Гарант-Владивосток

Информационно – правовое обеспечение в Приморском крае

Новости ГАРАНТa

Информация Минфина

ОНЛАЙН-СЕМИНАРЫ

Приказ Министерства по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приморского края от 21 февраля 2022 г. N 47пр-15 Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приказ Министерства по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приморского края от 21 февраля 2022 г. N 47пр-15
"Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

 

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 года N 1844 "Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов"

приказываю:

1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности министерства ГОЧС Приморского края обеспечить:

а) направление приказа в течение трех рабочих дней со дня принятия в департамент информационной политики Приморского края для его официального опубликования;

б) направление копии приказа в электронном виде, а также сведений об источниках его официального опубликования в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи календарных дней после дня первого его официального опубликования для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов и проведения правовой и антикоррупционной экспертиз;

в) направление копии приказа в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи календарных дней со дня его принятия;

г) направление копии приказа в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

 

Министр

А.В. Златкин

 

Утверждена
приказом министерства ГОЧС
Приморского края
от 21 февраля 2022 г. N 47пр-15

 

Форма

 

 

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о контрольном (надзорном) мероприятии в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, QR-код

 

Проверочный лист
(список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

1. Наименование вида контроля:

 

 

2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа:

 

 

 

3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия:

 

 

4. Объект государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие:

 

 

5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами:

 

 

 

6. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа:

 

 

7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа:

 

 

8. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия:

 

 

 

9. Должность (и), фамилия (и) и инициалы должностного (ых) лица (лиц) контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого (ых) в соответствии с положением о виде контроля, должностным (и) регламентом (ами) или должностной (ыми) инструкцией (ями) входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего (их) контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего (их) проверочный лист:

 

 

10. Дата заполнения проверочного листа:

 

 

11. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

 

N п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы

Примечание*

да

нет

не применимо

1

2

3

4

5

6

7

1.

Имеется ли у контролируемого лица утверждённый план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации?

пункт "а" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О зайдите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее – Федеральный закон N 68-ФЗ); пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 (далее – Положение о единой государственной системе)

 

 

 

 

2.

Имеется ли у контролируемого лица план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (для организаций, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции)?

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2451 "Об утверждении правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории российской федерации, за исключением внутренних морских вод российской федерации и территориального моря российской федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов правительства российской федерации" (далее – Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

 

 

 

 

3.

Создано ли контролируемым лицом собственное аттестованное формирование (подразделение) для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

подпункт "з" пункта 5, подпункт "а" пункта 6, пункт 9 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

пункты 2, 4 – 7, 9, 11 – 38 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 (далее – Положение о проведении аттестации АСФ)

 

 

 

 

4.

Заключен ли контролируемым лицом договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (службой), выполняющим работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

подпункт "з" пункта 5, подпункт "а" пункта 6, пункт 9 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

 

 

 

 

5.

Создан контролируемым лицом координационный орган Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС) (для организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах)?

подпункт "г" части 2 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 6, 7 Положения о единой государственной системе

 

 

 

 

6.

Имеется у контролируемого лица утвержденное положение (решение) об образовании координационного органа РСЧС – КЧС, определяющее (для организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах):

пункты 8, 9 Положения о единой государственной системе

х

 

6.1.

компетенцию КЧС?

 

 

 

 

6.2.

порядок принятия решений КЧС?

 

 

 

 

7.

Утверждены контролируемым лицом (для организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах):

пункт 8 Положения о единой государственной системе

 

 

7.1.

председатель КЧС?

 

 

 

 

7.2.

персональный состав КЧС?

 

 

 

 

8.

Возглавляется координационный орган РСЧС – КЧС руководителем контролируемого лица (его заместителем) (для организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по зайдите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах)?

пункт 8 Положения о единой государственной системе

 

 

 

 

9.

Прошел дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций председатель координационного органа РСЧС – КЧС (для организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах)?

подпункт "е" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункт 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 (далее – Положение о подготовке населения в области ЧС)

 

 

 

 

10.

Создан контролируемым лицом постоянно действующий орган управления РСЧС – структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – уполномоченное структурное подразделение)?

часть 3 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункты 6, 10 Положения о единой государственной системе

 

 

 

 

11.

Имеется у контролируемого лица утвержденное положение (устав) о постоянно действующем органе управления РСЧС уполномоченном структурном подразделении, определяющие:

пункт 10 Положения о единой государственной системе

 

 

11.1.

компетенцию уполномоченного структурного подразделения?

 

 

 

 

11.2.

полномочия уполномоченного структурного подразделения?

 

 

 

 

 

 

 

 

12.

Создан контролируемым лицом орган повседневного управления РСЧС – подразделение контролируемого лица, обеспечивающее его деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществление обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях?

подпункт "д" части 4 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 6, 11 Положения о единой государственной системе

 

 

 

 

13.

Имеется у контролируемого лица утвержденное положение (устав) об органе повседневного управления РСЧС, определяющее его:

пункт 11 Положения о единой государственной системе

 

 

13.1.

компетенцию?

 

 

 

 

13.2.

полномочия?

 

 

 

 

14.

Прошли дополнительное профессиональное образование не реже одного раза в 5 лет по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций работники контролируемого лица, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?

