Гарант-Владивосток

Информационно – правовое обеспечение в Приморском крае

Новости ГАРАНТa

Информация Минфина

ОНЛАЙН-СЕМИНАРЫ

Приказ Министерства образования Приморского края от 23 сентября 2020 г. N 1014-а Об утверждении административного регламента министерства образования Приморского края по исполнению государственной функции Региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Приморского края (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства образования Приморского края от 23 сентября 2020 г. N 1014-а
"Об утверждении административного регламента министерства образования Приморского края по исполнению государственной функции "Региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Приморского края"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2020 г.

 

В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановления Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства образования Приморского края по исполнению государственной функции "Региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Приморского края".

2. Отделу воспитания и дополнительного образования министерства образования Приморского края (Н.С. Гришина) обеспечить:

направление копии приказа в течение трех рабочих дней со дня его принятия в департамент информационной политики Приморского края для его официального опубликования;

направление копии приказа в электронном виде, а также сведений об источниках его официального опубликования в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи календарных дней после дня его первого официального опубликования для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения правовой и антикоррупционной экспертиз;

направление копии приказа в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия;

направление копии приказа в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Заместитель председателя Правительства Приморского
края – министр образования Приморского края

Н.В. Бондаренко

 

Утвержден
приказом министерства образования
Приморского края
от 23.09.2020 N 1014-а

 

Административный регламент
министерства образования Приморского края по исполнению государственной функции "Региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Приморского края"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2020 г.

 

I. Общие положения

 

1.1. Наименование государственной функции.

Региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Приморского края (далее – региональный государственный контроль).

1.2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно исполняющего государственную функцию.

Исполнение государственной функции осуществляется министерством образования Приморского края (далее – Министерство).

Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими отдела воспитания и дополнительного образования и отдела охраны прав детей и специального образования Министерства.

В процессе исполнения государственной функции министерство взаимодействует с:

органами прокуратуры – по вопросам согласования ежегодного плана проведения плановых проверок, рассмотрения предложений о проведении совместных проверок, согласования внеплановых выездных проверок;

иными органами государственного контроля и надзора – в части проведения совместных проверок деятельности юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Приморского края деятельность в сфере отдыха детей и их оздоровления (далее – организации отдыха детей и их оздоровления):

правоохранительными органами:

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

органами государственной власти Приморского края;

органами местного самоуправления Приморского края;

общественными объединениями и иными организациями, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами;

Управлением Федеральной налоговой службы по Приморскому краю – по вопросам получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, размещен: на официальном сайте Правительства Приморского края (http://www.primorsky.ru) в разделе "Органы власти", раздел "Органы исполнительной власти", раздел "Министерства" раздел "Министерство образования Приморского края" (далее – Интернет-сайт);

в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" (далее – Реестр);

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – Единый портал).

1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора).

Предметом регионального государственного контроля является проверка соблюдения организациями отдыха детей и их оздоровления требований к полноте, достоверности и актуальности сведений, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, установленных Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка" (далее – обязательные требования).

1.5. Права, обязанности и ограничения должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с федеральным законодательством.

1.5.1. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля имеют право:

привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов и экспертные организации;

запрашивать и получать от организаций отдыха детей и их оздоровления сведения о соблюдении ими обязательных требований.

1.5.2. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля обязаны:

запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Иные обязанности должностные лиц Министерства при осуществлении регионального государственного контроля установлены статьями 9, 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон N 294-ФЗ).

1.5.3. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля не вправе требовать от юридического лица, его руководителя и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в межведомственный перечень.

Иные ограничения должностных лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля установлены статьей 15 Федерального закона N 294-ФЗ.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю, в соответствии с федеральным законодательством.

1.6.1. Проверяемые лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору), имеют право:

по собственной инициативе представлять в Министерство документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

Иные права лиц, в отношении которых Министерством осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю установлены статьями 21, 22 Федерального закона N 294-ФЗ, статьей 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток (в отношении резидентов свободного порта Владивосток), статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития).

1.6.2. Обязанности лиц, в отношении которых Министерством осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю установлены статьями 11, 12, 25 Федерального закона N 294-ФЗ, пунктом 11 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (далее – Постановление Правительства РФ N 166).

