Приказ Министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края от 10 января 2022 г. N 1
"Об утверждении административного регламента министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края по предоставлению государственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы"
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Приморского края от 18 мая 2021 года N 299-па "Об утверждении Положения о министерстве профессионального образования и занятости населения Приморского края", в целях приведения нормативных правовых актов министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края в соответствие с действующим законодательством
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от
318 мая 2021 года N 299-па" имеется в виду "от 18 мая 2021 года N 299-пп"
приказываю:
1. Утвердить административный регламент министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края по предоставлению государственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы" согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу трудоустройства и программ содействия занятости обеспечить:
направление приказа в течение трех рабочих дней со дня его принятия в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
направление копии приказа в электронном виде, а также сведений об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи дней после его первого официального опубликования для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения правовой и антикоррупционной экспертиз;
направление приказа в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия;
направление копии приказа в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра профессионального образования и занятости населения Приморского края Магерчук Е.М.
|
Министр |
С.В. Дубовицкий |
Приложение
Утвержден
приказом министерства профессионального
образования и занятости населения Приморского края
от 10 января 2022 г. N 1
Административный регламент
министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края по предоставлению государственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Предметом регулирования административного регламента министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края по предоставлению государственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы" (далее – административный регламент) являются отношения, связанные с оказанием содействия гражданам в поиске подходящей работы на территории Приморского края.
Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства профессионального образования и занятости, населения Приморского края (далее – министерство) и краевого государственного казенного учреждения "Приморский центр занятости населения" (далее – центр занятости населения) при предоставлении государственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы" (далее – государственная услуга), а также устанавливает порядок взаимодействия между министерством и центром занятости населения, должностными лицами министерства (центра занятости населения)
с физическими лицами или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти, организациями, участвующими в процессе предоставления государственной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Заявителями для получения государственной услуги являются граждане, зарегистрированные в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы.
От имени заявителей, указанных в абзаце первом настоящего подпункта административного регламента (далее – заявитель), за предоставлением информирования о предоставлении государственной услуги и обжалованием решений и действий (бездействий) должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, могут обращаться физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с министерством, центром занятости населения и краевым государственным автономным учреждением Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае", его структурными подразделениями, расположенными на территории Приморского края (далее соответственно – уполномоченный представитель, МФЦ).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются:
непосредственно в министерстве, центре занятости населения, МФЦ;
на информационных стендах, расположенных в министерстве, центре занятости населения;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным крутом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на:
официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края и его версии, доступной для лиц со стойкими нарушениями функции зрения (далее – официальный сайт Правительства Приморского края);
на официальном сайте министерства и его версии, доступной для лиц со стойкими нарушениями функции зрения (далее – официальный сайт министерства);
в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе имеющихся в распоряжении Правительства Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – ЕПГУ), государственной информационной системе Приморского края "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края" (далее – РПГУ), Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее – ЕЦП);
посредством электронной почты министерства, электронной почты центра занятости населения;
с использованием средств телефонной связи, публикаций в средствах массовой информации, распространения информационных памяток.
На официальном сайте Правительства Приморского края, официальном сайте министерства (далее – Интернет-сайты), на ЕПГУ, РПГУ, ЕЦП, а также на информационных стендах министерства, центра занятости населения размещается следующая справочная информация:
место нахождения, график работы министерства, центра занятости населения;
адреса Интернет-сайтов;
адрес электронной почты министерства, центра занятости населения;
справочные телефоны министерства, центра занятости населения;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, представляемых заявителем, а также требования, предъявляемые к этим документам;
образец заявления на предоставление государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
порядок подачи и рассмотрения жалобы.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан государственные гражданские служащие, специалисты министерства (далее – специалисты министерства), специалисты центра занятости населения (далее – специалисты центра занятости населения), подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее исполнения), порядка подачи и рассмотрения жалобы. Ответ должен начинаться с информации о наименовании министерства или центра занятости населения. Специалист министерства, специалист центра занятости населения, принявший телефонный звонок, должен сообщить свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Принявший телефонный звонок специалист министерства, специалист центра занятости населения при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на другого специалиста или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Обращения, поступившие в письменной форме, в форме электронного документа, подлежат обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в министерство, центр занятости населения.
При предоставлении информации о государственной услуге по обращениям, поступившем в письменной форме, ответ на указанное обращение направляется специалистом министерства" специалистом центра занятости населения в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
При предоставлении информации о государственной услуге по обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ на указанное обращение направляется специалистом министерства, специалистом центра занятости населения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (в случае если в обращении содержится просьба о направлении ответа в письменной форме), в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения, в том числе в случае направления запроса в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", может быть продлен министром профессионального образования и занятости населения Приморского края (далее – министр), директором центра занятости населения (а в их отсутствие – лицами, исполняющими их обязанности), но не более, чем на 30 дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги заявитель может получить на личном приеме в центре занятости населения, а также с использованием почтовой, телефонной связи.
1.4. Организация предоставления государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме.
Случаи и порядок предоставления государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме в соответствии со статьей 7.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не предусмотрены.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Содействие гражданам в поиске подходящей работы.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, предоставляющего государственную услугу.
Предоставление государственной услуги осуществляется министерством и центром занятости населения.
Министерство организует, обеспечивает и контролирует на территории Приморского края деятельность центра занятости населения по предоставлению государственной услуги.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется центром занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований Приморского края.
Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется специалистами центра занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований Приморского края.
Допускается предоставление части государственной услуги (не касающейся внесения данных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения) привлекаемыми центром занятости населения на договорной основе организациями, в том числе социально-ориентированными некоммерческими организациями – исполнителями общественно полезных услуг, которые в установленном законодательством Российской Федерации порядке вправе оказывать соответствующие услуги.
При предоставлении государственной услуги министерство и центр занятости населения взаимодействуют с:
государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю;
государственным учреждением – Управлением Федеральной налоговой службы по Приморскому краю;
государственным учреждением – Главным бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю, иными организациями.
