Гарант-Владивосток

Информационно – правовое обеспечение в Приморском крае

Новости ГАРАНТa

Информация Минфина

ОНЛАЙН-СЕМИНАРЫ

Постановление Администрации Приморского края от 19 сентября 2012 г. N 260-па Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Приморского края

Постановление Администрации Приморского края
от 19 сентября 2012 г. N 260-па
"Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Приморского края"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2023 г.

 

На основании Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Приморского края.

2. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

 

Губернатор края – Глава Администрации Приморского края

В.В. Миклушевский

 

Требования изменены с 27 декабря 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 25 декабря 2023 г. N 938-пп

См. предыдущую редакцию

Требования
по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Приморского края
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2012 г. N 260-па)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2023 г.

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящие Требования регламентируют производственную деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, в результате изменения среды обитания и нарушения путей миграции; попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины; строительства промышленных и других объектов, добычи, переработки и транспортировки сырья; столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации; технологических процессов животноводства и растениеводства.

1.2. Настоящие Требования подлежат выполнению при планировании и осуществлении производственной деятельности на всей территории Приморского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

1.3. Основной задачей настоящих Требований является сохранение объектов животного мира, их видового разнообразия и среды их обитания при осуществлении производственной деятельности.

1.4. В настоящих Требованиях под ухудшением среды обитания объектов животного мира понимается временное или постоянное снижение существенных характеристик условий обитания объектов животного мира (кормовая емкость, условия для естественного воспроизводства), которое приводит к снижению продуктивности угодий, влекущему за собой снижение емкости среды обитания для объектов животного мира, снижение их численности.

1.5. Лица, в результате деятельности которых произошли гибель объектов животного мира или ухудшение среды обитания объектов животного мира, обязаны сообщить о таких фактах в министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее – уполномоченный орган) в течение трех дней со дня их обнаружения.

1.6. Планируемые мероприятия по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи до начала их осуществления подлежат согласованию с уполномоченным органом.

1.7. Не допускается осуществление производственной деятельности без согласованных мероприятий по предотвращению гибели объектов животного мира и ухудшения среды обитания объектов животного мира.

1.8. Лица, допустившие нарушение настоящих Требований в процессе осуществления своей деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

II. Требования при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов

 

2.1. При осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые вызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение среды их обитания.

2.2. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.

Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.

2.3. При производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимо использовать технологию, специально оборудованную сельскохозяйственную технику, порядок работ, исключающие возможность гибели объектов животного мира.

2.4. Механизированная уборка сельскохозяйственных культур и сенокошение должны производиться способами, обеспечивающими условия беспрепятственного выхода с полей диких животных и птиц: от центра поля к его краям таким образом, чтобы последними убирались края поля, граничащие с лесными массивами, лесополосами, тростниковыми зарослями, целинными участками, балками.

2.5. Владельцы сельскохозяйственных угодий по согласованию с уполномоченным органом обязаны обеспечивать защиту объектов животного мира в пределах этих угодий в периоды размножения и линьки и сохранение участков, являющихся убежищами для объектов животного мира.

2.6. В случае угрозы повреждения и уничтожения объектами животного мира сельскохозяйственных культур владельцы сельскохозяйственных угодий принимают следующие меры:

создают на участках посевов, которым угрожают потравы, факторы беспокойства в виде чучел, имитирующих контур человека;

применяют электроизгороди и (или) химические репелленты на подверженных повреждениям участках посевов;

огораживают приусадебный участок и (или) отпугивают от него диких животных.

2.7. При эксплуатации объектов, с использованием которых осуществляется деятельность по выращиванию и содержанию свиней, при наличии в радиусе 500 метров от объекта сельскохозяйственных угодий с посевами культур, привлекающих диких кабанов (овес, пшеница, кукуруза, бобовые), собственником объекта принимаются меры, исключающие свободный доступ диких кабанов на территорию объекта. Огораживание территории объекта от кабана осуществляется по периметру участка с высотой изгороди не менее одного метра и частотой, не допускающей проникновение кабана сеголетка.

2.8. Территория объектов, с использованием которых осуществляется деятельность по производству и переработке продукции свиноводства, огораживается способом, препятствующим проникновению диких животных, за исключением беспозвоночных, рукокрылых, грызунов и птиц.

