Постановление Правительства Приморского края от 20 июля 2021 г. N 460-пп
"Об утверждении Порядка выдачи документа, подтверждающего, что среднедушевой доход семьи (либо одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом основных социально-демографических групп населения в порядке, определенном Правительством Приморского края, на текущий год, в целях оказания бесплатной юридической помощи на территории Приморского края"
С изменениями и дополнениями от:
18 октября 2021 г.
На основании Устава Приморского края, в целях реализации Закона Приморского края от 5 мая 2012 года N 31-КЗ "Об обеспечении оказания юридической помощи на территории Приморского края" Правительство Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи документа, подтверждающего, что среднедушевой доход семьи (либо одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом основных социально-демографических групп населения в порядке, определенном Правительством Приморского края, на текущий год, в целях оказания бесплатной юридической помощи на территории Приморского края.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Приморского края от 10 февраля 2014 года N 36-па "Об утверждении Порядка выдачи документа, подтверждающего, что среднедушевой доход семьи (либо одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае, в целях оказания бесплатной юридической помощи на территории Приморского края";
постановление Администрации Приморского края от 23 сентября 2014 года N 382-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 10 февраля 2014 года N 36-па "Об утверждении Порядка выдачи справок о среднедушевом доходе семьи (либо одиноко проживающего гражданина) в целях оказания бесплатной юридической помощи на территории Приморского края";
постановление Администрации Приморского края от 2 февраля 2015 года N 26-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 10 февраля 2014 года N 36-па "Об утверждении Порядка выдачи справок о среднедушевом доходе семьи (либо одиноко проживающего гражданина) в целях оказания бесплатной юридической помощи на территории Приморского края";
постановление Администрации Приморского края от 13 июля 2016 года N 315-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 10 февраля 2014 года N 36-па "Об утверждении Порядка выдачи справок о среднедушевом доходе семьи (либо одиноко проживающего гражданина) в целях оказания бесплатной юридической помощи на территории Приморского края";
постановление Правительства Приморского края от 16 марта 2020 года N 206-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 10 февраля 2014 года N 36-па "Об утверждении Порядка выдачи справок о среднедушевом доходе семьи (либо одиноко проживающего гражданина) в целях оказания бесплатной юридической помощи на территории Приморского края";
постановление Правительства Приморского края от 6 ноября 2020 года N 943-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 10 февраля 2014 года N 36-па "Об утверждении Порядка выдачи документа, подтверждающего, что среднедушевой доход семьи (либо одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае, в целях оказания бесплатной юридической помощи на территории Приморского края".
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор Приморского края – |
В.Г. Щербина |
Утвержден
постановлением Правительства
Приморского края
от 20.07.2021 N 460-пп
Порядок
выдачи документа, подтверждающего, что среднедушевой доход семьи (либо одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом основных социально-демографических групп населения в порядке, определенном Правительством Приморского края, на текущий год, в целях оказания бесплатной юридической помощи на территории Приморского края
С изменениями и дополнениями от:
18 октября 2021 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок выдачи документа гражданам, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом основных социально-демографических групп населения в порядке, определенном Правительством Приморского края, на текущий год, в целях оказания бесплатной юридической помощи на территории Приморского края.
2. Для выдачи документа, подтверждающего, что среднедушевой доход семьи (либо одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом основных социально-демографических групп населения в порядке, определенном Правительством Приморского края, на текущий год, в целях оказания бесплатной юридической помощи на территории Приморского края (далее – документ о среднедушевом доходе) граждане либо их уполномоченные представители представляют заявление о выдаче документа, подтверждающего, что среднедушевой доход семьи (либо одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом основных социально-демографических групп населения в порядке, определенном Правительством Приморского края, на текущий год, в целях оказания бесплатной юридической помощи (далее – заявление) с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, по своему выбору в одну из следующих организаций (государственный орган):
структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Приморского края" (далее – структурное подразделение КГКУ) в письменной форме почтовым отправлением или в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее – Федеральный закон N 63-ФЗ), в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – ЕПГУ), государственной информационной системы Приморского края "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края" (далее – РПГУ);
краевое государственное автономное учреждение Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае", его структурные подразделения, расположенные на территории Приморского края, информация о которых размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.mfc-25.ru (далее – МФЦ), лично либо через уполномоченного представителя;
министерство труда и социальной политики Приморского края (далее – министерство) в письменной форме почтовым отправлением.