2.3. Описание результатов предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является получение гражданином:
направления на работу, оформленного в соответствии с приложением N 7 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.02.2019 N 90н "Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения";
перечня вариантов работы;
предложения о предоставлении иной государственной услуги в области содействия занятости населения;
предложения пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Максимально допустимое время предоставления государственной услуги заявителям, впервые обратившимся в центр занятости населения, не должно превышать 20 минут.
Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях заявителей не должно превышать 15 минут.
Максимально допустимое время предоставления государственной услуги установлено настоящим административным регламентом без учета времени, требуемого для осуществления регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и регистрации безработных граждан, регистрации заявления и формирования и направления межведомственного запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ), и подключаемых к ней региональных СМЭВ, в том числе Федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов" (далее – ФГИС ФРИ).
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
Конституция Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – Закон о занятости населения);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 59-ФЗ);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон N 210-ФЗ);
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее – Федеральный закон N 63-ФЗ);
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ";
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 года N 708 "Об утверждении Правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников";
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891 "О Порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (далее – Постановление N 891);
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 674 "О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений" (далее – Постановление N 674);
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 года N 2415-р "О государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в электронном виде";
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года N 972н "О Порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, работодателям в подборе необходимых работников";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2019 года N 90н "Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения" (далее – Приказ N 90н);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (далее – Приказ N 386н);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 года N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи";
приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 605 "Об утверждении свода правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2012)";
СП 138.13330.2012. "Свод правил. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования", утвержденные приказом Госстроя от 27 декабря 2012 года N 124/ГС;
Закон Приморского края от 5 мая 2014 года N 401-КЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае";
постановление Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (далее – Постановление N 249-па);
постановление Правительства Приморского края от 18 мая 2021 года N 18.05.2021 299-пп "Об утверждении положения о министерстве профессионального образования и занятости населения Приморского края";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 18 мая 2021 года N 18.05.2021 299-пп" имеется в виду "от 18 мая 2021 года N 299-пп"
постановление Администрации Приморского края от 24 декабря 2019 года N 870-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2020 – 2027 годы".
Перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов), указанных в настоящем пункте административного регламента, подлежит обязательному размещению на Интернет-сайтах, ЕПГУ, РПГУ.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Гражданам, впервые обратившимся в центр занятости населения, необходимо самостоятельно предоставить:
заявление о предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением N 6 Приказа N 90н (далее – заявление);
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий – для граждан Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность – для иностранных граждан, лиц без гражданства;
индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда (далее – ИПРА) – для граждан, относящихся к категории инвалидов (в случае отсутствия в выписке из ИПРА сведений для подбора рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалида с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности либо при отсутствии у центра занятости населения доступа к СМЭВ).
Граждане вправе по собственной инициативе представить:
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета (далее – СНИЛС), для внесения СНИЛС в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
В случае непредставления СНИЛС сотрудник центра занятости населения осуществляет запрос СНИЛС с использованием СМЭВ.
Документы, указанные в абзаце третьем – пятом настоящего подпункта, предъявляются заявителем для сличения данных, указанных в заявлении, и возвращаются заявителю в день их приема.
2.6.2. Гражданам, при последующих обращениях в центр занятости населения, необходимо самостоятельно предоставить:
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий – для граждан Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность – для иностранных граждан, лиц без гражданства;
ИПРА – для граждан, относящихся к категории инвалидов (в случае, отсутствия в выписке из ИПРА, имеющейся в центре занятости населения, сведений для подбора рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалида с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности либо при отсутствии у центра занятости населения доступа к СМЭВ).
Документы, указанные в абзаце втором – четвертом настоящего подпункта, предъявляются заявителем для сличения данных, указанных в заявлении, и возвращаются заявителю в день их приема.
2.6.3. Заявители подают заявление в электронной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе с использованием ЕЦП, ЕПГУ, РПГУ.
Заявитель вправе обратиться в центр занятости населения путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению центра занятости населения по вопросам, связанным с получением государственных услуг в области содействия занятости населения.
При обращении заявителя в центр занятости населения специалистами центра занятости населения заявителям оказывается содействие в подаче заявления в электронной форме, путем предоставления бесплатного доступа к ЕЦП, ЕПГУ, РПГУ.
При отсутствии у заявителя подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" специалисты центра занятости населения обеспечивают в случае согласия заявителя завершение прохождения им процедуры регистрации в указанной системе.
2.7. Граждане, обратившиеся в центр занятости населения, могут предъявить в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными Постановлением N 891, следующие документы:
трудовую книжку или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты;
документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, в том числе документы об ученых степенях и ученых званиях, документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и документы об образовании;
справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;
документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона о занятости населения.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
Основанием для отказа гражданину, обратившемуся впервые в центр занятости населения, в предоставлении государственной услуги является непредставление или представление гражданином не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, которые он обязан предоставить самостоятельно.
Основанием для отказа при последующих обращениях гражданина в центр занятости населения в предоставлении государственной услуги является непредставление или представление гражданином не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, которые он обязан предоставить самостоятельно.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является представление заявителем (уполномоченным представителем) ложной информации или недостоверных сведений, документов.
Основанием для прекращения предоставления государственной услуги является отказ заявителя от предоставления специалистами центра занятости населения государственной услуги.
Отказ от государственной услуги оформляется в письменной форме и заверяется личной подписью получателя государственной услуги с указанием даты, фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии).
Предоставление государственной услуги гражданам прекращается в связи со снятием граждан с регистрационного учета в центрах занятости населения в случаях, предусмотренных Постановлением N 891.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 210-ФЗ государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлением государственной услуги.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении в центр занятости населения при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
При личном обращении заявителей, впервые обратившихся в центр занятости населения, максимальный срок ожидания в очереди для оказания им содействия в подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
При направлении заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием ЕЦП, ЕПГУ, РПГУ обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
Согласование с заявителями даты и времени обращения в центр занятости населения осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения не должно превышать 5 минут.
