Постановлением Губернатора Приморского края от 1 декабря 2014 г. N 84-пг в название постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Приморского края
от 21 мая 2010 г. N 54-пг
"Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Приморского края, и лицами, замещающими государственные должности Приморского края, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Приморского края"
С изменениями и дополнениями от:
21 декабря 2010 г., 14 июля 2011 г., 15 июня 2012 г., 3 февраля, 6 мая, 1, 4 декабря 2014 г., 9 октября 2015 г., 28 декабря 2018 г., 29 января 2019 г., 24 августа 2020 г., 24 февраля 2021 г., 20 декабря 2022 г., 27 декабря 2023 г.
В соответствии с Законом Приморского края от 13 июня 2007 года N 87-КЗ "О государственных должностях Приморского края"
постановляю:
Постановлением Губернатора Приморского края от 1 декабря 2014 г. N 84-пг в пункт 1 постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Приморского края, и лицами, замещающими государственные должности Приморского края, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Приморского края.
2. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края (Долгих) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации края.
|
Губернатор края |
С.М. Дарькин |
Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Приморского края, и лицами, замещающими государственные должности Приморского края, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Приморского края
(утв. постановлением Губернатора Приморского края от 21 мая 2010 г. N 54-пг)
С изменениями и дополнениями от:
21 декабря 2010 г., 14 июля 2011 г., 15 июня 2012 г., 3 февраля, 6 мая, 1 декабря 2014 г., 9 октября 2015 г., 28 декабря 2018 г., 29 января 2019 г., 24 августа 2020 г., 24 февраля 2021 г., 20 декабря 2022 г., 27 декабря 2023 г.
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 05 мая 2010 года N 44-пг "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Приморского края, и лицами, замещающими государственные должности Приморского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Приморского края (далее – граждане), на отчетную дату и лицами, замещающими государственные должности Приморского края, за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при назначении на государственную должность Приморского края, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края (далее – сведения, представленные гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
соблюдения лицами, замещающими государственные должности Приморского края, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим абзацем, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Приморского края (далее – установленные ограничения.
2. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению руководителя государственного органа Приморского края или уполномоченного им должностного лица (за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта) отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную должность Приморского края.
В отношении председателя Избирательной комиссии Приморского края, заместителя председателя Избирательной комиссии Приморского края, председателя территориальной избирательной комиссии, председателя Контрольно-счетной палаты Приморского края, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Приморского края, Уполномоченного по правам человека в Приморском крае, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае, уполномоченного по правам ребенка в Приморском крае проверка, предусмотренная абзацем четвертым пункта 1 настоящего Положения, осуществляется департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края по решению Губернатора Приморского края.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную должность Приморского края, и оформляется в письменной форме.
Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется в пределах своей компетенции:
кадровой службой государственного органа Приморского края – в отношении граждан и лиц, замещающих государственные должности Приморского края в государственном органе Приморского края;
департаментом государственной гражданской службы и кадров Приморского края – в отношении граждан при назначении на государственные должности Приморского края в Правительстве Приморского края в части проверки соблюдения ограничений, установленных подпунктом 1 пункта 4(2) статьи 6 Закона Приморского края от 13 июня 2007 года N 87-КЗ "О государственных должностях Приморского края";
департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края – в отношении граждан и лиц, замещающих государственные должности Приморского края в пределах полномочий, предусмотренных Положением об указанном органе исполнительной власти Приморского края, утвержденным Правительством Приморского края.
Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 ноября 2010 г. N 56-Г10-23 решение Приморского краевого суда от 25 августа 2010 г., которым отказано в удовлетворении заявления прокурора Приморского края о признании недействующим пункта 3 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Приморского края, и лицами, замещающими государственные должности Приморского края, утвержденного постановлением губернатора Приморского края от 21 мая 2010 г. N 54-пг, оставлено без изменения, кассационное представление прокурора, кассационная жалоба администрации Приморского края – без удовлетворения
3. Основанием для проверки является:
назначение гражданина на государственную должность Приморского края – в отношении проверки, предусмотренной абзацем третьим пункта 1 настоящего Положения;
письменно оформленная информация о представлении гражданином или лицом, замещающим государственную должность Приморского края, недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о несоблюдении установленных ограничений.
Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 ноября 2010 г. N 56-Г10-23 решение Приморского краевого суда от 25 августа 2010 г., которым отказано в удовлетворении заявления прокурора Приморского края о признании недействующим пункта 4 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Приморского края, и лицами, замещающими государственные должности Приморского края, утвержденного постановлением губернатора Приморского края от 21 мая 2010 г. N 54-пг, оставлено без изменения, кассационное представление прокурора, кассационная жалоба администрации Приморского края – без удовлетворения
4. Информация, предусмотренная пунктом 3 настоящего Положения, может быть предоставлена:
а) правоохранительными и налоговыми органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и краевых общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Приморского края.
г) должностными лицами департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края либо должностными лицами кадровых служб государственных органов Приморского края, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
д) общероссийскими и краевыми средствами массовой информации.
5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
Пункт 7 изменен с 22 декабря 2022 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 20 декабря 2022 г. N 98-пг
7. При осуществлении проверки руководитель кадровой службы государственного органа Приморского края, руководитель департамента государственной гражданской службы и кадров Приморского края, руководитель департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края или уполномоченные ими должностные лица в пределах своих полномочий вправе:
по согласованию с руководителем соответствующего государственного органа Приморского края проводить собеседование с гражданином или лицом, замещающим государственную должность Приморского края;
изучать представленные гражданином или лицом, замещающим государственную должность Приморского края, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к мате риалам проверки;
получать от гражданина или лица, замещающего государственную должность Приморского края, пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;
направлять в установленном порядке (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов, в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, в организации и общественные объединения (далее – государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или лица, замещающего государственную должность Приморского края, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении лицом, замещающим государственную должность Приморского края, установленных ограничений;
наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
осуществлять анализ (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") сведений, представленных гражданином или лицом, замещающим государственную должность При морского края, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Пункт 7.1 изменен с 22 декабря 2022 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 20 декабря 2022 г. N 98-пг
7.1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") Губернатором Приморского края либо уполномоченным им должностным лицом.
