1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и сроки проведения независимой оценки достижения социального эффекта, методику проведения независимой оценки достижения социального эффекта, в том числе значений целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта, требования к содержанию заключения о независимой оценке достижения социального эффекта, а также правила взаимодействия между уполномоченным органом, оператором проектов и организацией, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

проектом социального воздействия является проект, направленный на достижение социально значимых эффектов в сфере здравоохранения Приморского края, реализуемый в соответствии с паспортом проекта социального воздействия (далее – проект социального воздействия);

организатором проекта социального воздействия в сфере здравоохранения является акционерное общество "Почта России" (далее – организатор проекта);

оператором проекта социального воздействия в сфере здравоохранения является государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" (далее – оператор проекта);

министерство здравоохранения Приморского края является уполномоченным органом, которым как главным распорядителем средств краевого бюджета осуществляется предоставление гранта организатору проекта в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о краевом бюджете на указанные цели в текущем финансовом году (далее – уполномоченный орган).

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1491 "Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 – 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия".

3. В целях проведения независимой оценки достижения социального эффекта оператор проекта заключает договор о проведении независимой оценки достижения социального эффекта с организацией, соответствующей требованиям, предъявляемым к организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, установленным в паспорте проекта социального воздействия.

Договор о проведении независимой оценки достижения социального эффекта должен содержать в том числе форму заключения о независимой оценке достижения социального эффекта.

4. Независимая оценка достижения социального эффекта проводится на основании следующих документов, представленных организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, не позднее 1 сентября 2022 года:

оператором проекта:

итогового отчета о реализации проекта, а также результатов мониторинга реализации проекта социального воздействия, в том числе опросов социальных бенефициаров о ходе реализации проекта, обследования (осмотра) текущего состояния и (или) жизненных условий социальных бенефициаров, в том числе с выездом на территорию (объекты) реализации проекта, в случае если указанные опросы и обследование были проведены оператором проекта; уполномоченным органом:

данных медицинских организаций (иных организаций, осуществляющих медицинскую деятельность), в которых в соответствии с пунктом 10 Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 404н, граждане из группы социальных бенефициаров 1, указанной в паспорте проекта социального воздействия, получают первичную медико-санитарную помощь;

данных медицинских организаций (иных организаций, осуществляющих медицинскую деятельность), которыми были выданы рецепты (документы), необходимые для получения гражданами из группы социальных бенефициаров 2, указанной в паспорте проекта социального воздействия, лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (далее – лекарственные препараты), о численности граждан из такой группы социальных бенефициаров, передавших сведения о состоянии здоровья организатору проекта для последующего представления в указанную медицинскую организацию;

сведений о численности граждан, явившихся в поликлинику для прохождения первого этапа диспансеризации, в том числе на основании информации, запрашиваемой у государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края";

сведений о численности граждан из группы социальных бенефициаров, получивших льготное лекарственное обеспечение, информация о которых была внесена в установленном порядке в информационную систему Приморского края "Льготное лекарственное обеспечение";

сведений о численности граждан из группы социальных бенефициаров 2, предоставивших сведения о состоянии здоровья организатору проекта, для последующего представления в медицинскую организацию, выдавшую рецепты на лекарственные препараты.

5. Организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, проводит независимую оценку достижения социального эффекта в течение 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

6. Организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, не позднее 15 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проверяет указанные документы на предмет достоверности и полноты содержащихся в них сведений.

В течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, вправе запросить у оператора проекта дополнительную информацию в случае, если представленных сведений недостаточно для целей проведения независимой оценки достижения социального эффекта.

7. Оператор проекта в течение двух рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 6 настоящих Правил, рассматривает его и в случае, если предоставление информации, указанной в таком запросе, относится к компетенции:

уполномоченного органа, направляет указанный запрос в уполномоченный орган;

организатора проекта, направляет указанный запрос организатору проекта.

Уполномоченный орган и организатор проекта не позднее 10 календарных дней со дня получения запроса, указанного в пункте 6 настоящих Правил, направляют оператору проекта сведения, указанные в таком запросе, или мотивированный отказ в предоставлении таких сведений.

8. Срок проведения независимой оценки достижения социального эффекта может быть увеличен не более чем на 15 календарных дней в случае, если организацией, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил был направлен запрос.

