Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 9 февраля 2022 г. N 123
"О мерах по реализации решения Думы Находкинского городского округа от 15.12.2021 N 989-НПА "О бюджете Находкинского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 – 2024 годов"
С изменениями и дополнениями от:
18 апреля, 21 июня, 20 декабря 2022 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Находкинского городского округа, решениями Думы Находкинского городского округа от 09.08.2017 N 1217-НПА "О бюджетном процессе в Находкинском городском округе", от 15.12.2021 N 989-НПА "О бюджете Находкинского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 – 2024 годов", администрация Находкинского городского округа
постановляет:
1. Принять к исполнению бюджет Находкинского городского округа на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов.
2. Финансовому управлению администрации Находкинского городского округа (Якименко):
2.1. Организовать исполнение бюджета Находкинского городского округа в соответствии с кассовым планом на 2022 год, со сводной бюджетной росписью на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов в пределах лимитов бюджетных обязательств.
2.2. В случае снижения доходной базы бюджета Находкинского городского округа, в течение финансового года отзывать неиспользованные или нераспределенные лимиты бюджетных обязательств, доведенные до главных распорядителей средств бюджета Находкинского городского округа, исходя из мониторинга исполнения расходов бюджета Находкинского городского округа с учетом оптимизации расходных обязательств в целях недопущения кредиторской задолженности, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам.
3. Главным администраторам доходов бюджета Находкинского городского округа:
3.1. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате.
3.2. Предоставлять ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в финансовое управление администрации Находкинского городского округа (Якименко):
3.2.1. Аналитические материалы по исполнению бюджета Находкинского городского округа в части доходов с указанием причин перевыполнения (невыполнения) бюджетных назначений.
3.2.2. Информацию о динамике недоимки (задолженности) по состоянию на 1 число отчетного месяца в сравнении с недоимкой (задолженностью) на 1 января текущего года по администрируемым источникам доходов и мерах по ее снижению, в том числе об организации претензионно-исковой работы по взысканию недоимки (задолженности).
3.3. Предоставлять в установленные сроки в финансовое управление администрации Находкинского городского округа отчет об исполнении Плана мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Находкинского городского округа, утвержденного распоряжением администрации Находкинского городского округа от 15.02.2019 N 63-р (в ред. от 19.03.2021 N 107-р).
4. Главным распорядителям средств бюджета Находкинского городского округа:
4.1. В срок до 01.04.2022:
4.1.1. Организовать приведение муниципальных программ в соответствие с решением Думы Находкинского городского округа от 15.12.2021 N 989-НПА "О бюджете Находкинского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 – 2024 годов" согласно требованиям статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс).
4.1.2 Организовать принятие и (или) внесение изменений в муниципальные правовые акты Находкинского городского округа, регулирующие предоставление из бюджета Находкинского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями Находкинского городского округа, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Находкинского городского округа и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Находкинского городского округа в соответствии с требованиями статей 78, 78.1, 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусмотрев в них условие предоставления вышеуказанных субсидий – отсутствие у получателей субсидий задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
4.1.3 Обеспечить контроль за размещением муниципальными учреждениями Находкинского городского округа на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет муниципальных заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности, показателей бюджетной сметы на 2022 год, отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества за 2021 год.
4.1.4 Обеспечить размещение результатов мониторинга выполнения муниципальными учреждениями Находкинского городского округа установленных им муниципальных заданий за 2021 год, а также информации о потребителях оказываемых муниципальных услуг, сводных отчетов опросов потребителей о качестве оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг и об использовании субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на официальном сайте Находкинского городского округа www.nakhodka-city.ru.
4.1.5 Обеспечить завершение расчетов по неисполненным обязательствам по муниципальным контрактам, подлежавшим в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2021 году.
4.1.6 Произвести возврат в бюджет Находкинского городского округа неиспользованных по состоянию на 1 января 2022 года остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предоставленных в 2021 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Находкинского городского округа, образовавшихся в связи с невыполнением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ). Остатки субсидий, подлежащие возврату, рассчитываются как сумма произведений разницы между утвержденным и фактическим значением показателя (с учетом допустимых (возможных) отклонений, установленных в муниципальном задании) на размер нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работы).
4.2 Учитывать сроки и объемы оплаты денежных обязательств по заключаемым договорам, муниципальным контрактам, определенные при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Находкинского городского округа (далее – муниципальный контракт), при формировании сведений, необходимых для составления кассового плана исполнения бюджета Находкинского городского округа на текущий финансовый год, а также объемы и сроки перечисления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Находкинского городского округа, налоговых платежей и обязательных страховых взносов, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Приморского края, муниципальными правовыми актами Находкинского городского округа и соглашениями на предоставление указанных средств.
4.3 Осуществлять ежемесячно мониторинг просроченной кредиторской и дебиторской задолженности, а также остатков денежных средств на лицевых счетах муниципальных учреждений Находкинского городского округа и контроль за их деятельностью в целях обеспечения результативности и эффективности использования бюджетных средств.
4.4 Обеспечить:
4.4.1 Исполнение расходов бюджета Находкинского городского округа не менее 70% за 9 месяцев 2022 года (за исключением расходов резервного и дорожного фондов). В случае несоблюдения указанного требования, в срок до 10.10.2022 предоставить в финансовое управление администрации Находкинского городского округа информацию о причинах неисполнения.
4.4.2 Постановку на учет сведений о бюджетных обязательствах не позднее трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта, договора (соглашения) о предоставлении субсидий муниципальному бюджетному или автономному учреждению Находкинского городского округа, договора (соглашения) о предоставлении субсидий или бюджетной инвестиции юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг.
