Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 15 октября 2021 г. N 1416-па
"Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения по вопросу выбора земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для образования земельных участков в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства на территории Артемовского городского округа"
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Приморского края от 08.11.2011 N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае", постановлением Правительства Приморского края от 11.03.2021 N 128-пп "Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения по вопросу выбора земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для образования земельных участков в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства в Приморском крае", руководствуясь решением Думы Артемовского городского округа от 15.12.2011 N 610 "О наделении администрации Артемовского городского округа полномочиями по бесплатному предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, на территории Артемовского городского округа", Уставом Артемовского городского округа Приморского края, администрация Артемовского городского округа
постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения общественного обсуждения по вопросу выбора земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для образования земельных участков в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства на территории Артемовского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Артемовского городского округа от 01.06.2016 N 434-па "Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения по вопросу выбора земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для образования земельных участков в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства на территории Артемовского городского округа".
3. Управлению информации администрации Артемовского городского округа (Брижак) опубликовать настоящее постановление в газете "Выбор" и разместить на официальном сайте Артемовского городского округа.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Артемовского городского округа Литвинова А.А.
Глава Артемовского городского округа |
В.В. Квон |
Приложение
Утвержден
постановлением администрации
Артемовского городского округа
от 15.10.2021 N 1416-па
Порядок
проведения общественного обсуждения по вопросу выбора земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для образования земельных участков в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства на территории Артемовского городского округа
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения общественного обсуждения по вопросу выбора земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для образования земельных участков в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства на территории Артемовского городского округа (далее – образование земельных участков).
1.2. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:
информирование общественности о намечаемом образовании земельных участков;
выявление и учет общественных предпочтений, мнений и интересов граждан, имеющих трех и более детей, включенных в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Приморского края от 08.11.2012 N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае", при предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, соблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду и условия жизнедеятельности, на достоверную информацию о предоставлении земельных участков, на участие граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в решении затрагивающих их интересы вопросов при предоставлении земельных участков.
1.3. Организатором общественного обсуждения является администрация Артемовского городского округа.
1.4. Общественное обсуждение проводится с привлечением к участию граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций различных профессиональных и социальных групп, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть решение об образовании земельных участков. Участники общественного обсуждения вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения по вопросу образования земельных участков. Общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации могут являться организаторами общественного обсуждения.
1.5. Общественное обсуждение по вопросу образования земельных участков проводится в форме и порядке, определенных организатором. Общественное обсуждение может проводиться через средства массовой информации, в том числе через информационно-коммуникационную сеть Интернет.
1.6. Организатор общественного обсуждения принимает предложения и замечания от лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть решение об образовании земельных участков, и проводит информационное сопровождение общественного обсуждения (в порядке, определенном организатором общественного обсуждения) с участием граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций и органов местного самоуправления. Общественное обсуждение проводится в форме очного собрания участников общественного обсуждения либо заочного голосования на период режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)".
1.7. Общественное обсуждение проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". Организатор общественного обсуждения заблаговременного обнародует информацию о вопросе образования земельных участков, сроке, порядке его проведения и определения его результатов. Организатор обеспечивает всем участникам общественного обсуждения свободный доступ к имеющимся в его распоряжении материалам, касающимся вопроса об образовании земельных участков.
2. Предмет общественного обсуждения
2.1. Предметом общественного обсуждения является местоположение земельных участков, предполагаемых для бесплатного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, а также учет мнения граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций и органов местного самоуправления при принятии решений об образовании земельных участков для их последующего предоставления.
2.2. Решение о проведении общественного обсуждения принимается не позднее чем через 30 дней со дня определения администрацией Артемовского городского округа местоположения земельных участков, образование которых предполагается для последующего их предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства.
Дата, время и место проведения общественного обсуждения утверждаются постановлением администрации Артемовского городского округа.
2.3. В случае если организатором общественного обсуждения выступают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, на сроки проведения такого общественного обсуждения не распространяется срок, установленный пунктом 2.2 настоящего Порядка.