9. В рамках независимой оценки достижения социального эффекта проводится оценка:

10. В рамках оценки достижения значений целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта, расчет значений указанных показателей осуществляется по формуле:

где:

– числовое значение целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта 1 (доля граждан из группы социальных бенефициаров 1 или в установленных случаях их законных представителей, предоставивших в соответствии с законодательством информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в рамках проведения диспансеризации, в общей численности граждан из группы социальных бенефициаров 1), достигнутое в сроки реализации проекта социального воздействия;

– числовое значение целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта 1, установленное в пункте 7 паспорта проекта социального воздействия;

– числовое значение целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта 2 (доля граждан из группы социальных бенефициаров 2, получивших лекарственные препараты с доставкой к месту их фактического проживания, в общей численности граждан из группы социальных бенефициаров 2), достигнутое в сроки реализации проекта социального воздействия;

– числовое значение целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта 2, установленное в пункте 7 паспорта проекта социального воздействия;

– числовое значение целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта 3 (доля граждан из группы социальных бенефициаров 2, передавших сведения о состоянии здоровья организатору проекта для последующего представления в медицинскую организацию, выдавшую рецепты на лекарственные препараты, в общей численности граждан из группы социальных бенефициаров 2), достигнутое в сроки реализации проекта социального воздействия;

– числовое значение целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта 3, установленное в пункте 7 паспорта проекта социального воздействия.

Числовое значение целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта 1, рассчитывается по формуле:

,

где:

– численность граждан из группы социальных бенефициаров 1;

– численность граждан из группы социальных бенефициаров 1 или в установленных случаях их законных представителей, предоставивших в соответствии с законодательством информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в рамках проведения диспансеризации, в сроки реализации проекта социального воздействия.

Числовое значение целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта 2, рассчитывается по формуле:

,

где:

– численность граждан из группы социальных бенефициаров 2;

– численность граждан из группы социальных бенефициаров 2, получивших лекарственные препараты с доставкой к месту их фактического проживания в сроки реализации проекта социального воздействия.

Числовое значение целевого показателя, характеризующего достижение социального эффекта 3, рассчитывается по формуле:

,

где:

– численность граждан из группы социальных бенефициаров 2, передавших сведения о состоянии здоровья организатору проекта для последующего представления в медицинскую организацию, выдавшую рецепты на лекарственные препараты.

11. По результатам проведения оценки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, организация, осуществляющая независимую оценку достижения социального эффекта, формирует заключение о независимой оценке достижения социального эффекта, которое должно содержать:

12. Заключение о независимой оценке достижения социального эффекта подписывается лицом, имеющим право действовать от имени организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, и направляется оператору проекта в срок не позднее двух рабочих дней со дня его подписания.

13. Оператор проекта в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения о независимой оценке достижения социального эффекта направляет заверенную лицом, имеющим право действовать от имени оператора проекта, копию заключения о независимой оценке достижения социального эффекта уполномоченному органу и организатору проекта.

1) проект соглашения о предоставлении гранта;

2) справка налогового органа об исполнении организатором проекта обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) письменное обязательство, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени организатора проекта, подтверждающая соответствие организатора проекта требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил.

1) организатор проекта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) организатор проекта не получает в текущем финансовом году средства из краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цель, указанную в пункте 3 настоящих Правил;

3) у организатора проекта отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

4) у организатора проекта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) организатор проекта не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность организатора проекта не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организатора проекта.

1) цели, условия и порядок предоставления гранта;

2) объем гранта;

3) наименование социального эффекта, а также значения целевых показателей, характеризующих достижение социального эффекта;

4) укрупненный план мероприятий по реализации проекта социального воздействия с описанием целей и результатов реализации таких мероприятий в случае, если уполномоченным органом принято решение о его включении в соглашение о предоставлении гранта;

5) положения об осуществлении уполномоченным органом с привлечением оператора проектов проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также проверки исполнения организатором проекта иных положений соглашения о предоставлении гранта;

6) согласие организатора проекта, а также иных лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организатором (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление в отношении его проверок уполномоченным органом с привлечением оператора проекта и органами государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

7) обязательства организатора проекта:

