Гарант-Владивосток

Информационно – правовое обеспечение в Приморском крае

Новости ГАРАНТa

Информация Минфина

ОНЛАЙН-СЕМИНАРЫ

Закон Приморского края от 9 ноября 2007 г. N 153-КЗ О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда (с изменениями и дополнениями)

Закон Приморского края
от 9 ноября 2007 г. N 153-КЗ
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями по государственному управлению охраной труда"

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2008 г., 30 апреля 2009 г., 7 октября 2011 г., 3, 20 декабря 2012 г., 3 октября 2013 г., 12 мая 2014 г., 6 мая 2015 г., 1 ноября 2018 г., 4 декабря 2019 г., 5 ноября 2020 г., 28 февраля, 2 июня, 11 октября 2022 г., 28 февраля 2023 г.

 

Принят Законодательным Собранием Приморского края 24 октября 2007 года

Законом Приморского края от 20 декабря 2012 г. N 143-КЗ "О краевом бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" предусмотрено введение в действие в 2013 году настоящего Закона

Законом Приморского края от 17 ноября 2011 г. N 848-КЗ "О краевом бюджете на 2012 год" предусмотрено введение в действие в 2012 году настоящего Закона

Законом Приморского края от 20 декабря 2010 г. N 711-КЗ "О краевом бюджете на 2011 год" предусмотрено введение в действие в 2011 году настоящего Закона

Законом Приморского края от 25 декабря 2009 г. N 544-КЗ "О краевом бюджете на 2010 год" предусмотрено введение в действие в 2010 году настоящего Закона

Законом Приморского края от 17 декабря 2008 г. N 354-КЗ "О краевом бюджете на 2009 год" было предусмотрено введение в действие в 2009 году настоящего Закона

Законом Приморского края от 29 мая 2008 г. N 262-КЗ предусмотрено финансирование полномочий по государственному управлению охраной труда

Преамбула изменена с 5 декабря 2019 г. – Закон Приморского края от 4 декабря 2019 г. N 635-КЗ

См. предыдущую редакцию

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда.

 

Статья 1 изменена с 5 декабря 2019 г. – Закон Приморского края от 4 декабря 2019 г. N 635-КЗ

См. предыдущую редакцию

Статья 1. Субъекты наделения отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда

Отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Приморского края (далее – органы местного самоуправления).

 

Статья 2. Перечень отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда, которыми наделяются органы местного самоуправления

Законом Приморского края от 30 апреля 2009 г. N 416-КЗ часть 1 статьи 2 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона Приморского края

См. текст части в предыдущей редакции

1. Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда (далее – государственные полномочия):

Пункт 1 изменен с 1 марта 2022 г. – Закон Приморского края от 28 февраля 2022 г. N 57-КЗ

См. предыдущую редакцию

1) координация проведения на территории соответствующего муниципального образования в установленном порядке обучения по охране труда;

Пункт 2 изменен с 1 марта 2022 г. – Закон Приморского края от 28 февраля 2022 г. N 57-КЗ

См. предыдущую редакцию

2) организация и проведение мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории соответствующего муниципального образования;

3) осуществление на территории соответствующего муниципального образования в установленном порядке государственной экспертизы условий труда в целях оценки:

Законом Приморского края от 12 мая 2014 г. N 408-КЗ в подпункт "а" пункта 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) качества проведения специальной оценки условий труда в организациях (у работодателей – физических лиц) с числом рабочих мест не более 10;

Подпункт "б" изменен с 1 марта 2022 г. – Закон Приморского края от 28 февраля 2022 г. N 57-КЗ

См. предыдущую редакцию

б) правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

Законом Приморского края от 12 мая 2014 г. N 408-КЗ в подпункт "в" пункта 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) фактических условий труда работников;

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

 

Законом Приморского края от 30 апреля 2009 г. N 416-КЗ статья 3 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона Приморского края

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 3. Права органов местного самоуправления и их должностных лиц при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) получать в органах государственной власти Приморского края консультативную и методическую помощь;

2) вносить в органы государственной власти Приморского края предложения по увеличению размера субвенций, передаваемых из краевого бюджета, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;

Пункт 3 изменен с 5 декабря 2019 г. – Закон Приморского края от 4 декабря 2019 г. N 635-КЗ

См. предыдущую редакцию

3) запрашивать и безвозмездно получать от работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, муниципального округа или городского округа Приморского края, информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий.

Законом Приморского края от 3 декабря 2012 г. N 135-КЗ часть 1 статьи 3 настоящего Закона дополнена пунктом 4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона

4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:

1) в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц);

2) запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;

3) проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Законом Приморского края от 30 апреля 2009 г. N 416-КЗ статья 4 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона Приморского края

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 4. Обязанности органов местного самоуправления и их должностных лиц при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) предоставлять уполномоченным органам исполнительной власти Приморского края документы по осуществлению государственных полномочий;

2) определять органы и должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;

Законом Приморского края от 3 декабря 2012 г. N 135-КЗ пункт 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) представлять органу исполнительной власти Приморского края, осуществляющему в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социально-трудовых отношений на территории Приморского края (далее – орган по труду Приморского края), отчеты о ходе осуществления государственных полномочий за I квартал, за полугодие, за 9 месяцев, за год;

4) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;

5) возвращать неиспользованные финансовые и материальные средства в случае прекращения осуществления государственных полномочий.