1.7. Описание результатов исполнения государственной функции. Результатом исполнения государственной функции являются:

составление акта проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Приказ N 141);

выдача предписаний об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушений) с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (приложение к административному регламенту);

составление протокола об административном правонарушении (в случае выявления нарушений);

подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений обязательных требований, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства;

внесение информации в единый реестр проверок.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

учредительные документы, заверенные в установленном порядке;

фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации отдыха детей и их оздоровления либо индивидуального предпринимателя;

полное и (если имеется) сокращенное наименование поставщика услуг, а в случае, если в учредительных документах поставщика услуг наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, также наименование поставщика услуг на этом языке (для юридических лиц);

адрес (место нахождения) поставщика услуг, в том числе фактический адрес, контактный телефон, адреса электронной почты и (при наличии) официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

организационно-правовая форма поставщика услуг и тип поставщика услуг;

идентификационный номер налогоплательщика;

предоставляемые поставщиком услуг услуги в сфере отдыха и оздоровления детей, в том числе сведения о предоставлении услуг по размещению, проживанию, питанию детей;

дата ввода используемых поставщиком услуг объектов (зданий, строений, сооружений) в эксплуатацию (для организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа);

информация о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляемой поставщиком услуг, санитарно- эпидемиологическим требованиям, а также дата выдачи указанного заключения;

информация о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок в текущем году (при наличии) и в предыдущем году;

информация о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности либо договора об оказании медицинской помощи, заключаемого между поставщиком услуг и медицинской организацией;

информация о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае осуществления образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения);

информация об обеспечении поставщиком услуг доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями (законными представителями) ребенка, нуждающегося в необходимости соблюдения назначенного лечащим врачом ребенка режима лечения (в случае приема данной категории детей в организацию отдыха детей и их оздоровления).

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено Федеральным законом.

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.

Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются:

на личном приеме заместителя председателя Правительства Приморского края – министра образования Приморского края (в его отсутствие личный прием проводится лицом, исполняющим его обязанности) по адресу: г. Владивосток, ул. Алеутская, 45, кабинет 502б по предварительной записи по телефону приемной министерства; учет лиц, записавшихся на личный прием производится в журнале регистрации личного приема граждан, в котором указываются: дата и время личного приема, информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), адрес места проживания, контактный телефон), тема обращения и результаты рассмотрения обращения;

продолжительность личного приема не должна превышать двадцать минут;

непосредственно в отделе воспитания и дополнительного образования министерства;

с использованием средств телефонной, почтовой связи, электронной почты, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте (www.primorsky.ru);

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте (www.primorsky.ru);

в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя (представителя заявителя), в том числе имеющихся в распоряжении Правительства Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала (http://www.gosuslugi.ru).

На Едином портале (http://www.gosuslugi.ru), Интернет-сайте (www.primorsky.ru), в Реестре, а также на информационных стендах Министерства, размещается следующая информация:

приказ Министерства об утверждении настоящего административного регламента;

место нахождения и график работы Министерства, справочные телефоны Министерства и его структурных подразделений;

адрес Интернет-сайта, электронной почты Министерства;

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо, государственный гражданский служащий Министерства подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам исполнения государственной функции (ходе ее исполнения). Ответ должен начинаться с информации соответственно о наименовании Министерства. Должностное лицо, государственный гражданский служащий Министерства, принявшие телефонный звонок, должны сообщить свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность. Информирование о исполнении государственной функции с использованием телефонной связи не должно превышать 10 минут.

Принявшее телефонный звонок должностное лицо, государственный гражданский служащий Министерства, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) обратившегося на другое должностное лицо, государственного гражданского служащего Министерства или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При предоставлении информации о государственной функции по письменным обращениям или в форме электронного документа ответ на обращение направляется почтой (в том числе электронной) в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации в Министерстве такого обращения.

2.2. Срок исполнения государственной функции.

Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать 20 рабочих дней. В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах организации отдыха детей и их оздоровления.

Сроки проведения плановой проверки в отношении резидента свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития установлены статьей 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток (в отношении резидентов свободного порта Владивосток), статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития).

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности, на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых заместителем председателя Правительства Приморского края – заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим), осуществляется постоянно.

Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в разделе III настоящего административного регламента.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 

3. Исчерпывающий перечень административных процедур.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

проверка соблюдения организациями отдыха детей и их оздоровления обязательных требований;

принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений организациями отдыха детей и их оздоровления обязательных требований;

организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

В отношении организаций отдыха детей и их оздоровления должностными лицами Министерства проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарных и выездных проверок.