обеспечить представителям уполномоченного органа, оператора проекта и организации, привлекаемой оператором проекта для проведения независимой оценки достижения социального эффекта, доступ на территорию и (или) объекты реализации проекта социального воздействия, а также возможность осуществления указанными лицами опроса социальных бенефициаров об исполнении мероприятий проекта социального воздействия;

возместить в денежном выражении реальный ущерб, причиненный социальному бенефициару в рамках реализации проекта социального воздействия (в случае, если такой ущерб был причинен);

уведомить уполномоченный орган и оператора проекта социального воздействия о досрочном прекращении организатором проекта реализации проекта не позднее чем за 30 календарных дней до даты предполагаемого досрочного прекращения реализации проекта социального воздействия;

возместить в денежном выражении понесенные уполномоченным органом затраты на ликвидацию возможных негативных последствий, наступивших в связи с досрочным прекращением реализации проекта социального воздействия по инициативе организатора проекта;

представлять оператору проекта не реже одного раза в квартал (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом) промежуточный отчет о реализации проекта социального воздействия;

представить в течение 10 календарных дней со дня окончания срока реализации проекта социального воздействия уполномоченному органу и оператору проекта итоговый отчет о реализации проекта социального воздействия по форме, установленной оператором проекта;

представлять уполномоченному органу и оператору проекта иные сведения, перечень и сроки предоставления которых определяется в соглашении о предоставления гранта;

8) положения об ответственности организатора проекта за:

предоставление недостоверных и (или) несвоевременное предоставление сведений, указанных в соглашении о предоставлении гранта;

досрочное прекращение реализации проекта социального воздействия;

9) порядок и сроки представления организатором проекта:

отчетности о достижении результата предоставления гранта и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

сведений о количестве проведенных опросов, указанных в подпункте 11 настоящего пункта;

10) порядок и условия проведения организатором проекта опроса граждан из группы социальных бенефициаров 2, определенной в паспорте проекта социального воздействия, о состоянии их здоровья для последующего представления в медицинскую организацию, выдавшую рецепты на лекарственные препараты, а также форму представления указанных результатов.

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных организатором проекта документов требованиям к документам, определенным настоящими Правилами;

3) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных организатором проекта;

4) наличие в заключении о независимой оценке достижения социального эффекта, сформированном организацией, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, привлеченной оператором проекта в рамках реализации проекта социального воздействия, вывода о недостижении социального эффекта.

1) справка налогового органа об исполнении оператором проекта обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) письменное обязательство, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени оператора проекта, подтверждающая соответствие оператора проекта требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил.

1) оператор проекта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) оператор проекта не получает в текущем финансовом году средства из краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

3) у оператора проекта отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

4) у оператора проекта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) оператор проекта не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность оператора проекта не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере оператора проекта.

1) несоответствие представленных оператором проекта документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, требованиям, установленным настоящими Правилами, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных оператором проекта.

1) цели, условия и порядок предоставления гранта;

2) предельный объем гранта;

3) положения об осуществлении уполномоченным органом и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

4) согласие оператора проекта, а также иных лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организатором (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении его проверок уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

5) обязательство оператора проекта:

привлечь организацию, осуществляющую независимую оценку достижения социального эффекта, в том числе заключить с такой организацией договор об осуществлении независимой оценки достижения социального эффекта;

направить организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, итоговый отчет о реализации проекта социального воздействия, представленный организатором проекта, а также иные сведения, предусмотренные Порядком проведения независимой оценки достижения социального эффекта в сфере здравоохранения Приморского края, являющимся приложением к паспорту проекта социального воздействия;

направить организатору проекта в срок, установленный пунктом 12 настоящих Правил, заверенную лицом, имеющим право действовать от имени оператора проекта, копию заключения о независимой оценке достижения социального эффекта;

6) порядок, сроки и форму представления оператором проекта отчета о достижении результата предоставления гранта, отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

7) иные условия, установленные постановлением Правительства Российской Федерации N 1491.

1) заключения о независимой оценке достижения социального эффекта;

2) документов, подтверждающих фактически произведенные оператором проектов затраты в связи с привлечением организации, осуществляющей независимую оценку достижения социального эффекта, в том числе заверенные лицом, имеющим право действовать от имени оператора проектов, копии договора об осуществлении независимой оценки достижения социального эффекта и платежных поручений, подтверждающих исполнение оператором проектов обязательств, предусмотренных указанным договором.