Пункт 7.2 изменен с 22 декабря 2022 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 20 декабря 2022 г. N 98-пг
7.2. Запросы в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, направляются (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") Губернатором Приморского края.
8. В запросе, предусмотренном абзацем пятым пункта 7 настоящего Положения, указываются:
фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или лица, замещающего государственную должность Приморского края, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, полнота и достоверность которых проверяются, либо лица, замещающего государственную должность Приморского края, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;
содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
срок представления запрашиваемых сведений;
фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданского служащего Приморского края, подготовившего запрос;
идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
другие необходимые сведения.
9. Руководитель кадровой службы государственного органа Приморского края, руководитель департамента государственной гражданской службы и кадров Приморского края, руководитель департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края обеспечивает:
уведомление в письменной форме гражданина или лица, замещающего государственную должность Приморского края, о начале в отношении его проверки – в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
проведение в случае обращения лица, замещающего государственную должность Приморского края, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней со дня обращения лица, замещающего государственную должность Приморского края, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с лицом, замещающим государственную должность Приморского края.
проведение в случае обращения гражданина беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданина, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с гражданином.
10. По окончании проверки кадровая служба государственного органа Приморского края, департамент государственной гражданской службы и кадров Приморского края, департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края обязаны ознакомить гражданина или лицо, замещающее государственную должность Приморского края, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
11. Гражданин или лицо, замещающее государственную должность Приморского края, вправе:
давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в абзаце третьем, четвертом пункта 9 настоящего Положения; по результатам проверки;
представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
обращаться в кадровую службу соответствующего государственного органа Приморского края, департамент государственной гражданской службы и кадров Приморского края, департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в абзаце третьем, четвертом пункта 9 настоящего Положения.
12. Пояснения и дополнительные материалы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
13. На период проведения проверки лица, замещающего государственную должность Приморского края, указанные в пунктах 2, 3, 4 части 1 статьи 2 Закона Приморского края от 13 июня 2007 года N 87-КЗ "О государственных должностях Приморского края", могут быть отстранены от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения лица, замещающего государственную должность Приморского края, от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
13.1. Руководитель кадровой службы государственного органа Приморского края, руководитель департамента государственной гражданской службы и кадров Приморского края, руководитель департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края представляют лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
14. По результатам проверки должностному лицу или органу, уполномоченному назначать (представлять к назначению, утверждать) гражданина на государственную должность Приморского края или назначившему лицо, замещающее государственную Приморского края, представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении (представлении к назначению) гражданина на государственную должность Приморского края;
б) об отказе гражданину в назначении (представлении к назначению) на государственную должность Приморского края;
в) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему государственную должность Приморского края, мер юридической ответственности;
г) о применении к лицу, замещающему государственную должность, мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию, образованную Губернатором Приморского края.
Положение дополнено пунктом 14.1 с 27 декабря 2023 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 27 декабря 2023 г. N 97-пг
14.1. В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 13.5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", доклад о невозможности привлечения лица, замещавшего государственную должность Приморского края, в отношении которого проводилась проверка, к ответственности за совершение коррупционного правонарушения, доклад о невозможности завершения проверки в отношении лица, замещавшего государственную должность Приморского края, представляются лицу, принявшему решение о проведении проверки, не позднее дня, следующего за днем увольнения (прекращения полномочий) лица, замещавшего государственную должность Приморского края, в отношении которого проводилась или проводится проверка. В случае если этот день приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, доклады, указанные в первом предложении настоящего пункта, представляются не позднее следующего за ним рабочего дня.
Положение дополнено пунктом 14.2 с 27 декабря 2023 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 27 декабря 2023 г. N 97-пг
14.2. В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 13.5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", материалы, полученные после завершения проверки и в ходе ее осуществления, в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) лица, замещавшего государственную должность Приморского края, направляются лицом, принявшим решение о проведении проверки, в органы прокуратуры Российской Федерации.
15. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются кадровой службой государственного органа Приморского края, департаментом государственной гражданской службы и кадров Приморского края, департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края с одновременным уведомлением об этом гражданина или лица, замещающего государственную должность Приморского края, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом общероссийских и краевых общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации и Общественной палате Приморского края, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
16. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
17. Должностное лицо, уполномоченное назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность Приморского края или назначившее лицо, замещающее государственную должность Приморского края, на соответствующую должность Приморского края, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 14 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить (представить к назначению) гражданина на государственную должность Приморского края;
б) отказать гражданину в назначении (представлении к назначению) на государственную должность Приморского края;
в) применить к лицу, замещающему государственную должность Приморского края, меры юридической ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию, образованную Губернатором Приморского края.
Положение дополнено пунктом 18 с 29 декабря 2018 г. – Постановление Губернатора Приморского края от 28 декабря 2018 г. N 81-пг
18. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в государственный орган Приморского края в соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 5 мая 2010 года N 44-пг "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Приморского края, и лицами, замещающими государственные должности Приморского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", приобщаются к личным делам. В случае отказа гражданину в назначении на государственную должность Приморского края подлинники представленных им справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера приобщаются к материалам проверки.
19. Копии справок, указанных в пункте 18 настоящего Положения, и материалы проверки хранятся в кадровой службе соответствующего государственного органа Приморского края, департамента государственной гражданской службы и кадров Приморского края, департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