Максимально допустимое время предоставления результата государственной услуги при обращении заявителя почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи, в электронной форме, не должно превышать пяти дней со дня регистрации заявления.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги при направлении его в электронной форме с использованием ЕЦП, ЕПГУ, РПГУ не должен превышать одного рабочего дня.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения указанных объектов в соответствии с действующим законодательством.
2.13.1. Общие требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам.
Вход в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, (далее – объект) должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы министерства, центра занятости населения, МФЦ.
Вход и выход из объекта оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания. Объекты должны быть оборудованы:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
средствами оказания первой медицинской помощи (аптечка).
Зал ожидания должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Количество мест в зале ожидания определяется, исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3-х мест.
Зал ожидания укомплектовывается столами, стульями (кресельные секции, кресла, скамьи).
Места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, обеспечиваются бланками заявлений, образцами их заполнения, раздаточными информационными материалами, канцелярскими принадлежностями,
укомплектовываются столами, стульями (кресельные секции, кресла, скамьи).
Помещения для приема заявителей оборудуются информационными стендами или терминалами, содержащими сведения, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего административного регламента, в визуальной, текстовой и (или) мультимедийной формах. Оформление визуальной, текстовой и (или) мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Прием документов осуществляется в специально оборудованных помещениях, которые должны обеспечивать возможность реализации прав заявителей на предоставление государственной услуги и соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, на рабочих местах обеспечиваются табличками с указанием фамилии, имени, отчества (отчество указывается при его наличии) и занимаемой должности.
2.13.2. Требования к обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов, зала ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационных стендов.
Руководители министерства, центра занятости населения обеспечивают создание инвалидам следующих условия доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;
д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи".
В залах ожидания должно быть предусмотрено не менее одного места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего.
Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
С целью правильной и безопасной ориентации заявителей-инвалидов в помещениях объекта на видных местах должны быть размещены тактильные мнемосхемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.
Территория, прилегающая к объекту, оборудуется, по возможности, местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов и других маломобильных групп населения.
Руководители министерства, центра занятости населения в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами или другими маломобильными группами населения, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.
Требования, изложенные в настоящем подпункте, также применяются для обеспечения доступности объекта, зала ожидания, мест для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационных стендов в отношении других маломобильных групп населения с учетом имеющихся у них ограничений жизнедеятельности.
2.13.3. Требования к обеспечению создания инвалидам и другим маломобильным группам населения условий доступности государственном услуги.
В соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами руководителями министерства, центра занятости населения, обеспечивается создание инвалидам и другим маломобильным группам населения, следующих условий доступности государственной услуги:
а) оказание инвалидам и другим маломобильным группам населения помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
в) оказание специалистами, непосредственно предоставляющими государственную услугу, иной необходимой инвалидам и другим маломобильным группам населения помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления государственной услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Личный уход за получателем государственной услуги из числа инвалидов (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается инвалидом самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.
Руководители министерства, центра занятости населения в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами и другими маломобильными группами населения, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения государственной услуги, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.
2.13.4. В случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов (до их реконструкции или капитального ремонта), руководители министерства, центра занятости населения в пределах установленных полномочий принимают согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального или городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечивают предоставление необходимой государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
В случае предоставления государственной услуги в арендуемых для предоставления государственных услуг зданиях, которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, руководитель центра занятости населения принимает меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем либо по включению в проекты договоров их аренды условий о выполнении собственником объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов данного объекта.
2.13.5. Положения подпункта 2.13.2 пункта 2.13 раздела 2 настоящего административного регламента в части обеспечения доступности для инвалидов объектов применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.14.1. Заявитель взаимодействует со специалистами центра занятости населения в следующих случаях:
при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при получении талона с указанием даты и времени следующего взаимодействия со специалистом центра занятости населения;
при информировании о ходе, порядке предоставления государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги. Взаимодействие заявителя со специалистом центра занятости при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена электронными документами с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе с использованием ЕЦП, ЕПГУ, РПГУ.
Заявитель взаимодействует с работниками МФЦ в следующих случаях:
при информировании о порядке предоставления государственной услуги;
при обеспечении бесплатного доступа заявителя (уполномоченного представителя) к ЕЦП, ЕПГУ, РПГУ на базе МФЦ.
Взаимодействие заявителя (уполномоченного представителя) с работником МФЦ осуществляется лично, по телефону, при этом обеспечивается возможность взаимодействия по экстерриториальному принципу.
Продолжительность личного взаимодействия заявителя со специалистами центра занятости населения, работниками МФЦ составляет до 15 минут, по телефону – до 10 минут.
2.14.2. Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение специалистами центра занятости населения взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) Показатели доступности государственной услуги:
% (доля) заявителей, ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут – 100 процентов;
% (доля) заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, – 95 процентов;
% (доля) заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе с использованием ЕЦП, ЕПГУ, РПГУ – 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления – 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги по заявлению и документам, которые были направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным крутом лиц (включая сеть Интернет), в том числе с использованием ЕЦП, ЕПГУ, РПГУ – 100 процентов;
2) Показатели качества государственной услуги:
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде, – 100 процентов;
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, – 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, – 0,1 процента;
% (доля) заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, – 95 процентов.