3.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Плановая проверка организации отдыха детей и их оздоровления проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее – план проверок), разработанным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – постановление N 489) и утвержденным заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим).

Утвержденный заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.1.1. Основанием для включения плановой проверки организации отдыха детей и их оздоровления в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации организации отдыха детей и их оздоровления;

окончания проведения последней плановой проверки организации отдыха детей и их оздоровления;

начала осуществления организацией отдыха детей и их оздоровления деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Министерство, планирующее проведение плановых проверок резидентов свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития, в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения совместных плановых проверок, направляет для согласования в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов) (далее – уполномоченный орган), проект ежегодного плана проведения плановых проверок в виде документа на электронном носителе, подписанного заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Министерство осуществляет доработку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом предложений уполномоченного федерального органа.

Согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок резидентов свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития с органами прокуратуры осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона N 294-ФЗ.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок по региональному государственному контролю, Министерство направляет проект ежегодного плана в органы прокуратуры.

Министерство направляет в уполномоченный федеральный орган в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, утвержденный план проведения проверок.

Совместная плановая проверка резидентов свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития проводится с даты, определенной в сводном ежегодном плане проведения совместных плановых проверок.

3.1.2. Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается в следующих случаях:

1) исключение проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов, подлежащих проверке;

в связи с принятием Министерством решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

2) изменение указанных в ежегодном плане проведения плановых проверок сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя;

3) необходимость указания в ежегодном плане проведения плановых проверок информации, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением заместителя председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим).

Сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях направляются в течение 3-х рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением N 489, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.1.3. Проверка, не включенная в ежегодный план, является внеплановой.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Основаниями для проведения внеплановой выездной проверки лицензиата являются:

1) истечение срока исполнения организацией отдыха детей и их оздоровления ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностных лиц Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ заместителя председателя Правительства Приморского края – министра образования Приморского края (в его отсутствие – должностного лица его замещающего), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.1.3 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.1.3 настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.1.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.1.3 настоящего административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении организации отдыха детей и их оздоровления.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.1.3 настоящего административного регламента, должностными лицами Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.1.3 настоящего административного регламента, уполномоченное должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.1.3 настоящего административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению заместителя председателя Правительства Приморского края – министра образования Приморского края (в его отсутствие – должностного лица его замещающего) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностными лицами Министерства, указанными в приказе Министерства о проведении проверки:

с выездом по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – выездные проверки);

по месту нахождения Министерства (далее – документарные проверки).

3.2.1. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке, не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям.

3.2.2. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.1.3 настоящего административного регламента после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и без предварительного уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении внеплановой проверки.

3.2.3. Внеплановые проверки резидентов свободного порта Владивосток, а также заявленных Министерством оснований для их проведения подлежат согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в соответствии с Порядком согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 1 сентября 2015 года N 167 "Об установлении Порядка согласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для их проведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток".

Внеплановые проверки резидентов территории опережающего социально экономического развития подлежат согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в соответствии с Порядком согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 2 апреля 2015 года N 43 "Об установлении Порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития".

3.3. Административная процедура – проверка соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований, включает в себя следующие административные действия:

принятие решения о проведении проверки;

внесение информации в единый реестр проверок;

подготовка к проверке;

проведение (документарной, выездной) проверки;

составление акта проверки и ознакомление с его содержанием юридического лица, индивидуального предпринимателя (иного уполномоченного им лица).

Подпункт 3.3.1 изменен с 10 декабря 2020 г. – Приказ Министерства образования Приморского края от 4 декабря 2020 г. N 1253-а

См. предыдущую редакцию

3.3.1. Административное действие – принятие решения о проведении проверки.

Основанием для принятия решения о проведении проверки является:

наступление сроков, установленных ежегодным планом проведения плановых проверок для проведения проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя;

наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных в пункте 3.1.3 настоящего административного регламента;

наличие оснований для проведения выездной проверки, предусмотренных пунктом 3.2.1 настоящего административного регламента.

Административное действие осуществляется должностными лицами Министерства.

При наличии оснований для принятия решения о проведении проверки, предусмотренных настоящим административным регламентом, заместитель председателя Правительства Приморского края – министр образования Приморского края (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее), ответственный за организацию исполнения государственной функции:

осуществляет подготовку предложений по персональному составу должностных лиц Министерства, участвующих в проверке, а в случае необходимости, привлекаемых к проверке экспертов (представителей экспертных организаций) для включения в проект приказа о проведении проверки;

определяет цели и задачи проверки;

определяет предмет и вид (выездная, документарная) проверки, даты ее начала и завершения;

составляет перечень обязательных требований, соблюдение которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем является предметом проверки (со ссылкой на положения нормативных правовых актов, их устанавливающих), и необходимых для достижения целей и задач проверки мероприятий по контролю.

