Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 26 ноября 2020 г. N 530
"О Положении о сходе граждан в Артемовском городском округе"
С изменениями и дополнениями от:
24 марта, 29 апреля 2021 г., 25 сентября 2024 г.
В соответствии со статьей 25.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Артемовского городского округа Приморского края, Дума Артемовского городского округа
решила:
1. Утвердить Положение о сходе граждан в Артемовском городском округе (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Выбор".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Артемовского городского округа по вопросам законности и защиты прав граждан (Фардзинова).
Глава Артемовского городского округа |
В.В. Квон |
Приложение
Утверждено
решением Думы Артемовского
городского округа
от 26.11.2020 N 530
Положение
о сходе граждан в Артемовском городском округе
С изменениями и дополнениями от:
24 марта, 29 апреля 2021 г., 25 сентября 2024 г.
I. Общие положения
Настоящее Положение о сходе граждан в Артемовском городском округе (далее – Положение) разработано в соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", регулирует порядок организации и проведения схода граждан.
Положение определяет порядок организации и проведения схода граждан в Артемовском городском округе.
1.1. Сход граждан
Сход граждан – форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления в сельском населенном пункте Артемовского городского округа (далее – сход).
1.2. Право граждан на участие в сходе граждан
Граждане Российской Федерации имеют равные права на участие в сходе граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Правом участия в сходе граждан обладают граждане, достигшие 18 лет, постоянно либо преимущественно проживающие на соответствующей территории.
1.3. Общие принципы проведения схода граждан
1. Граждане участвуют в сходах на равных условиях по месту своего проживания. Участие в сходах является добровольным.
2. Сходы граждан могут быть созваны по мере необходимости.
1.4. Вопросы, выносимые на обсуждение сходов граждан
Сход граждан Артемовского городского округа может проводиться:
по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
по вопросу выдвижения кандидатуры сельского старосты, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий сельского старосты;
в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случае проведения конкурса на замещение должности руководителя территориального органа администрации Артемовского городского округа, на который возлагается осуществление части полномочий администрации Артемовского городского округа в сельских населенных пунктах, расположенных в Артемовском городском округе;
в соответствии с Законом Приморского края на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
Раздел I дополнен пунктом 1.5 с 5 мая 2021 г. – Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 29 апреля 2021 г. N 615
1.5. Сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан может проводиться на части территории населенного пункта, входящего в состав Артемовского городского округа, границы которой соответствуют одному из следующих критериев:
расположение на части территории населенного пункта одного или нескольких подъездов многоквартирного дома;
расположение на части территории населенного пункта одного многоквартирного дома;
единая территориально-пространственная целостность части территории населенного пункта, в состав которой входит несколько многоквартирных домов и (или) объектов индивидуального жилищного строительства.
Назначение и проведение схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта, входящего в состав Артемовского городского округа, осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
Раздел 1.6 изменен с 2 октября 2024 г. – Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 25 сентября 2024 г. N 357
1.6. Правомочность схода граждан
Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта Артемовского городского округа (либо части его территории). Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
При решении вопросов, предусмотренных абзацем третьим пункта 1.4 настоящего Положения, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
Нумерация изменена с 5 мая 2021 г. – Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 29 апреля 2021 г. N 615
1.7. Материальное и организационное обеспечение схода граждан
1. Подготовку к проведению схода осуществляет уполномоченный орган администрации Артемовского городского округа в лице отдела по работе с общественностью.
2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода, производятся за счет средств бюджета Артемовского городского округа.
II. Порядок созыва и проведения схода граждан
Раздел 2.1 изменен с 31 марта 2021 г. – Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 24 марта 2021 г. N 592
2.1. Инициатива проведения схода граждан
1. Сход граждан в Артемовском городском округе может быть проведен по инициативе:
граждан, имеющих право на участие в сходе. При этом количество граждан, инициирующих проведение схода, не может быть менее 10 человек;
органов местного самоуправления Артемовского городского округа.
2. Инициатива жителей сельского населенного пункта Артемовского городского округа должна быть оформлена в виде подписного листа о проведении схода граждан в соответствии с требованиями приложения 1 к настоящему Положению.
Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты проведения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства и регистрации, серии и номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, контактного телефона и направляются главе Артемовского городского округа.
Сход граждан, предусмотренный абзацем пятым пункта 1.4 приложения к настоящему решению, может созываться Думой Артемовского городского округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 (десяти) человек.
Сход граждан может быть проведен в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Артемовского городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом решения о поддержке инициативного проекта.
2.2. Порядок принятия решения о проведении схода граждан
1. Дата проведения схода граждан и выносимые на него вопросы определяются постановлением администрации Артемовского городского округа.
2. Решение о проведении схода граждан по инициативе жителей сельского населенного пункта Артемовского городского округа должно быть принято в течение 10 рабочих дней со дня поступления подписного листа о проведении схода граждан.