2.14.3. Показатели доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и предоставляемых государственных услуг в сфере труда и занятости населения:
а) удельный вес введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в сфере труда и занятости населения, в которых предоставляются государственные услуги населению, от общего количества вновь вводимых объектов;
б) удельный вес существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и государственных услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию;
в) удельный вес существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления государственных услуг, предоставление необходимых государственных услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых государственных услуг по месту жительства инвалида, от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов;
г) удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту, от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются государственные услуги, в том числе на которых имеются;
выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов;
сменные кресла-коляски;
адаптированные лифты;
поручни;
пандусы;
подъемные платформы (аппарели);
раздвижные двери;
доступные входные группы;
доступные санитарно-гигиенические помещения;
достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок;
д) удельный вес объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются государственные услуги;
е) удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, от общего количества предоставляемых государственных услуг;
ж) удельный вес услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка, с допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, от общего количества предоставляемых государственных услуг;
з) доля работников, предоставляющих государственные услуги населению, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и государственных услуг в сфере труда и занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, от общего количества работников, предоставляющих государственные услуги населению;
и) доля работников, предоставляющих государственные услуги населению, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание помощи инвалидам при предоставлении им государственной услуги, от общего количества работников, предоставляющих данные государственные услуги населению;
к) удельный вес транспортных средств, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов, от общего количества используемых для предоставления государственных услуг населению транспортных средств;
л) удельный вес объектов, на которых предоставляются государственные услуги, имеющих утвержденный Паспорт доступности, от общего количества таких объектов;
Оценка соответствия уровня обеспечения доступности для инвалидов объектов и государственной услуги осуществляется с использованием вышеназванных показателей доступности, характеризующих доступность для инвалидов объектов и предоставляемых государственных услуг, и Плана мероприятий ("дорожной карты").
2.14.4. Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ.
Государственная услуга в МФЦ предоставляется в соответствии с Соглашением в порядке, предусмотренном пунктом 3.20 настоящего регламента.
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечивается возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
Заявление о предоставлении государственной услуги заверяется простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ.
Подача заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется посредством информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе с использованием ЕЦП, ЕПГУ, РПГУ.
Прием заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием ЕЦП.
При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме заявителю обеспечивается:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
формирование заявления;
прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение сведений о ходе выполнения заявления;
получение приглашения посетить центр занятости населения;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и (или) действий (бездействий) министерства, центра занятости населения, должностных лиц либо специалистов министерства, должностных лиц либо специалистов центра занятости населения.
Заявителям в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети Интернет.
При поступлении в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях), которые являются подходящими для гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, этому гражданину в устной форме (по телефону) или в электронной форме предлагается в течение трех дней посетить центр занятости населения для подбора подходящей работы.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ
Предоставление государственной услуги
3.1. Предоставление государственной услуги посредством обращения в центр занятости населения включает в себя следующие административные процедуры (действия):
3.1.1. Заявителям, обратившимся впервые в центр занятости населения:
1) прием заявления и прилагаемых к нему документов, анализ сведений о гражданине, внесенных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее – регистр) на основании документов, предъявленных гражданином при регистрации в целях поиска подходящей работы, и определение подходящей для него работы в соответствии с законодательством о занятости населения с учетом наличия или отсутствия сведений о профессии (специальности), должности, вида деятельности; уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы; среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы; заключения о рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в ИПРА;
2) информирование гражданина о:
положениях статьи 4 Закона о занятости населения и требованиях к подбору подходящей работы, утвержденных Постановлением N 891;
правовых последствиях в случае отказа гражданина от подходящей работы;
положениях трудового законодательства, устанавливающих право на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
3) подбор гражданину подходящей работы, исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в регистре;
4) согласование с гражданином вариантов подходящей работы;
5) согласование с работодателем кандидатуры гражданина;
6) оформление и выдача гражданину не более 2-х направлений на работу;
7) информирование гражданина о необходимости представления выданного направления на работу с отметкой работодателя;
8) оформление в случае несогласия гражданина отказа от варианта подходящей работы;
9) предложение в случае отсутствия вариантов подходящей работы гражданину:
направления на работу по смежной профессии (специальности);
вариантов оплачиваемой работы, включая работу временного характера, требующей либо не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, содержащихся в регистре работодателей, для самостоятельного посещения работодателей (далее – перечень вариантов работы);
предоставления иных государственных услуг в области содействия занятости населения, определенных статьей 7.1-1 Закона о занятости населения (далее – предоставление иной государственной услуги);
10) предложение пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (далее – профессиональное обучение) женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятым гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
11) оформление и выдача гражданину при его согласии:
направления на работу по смежной профессии (специальности);
перечня вариантов работы;
предложения о предоставлении иной государственной услуги;
предложения пройти профессиональное обучение женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
12) внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр.
3.1.2. Гражданам, при последующих обращениях в центр занятости населения:
1) проверка наличия документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;
2) ознакомление с отметкой работодателя в направлениях на работу либо с информацией гражданина о результатах посещения работодателей согласно перечню вариантов работы, выданных гражданину при предыдущем посещении центра занятости населения;
3) уточнение критериев поиска подходящей работы с учетом сведений, содержащихся в дополнительно представленных гражданином документах, и (или) результатов предоставления иной государственной услуги;
4) осуществление административных процедур, предусмотренных подподпунктами 3-11 подпункта 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего административного регламента;
5) внесение результатов административных процедур (действий) в регистр.
3.1.3. Перечень административных процедур (действий), при обращении гражданина в электронной форме:
формирование заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме;
прием документов в электронной форме и принятие решения специалистом центра занятости населения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1.4. Предоставление государственной услуги посредством обращения заявителя (уполномоченного представителя) в МФЦ включает в себя следующие административные процедуры (действия):
информирование (консультация) о порядке предоставления государственной услуги.
3.2. Варианты предоставления государственной услуги, включающие порядок ее предоставления отдельным категориям заявителем, объединенных общими признаками, в том числе в отношении результата государственной услуги, за получением которого они обратились.
Порядок предоставления государственной услуги не зависит от категории объединенных общими признаками заявителей. В связи с этим варианты предоставления государственной услуги, включающие порядок предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей, объединенных общими признаками, в том числе в отношении результата государственной услуги, за получением которого они обратились, не устанавливаются.
Порядок выполнения административных процедур (действий) при предоставлении центром занятости населения государственной услуги заявителям, обратившимся впервые
3.3. Административная процедура – прием заявления и прилагаемых к нему документов, анализ сведений о заявителе, внесенных в регистр на основании документов, предъявленных гражданином при регистрации в целях поиска подходящей работы, и определение подходящей для него работы в соответствии с законодательством о занятости населения с учетом наличия или отсутствия сведений о профессии (специальности), должности, вида деятельности; уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы; среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы; заключения о рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в ИПРА.