Должностные лица Министерства осуществляют подготовку проекта приказа о проведении проверки, который подписывается заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее), по типовой форме, утвержденной Приказом N 141, в котором указываются:

наименование министерства, государственной функции;

фамилия, имя, отчество, должность должностного лица Министерства, уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка, место нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цели, задачи, предмет, вид проверки и сроки ее проведения;

правовые основания проведения проверки;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

приказ Министерства об утверждении настоящего административного регламента;

перечень документов, предоставление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проверки;

даты начала и завершения проведения проверки;

подлежащие проверке подлежащие проверке обязательные требования;

иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения (приказа), указанной в части 1 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

Изменения персонального состава должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверки оформляются приказом Министерства.

Проект приказа о проведении проверки, проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в срок не позднее пяти рабочих дней до даты начала проверки представляются на подпись и в течение трех рабочих дней подписываются заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим).

Подписанное заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в день подписания распоряжения о проведении проверки.

Результат административного действия – сформированный и подписанный заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) приказ о проведении проверки.

3.3.2. Административное действие – внесение информации в единый реестр проверок.

Основанием внесения информации в единый реестр проверок является подписанный заместителя председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) приказ о проведении проверки.

Административное действие осуществляется должностными лицами Министерства.

В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) проверок, а также их результатов ведется единый реестр проверок.

Ведение единого реестра проверок осуществляются с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор, внесение в единый реестр проверок информации органами контроля, хранение информации, ее систематизацию, актуализацию, передачу, защиту, аналитическую обработку, а также внесение изменений в единый реестр проверок.

Единый реестр проверок ведется на государственном языке Российской Федерации.

Каждой проверке в едином реестре проверок присваивается учетный номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в единый реестр проверок.

Учетный номер проверки присваивается в автоматическом режиме с момента внесения в единый реестр проверок информации, указанной в подпунктах "а" – "в" пункта 1 приложения N 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее – Правила). Учетный номер проверки присваивается однократно и не может быть изменен, а также использоваться повторно.

Состав информации о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, подлежащих внесению в единый реестр проверок, определен приложением N 1 к Правилам.

Внесение информации в единый реестр проверок осуществляется в следующие сроки:

информация, указанная в подпунктах "а" – "в" пункта 1 приложения N 1 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок должностными лицами Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения (приказа) заместителя председателя Правительства Приморского края – министра образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) о проведении проверки, если иное не указано в пункте 3 приложения N 1 к Правилам;

информация, указанная в подпунктах "а" – "в" пункта 1 приложения N 1 к Правилам, при организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомления проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, подлежит внесению в единый реестр проверок должностными лицами Министерства не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки;

информация, указанная в подпункте "г" пункта 1 приложения N 1 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок должностными лицами Министерства не позднее дня направления проверяемому лицу уведомления о начале проведения проверки;

информация, указанная в подпункте "д", абзацах втором и третьем подпункта "е" пункта 1 приложения N 1 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок должностными лицами Министерства не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки;

информация, указанная в подпункте "е" (за исключением информации, содержащейся в абзацах втором и третьем подпункта "е") пункта 1 приложения N 1 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок должностными лицами Министерства не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Министерство;

информация, указанная в подпункте "ж" пункта 1 приложения N 1 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок должностными лицами Министерства не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления такой информации в Министерство.

Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется должностными лицами Министерства незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок должностными лицами Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Министерство.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим), издавшим распоряжение (приказ) о проведении проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Министерство.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется должностными лицами Министерства не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

Результат административного действия – внесение информации в единый реестр проверок.

3.3.3. Административное действие – подготовка к проверке.

Основанием для начала подготовки к проверке является подписание заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) приказа о проведении проверки.

Административное действие осуществляется должностными лицами Министерства. В ходе подготовки к проверке должностные лица Министерства изучают, анализируют документы, находящихся в распоряжении министерства, для достижения целей и задач.

При подготовке к плановой проверке должностные лица Министерства направляют копию приказа о проведении проверки в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя по месту его нахождения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство или иным доступным способом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

Копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки, направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Результат административного действия – уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.