3. Выдача документа о среднедушевом доходе осуществляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку на основании представленных заявителем либо его уполномоченным представителем заявления и следующих документов:
1) паспорта заявителя, а в случае его отсутствия – временного удостоверения личности заявителя (в случае подачи заявления заявителем);
2) паспорта уполномоченного представителя заявителя, а в случае его отсутствия – временного удостоверения личности уполномоченного представителя заявителя и документа, подтверждающего полномочия действовать от имени заявителя, оформленного в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством (в случае подачи заявления уполномоченным представителем);
3) свидетельства о рождении ребенка (детей);
4) свидетельства о рождении ребенка (детей), выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (при рождении ребенка на территории иностранного государства), а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:
документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентного органа иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык – при рождении ребенка на территории иностранного государства – участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;
документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, – при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;
документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью, – при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;
5) документов, свидетельствующих о перемене фамилии, имени и (или) отчества, документов о заключении (расторжении) брака – в случае необходимости подтверждения родственных отношений;
6) документов, подтверждающих доход каждого члена семьи, полученный за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за оказанием бесплатной юридической помощи, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
7) документов, содержащих сведения о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином по месту жительства, месту пребывания;
8) согласия на обработку персональных данных лиц, не являющихся заявителями.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4, 8 настоящего пункта, представляются заявителем (уполномоченным представителем) самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, предъявляются заявителем (уполномоченным представителем) в МФЦ в оригинале для сличения их содержания со сведениями, указанными в заявлении, после чего возвращаются заявителю (уполномоченному представителю) в день приема.
При обращении заявителя (уполномоченного представителя) в структурные подразделения КГКУ или министерство в письменной форме почтовым отправлением:
документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 настоящего пункта, представляются в копиях;
документ, указанный в подпункте 8 настоящего пункта, представляется в оригинале либо в копии, заверенной в установленном действующим законодательством порядке.
Документы, указанные в подпункте 6 настоящего пункта, представляются заявителем (уполномоченным представителем) самостоятельно, за исключением документов, содержащих сведения о размере:
пенсии, компенсационных выплат (кроме выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и ежемесячных доплат к пенсиям;
ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
пособия по безработице, материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, а также стипендии и материальной помощи, выплачиваемых гражданам в период профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплат безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплат несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
пособия на ребенка;
ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемой в соответствии с законодательством Приморского края;
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
ежемесячных, ежеквартальных, ежегодных выплат, а также компенсационных выплат льготным категориям граждан, установленных действующим законодательством.
При обращении заявителя (уполномоченного представителя) в МФЦ документы, указанные в подпункте 6 настоящего пункта, представляются в оригиналах либо в копиях, заверенных в установленном действующем законодательством порядке. При обращении заявителя (уполномоченного представителя) в структурное подразделение КГКУ или министерство в письменной форме почтовым отправлением документы, указанные в настоящем абзаце, представляются в копиях, заверенных в установленном действующим законодательством порядке.
В случае если заявителем (уполномоченным представителем) не представлены по собственной инициативе документы, содержащие сведения, указанные в абзацах девятнадцатом – двадцать шестом настоящего пункта, структурное подразделение КГКУ или МФЦ в соответствии с Соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и министерством (далее – Соглашение) запрашивают их самостоятельно посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) и подключаемых к ней региональных СМЭВ, а также в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее – ЕГИССО) в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в настоящем пункте, в структурное подразделение КГКУ или МФЦ.
Документы, указанные в подпунктах 3, 5, 7 настоящего пункта, могут быть представлены заявителем (уполномоченным представителем) по собственной инициативе в оригиналах либо в копиях.