Основанием для начала административной процедуры (действия) является прием заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
Ответственным за выполнение административных действий включенных в административную процедуру, является специалист центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги гражданам (далее – специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами).
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, анализирует сведения о гражданине, внесенные в регистр, и предлагает гражданину предоставить документы, предусмотренные подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, не предоставленные гражданином при регистрации.
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, определяет возможность подбора подходящей работы с учетом проанализированных сведений.
Результатом административной процедуры (действия) является решение специалиста, ответственного за взаимодействие с гражданами, о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 4 минут.
3.4. Административная процедура – информирование гражданина о положениях статьи 4 Закона о занятости населения и требованиях к подбору подходящей работы, утвержденных Постановлением N 891; правовых последствиях в случае отказа гражданина от подходящей работы; положениях трудового законодательства, устанавливающих право на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;.
Основанием для начала административной процедуры является решение специалиста, ответственного за взаимодействие с гражданами, о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги.
Ответственным за выполнение административных действий, включенных в административную процедуру, является специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами.
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, информирует гражданина о:
положениях статьи 4 Закона о занятости населения и требованиях к подбору подходящей работы, утвержденных Постановлением N 891;
правовых последствиях в случае отказа гражданина от подходящей работы;
положениях трудового законодательства, устанавливающих право на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда.
Результатом административной процедуры (действия) является получение гражданином информации о положениях статьи 4 Закона о занятости населения и требованиях к подбору подходящей работы, утвержденных Постановлением N 891; правовых последствиях в случае отказа гражданина от подходящей работы; положениях трудового законодательства, устанавливающих право на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 4 минут.
3.5. Административная процедура – подбор гражданину подходящей работы, исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в регистре.
Основанием для начала административной процедуры является решение специалиста, ответственного за взаимодействие с гражданами, о предоставлении государственной услуги.
Ответственным за выполнение административных действий, включенных в административную процедуру, является специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами.
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, на основании заполненного бланка, содержащего сведения о гражданине, и заявления осуществляет подбор подходящей работы с использованием программно-технического комплекса с учетом требований к подбору подходящей работы, утвержденных Постановлением N 891.
При наличии в регистре вариантов подходящей работы специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, осуществляет вывод на печатающее устройство перечня вариантов подходящей работы и предлагает гражданину с ним ознакомиться. Бланк заверяется подписью гражданина и специалиста, ответственного за взаимодействие с гражданами.
При отсутствии в регистре вариантов подходящей работы специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 3.11 и (или) 3.12 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры (действия) является получение гражданином перечня вариантов подходящей работы либо предложения о предоставлении иной государственной услуги в сфере занятости населения в соответствии с пунктом 3.11 и (или) 3.12 настоящего административного регламента.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 3 минут.
3.6. Административная процедура – согласование с гражданином вариантов подходящей работы.
Основанием для начала административной процедуры является получение гражданином перечня вариантов подходящей работы.
Ответственным за выполнение административных действий включенных в административную процедуру, является специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами.
Гражданин знакомится с перечнем вариантов подходящей работы и выражает свое согласие или не согласие на получение направления к работодателю на собеседование.
При отказе гражданина от получения направления к работодателю на собеседование специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 3.10, а также пунктами 3.11 и (или) 3.12 раздела 3 настоящего административного регламента.
Гражданин имеет право выбрать несколько вариантов подходящей работы из перечня вариантов подходящей работы, предложенного специалистом, ответственным за взаимодействие с гражданами.
Результатом административной процедуры (действия) является выбор гражданином вариантов подходящей работы или отказ гражданина от вариантов подходящей работы.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 1 минуту.
3.7. Административная процедура – согласование с работодателем кандидатуры гражданина.
Основанием для начала административной процедуры является согласие гражданина с вариантами подходящей работы.
Ответственным за выполнение административных действий, включенных в административную процедуру, является специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами.
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, по телефону согласовывает с работодателем кандидатуру гражданина.
В случае не согласования кандидатуры гражданина с работодателем специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 3.11 и (или) 3.12 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры (действия) является согласие (не согласие) работодателя с кандидатурой гражданина.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 4 минут.
3.8. Административная процедура – оформление и выдача гражданину не более двух направлений на работу.
Основанием для начала административной процедуры является согласие работодателя с кандидатурой гражданина.
Ответственным за выполнение административных действий, включенных в административную процедуру, является специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами.
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, выводит на печатающее устройство и выдает гражданину одновременно не более двух направлений на работу, оформленных в соответствии с приложением N 7 Приказа N 90н.
Гражданин подтверждает факт получения направлений на работу своей подписью в соответствующих бланках учетной документации.
Результатом административной процедуры (действия) является получение гражданином не более двух направлений на работу.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 1 минуту.
3.9. Административная процедура – информирование гражданина о необходимости представления выданного направления на работу с отметкой работодателя.
Основанием для начала административной процедуры является получение гражданином не более двух направлений на работу.
Ответственным за выполнение административных действий, включенных в административную процедуру, является специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами.
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, уведомляет гражданина о необходимости предоставления информации о результатах собеседования с работодателем и представления в центр занятости населения выданного(-ых) направления(-й) на работу с отметкой работодателя.
Результатом административной процедуры (действия) является получение гражданином информации о необходимости предоставления выданного(-ых) направления(-й) на работу с отметкой работодателя.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 1 минуту.
3.10. Административная процедура – оформление в случае несогласия гражданина отказа от варианта подходящей работы.
Основанием для начала административной процедуры является несогласие гражданина с предложенным специалистом, ответственным за взаимодействие с гражданами, вариантом подходящей работы.
Ответственным за выполнение административных действий, включенных в административную процедуру, является специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами.