3.3.4. Административное действие – проведение (документарной, выездной) проверки.

3.3.4.1. Основанием для проведения документарной проверки является приказ о проведении проверки.

Административное действие осуществляется должностными лицами Министерства.

Документарная проверка проводится в сроки, установленные пунктом 2.2 настоящего административного регламента.

В ходе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах регионального государственного контроля (надзора), осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, подготавливается проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее – запрос). Запрос подписывается заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим).

Подписанный запрос с приложением заверенной печатью Министерства копии приказа о проведении документарной проверки направляется в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя в течение одного рабочего дня со дня его подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также дублируется посредством факсимильной связи или электронной почты.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы любым доступным способом, за исключением документов и (или) информации, включенных в межведомственный перечень. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства, и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства, и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностные лица Министерства, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Результат административного действия – оценка соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

3.3.4.2. Основанием для проведения выездной проверки является приказ о проведении проверки.

Административное действие осуществляется должностными лицами Министерства.

Выездная проверка проводится в сроки, установленные пунктом 2.2 настоящего административного регламента.

Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение выездной проверки, по прибытии к месту проведения проверки предъявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю служебные удостоверения; знакомят с приказом о проведении выездной проверки, полномочиями должностных лиц Министерства, проводящих проверку, ее целями, задачами и основаниями проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, со сроками и с условиями ее проведения, а также вручают под роспись юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заверенную печатью Министерства копию указанного приказа; по требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства представляют информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

Выездная проверка (плановая и (или) внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Министерство привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Привлекаемые экспертные организации должны быть аккредитованы в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", привлекаемые эксперты должны быть аттестованы в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю".

В случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов, в ходе выездной проверки должностные лица Министерства, уполномоченные на ее проведение, вправе потребовать для ознакомления документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.

В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеет право представить должностным лицам Министерства, уполномоченным на проведение проверки, письменное объяснение причин непредставления документов.

В случае отказа юридического лица, индивидуального предпринимателя предоставить необходимые для проведения проверки документы, в акте проверки производится соответствующая запись.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, юридического лица либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим), но не более чем на двадцать рабочих дней.

Результат административного действия – оценка соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

3.3.5. Административное действие – составление акта проверки и ознакомление с его содержанием юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основанием для оформления акта проверки является завершение проверки в установленный срок.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки и предписание составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.

Административное действие осуществляется должностными лицами Министерства.

Акт проверки составляется в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом N 141.

Должностные лица Министерства, проводившие проверку, подписывают каждый из экземпляров акта проверки. Должностные лица Министерства, участвующие в проверке и не согласные с содержанием акта проверки, излагают в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

К акту проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований в сфере отдыха и оздоровления детей, в том числе сведения о предоставлении услуг по размещению, проживанию, питанию детей и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее – приложения).

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа указанных лиц от подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки с копиями приложений направляется в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле юридического лица, индивидуального предпринимателя в Министерстве.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Министерства, составившего данный акт, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

Непосредственно после завершения проверки должностные лица Министерства, которые оформляли акт проверки, производят также соответствующие записи в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В случае отсутствия журнала учета проверок у юридического лица, индивидуального предпринимателя в акте проверки делается соответствующая запись.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки, вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их нарочно. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Результат административного действия – оформление результатов проверки, подписание акта проверки.

3.4. Административная процедура – принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемыми лицами обязательных требований, включает в себя следующие административные действия:

выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и контроль за полнотой его исполнения;

составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд;

подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в области охраны окружающей среды, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства.

3.4.1. Административное действие – выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и контроль за полнотой его исполнения.

Основанием для выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения является выявление при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований. Административное действие осуществляется должностными лицами Министерства.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается должностными лицами Министерства, проводившими проверку, и вручается юридическим лицам (их руководителям, иным должностным лицам), индивидуальным предпринимателям (их уполномоченным представителям) под роспись вместе с актом проверки, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственной функции).

В предписании указываются:

номер, дата и место составления предписания;

наименование министерства;

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, допустивших нарушения;

дата и номер акта проверки;

выявленные в ходе проверки факты несоблюдения обязательных требований;

конкретное предписание по устранению выявленного нарушения;

конкретный срок исполнения предписания;

конкретное основание для выдачи предписания;

информация об ответственности за неисполнение предписания;

фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, выдавшего предписание, и его подпись;

сведения о лице, получившем к исполнению предписание и его подпись.