3. Решение об отклонении инициативы граждан принимает администрация Артемовского городского округа в случаях:
непредставления подписного листа;
неисполнения требований, указанных в пункте 2 статьи 7 настоящего Положения, к оформлению подписных листов;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в пункте 2 статьи 7" имеется в виду "в пункте 2 подраздела 2.1"
если вопрос, выносимый на сход, находится за пределами полномочий схода.
2.3. Подготовка проведения схода граждан
Уполномоченный орган администрации Артемовского городского округа оповещает население о времени и месте проведения схода, вопросах, выносимых на его рассмотрение, путем обнародования информации не позднее чем за три дня до проведения схода граждан.
2.4. Формирование повестки дня схода граждан
1. Проект повестки дня схода граждан формируется уполномоченным органом администрации Артемовского городского округа согласно вопросам, сформулированным в подписном листе о проведении схода граждан, в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
2. Решение о включении в повестку дня схода граждан иных вопросов считается принятым, если во время проведения схода за их включение проголосовало не менее половины граждан, присутствующих на сходе.
3. Если сход проводится по инициативе граждан, в повестку дня в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами схода. Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке.
2.5. Порядок участия и проведения схода граждан
1. Жители сельского населенного пункта Артемовского городского округа, обладающие избирательным правом, участвуют в сходе непосредственно.
2. Прибывшие на сход граждане вносятся в список жителей сельского населенного пункта Артемовского городского округа (приложение 2 к настоящему Положению).
3. На сход также допускаются другие граждане, изъявившие желание участвовать в сходе граждан, без права решающего голоса.
2.6. Порядок проведения схода граждан
1. На сходе председательствует лицо, избираемое сходом граждан.
2. Сход избирает секретаря и счетную комиссию. Секретарь ведет протокол схода, согласно приложению 3 к настоящему Положению, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.
3. В случае установления неправомочности схода граждан администрацией Артемовского городского округа назначается повторная дата проведения схода.
2.7. Счетная комиссия схода граждан
1. Сход граждан избирает счетную комиссию. Количественный и персональный состав счетной комиссии утверждается сходом граждан. Количество членов счетной комиссии не может быть менее трех человек. В счетную комиссию не может входить глава Артемовского городского округа, начальник территориального управления, в состав которого входит сельский населенный пункт Артемовского городского округа, на территории где проходит сход граждан.
2. Счетная комиссия:
устно дает разъяснения по вопросам голосования;
подсчитывает голоса и подводит итоги голосования.
2.8. Протокол схода граждан
1. Протокол схода ведет секретарь схода граждан. В протоколе схода указываются:
дата и место проведения схода граждан;
общее число граждан, проживающих на территории сельского населенного пункта Артемовского городского округа и имеющих право принимать участие в сходе граждан;
количество присутствующих;
фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе, секретаря и членов счетной комиссии схода;
повестка дня;
краткий текст докладов;
результаты голосования и принятые решения.
2. Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе, секретарем схода согласно приложению 3 к настоящему Положению. К протоколу прилагается список присутствующих участников схода согласно приложению 2 к настоящему Положению.
2.9. Решения схода граждан
1. Способ проведения голосования по вопросам, включенным в повестку дня (открытое или тайное), принимается сходом граждан открытым голосованием.
2. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
3. Решения, принятые на сходе, оформляются и подписываются председательствующим на сходе граждан и применяются на всей территории сельского населённого пункта Артемовского городского округа (приложение 4 к настоящему Положению).
4. Решения, принятые сходом граждан, не должны противоречить федеральному законодательству, законодательству Приморского края, Уставу Артемовского городского округа Приморского края, иным нормативным правовым актам Артемовского городского округа.
5. В случае, если в сельском населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно, в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан, и оформляется протоколом об итогах сходов граждан согласно приложению 5 к настоящему Положению.
6. Соответствующие органы администрации Артемовского городского округа обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан.
7. Решение, принятое на сходе, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе либо признано недействительным в судебном порядке.
8. Решения, принятые на сходе, подлежат официальному опубликованию администрацией Артемовского городского округа в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.
III. Порядок исполнения решений схода граждан, ответственность за неисполнение решений
3.1. Исполнение решений схода граждан
Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории сельского населенного пункта Артемовского городского округа. Если для реализации решения схода граждан дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, соответствующие органы местного самоуправления Артемовского городского округа обязаны:
администрация Артемовского городского округа в течение 15 дней со дня принятия решения на сходе граждан определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта;
Дума Артемовского городского округа рассмотреть решение, принятое на сходе граждан, на ближайшем заседании. Указанный срок не может превышать три месяца.