Гражданин письменно выражает несогласие с вариантом подходящей работы в направлении на работу и подтверждает факт отказа своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.
Результатом административной процедуры (действия) является оформление отказа гражданина от получения направления на работу.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 1 минуту.
3.11. Административная процедура – предложение в случае отсутствия вариантов подходящей работы гражданину направления на работу по смежной профессии (специальности), перечня вариантов работы, предоставления иной государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие вариантов подходящей работы для гражданина или отказ гражданина от получения направления на работу.
Ответственным за выполнение административных действий, включенных в административную процедуру, является специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами.
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, предлагает гражданину:
варианты работы по смежной профессии (специальности);
перечень вариантов работы;
предоставление иной государственной услуги.
При согласии гражданина на направление на работу по смежной профессии (специальности) специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, выводит на печать перечень вариантов работы по смежным профессиям (специальностям) с учетом сведений, представленных гражданином, и предлагает гражданину выбрать вариант работы по смежной профессии (специальности) из данного перечня вариантов работы.
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, предлагает гражданину выбрать варианты работы из предложенного перечня вариантов работы.
При отказе гражданина от направления на работу по смежной профессии (специальности), отсутствии смежной профессии (специальности) у гражданина специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, информирует гражданина о возможности самостоятельного обращения с целью трудоустройства к работодателям из предложенного перечня вариантов работы.
При отказе гражданина от перечня вариантов работы или отсутствии соответствующей информации в регистре специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, предлагает гражданину предоставление иной государственной услуги.
Результатом административной процедуры (действия) является согласие или отказ гражданина с направлением на работу по смежной профессии (специальности), получением предложенного перечня вариантов работы, предложением о предоставлении иных государственных услуг в области содействия занятости населения.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 1 минуту.
3.12. Административная процедура – предложение пройти профессиональное обучение женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятым гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие вариантов подходящей работы для гражданина, отказ гражданина от варианта подходящей работы и наличие возможности направления на профессиональное обучение женщин, имеющих детей до трех лет, незанятых граждан, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Ответственным за выполнение административных действий, включенных в административную процедуру, является специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами.
При наличии возможности направления на профессиональное обучение специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, информирует женщин, имеющих детей до трех лет, незанятых граждан, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, о возможности пройти профессиональное обучение.
Результатом административной процедуры (действия) является информирование женщин, имеющих детей до трех лет, незанятых граждан, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, о возможности прохождения профессионального обучение.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 1 минуту.
3.13. Административная процедура – оформление и выдача гражданину при его согласии направления на работу по смежной профессии (специальности), перечня вариантов работы, предложения о предоставлении иной государственной услуги, предложения пройти профессиональное обучение женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Основанием для начала административной процедуры является согласие гражданина с предложением направления на работу по смежной профессии (специальности), перечня вариантов работы, предоставления иной государственной услуги, пройти профессиональное обучение женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Ответственным за выполнение административных действий, включенных в административную процедуру, является специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами.
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, оформляет и выдает:
направление на работу по смежной профессии (специальности);
перечень вариантов работы;
предложение о предоставлении иной государственной услуги, а также направляет гражданина к специалисту центра занятости населения, в должностные обязанности которого входит предоставление иной государственной услуги;
предложение пройти профессиональное обучение женщинам, имеющим детей до трех лет, незанятым гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, а также направляет к специалисту центра занятости населения, в должностные обязанности которого входит организация профессионального обучения женщин, имеющих детей до трех лет, незанятых граждан, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Результатом административной процедуры (действия) является выдача гражданину при его согласии направления на работу по смежной профессии (специальности), перечня вариантов работы, предложения о предоставлении иной государственной услуги, предложения пройти профессиональное обучение (или об отсутствии такой возможности) женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 1 минуту.
3.14. Административная процедура – внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр.
Основанием для начала административной процедуры являются результаты административных процедур (действий) указанных в пунктах 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13 раздела 3 настоящего административного регламента.
Ответственным за выполнение административных действий, включенных в административную процедуру, является специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами.
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, фиксирует результаты выполнения административных процедур в регистре и выводит соответствующие бланки учетной документации на печатающее устройство.
Бланки учетной документации заверяются подписями гражданина и специалиста, ответственного за взаимодействие с гражданами.
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, приобщает заполненные бланки учетной документации к личному делу гражданина.
Результатом административной процедуры (действия) является внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы в программно-технический комплекс.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 1 минуту.
Порядок выполнения административных процедур (действий) при предоставлении центром занятости населения государственной услуги гражданам при последующих обращениях
3.15. Административная процедура – проверка наличия документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является повторное обращение гражданина в центр занятости населения.
Ответственным за выполнение административных действий, включенных в административную процедуру, является специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами.
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, проверяет наличие документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры (действия) является принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 1 минуту.
3.16. Административная процедура – ознакомление с отметкой работодателя в направлениях на работу либо с информацией гражданина о результатах посещения работодателей согласно перечню вариантов работы, выданных гражданину при предыдущем посещении центра занятости населения.
Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом, ответственным за взаимодействие с гражданами, решения о предоставлении государственной услуги.
Ответственным за выполнение административных действий, включенных в административную процедуру, является специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами.
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, знакомится с отметкой работодателя в направлениях на работу либо с информацией гражданина о результатах посещения работодателей согласно перечню вариантов работы, выданных гражданину при предыдущем посещении центра занятости населения, и вносит результаты посещения работодателей в программно-технический комплекс.
В случае трудоустройства гражданин может представить специалисту, ответственному за взаимодействие с гражданами, наряду с направлением на работу с отметкой работодателя:
выписку из приказа о приеме на работу,
трудовой договор,
договор гражданско-правового характера.
Результатом административной процедуры (действия) является получение специалистом, ответственным за взаимодействие с гражданами, дополнительной информации для дальнейшей работы с гражданином.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 1 минуту.