В случае если документы, указанные в подпунктах 3, 5, 7 настоящего пункта, не представлены заявителем (уполномоченным представителем) по собственной инициативе, сведения, содержащиеся в указанных документах, структурное подразделение КГКУ или МФЦ (в соответствии с Соглашением) запрашивают самостоятельно посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием СМЭВ и подключаемых к ней региональных СМЭВ, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в настоящем пункте, в структурное подразделение КГКУ или МФЦ.
В случае обращения заявителя (уполномоченного представителя) в МФЦ представленные заявителем (уполномоченным представителем) документы, указанные в настоящем пункте, формируются в виде электронных образов данных документов МФЦ и возвращаются заявителю (уполномоченному представителю) в день их приема.
4. Поступившие в МФЦ заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, передаются в структурное подразделение КГКУ в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в МФЦ.
В случае направления МФЦ межведомственных запросов заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в том числе сведения, полученные на основании межведомственных запросов, передаются в структурное подразделение КГКУ в течение одного рабочего дня со дня поступления в МФЦ указанных сведений, но не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в МФЦ.
Поступившие в министерство заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, передаются в структурное подразделение КГКУ в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в министерство.
Пункт 5 изменен с 19 октября 2021 г. – Постановление Правительства Приморского края от 18 октября 2021 г. N 677-пп
5. При направлении заявителем (уполномоченным представителем) заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в форме электронных документов:
используется простая электронная подпись (за исключением случаев направления документов, указанных в подпункте 6 пункта 3 настоящего Порядка, которые должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью) или усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с действующим законодательством;
заявитель (уполномоченный представитель) должен быть зарегистрирован в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее – сервис единой системы идентификации и аутентификации).
Для использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении заявителя (уполномоченного представителя) необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом N 63-ФЗ.
При поступлении заявления и документов, подписанных простой электронной подписью и (или) усиленной квалифицированной электронной подписью, структурным подразделением КГКУ осуществляется проверка соответствия заявления и документов требованиям, установленным абзацем вторым настоящего пункта.
В случае если прилагаемые к заявлению документы, указанные в подпункте 6 пункта 3 настоящего Порядка, которые заявитель (уполномоченный представитель) должен представить самостоятельно, направленные в форме электронных документов, не подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, структурное подразделение КГКУ в течение двух рабочих дней со дня поступления документов направляет заявителю (уполномоченному представителю) уведомление о необходимости представления им в течение пяти рабочих дней со дня поступления в структурное подразделение КГКУ документов в электронной форме оригиналов или заверенных в установленном действующим законодательством порядке копий этих документов в структурное подразделение КГКУ. В случае непредставления заявителем (уполномоченным представителем) оригиналов или заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в подпункте 6 пункта 3 настоящего Порядка, структурное подразделение КГКУ принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов в течение семи рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение КГКУ и направляет заявителю (уполномоченному представителю) соответствующее уведомление с указанием причины отказа не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.
В случае если заявление и прилагаемые к заявлению документы, направленные в форме электронных документов, соответствуют требованиям, установленным абзацем вторым настоящего пункта, структурным подразделением КГКУ осуществляется проверка электронных подписей.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, подписанных простой электронной подписью, структурным подразделением КГКУ в течение двух рабочих дней осуществляется проверка подлинности простой электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет документов), посредством соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, структурным подразделением КГКУ в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя (уполномоченного представителя) осуществляется проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), для соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ (далее – проверка квалифицированной подписи).
Проверка квалифицированной подписи осуществляется структурным подразделением КГКУ в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки структурное подразделение КГКУ принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.
После получения уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов заявитель (уполномоченный представитель) вправе обратиться повторно с заявлением и документами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
Днем подачи заявления считается день приема заявления структурным подразделением КГКУ, МФЦ или министерством.