При выявлении нарушений резидентом свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации в ходе плановой проверки должностные лица Министерства выдают резиденту свободного порта Владивосток, территории опережающего социально-экономического развития, предписание об устранении нарушений, копия которого не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту свободного порта Владивосток или его представителю, резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом свободного порта Владивосток или его представителем, резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту свободного порта Владивосток или его представителю, резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в установленный Министерством срок исполняет предписание и уведомляет Министерство об устранении нарушений обязательных требований, о чем должностным лицом Министерства делается запись в предписании, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле юридического лица, индивидуального предпринимателя в Министерстве.

В случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в установленный срок не устранил нарушения, выявленные при проведении проверки, должностные лица Министерства, проводившие проверку и осуществляющие контроль за полнотой исполнения предписания, в течение трех рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовят проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки и представляет его на согласование начальнику отдела воспитания и дополнительного образования Министерства. Начальник отдела воспитания и дополнительного образования Министерства в течение одного рабочего дня согласовывает проект приказа о проведении внеплановой проверки и в этот же день передает его заместителю председателя Правительства Приморского края – министру образования Приморского края (в его отсутствие – должностному лицу его замещающему) на подпись.

Заместитель председателя Правительства Приморского края – министр образования Приморского края (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) в течение трех рабочих дней со дня получения проекта приказа принимает решение о проведении внеплановой проверки.

Должностные лица Министерства, осуществляющие контроль за полнотой исполнения предписания, уведомляют юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Результат административного действия – выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за полнотой его исполнения.

Подпункт 3.4.2 изменен с 10 декабря 2020 г. – Приказ Министерства образования Приморского края от 4 декабря 2020 г. N 1253-а

См. предыдущую редакцию

3.4.2. Административное действие – составление протокола об административном правонарушении и направление его в суд.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении является выявление в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее – КоАП) к компетенции государственных органов, осуществляющих региональный государственный контроль.

Административное действие осуществляется должностным лицом Министерства.

В случае выявления в результате проверки административных правонарушений должностным лицом Министерства составляется протокол об административных правонарушениях по установленной форме, в сроки, установленные статьей 28.5 КоАП, в двух экземплярах. Протокол составляется в отношении юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя.

При составлении протокола об административном правонарушении должен присутствовать руководитель юридического лица или лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами законным представителем юридического лица (представитель по доверенности), индивидуальный предприниматель, его законный представитель (представитель по доверенности).

Полномочия законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя подтверждаются документами (доверенностью, оформленной в соответствии с действующим законодательством).

В протоколе об административном правонарушении указываются:

дата и место его составления;

должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;

место, время совершения и событие административного правонарушения;

статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого возбуждено дело;

иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента его составления вместе с материалами дела об административном правонарушении.

Результат административного действия – составление протокола об административном правонарушении.

3.4.3. Административное действие – подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства.

Основанием для направления материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы является выявление в ходе проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства. Административное действие осуществляется должностными лицами Министерства.

Направление материалов, указывающих на нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства, в соответствующие контрольно-надзорные органы осуществляется непосредственно после выявления таких нарушений.

Должностное лицо министерства, проводившее проверку и выявившее нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства, готовит в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки сопроводительное письмо в соответствующие контрольно-надзорные органы и согласовывает его с заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим).

Заместитель председателя Правительства Приморского края – министр образования Приморского края (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) в этот же день подписывает сопроводительное письмо.

После подписания сопроводительного письма материалы проверки с нарушениями направляются в течение одного рабочего дня в соответствующие контрольно-надзорные органы.

Результат административного действия – направление материалов проверки в соответствующие контрольно-надзорные органы.

3.5. Административная процедура – организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

В целях предупреждения нарушений организациями отдыха детей и их оздоровления обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой министерством программой профилактики нарушений. В целях профилактики нарушений обязательных требований министерство:

обеспечивает размещение на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет информирование организаций отдыха детей и их оздоровления по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного надзора и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься организациями отдыха детей и их оздоровления в целях недопущения таких нарушений.