3.17. Административная процедура – уточнение критериев поиска подходящей работы с учетом сведений, содержащихся в дополнительно представленных гражданином документах, и (или) результатах предоставления иной государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за взаимодействие с гражданами, дополнительной информации и (или) результатов предоставления иных государственных услуг для подбора гражданину подходящей работы.
Ответственным за выполнение административных действий, включенных в административную процедуру, является специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами.
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, уточняет критерии поиска подходящей работы с учетом сведений, содержащихся в дополнительно предоставленных гражданином документах, и (или) результатов предоставления иной государственной услуги.
Результатом административной процедуры (действия) является принятие специалистом, ответственным за взаимодействие с гражданами, решения об изменении (отсутствии необходимости изменения) критериев поиска подходящей работы.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 1 минуту.
3.18. Осуществление административных процедур, предусмотренных подподпунктами 3-11 подпункта 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего административного регламента.
Максимально допустимое время осуществления административных процедур не должно превышать 11 минут.
3.19. Административная процедура – внесение результатов административных процедур (действий) в регистр.
Основанием для начала административной процедуры являются результаты административных процедур (действий) указанных в пунктах 3.15, 3.16, 3.17, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13 раздела 3 настоящего административного регламента.
Ответственным за выполнение административных действий, включенных в административную процедуру, является специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами.
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, фиксирует результаты выполнения административных процедур (действий), в регистре и выводит соответствующие бланки учетной документации на печатающее устройство.
Бланки учетной документации заверяются подписями гражданина и специалиста, ответственного за взаимодействие с гражданами.
Специалист, ответственный за взаимодействие с гражданами, приобщает заполненные бланки учетной документации к личному делу гражданина.
Результатом административной процедуры (действия) является внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы в программно-технический комплекс.
Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 1 минуту.
Порядок выполнения административных процедур (действий) МФЦ при предоставлении государственной услуги заявителям
3.20. Административная процедура – информирование (консультация) по порядку предоставления государственной услуги.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги, обеспечение бесплатного доступа заявителя (уполномоченного представителя) к ЕЦП, ЕПГУ, РПГУ на базе МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя (уполномоченного представителя) в МФЦ.
Ответственным за выполнение административных действий, включенных в административную процедуру, является работник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию запроса и документов (далее – работник МФЦ).
Работник МФЦ обеспечивает информационную поддержку заявителей (уполномоченного представителя) по следующим вопросам:
срок предоставления государственной услуги;
размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых заявителем при получении государственной услуги, порядок их уплаты;
информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, размерах и порядке их оплаты;
порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих государственную услугу, государственных служащих, МФЦ, работников МФЦ;
информация о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих государственную услугу, работников МФЦ, работников привлекаемых организаций, за нарушение порядка предоставления государственной услуги;
информация о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или его работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
режим работы и адреса иных МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
иная информация, необходимую для получения государственной услуги, за исключением вопросов, предполагающим правовую экспертизу пакета документов или правовую оценку обращения.
Результатом административной процедуры (действия) является информирование обратившегося заявителя о порядке предоставления государственной услуги.
Порядок и особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме при предоставлении государственной услуги
3.21. Административная процедура – прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, представленных в электронной форме в центр занятости, формирование личного дела, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
При направлении заявителем заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме, формирование заявления осуществляется посредством заполнения заявителем электронной формы заявления на ЕЦП, ЕПГУ, РПГУ без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
При получении специалистом центра занятости населения заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме, специалист центра занятости населения принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Результатом административной процедуры (действия) является направление гражданину приглашения посетить центр занятости населения.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.21. В случае выявления заявителем опечаток, ошибок в полученном заявителем документе, являющемся результатом предоставления государственной услуги, заявитель вправе обратиться в министерство или центр занятости населения с заявлением об исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок с указанием способа информирования о результатах его рассмотрения и документы, в которых содержатся опечатки и (или) ошибки, представляются следующими способами:
лично в министерство или центр занятости населения (заявителем (уполномоченным представителем) представляются оригиналы документов с опечатками и (или) ошибками, специалистом центра занятости населения делаются копии этих документов);
через организацию почтовой связи в министерство или центр занятости населения (заявителем (уполномоченным представителем) направляются копии документов с опечатками и (или) ошибками).
Основанием для начала процедуры является поступление в центр занятости населения заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги (далее – заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок).
Работник министерства, ответственный за прием документов, регистрирует заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок в день его поступления и передает в центр занятости населения, в срок не позднее первого рабочего дня, следующего за днем регистрации указанного заявления.
Рассмотрение заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, исправление допущенных опечаток (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, либо принятие мотивированного отказа в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги (далее – мотивированный отказ), и выдача заявителю (уполномоченному представителю) исправленного документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, либо мотивированный отказ для выдачи и направления их заявителю осуществляется центром занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в центр занятости населения.
Результатом административной процедуры является:
исправленные документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги;
мотивированный отказ в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок в центре занятости населения.
Срок предоставления административной процедуры не входит в общей срок предоставления государственной услуги.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений.
Формами контроля за исполнением требований настоящего административного регламента являются текущий и последующий контроль.
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего административного регламента по предоставлению государственной услуги специалистами центра занятости населения осуществляется директором центра занятости населения или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в соответствии с их полномочиями.
Директором центра занятости населения или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами центра занятости населения требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.
По результатам проведения текущего контроля директор центра занятости населения или его заместитель, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, дают указания соответствующим специалистам по устранению выявленных отклонений, нарушений и контролируют их исполнение.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения министерством, директором центра занятости населения или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами центра занятости населения положений настоящего административного регламента, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения.
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа министра, плановые проверки – в соответствии с утвержденными графиками проведения проверок. Результаты проверок оформляются актами, в которых указываются выявленные нарушения и замечания, предложения по их устранению.