4.4.3 Предоставление сведений о фактически начисленной заработной плате и фактической среднесписочной численности работников органов местного самоуправления Находкинского городского округа, избирательной комиссии Находкинского городского округа, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, работников муниципальных казенных учреждений Находкинского городского округа в финансовое управление ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Подпункт 4.4.4 изменен с 21 июня 2022 г. – Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 21 июня 2022 г. N 842
4.4.4 Включение в муниципальные контракты условий о банковском сопровождении муниципальных контрактов при осуществлении закупок, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
4.4.5 Ведение реестров расходных обязательств и предоставление их в финансовое управление администрации Находкинского городского округа в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами администрации Находкинского городского округа.
4.4.6 Соответствие обоснований бюджетных ассигнований бюджетным ассигнованиям, предусмотренным решением Думы Находкинского городского округа от 15.12.2021 N 989-НПА "О бюджете Находкинского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 – 2024 годов".
4.4.7 При формировании предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись на 2022 год и плановый период 2023 – 2024 годов внесение соответствующих изменений в обоснования бюджетных ассигнований.
4.5 Предоставлять в финансовое управление администрации Находкинского городского округа:
4.5.1 Сведения для составления и ведения кассового плана (прогноз кассовых выплат по расходам местного бюджета) по расходам, связанным с организацией и проведением мероприятий, предусмотренных решением Думы Находкинского городского округа от 15.12.2021 N 989-НПА "О бюджете Находкинского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 – 2024 годов" и сводной бюджетной росписью на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов по целевым статьям, не имеющим в наименовании целевой статьи указания на конкретное мероприятие, согласованные с курирующим соответствующие вопросы заместителем главы администрации Находкинского городского округа.
4.5.2 Сведения об экономии бюджетных ассигнований, сложившейся по итогам размещения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, для перераспределения и (или) направления на сокращение дефицита бюджета Находкинского городского округа.
4.6 Осуществлять мониторинг и контроль исполнения муниципальными учреждениями установленных им муниципальных заданий в соответствии с постановлением администрации Находкинского городского округа от 04.03.2019 N 378 "О Порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Находкинского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания".
5. Установить, что:
5.1 Заключение и оплата получателями средств бюджета Находкинского городского округа, муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Находкинского городского округа, производятся с учетом требований статей 72, 161 Бюджетного кодекса, с предварительного согласия учредителя бюджетного учреждения.
5.2. Получатели при заключении муниципальных контрактов, контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год вправе предусматривать авансовые платежи (за исключением случаев заключения муниципальных контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляются межбюджетные трансферты из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на условиях, не предусматривающих авансовые платежи) в размере:
Подпункт 5.2.1 изменен с 20 декабря 2022 г. – Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 20 декабря 2022 г. N 1973
5.2.1 До 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи; о поставке интернет-версий справочных систем; о подписке на печатные издания и об их приобретении; об обучении на курсах повышения квалификации; о прохождении профессиональной переподготовки; об участии в семинарах, выставках, конференциях и форумах (в том числе взносы за участие в указанных мероприятиях); о проведении государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и результатов инженерных изысканий; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; об оказании гостиничных услуг по месту командирования; о предоставлении услуг по обеспечению проживанием и транспортным обслуживанием главы Находкинского городского округа во время его служебных командировок; по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств; об организации и проведении спортивных мероприятий; о приобретении путевок, связанных с проведением оздоровительной кампании детей; о гастрольной деятельности; о присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения и за увеличение потребляемой мощности, о разработке технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения; об оказании услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия; об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупки товаров (работ, услуг) в случаях, определенных постановлением Правительства Приморского края от 24.03.2022 N 168-пп "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Приморского края и порядке их осуществления".
5.2.2 Устанавливаемом постановлениями Правительства Российской Федерации при включении в них условий, предусматривающих авансовые платежи.
Пункт 5 дополнен подпунктом 5.2.3 с 18 апреля 2022 г. – Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 18 апреля 2022 г. N 463
5.2.3. До 50 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств местного бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год, за исключением случаев, установленных подпунктами 5.2.1 и 5.2.2.
5.3 Получатели при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета Находкинского городского округа муниципальных контрактов, договоров:
5.3.1 Энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком по тарифу, установленному органом исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности), вправе предусматривать авансовые платежи в размере:
– 30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до 10-го числа этого месяца;
– 40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до 25-го числа этого месяца.
5.3.2 За тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", вправе предусматривать авансовый платежи в размере не более 80% стоимости договорного объёма потребления тепловой энергии в месяц.
5.4. По муниципальным контрактам, заключенным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подлежащим оплате за счет средств бюджета Находкинского городского округа, оплата за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги осуществляется после фактического получения товаров, выполнения работ, оказания услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2022 финансовый год, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
5.5. Получатели в пределах доведенных до них на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании муниципальных контрактов, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты.
6. Установить, что в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов не допускается:
6.1. Увеличение численности работников органов местного самоуправления Находкинского городского округа, муниципальных учреждений Находкинского городского округа, за исключением случаев, связанных с реализацией дополнительно переданных государственных полномочий, федеральных и региональных нормативных правовых актов, с введением в эксплуатацию объектов социально-культурной сферы, реализацией требований федеральных государственных образовательных стандартов.
6.2. Установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
7. Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить настоящее постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления "О мерах по реализации решения Думы Находкинского городского округа от 15.12.2021 N 989-НПА "О бюджете Находкинского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 – 2024 годов" оставляю за собой.
|
Глава Находкинского городского округа |
Т.В. Магинский |