3. Организация и проведение общественного обсуждения
3.1. Процедура проведения общественного обсуждения состоит из следующих этапов:
1) принятие решения о назначении общественного обсуждения;
2) публикация информации о проведении общественного обсуждения, проекта, подлежащего рассмотрению на общественном обсуждении, и информационных материалов к нему в газете "Выбор" и размещение на официальном сайте Артемовского городского округа и ознакомление с ними;
3) направление предложений и замечаний от участников общественного обсуждения организатору общественного обсуждения по проекту, подлежащему рассмотрению на общественном обсуждении, их регистрация и рассмотрение организатором общественного обсуждения в случае проведения общественного обсуждения в форме заочного голосования;
4) проведение собрания участников общественного обсуждения в случае организации общественного обсуждения в форме очного собрания участников общественного обсуждения;
5) подготовка и оформление протокола общественного обсуждения;
6) направление протокола общественного обсуждения в администрацию Артемовского городского округа, его публикация в газете "Выбор" и размещение на официальном сайте Артемовского городского округа.
3.2. В случае если организатором общественного обсуждения выступают общественные
объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, организатор обращается в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о проведении общественного обсуждения по вопросу образования земельных участков.
К заявлению прикладываются:
обоснование предложений по выбору местоположения земельных участков (в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования, оснащением инженерными коммуникациями и дорожной сетью и т.д.);
предложения о месте, дате, форме и времени проведения общественного обсуждения.
3.3. Администрация Артемовского городского округа в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления согласовывает сроки проведения общественного обсуждения, место, дату и время проведения общественного обсуждения и принимает решение о назначении общественного обсуждения.
3.4. В решении о назначении общественного обсуждения указываются:
организатор общественных обсуждений;
форма проведения общественного обсуждения;
дата, время проведения общественного обсуждения;
в случае проведения общественного обсуждения в форме очного собрания участников общественного обсуждения – место проведения общественного обсуждения;
местоположение планируемых к образованию земельных участков;
количество земельных участков и их ориентировочная площадь;
информация о наличии инженерных коммуникаций;
графический материал, который должен содержать: границы образуемых земельных участков и их площади, сведения из документов территориального планирования и градостроительного зонирования, существующее и планируемое размещение инженерных коммуникаций, автомобильных и железных дорог, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
3.5. Не позднее чем через 10 дней со дня принятия решения о назначении общественного обсуждения организатор общественного обсуждения публикует информацию о проведении общественного обсуждения, проект, подлежащий рассмотрению на общественном обсуждении, и информационные материалы к нему в газете "Выбор" и размещает их на официальном сайте Артемовского городского округа.
Информация о проведении общественного обсуждения должна содержать:
дату, номер и наименование постановления администрации Артемовского городского округа о назначении общественного обсуждения, а также дату и источник его опубликования;
форму проведения общественного обсуждения: в форме заочного голосования либо в форме очного собрания участников общественного обсуждения;
порядок, дату и время ознакомления граждан и представителей общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций с проектом, вынесенным на общественное обсуждение, и информационных материалов к нему;
порядок, дату и время внесения предложений и замечаний участниками общественного обсуждения по проекту, вынесенному на общественное обсуждение, в случае проведения общественного обсуждения в форме заочного голосования. Информационное сообщение о проведении общественного обсуждения на официальном сайте Артемовского городского округа должно содержать указание на возможность подачи предложений и замечаний по вопросу общественного обсуждения непосредственно через сеть Интернет;
дату, время и место проведения общественного обсуждения с участием граждан и представителей общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций по проекту, вынесенному на общественное обсуждение, в случае организации общественного обсуждения в форме очного собрания участников общественного обсуждения.
В случае проведения общественного обсуждения в форме заочного голосования участники общественного обсуждения направляют замечания и предложения по проекту, подлежащему рассмотрению на общественном обсуждении, организатору общественного обсуждения. Срок сбора предложений определяется организатором общественного обсуждения, но не может составлять менее одного месяца и более трех месяцев со дня публикации и размещения информации о проведении общественного обсуждения, проекта, подлежащего рассмотрению на общественном обсуждении, и информационных материалов к нему, указанных в первом абзаце настоящего пункта.