Пункт 6 изменен с 1 января 2020 г. – Закон Приморского края от 4 декабря 2019 г. N 635-КЗ

См. предыдущую редакцию

6) разрабатывать и принимать в порядке, установленном Правительством Приморского края, административные регламенты по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона.

2. Должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны:

Пункт 1 изменен с 1 января 2023 г. – Закон Приморского края от 11 октября 2022 г. N 204-КЗ

См. предыдущую редакцию

1) составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

2) обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;

3) обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.

 

Статья 5. Права органов исполнительной власти Приморского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы исполнительной власти Приморского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий;

2) вносить письменные предписания по устранению нарушений требований закона по вопросам осуществления государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами;

3) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых и материальных средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий;

4) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) запрашивать и получать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

6) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 6. Обязанности органов исполнительной власти Приморского края

Органы исполнительной власти Приморского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) оказывать органам местного самоуправления методическую и консультативную помощь;

2) организовывать стажировку в органе по труду Приморского края специалистов, осуществляющих исполнение государственных полномочий;

3) рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

Законом Приморского края от 20 декабря 2012 г. N 145-КЗ в пункт 4 статьи 6 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными ресурсами в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

6) осуществлять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 7. Норматив численности специалистов, устанавливаемый для реализации переданных полномочий, используемый для расчета затрат на финансирование полномочий за счет средств краевого бюджета

Часть 1 изменена с 5 декабря 2019 г. – Закон Приморского края от 4 декабря 2019 г. N 635-КЗ

См. предыдущую редакцию

1. В муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах Приморского края, где среднесписочная численность работников организаций за предыдущий год составляет до 30 тысяч человек, устанавливается одна единица, от 30 тысяч до 50 тысяч – две единицы, от 50 тысяч до 100 тысяч – три единицы, от 100 тысяч до 150 тысяч – четыре единицы, от 150 тысяч до 200 тысяч – пять единиц.

Часть 2 изменена с 5 декабря 2019 г. – Закон Приморского края от 4 декабря 2019 г. N 635-КЗ

См. предыдущую редакцию

2. Распределение численности специалистов, осуществляющих реализацию государственных полномочий по муниципальным районам, муниципальным округам и городским округам Приморского края, определено в приложении 1 к настоящему Закону.

 

Законом Приморского края от 30 апреля 2009 г. N 416-КЗ в статью 8 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона Приморского края

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий

Часть 1 изменена с 5 декабря 2019 г. – Закон Приморского края от 4 декабря 2019 г. N 635-КЗ

См. предыдущую редакцию

1. Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов из краевого бюджета.

2. В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края по государственному управлению и регулированию в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Приморского края.

Часть 3 изменена с 5 декабря 2019 г. – Закон Приморского края от 4 декабря 2019 г. N 635-КЗ

См. предыдущую редакцию

3. Объем передаваемых субвенций рассчитывается ежегодно при формировании краевого бюджета на основании Методики расчета объема субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Приморского края для осуществления государственных полномочий по государственному управлению охраной труда, согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Часть 4 изменена с 5 декабря 2019 г. – Закон Приморского края от 4 декабря 2019 г. N 635-КЗ

См. предыдущую редакцию

4. Объем передаваемых субвенций и норматив расходов на содержание одного муниципального служащего, осуществляющего государственные полномочия, утверждается для каждого муниципального района, муниципального округа и городского округа законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

 

Законом Приморского края от 7 октября 2011 г. N 826-КЗ статья 9 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Приморского края контроля и порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

1. Органы государственной власти Приморского края осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств (далее – контроль).

2. Контроль осуществляется органом по труду Приморского края.

3. Орган по труду Приморского края при осуществлении контроля:

1) производит проверки деятельности органов местного самоуправления по реализации ими государственных полномочий;

2) запрашивает и получает в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах – незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3) заслушивает отчеты должностных лиц органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;

4) в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Часть 4 изменена с 6 ноября 2020 г. – Закон Приморского края от 5 ноября 2020 г. N 913-КЗ

См. предыдущую редакцию

4. Органы местного самоуправления представляют органу по труду Приморского края отчеты за I квартал, за полугодие, за девять месяцев, за год:

1) о ходе осуществления государственных полномочий не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

2) о расходовании выделенных субвенций не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

 

Статья 10. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Приморский край утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

Законом Приморского края от 20 декабря 2012 г. N 145-КЗ в пункт 2 части 1 статьи 10 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) если законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период не предусмотрено предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий;