2.9. При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах сезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижения через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналы гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.

2.10. Запрещается выжигание растительных остатков на полях без наблюдения и без обеспечения защиты от распространения огня на полевые лесополосы и прилегающие луговины, залежи, овраги и прочие места обитания объектов животного мира.

2.11. Запрещается выжигание растительности на участках залежей, сенокосов, лугов и на прилегающих к лесу участках, а также выжигание водно-болотной и прибрежной растительности.

2.12. Запрещается применение токсичных для объектов животного мира агрохимикатов и протравленных посевных материалов без заделки в почву в местах их обитания. Места хранения, перегрузки (перелива) агрохимикатов и протравленных посевных материалов должны быть оборудованы ограждениями, препятствующими доступу объектов животного мира.

2.13. Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на специально отведённых местах выпаса под наблюдением владельца или уполномоченного им лица. Владельцы домашнего скота обязаны сопровождать домашний скот до места сбора стада и передать пастуху, а также встречать домашний скот после пастьбы в вечернее время.

Применение пастушьих собак без обязательной вакцинации против вируса бешенства запрещается.

 

III. Требования при осуществлении лесопромышленных и лесохозяйственных производственных процессов

 

3.1. Мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов осуществляются на основании предусмотренных в лесном плане Приморского края, утверждаемом Губернатором Приморского края, лесохозяйственных регламентах лесничеств и проектах освоения лесов мер по охране объектов животного мира и среды их обитания, в том числе:

по охране мест гнездования редких и исчезающих видов птиц;

по сохранению и усилению средообразующих, водоохранных и защитных свойств леса, создающих благоприятные условия для обитания диких животных;

по сохранению целостности среды обитания объектов животного мира;

по сохранению биологического разнообразия;

по сохранению мест обитания объектов животного мира, путей их миграции;

по сохранению выворотней, валежника, единичных упавших деревьев, не повышающих пожароопасность;

по сохранению дуплистых, фаутных и отставших в росте деревьев;

по развешиванию искусственных гнездовий (дуплянки, гнездовые ящики для птиц и рукокрылых);

по посадке и посеву аборигенных видов медоносных растений, характерных для данной территории, для насекомых;

по проведению биотехнических мероприятий, в том числе подкормки в зимний период объектов животного мира, созданию кормовых полей, подкормочных площадок, выкладки соли, с учетом особенностей каждого вида объектов животного мира;

по обеспечению проведения ежегодных и периодических работ по расчистке от древесно-кустарниковой растительности в охранных зонах линейных объектов вне периода размножения объектов животного мира.

3.2. При планировании и осуществлении в лесах производственных процессов, связанных с использованием лесов, не допускается проведение сплошных рубок лесных насаждений:

на участках природных объектов, имеющих природоохранное значение, в том числе в местах обитания ценных в хозяйственном отношении, редких и исчезающих видов животных в период их размножения;

на объектах биоразнообразия площадью более 0,1 га.

3.3. Использование лесов должно осуществляться при условии сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира. Режим пользования лесными участками в местах размножения, кормления и выращивания молодняка устанавливается уполномоченным органом.

 

IV. Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов

 

4.1. Промышленные производственные процессы должны осуществляться на производственных площадках, имеющих специальные ограждения, предотвращающие появление на территории этих площадок объектов животного мира.

4.2. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственной площадке, необходимо:

хранить материалы и сырье только в огороженных местах на бетонированных и обвалованных площадках;

обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения и транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;

снабжать емкости и резервуары системой защиты в целях предотвращения попадания в них объектов животного мира.

4.3. Изменение уровня воды в гидросооружениях, в том числе и водохранилищах, в период массовых миграций и размножения объектов животного мира в пределах территорий, занимаемых указанными производственными объектами, осуществляется по согласованию с уполномоченным органом.

4.4. При отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем воды и другие), которые подлежат согласованию с уполномоченным органом до начала осуществления такой деятельности.

4.5. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударных волн и других) объектов животного мира необходимо руководствоваться соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке и снижению их уровня.

4.6. При сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных площадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах зимовки и массовых скоплений объектов животного мира.