3.2. Ответственность за неисполнение решений схода граждан
1. Неисполнение решений, принятых на сходе граждан, влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Соответствующие органы местного самоуправления Артемовского городского округа несут ответственность перед сходом граждан за исполнение принятых сходом решений в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Положению о сходе граждан
в Артемовском городском округе
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
о проведении схода граждан
_________________________________________________________________________
(наименование или описание территории, на которой проводится сход
граждан)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения __________
__________________________________ схода граждан с формулировкой вопроса:
(сроки проведения схода граждан)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
┌─────┬─────────┬──────────┬─────────────┬─────────────┬────────┬───────┐
│N п/п│Фамилия, │ Дата │ Адрес места │Серия, номер │ Дата │Подпись│
│ │ имя, │ рождения │жительства и │ паспорта │подписи │ │
│ │отчество │ │ регистрации │ (иного │ │ │
│ │ │ │ │ документа, │ │ │
│ │ │ │ │ удостоверяю-│ │ │
│ │ │ │ │щего личность│ │ │
│ │ │ │ │ гражданина) │ │ │
├─────┼─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼────────┼───────┤
│ 1. │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼────────┼───────┤
│ 2. │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼────────┼───────┤
│ 3. │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼────────┼───────┤
│ 4. │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼────────┼───────┤
│ 5. │ │ │ │ │ │ │
└─────┴─────────┴──────────┴─────────────┴─────────────┴────────┴───────┘
Подписной лист удостоверяю: ________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства и регистрации,
серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность
гражданина, контактный телефон собиравшего подписи)
"___" ______________ 20_____ г. _______________ подпись
Приложение 2
к Положению о сходе граждан
в Артемовском городском округе
СПИСОК
жителей _________________________________________ Артемовского городского
(наименование населенного пункта,
сельского населенного пункта)
округа, присутствующих на сходе граждан "___" ____________ 20_____ года
┌─────┬─────────┬──────────┬─────────────┬─────────────┬────────┬───────┐
│N п/п│Фамилия, │ Дата │ Адрес места │Серия, номер │ Дата │Подпись│
│ │ имя, │ рождения │жительства и │ паспорта │подписи │ │
│ │отчество │ │ регистрации │ (иного │ │ │
│ │ │ │ │ документа, │ │ │
│ │ │ │ │ удостоверяю-│ │ │
│ │ │ │ │щего личность│ │ │
│ │ │ │ │ гражданина) │ │ │
├─────┼─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼────────┼───────┤
│ 1. │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼────────┼───────┤
│ 2. │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼────────┼───────┤
│ 3. │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼────────┼───────┤
│ 4. │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼────────┼───────┤
│ 5. │ │ │ │ │ │ │
└─────┴─────────┴──────────┴─────────────┴─────────────┴────────┴───────┘
Председательствующий на сходе граждан: __________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь схода граждан ___________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Положению о сходе граждан
в Артемовском городском округе
ПРОТОКОЛ N _______
схода граждан
__________________________________________ Артемовского городского округа
(наименование населенного пункта,
сельского населенного пункта)
"___" ____________ 20__ года
_________________________________________________________________________
(место проведения)
_________________________________________________________________ человек
(общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и
имеющих право на участие в сходе граждан)
Присутствовали: __________ человек
Председательствующий на сходе граждан: __________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Секретарь схода граждан: ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Повестка дня:
1. ______________________________________________________________________
Слушали: ________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Краткий текст выступления _______________________________________________
Выступили: 1. ____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Краткий текст выступления _______________________________________________
2. ______________________ и т.д. (по количеству вопросов в повестке схода
и количеству выступающих)
РЕШИЛИ: (содержание решения)
Результаты голосования: "за" - ____ чел.
"против" - ____ чел.
"воздержался" - ____ чел.
Решение _________________ принято (не принято)
Председательствующий на сходе граждан: ___________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь схода граждан: ___________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к Положению о сходе граждан
в Артемовском городском округе
РЕШЕНИЕ
схода граждан
__________________________________________ Артемовского городского округа
(наименование населенного пункта,
сельского населенного пункта)
"___" ____________ 20__ года
Преамбула решения
Сход граждан ____________________________________________________________
(наименование населенного пункта, сельского населенного пункта)
РЕШИЛ:
1. ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3. ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Председательствующий на сходе ___________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 5
к Положению о сходе граждан
в Артемовском городском округе
ПРОТОКОЛ N ________
об итогах сходов граждан
__________________________________________ Артемовского городского округа
(наименование населенного пункта,
сельского населенного пункта)
"_____" ____________ 20____ года
Итоги сходов граждан, проведенных на территории _________________________
(населенного пункта,
сельского населенного пункта)
Время проведения: с _________________ по _____________ 20 ____ года
В результате подсчета голосов при голосовании на сходах граждан по
вопросу:_________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Комиссия установила:
1. Число проведенных сходов _____________________________________________
2. Число представленных протоколов сходов граждан _______________________
3. Общее число граждан, проживающих на территории, установленной для
проведения сходов, и имеющих право участвовать в их работе ______________
4. Число граждан, принявших участие в работе сходов _____________________
5. Число голосов, поданных за вопрос, вынесенный на сходы граждан _______
6. Число голосов, поданных против вопроса, вынесенного на сходы граждан _
___________
Председатель комиссии ______________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь комиссии ______________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии 1. ______________ ______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
2. ______________ ______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Протокол составлен "_____" ___________ 20____ года