3) признания в судебном порядке несоответствия настоящего Закона требованиям действующего законодательства;

4) вступления в силу закона Приморского края, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом. Основанием для принятия указанного закона Приморского края является:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

б) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Законом Приморского края от 3 октября 2013 г. N 263-КЗ статья 11 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Губернатор края

С.М. Дарькин

 

г. Владивосток

9 ноября 2007 года

N 153-КЗ

 

Приложение 1 изменено с 1 марта 2023 г. – Закон Приморского края от 28 февраля 2023 г. N 315-КЗ

См. предыдущую редакцию

Приложение 1

к Закону Приморского края

от 9 ноября 2007 г. N 153-КЗ

 

Распределение численности специалистов, осуществляющих реализацию
переданных отдельных государственных полномочий по государственному
управлению охраной труда, по муниципальным образованиям Приморского края

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2015 г., 1 ноября 2018 г., 4 декабря 2019 г., 5 ноября 2020 г., 2 июня, 11 октября 2022 г., 28 февраля 2023 г.

 

N п/п

Муниципальное образование

Численность специалистов

1

2

3

1.

Арсеньевский городской округ

1

2.

Артемовский городской округ

1

3.

Владивостокский городской округ

5

4.

Городской округ Большой Камень

1

5.

Дальнереченский городской округ

1

6.

Дальнегорский городской округ

1

7.

Лесозаводский городской округ

1

8.

Находкинский городской округ

2

9.

Партизанский городской округ

1

10.

Городской округ Спасск-Дальний

1

11.

Уссурийский городской округ

2

12.

Городской округ ЗАТО Фокино

1

13.

Анучинский муниципальный округ

1

14.

Дальнереченский муниципальный район

1

15.

Кавалеровский муниципальный округ

1

16.

Кировский муниципальный район

1

17.

Красноармейский муниципальный район

1

18.

Лазовский муниципальный округ

1

19.

Михайловский муниципальный район

1

20.

Надеждинский муниципальный район

1

21.

Октябрьский муниципальный округ

1

22.

Ольгинский муниципальный округ

1

23.

Партизанский муниципальный округ

1

24.

Пограничный муниципальный округ

1

25.

Пожарский муниципальный округ

1

26.

Спасский муниципальный район

1

27.

Тернейский муниципальный округ

1

28.

Шкотовский муниципальный округ

1

29.

Ханкайский муниципальный округ

1

30.

Хасанский муниципальный округ

1

31.

Хорольский муниципальный округ

1

32.

Черниговский муниципальный округ

1

33.

Чугуевский муниципальный округ

1

34.

Яковлевский муниципальный округ

1

 

Всего

40

 

Наименование изменено с 5 декабря 2019 г. – Закон Приморского края от 4 декабря 2019 г. N 635-КЗ

См. предыдущую редакцию

Приложение 2

к Закону Приморского края

от 09.11.2007 N 153-КЗ

Методика
расчета объема субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Приморского края для осуществления государственных полномочий по государственному управлению охраной труда

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2009 г., 1 ноября 2018 г., 4 декабря 2019 г.

 

Пункт 1 изменен с 5 декабря 2019 г. – Закон Приморского края от 4 декабря 2019 г. N 635-КЗ

См. предыдущую редакцию

1. Объем субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Приморского края для осуществления государственных полномочий по государственному управлению охраной труда, рассчитывается по формуле:

 

V = Nрас х Nчисл, где

 

V – объем субвенций;

Nрас – норматив расходов на содержание одного муниципального служащего, осуществляющего государственные полномочия;

Nчисл – нормативная штатная численность муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия.

Пункт 2 изменен с 5 декабря 2019 г. – Закон Приморского края от 4 декабря 2019 г. N 635-КЗ

См. предыдущую редакцию

2. Норматив расходов на содержание одного муниципального служащего, осуществляющего государственные полномочия, определяется по формуле:

 

Nрас = Nзп + Nмат, где

 

Nзп – норматив расходов на оплату труда с учетом начислений на оплату труда;

Nмат – норматив материальных затрат на содержание и обеспечение деятельности муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия.

Норматив расходов на оплату труда муниципального служащего рассчитывается исходя из месячного оклада, соответствующего месячному окладу государственного гражданского служащего Приморского края по должности:

главного специалиста-эксперта – для муниципального служащего муниципального округа и городского округа;

ведущего специалиста-эксперта – для муниципального служащего муниципального района.

Расчет норматива расходов на оплату труда муниципального служащего производится с учетом ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных в соответствии с Законом Приморского края от 4 июня 2007 года N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае".

Норматив материальных затрат на содержание и обеспечение деятельности одного муниципального служащего, осуществляющего государственные полномочия, составляет 65 тысяч рублей в год.

3. Норматив расходов на оплату труда муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия, подлежит ежегодной индексации, если законом о краевом бюджете на текущий год и плановый период предусмотрена индексация окладов месячного денежного содержания по должностям государственной гражданской службы Приморского края.