6. За достоверность сведений, содержащихся в представленных гражданином (уполномоченным представителем) документах, гражданин (уполномоченный представитель) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 7 изменен с 19 октября 2021 г. – Постановление Правительства Приморского края от 18 октября 2021 г. N 677-пп
7. Структурное подразделение КГКУ в течение пяти рабочих дней со дня поступления в структурное подразделение КГКУ заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, принимает решение о выдаче документа о среднедушевом доходе, оформляет его или принимает решение об отказе в выдаче документа о среднедушевом доходе.
Уведомление о принятом решении направляется структурным подразделением КГКУ заявителю (уполномоченному представителю) или в МФЦ не позднее, чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.
Уведомление о принятом решении направляется заявителю (уполномоченному представителю) в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу, указанному в заявлении, или выдается МФЦ лично заявителю (уполномоченному представителю).
В уведомлении о выдаче документа о среднедушевом доходе указывается дата обращения за получением указанного документа.
Основанием для отказа в выдаче документа о среднедушевом доходе является:
1) предоставление заявителем (уполномоченным представителем) документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, которые заявитель (уполномоченный представитель) должен представить самостоятельно, содержащих недостоверные сведения;
2) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, которые заявитель (уполномоченный представитель) должен представить самостоятельно;
3) превышение на дату обращения среднедушевого дохода семьи (либо одиноко проживающего гражданина) величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом основных социально-демографических групп населения в порядке, определенном Правительством Приморского края, на текущий год.
Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи (либо дохода одиноко проживающего гражданина) осуществляется в соответствии с Порядком учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи, установленным Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
8. Документ о среднедушевом доходе выдается заявителю (уполномоченному представителю) в день обращения за ним после получения уведомления о выдаче документа.
Документ о среднедушевом доходе действителен в течение трех месяцев со дня его оформления.
9. Отказ в выдаче документа заявитель (уполномоченный представитель) может обжаловать в порядке, установленном действующим законодательством.
10. Сведения о гражданах, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом основных социально-демографических групп населения в порядке, определенном Правительством Приморского края, на текущий год, состоящих на учете в структурном подразделении КГКУ, ежемесячно не позднее 5 числа каждого месяца передаются структурным подразделением КГКУ в некоммерческую организацию "Адвокатская палата Приморского края" в соответствии с соглашением об информационном обмене сведениями, заключенным между КГКУ "Центр социальной поддержки Приморского края" и некоммерческой организацией "Адвокатская палата Приморского края", в целях оказания бесплатной юридической помощи гражданам, чей среднедушевой доход семьи (либо одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом основных социально-демографических групп населения в порядке, определенном Правительством Приморского края, на текущий год, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Сведения о гражданах, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом основных социально-демографических групп населения в порядке, определенном Правительством Приморского края, на текущий год, равнозначны документу о среднедушевом доходе семьи, выданному по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Приложение
к Порядку выдачи документа, подтверждающего, что среднедушевой
семьи (либо одиноко проживающего гражданина) ниже величины
прожиточного минимума, рассчитанной с учетом основных
социально-демографических групп населения в порядке,
определенном Правительством Приморского края,
на текущий год, в целях оказания бесплатной юридической
помощи на территории Приморского края
Форма
Угловой штамп
структурного
подразделения КГКУ
"Центр социальной
поддержки населения
Приморского края" с
указанием номера и даты
оформления (подписания)
Размер среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина):
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
________________________________________________________________________,
(наименование документа, удостоверяющего личность, серия, номер,
кем выдан)
проживающему по адресу: _________________________________________________
________________________________________________________________________,
(место жительства или место пребывания)
составляет ______________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(сумма прописью)
что ниже величины прожиточного минимума, установленного в Приморском
крае.
Размер среднедушевого дохода рассчитан для получения бесплатной
юридической помощи в соответствии с Законом Приморского края от 5 мая
2012 года N 31-КЗ "Об обеспечении оказания юридической помощи на
территории Приморского края" и действителен в течение трех месяцев со дня
оформления настоящего документа.
Начальник структурного подразделения ______________ _____________________
КГКУ "Центр социальной поддержки (подпись) (И.О. Фамилия)
населения Приморского края"
М.П.