По результатам проведения проверок министр (в его отсутствие – заместитель министра), при наличии оснований, дает указания по устранению допущенных отклонений, нарушений и контролирует их исполнение. За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, виновное лицо привлекается к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
4.3. Нарушение должностным лицом министерства либо центра занятости населения, специалистом центра занятости населения, осуществляющим деятельность по предоставлению государственной услуги, настоящего административного регламента, повлекшее не предоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, установленную статьей 2.1 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
4.4. Должностные лица, государственные гражданские служащие центра занятости населения, ответственные за предоставление государственной услуги работники МФЦ несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков предоставления государственной услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом, за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
4.5. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
Установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу.
По результатам текущего контроля, а также по результатам проведенных плановых и внеплановых проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) Министерства, центра занятости населения, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников
5.1. Решения и (или) действия (бездействие) министерства, центра занятости населения, отделений центра занятости населения, должностных лиц, государственных гражданских служащих либо специалистов министерства, должностных лиц либо специалистов центра занятости населения, МФЦ, руководителя МФЦ, работников МФЦ, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы заявителем (уполномоченным представителем) в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и (или) действий (бездействия) министерства, центра занятости населения, отдела центра занятости населения, должностных лиц, государственных гражданских служащих либо специалистов министерства, должностных лиц либо специалистов центра занятости населения, МФЦ, работников МФЦ регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом N 210-ФЗ;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников";
Постановлением N 249-па.
Информация, указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению на Интернет-сайтах, ЕПГУ, РПГУ.
5.3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 5 настоящего административного регламента.
Заявитель (уполномоченный представитель) вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя (уполномоченного представителя) для предоставления государственной услуги документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
отказа в приеме документов, предоставление которых для предоставления государственной услуги предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
затребования у заявителя (уполномоченного представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
отказа министерства, должностных лиц либо специалистов министерства, должностных лиц либо специалистов центра занятости населения, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушения установленного срока таких исправлений;
нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
приостановления предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Приморского края;
требования у заявителя (уполномоченного представителя) при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем (уполномоченным представителем) после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих либо специалистов министерства, должностных лиц либо специалистов центра занятости населения при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя министерства, центра занятости населения уведомляется заявитель (уполномоченный представитель), а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) центра занятости населения, специалистов центра занятости населения может быть подана в центр занятости населения либо в министерство в письменной форме на бумажном носителе директору центра занятости населения либо министру, а в их отсутствие – лицам, их замещающим по почте или лично в часы приема в соответствии с графиком приема заявителей по адресам, указанным на Интернет-сайтах, в ЕЦП, ЕПГУ, РПГУ.
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства либо специалистов министерства может быть подана в министерство в письменной форме на бумажном носителе министру, а в его отсутствии – лицу, его замещающему, по почте по адресам, указанным на Интернет-сайтах, в ЕЦП, ЕПГУ, РПГУ.
В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель (уполномоченный представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче жалобы через уполномоченного представителя им представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц), оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации; доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным им лицом и заверенная печатью заявителя (при ее наличии) и копии решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридических лиц).
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих либо специалистов министерства, должностных лиц либо специалистов центра занятости населения может быть подана в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационный сетей, доступ к которым не ограничен определенным крутом лиц (включая сеть Интернет), в том числе с использованием Интернет-сайтов, официального сайта МФЦ, а также через портал системы досудебного обжалования.
В случае подачи жалобы через уполномоченного представителя в электронном виде, доверенность может быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При поступлении жалобы на решения и (или) действия (бездействие) министерства, центра занятости населения, должностных лиц, государственных гражданских служащих либо специалистов министерства, должностных лиц либо специалистов центра занятости населения в МФЦ, работник МФЦ обеспечивает передачу жалобы в министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) министра или лица, его замещающего, подается в вышестоящий орган – Правительство Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, при личном приеме заявителя, а также жалоба может быть подана с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе через официальный сайт Правительства Приморского края, по электронной почте (administration@primorsky.ru).
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование министерства, центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица, государственного гражданского служащего либо специалиста министерства, должностного лица либо специалиста центра занятости населения, наименование МФЦ, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) его руководителя и (или) работника решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при нал и чии) заявителя (уполномоченного представителя), сведения о месте жительства заявителя (уполномоченного представителя), либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона (телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю либо уполномоченному представителю;
сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) министерства, центра занятости населения, должностного лица, государственного гражданского служащего либо специалиста министерства,
должностного лица либо специалиста центра занятости населения, МФЦ, работника МФЦ;
доводы, на основании которых заявитель (уполномоченный представитель) не согласен с решением и (или) действием (бездействием) министерства, центра занятости населения, должностного лица, государственного гражданского служащего либо специалиста министерства, должностного лица либо специалиста центра занятости населения, предоставляющих государственную услугу, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем (уполномоченным представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.
5.6. Жалоба заявителя (уполномоченного представителя) подлежит регистрации в день ее поступления в министерство, центр занятости населения, МФЦ, учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Приморского края.
Жалоба, поступившая в министерство, центр занятости населения, подлежит рассмотрению должностными лицами, указанными в пункте 5,4 настоящего административного регламента, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя (уполномоченного представителя), либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы должностные лица, указанные в пункте 5.4 раздела 5 настоящего административного регламента, принимают одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством, центром занятости населения, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в письменной форме. Кроме того, на поступившую жалобу, содержащую предложение, заявление или жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона N 59-ФЗ на Интернет-сайтах.
Должностные лица, указанные в пункте 5.4 настоящего административного регламента, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом;
3) по жалобе имеется решение по существу, принятое ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом заявителю сообщается о безосновательности жалобы и о прекращении переписки с ним.
Жалоба может быть оставлена без ответа по существу в следующих случаях:
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо специалиста министерства, должностного лица либо специалиста центра занятости населения, а также членов его семьи;
какая-либо часть текста жалобы, фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, не поддаются прочтению;
4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 2.1 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" или признаков состава преступления, должностное лицо, специалист, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего административного регламента, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.11. Решения и (или) действия (бездействие) министерства, центра занятости населения, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, а также решения и (или) действия (бездействие) министра, директора центра занятости населения по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы в судебном порядке.