выдает предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований настоящего административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.5.1. Решение о направлении предостережения принимает заместитель председателя Правительства Приморского края – министр образования Приморского края (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) на основании предложений должностного лица министерства при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ сведений.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом министерства сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

В предостережении указываются:

наименование министерства;

дата и номер предостережения;

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя;

указание на требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

информация о том, какие действия (бездействие) организаций отдыха детей и их оздоровления приводят или могут привести к нарушению требований;

предложение организации отдыха детей и их оздоровления принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

предложение организации отдыха детей и их оздоровления направить уведомление об исполнении предостережения в министерство;

срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления организации отдыха детей и их оздоровления уведомления об исполнении предостережения;

контактные данные министерства, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления сведений и документов.

3.5.2. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для организации отдыха детей и их оздоровления способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты лицензиата, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте лицензиата в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

3.5.3. По результатам рассмотрения предостережения организацией отдыха детей и их оздоровления могут быть поданы в министерство возражения. В возражениях указываются:

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика – организации отдыха детей и их оздоровления;

дата и номер предостережения, направленного в адрес лицензиата;

обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) организации отдыха детей и их оздоровления, которые приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований.

Возражения направляются организацией отдыха детей и их оздоровления в бумажном виде почтовым отправлением в министерство либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты министерства, либо иными указанными в предостережении способами.

Министерство рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет организации отдыха детей и их оздоровления в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 3.6.2 настоящего административного регламента.

Пункт 3.6.2 в настоящем административном регламенте отсутствует

Результаты рассмотрения возражений используются министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения лицензионных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лицензиатов.

3.5.4. При отсутствии возражений организация отдыха детей и их оздоровления в указанный в предостережении срок направляет в министерство уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика – организации отдыха детей и их оздоровления;

дата и номер предостережения, направленного в адрес субъекта проверки;

сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Уведомление направляется организацией отдыха детей и их оздоровления в бумажном виде почтовым отправлением в министерство либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты министерства, либо иными указанными в предостережении способами.

 

IV. Формы контроля за исполнением государственной функции

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа исполнительной власти Приморского края, исполняющего государственную функцию, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений указанными лицами (далее – текущий контроль), осуществляется заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) и заместителем министра, ответственным за организацию исполнения государственной функции.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, регулирующих осуществление государственной функции. По результатам проверок заместитель председателя Правительства Приморского края – министр образования Приморского края (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) дает указания по устранению выявленных нарушений, и контролирует их исполнение.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.2.1. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляет заместитель председателя Правительства Приморского края – министр образования Приморского края (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) в форме проверок.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

4.2.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Министерства, утверждаемых заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим).

4.2.4. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой ранее выявленных нарушений, либо при получении жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства.

4.2.5. В процессе контроля:

анализируются результаты действий должностных лиц Министерства;

принимаются меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений.

4.2.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам).

4.2.7. Плановые и внеплановые проверки проводятся комиссией, создаваемой приказом заместителя председателя Правительства Приморского края – министра образования Приморского края (в его отсутствие – должностного лица его замещающего) (далее – комиссия), в состав которой входят должностные лица Министерства. Срок проведения проверки – в течение двадцати рабочих дней.

4.2.8. Результаты проверки оформляются комиссией в форме акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Срок оформления и подписания акта членами комиссии – в течение трех рабочих дней после окончания проверки.

4.2.9. По результатам проведения проверок заместитель председателя Правительства Приморского края – министр образования Приморского края (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) при наличии оснований, дает указания по устранению допущенных нарушений и контролирует их исполнение.

4.2.10. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной функции должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

Все плановые проверки должны осуществляться регулярно.

4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Приморского края, исполняющего государственную функцию, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего административного регламента, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции

 

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) органом исполнительной власти Приморского края в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и (или) решения, принятые (осуществляемые) Министерством в ходе исполнении государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и (или) решения, принятые (осуществляемые) Министерством в ходе исполнении государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу по существу в соответствии с федеральным законодательством не дается.

5.3.1. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.3.2. В случае поступления в Министерство или должностному лицу, государственному гражданскому служащему Министерства письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 59-ФЗ) на Интернет-сайте, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.3.3. Если в жалобе не указаны фамилия лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.3.4. Если в жалобе содержится вопрос, на который обратившемуся лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными в Министерство жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель председателя Правительства Приморского края – министр образования Приморского края (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство, или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении обратившееся лицо, направившее жалобу, уведомляется в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы в Министерстве.

5.3.5. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.6. В случае, если принятие решения по жалобе, поступившей в Министерство, не входит в компетенцию Министерства, в течение семи дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов с уведомлением заинтересованного лица, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключением случаев, указанных в пункте 5.3.1, 5.3.5 настоящего административного регламента.