В случае проведения общественного обсуждения в форме очного собрания участников общественного обсуждения информация о проведении общественного обсуждения, проект, подлежащий рассмотрению на общественном обсуждении, и информационные материалы к нему публикуются организатором общественного обсуждения в городской газете "Выбор" и размещаются на официальном сайте Артемовского городского округа в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до дня проведения очного собрания участников общественного обсуждения с учетом соблюдения срока, указанного в первом абзаце настоящего пункта.
3.6. Регистрация участников общественного обсуждения осуществляется не позднее чем за три дня до проведения общественного обсуждения путем сообщения о своем желании участвовать в общественном обсуждении по контактному телефону (телефонам), по адресу электронной почты, лично по адресу организатора общественного обсуждения, указанному в информационном сообщении о проведении общественного обсуждения.
При регистрации гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства (пребывания) и, если гражданин является представителем организации, наименование, основной государственный регистрационный номер, местонахождение и адрес организации, а также заявляет о своем желании выступить на общественном обсуждении.
Без регистрации в общественном обсуждении, проводимом в форме очного собрания, вправе участвовать:
Губернатор Приморского края или его полномочный представитель;
первый вице-губернатор Приморского края – председатель Правительства
Приморского края, вице-губернатор Приморского края – руководитель аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, заместители председателя Правительства Приморского края, заместители Правительства Приморского края – министры;
представители органов государственной власти Приморского края;
председатель Законодательного Собрания Приморского края или заместитель председателя Законодательного Собрания Приморского края;
депутаты Законодательного собрания Приморского края;
Уполномоченный по правам человека в Приморском крае;
сотрудники органов прокуратуры Приморского края;
депутаты Думы Артемовского городского округа;
иные лица по приглашению организатора общественного обсуждения.
В общественном обсуждении, проводимом в форме очного собрания участников общественного обсуждения, принимают участие глава Артемовского городского округа или первый заместитель главы администрации Артемовского городского округа, отвечающий за вопросы предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства (или в их отсутствие – их полномочные представители); представители отраслевых органов администрации Артемовского городского округа, деятельность которых связана с решением вопросов предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства.
3.7. Организационные мероприятия по подготовке и проведению собрания участников общественного обсуждения, его продолжительность, порядок и формы обсуждения, очередность и продолжительность выступлений осуществляются в порядке, установленном организатором общественного обсуждения, с учетом требований настоящего Порядка.
3.8. Организатор общественного обсуждения в соответствии с законодательством:
обеспечивает доступ всех заинтересованных лиц к материалам и документации по планируемому образованию земельных участков на протяжении всего периода прохождения общественного обсуждения путем публикации проекта, подлежащего рассмотрению на общественном обсуждении, и информационных материалов к нему в городской газете "Выбор" и размещения их на официальном сайте Артемовского городского округа в сети Интернет в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка;
обеспечивает прием и регистрацию замечаний и предложений от граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка;
по окончании срока приема и регистрации предложений от участников общественного обсуждения по проекту, вынесенному на общественное обсуждение, обобщает принятые замечания и предложения, в том числе, поданные через сеть Интернет, обеспечивает проведение общественного обсуждения;
составляет протокол общественного обсуждения, в котором фиксируются основные вопросы, вынесенные на общественное обсуждение, а также предмет разногласий между общественностью и организатором обсуждения, если таковой был выявлен. Протокол подписывается председателем и секретарем общественного обсуждения;
на основании высказанных мнений, предложений и замечаний обеспечивает ознакомление с протоколом общественного обсуждения граждан, представителей общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, представителей администрации Артемовского городского округа, принявших участие в общественном обсуждении, в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка.
3.9. Протокол общественного обсуждения в течение 10 дней со дня подписания председателем и секретарем общественного обсуждения направляется в администрацию Артемовского городского округа, публикуется организатором общественного обсуждения в газете "Выбор" и размещается их на официальном сайте Артемовского городского округа.
3.10. В течение 30 дней со дня получения протокола общественного обсуждения, администрация Артемовского городского округа принимает решение об образовании земельных участков в форме постановления администрации Артемовского городского округа.
3.11. Постановление администрации Артемовского городского округа об образовании земельных участков публикуется в газете "Выбор" и размещается на официальном сайте Артемовского городского округа не позднее чем через 10 дней со дня его принятия.