г. Личная подпись _____________________
Приложение 2 изменено с 13 октября 2021 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 7 октября 2021 г. N 1362-па
Приложение 2
к Порядку организации ритуальных услуг
и содержания мест захоронения на территории
Артемовского городского округа
(с изменениями от 7 октября 2021 г.)
РАЗРЕШЕНИЕ
на захоронение умершего или погибшего, урны с прахом после кремации
умершего или погибшего, повторное захоронение в одну и ту же могилу тела
(останков, праха) близкого родственника или супруга
________________ ______________
(Дата) (Номер)
На основании заявления о выдаче разрешения на захоронение умершего
или погибшего, урны с прахом после кремации умершего или погибшего,
повторное захоронение в одну и ту же могилу тела (останков, праха)
близкого родственника или супруга
Произвести захоронение _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество умершего (погибшего))
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(в гробу, в урне с прахом, в родственном месте захоронения, в родовом
месте захоронения, в семейном месте захоронения, в той же могиле
(нужное указать))
Дата рождения _____________________________ Дата смерти _________________
На кладбище _____________________________________________________________
(наименование населенного пункта, адрес ориентира,
сектор захоронения)
_________________________________________________________________________
(в родственном месте захоронения, в родовом месте захоронения, в семейном
месте захоронения, в той же могиле))
Дата захоронения ________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество лица, ответственного за захоронение:
_________________________________________________________________________
Наименование организации, осуществляющей захоронение
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_______________________ ________________ ________________________________
(должность специалиста) (личная подпись) (фамилия, имя, отчество
специалиста)
М.П.
Приложение 3 изменено с 13 октября 2021 г. – Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 7 октября 2021 г. N 1362-па
Приложение 3
к Порядку организации ритуальных услуг
и содержания мест захоронения на территории
Артемовского городского округа
(с изменениями от 7 октября 2021 г.)
Книга
регистрации захоронений
Кладбище: __________________
Начата: "___" __________ 20___ г.
Окончена: "___" __________ 20___ г.
N п/п |
Ф.И.О. умершего |
Возраст |
Причина смерти |
Дата смерти |
N свидетельства о смерти (медицинского свидетельства о смерти) |
Орган, выдавший свидетельство |
N участка |
Ф.И.О. ответственного за захоронение лица, адрес, телефон |
Подпись ответственного за захоронение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|