В случае, если решение поставленных в письменной жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

5.3.7. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом, в течение 30 дней со дня регистрации жалобы в Министерстве.

5.3.8. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) и (или) решения, принятые (осуществляемые) Министерством в ходе исполнении государственной функции.

5.4.2. Заинтересованное лицо имеет право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме.

5.4.3. В письменной жалобе в обязательном порядке указываются:

наименование министерства, либо фамилия, имя, отчество должностного лица, государственного гражданского служащего министерства либо его должность;

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), заинтересованного лица, обратившегося с жалобой, либо наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства;

доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства;

личная подпись обратившегося лица и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагают документы и материалы либо их копии.

5.4.4. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заинтересованное лицо имеет право обратиться в Министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает прав, свобод и законных интересов других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.6. Органы государственной власти Приморского края и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

5.6.1. Жалоба подается заинтересованным лицом заместителю председателя Правительства Приморского края – министру образования Приморского края (в его отсутствие – должностному лицу его замещающему).

5.6.2. Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия), решений конкретных должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, не могут направляться непосредственно этим должностным лицам, государственным гражданским служащим для рассмотрения и (или) ответа.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве. Жалоба регистрируется в Министерстве в день ее поступления в Министерство.

Ответ на жалобу подготавливается и направляется в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заинтересованного лица и указанием причин продления.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы заместитель председателя Правительства Приморского края – министр образования Приморского края (в его отсутствие – должностное лицо его замещающее) принимает решение об удовлетворении жалобы и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) Министерства, должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Если по результатам рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностное лицо, государственный гражданский служащий Министерства, допустивший нарушение настоящего административного регламента, привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.8.3. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме. Кроме того, на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона N 59-ФЗ на Интернет-сайте.

5.8.4. Решение, принятое заместителем председателя Правительства Приморского края – министром образования Приморского края (в его отсутствие – должностным лицом его замещающим) по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, решения и действия (бездействие) должностного лица, государственного гражданского служащего Министерство, может быть обжаловано заинтересованным лицом либо его представителем в судебном порядке.

 

Приложение
к административному регламенту министерства образования
Приморского края по исполнению государственной функции
"Региональный государственный контроль за достоверностью,
актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха
детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций
отдыха детей и их оздоровления на территории Приморского края"

 

                                ПРЕДПИСАНИЕ
 об устранении нарушений законодательства при осуществлении деятельности
   в сфере отдыха и оздоровления детей на территории Приморского края

 

     В соответствии с ___________________________________________________
                          (правовое обоснование проведения проверки)
_________________________________________________________________________
           (наименование органа государственного контроля)
     от "__" ___________ 20_ г. N ______ проведена выездная/документарная
проверка _______________________________________________________________;
     акт N__.
     В ходе выездной/документарной проверки выявлены следующие нарушения:
_________________________________________________________________________
     Не представлены     на момент    проведения    проверки    следующие
запрашиваемые документы: ________________________________________________
_________________________________________________________________________
     В целях устранения выявленных нарушений лицу, в отношении   которого
проводилась проверка ____________________________________________________
необходимо выполнить следующие мероприятия:

 

┌─────┬─────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│  N  │    Наименование мероприятия     │        Срок исполнения        │
├─────┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│     │                                 │                               │
└─────┴─────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘

 

     Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________
_________________________________________________________________________

 

     Указанные  в  предписании  мероприятия  являются  обязательными  для
организаций, должностных лиц, а также граждан.
     Невыполнение    в  установленные  сроки  предписаний  об  устранении
нарушений  законодательства  является  административным правонарушением и
влечет ответственность, предусмотренную _________________________________
_________________________________________________________________________
     Лицо,  которому  выдано  предписание, обязано направить информацию о
выполнении пунктов ______________ настоящего предписания
     в срок до "__" _____________ 20__ г.
     При  несогласии  с  указанным мероприятием или сроками их выполнения
Вам    предоставляется   право  обжаловать  предписание  в  установленном
действующим законодательством порядке.
_________________________________________________________________________
     (подпись о разъяснении ответственности  и  прав лица, получившего
                      предписание, расшифровка подписи)
_________________________________________________________________________
  (дата)  (подпись)  (Ф.И.О. должностного лица, выносящего предписание)
     Предписание для исполнения получил:
_________________________________________________________________________
  (дата)  (подпись)  (Ф.И.О. должностного лица, получившего предписание)