 

V. Требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки

 

5.1. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды и животного мира.

5.2. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и при эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также разрабатываться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции объектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе в период размножения и зимовки.

 

VI. Требования при эксплуатации транспортных магистралей и объектов

 

6.1. При проектировании и сооружении транспортных магистралей необходимо ограничить их прохождение по границам различных типов ландшафтов, на путях миграции и в местах концентрации объектов животного мира.

6.2. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры по предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределах своей компетенции скорость движения наземного и водного транспорта, в том числе маломерных судов, в местах размещения специальных предупредительных знаков, установленных по согласованию с уполномоченным органом.

6.3. Опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции ограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкции которых согласовываются с уполномоченным органом.

6.4. При пересечении транспортными магистралями мелких рек и ручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная миграция объектов животного мира.

6.5. При проектировании транспортных магистралей для снижения влияния на объекты животного мира шума движущегося транспорта необходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии с действующими правилами и нормами.

 

VII. Требования при эксплуатации трубопроводов

 

7.1. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю на определенную глубину). При строительстве трубопроводов в легко уязвимых местах среды обитания животных, где невозможно заглубить трубы в землю, необходимо предусмотреть сооружение переходов для мигрирующих животных, приподняв отдельные участки трубопроводов на высоту не ниже трех метров.

7.2. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется и фиксируется (для предотвращения всплытия). При пересечении трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада.

Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы.

7.3. В месте пересечения водного объекта, участка концентрации наземных животных или на путях их миграции трубопровод должен оснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключение поврежденного в результате аварии участка трубопровода.

7.4. После завершения строительства, реконструкции или ремонта трубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции, оборудование и незасыпанные участки траншей.

7.5. При проектировании и строительстве трубопроводов должны обеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включая ограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовой миграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка, нереста, нагула и ската молоди рыбы.

 

VIII. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и электропередачи

 

8.1. При проектировании и строительстве новых линий связи и электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращению риска гибели объектов животного мира в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами птиц во время пролета.

8.2. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам.

Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций.

8.3. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этих линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.

8.4. Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.

8.5. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, их узлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами (изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновение объектов животного мира на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы и механизмы.

8.6. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибели от столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушной проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.

8.7. Запрещается проведение рубок и утилизации порубочных остатков в охранной зоне линий электропередачи и связи в местах размножения и выращивания молодняка объектов животного мира – ежегодно с 1 апреля по 15 июля.

 

IX. Требования при осуществлении других видов производственной деятельности

 

9.1. При проектировании и эксплуатации карьеров необходимо предусматривать обеспечение реализации мероприятий, исключающих попадание и гибель объектов животного мира, особенно на путях их миграций.

9.2. При окончании работ по разработке и добыче полезных ископаемых во избежание попадания и гибели в карьерах объектов животного мира необходимо определять конкретные сроки рекультивации отработанных карьеров.

9.3 Используемые в производственной деятельности прожекторные и другие мощные осветительные устройства, характер их установки, направленность излучения светового потока должны оказывать минимальное отрицательное действие на птиц и другие объекты животного мира, не вызывая их гибели в результате ослепления и потери ориентации.

9.4. Должна исключаться гибель объектов животного мира при проведении взрывных работ:

при сейсморазведке;

при сооружении искусственных дамб, котлованов, водоемов и других объектов;

при уничтожении пиротехнических средств, снарядов, порохов и других взрывчатых веществ с истекшим сроком хранения на специально отведенных полигонах;

для защиты гидротехнических сооружений – пирсов, причалов, мостов, дебаркадеров;

для предотвращения образования заторов во время ледохода и затопления (подтопления) населенных пунктов, а также объектов экономики.

9.5. При осуществлении градостроительной деятельности (территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства) должны применяться меры по сохранению объектов животного мира и среды их обитания.

9.6. На этапе планирования градостроительной деятельности в установленном порядке на территории намечаемой деятельности проводятся инженерно-экологические изыскания, результаты которых используются для оценки воздействия намечаемой деятельности на объекты животного мира и среду их обитания, для разработки мероприятий по предотвращению гибели объектов животного мира и ухудшения среды обитания объектов животного мира.