подпункт "д" пункта 2, пункт 6 Положения о подготовке населения в области ЧС

 

 

 

 

15.

Созданы контролируемым лицом:

пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

статьи 7-10, 13 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее Федеральный закон N 151-ФЗ);

пункты 13, 14 Положения о единой государственной системе;

пункты 2, 4-7, 9, 11-38 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 (далее – Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя);

пункты 2, 4, 6, 10, 14-16, 19-21 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 N 999

 

 

15.1.

специально подготовленные силы, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

 

 

 

 

15.2.

специально подготовленные средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

16.

Прошли аттестацию:

пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

статья 12 Федерального закона N 151-ФЗ; пункт 19 Положения о единой государственной системе;

пункт 4 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя;

 

 

16.1.

аварийно-спасательные службы, входящие в состав специально подготовленных сил и средств контролируемого лица, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

 

 

 

 

16.2.

аварийно-спасательные формирования, входящие в состав специально подготовленных сил и средств контролируемого лица, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

17.

Создана ли локальная система оповещения контролируемым лицом?

пункты "г", "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункт 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 (далее – Положение о системах оповещения населения)

 

 

 

 

18.

Локальная система оповещения контролируемого лица сопряжена с муниципальной или региональной системой оповещения населения?

Раздел "Локальная система оповещения" приложения N 3 к Положению о системах оповещения населения

 

 

 

 

19.

Поддерживается контролируемым лицом в состоянии готовности созданная локальная система оповещения?

пункты "г", "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункты 25, 26, 27 Положение о системах оповещения населения

 

 

 

 

20.

Разработаны и уточнены контролируемым лицом:

пункты 10, 16, 23, 27 Положения о системах оповещения населения;

раздел "Паспорт локальной системы оповещения" приложения N 2 к Положению о системах оповещения населения раздел "Локальная система оповещения" приложения N 3 к Положению о системах оповещения населения

 

 

20.1.

положение о локальной системе оповещения?

 

 

 

 

20.2

паспорт локальной системы оповещения рекомендованного образца?

 

 

 

 

21.

Организовано контролируемым лицом оповещение своих работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иных граждан, находящихся на территории контролируемого лица?

пункт 7 Положения о системах оповещения населения

 

 

 

 

22.

Организовано контролируемым лицом эксплуатационно-техническое обслуживание системы оповещения?

пункты 5, 6, 7, 8, разделы II, III и IV Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 579/366

 

 

 

 

23.

Имеются у контролируемого лица документы, подтверждающие создание резервов материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункт "ж" статьи 14, статья 25 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункт 20 Положения о единой государственной системе

 

 

 

 

24.

Определены контролируемым лицом для резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций порядок:

пункт "ж" статьи 14, статья 25 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункт 20 Положения о единой государственной системе

 

 

24.1.

создания?

 

 

 

 

24.2.

использования?

 

 

 

 

24.3.

восполнения?

 

 

 

 

25.

Создан контролируемым лицом резерв финансовых ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункт 20 Положения о единой государственной системе

 

 

 

 

26.

Создан контролируемым лицом резерв средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) для работников контролируемого лица?

пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

подпункт 2, 6, 7, 9, 11, 12, 17-19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2014 N 543 (далее – Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты)

 

 

 

 

27.

Определены контролируемым лицом для созданного резерва СИЗ:

пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункты 2, 6, 7, 9, 11, 12, 17 – 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты

 

 

27.1.

номенклатура СИЗ?

 

 

 

 

27.2.

объем СИЗ?

 

 

 

 

28.

Обеспечивается контролируемым лицом качественная сохранность СИЗ?

пункты 13-19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты; пункты 1.2, 1.4, 2.2, 2.3, 2.7-2.8, 2.11 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2003 N 285

 

 

 

 

29.

Прошли физические лица, состоящих в трудовых отношениях с контролируемым лицом, инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях:

пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

подпункт "а" пункта 2, подпункт "а" пункта 4 Положения о подготовке населения в области ЧС

 

 

29.1.

при приеме на работу в течение первого месяца работы?

 

 

 

 

29.2.

не реже одного раза в год?

 

 

 

 

30.

Прошел руководитель контролируемого лица, в полномочия которого входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

подпункт "г" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункт 6 Положения о подготовке населения в области ЧС

 

 

 

 

31.

Проводятся контролируемым лицом тактико-специальные учения:

пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

подпункт "б" пункта 3, подпункты "а", "д" пункта 4 Положения о подготовке населения в области ЧС;

пункт 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок

 

 

31.1.

продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года?

 

 

 

 

31.2.

с участием сил постоянной готовности РСЧС – 1 раз в год?

 

 

 

 

32.

Проводятся контролируемым лицом штабные тренировки продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год?

пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

подпункт "б" пункт 3, подпункты "а", "д" пункта 4 Положения о подготовке населения в области ЧС;

пункт 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок

 

 

 

 

33.

Проводятся контролируемым лицом объектовые тренировки?

пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

подпункт "б" пункта 3, подпункты "а", "д" пункта 4 Положения о подготовке населения в области ЧС;

пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок

 

 

 

 

34.

Выделяются контролируемым лицом финансовые средства на проведение мероприятии по защите от чрезвычайных ситуации:

пункт "е" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ

 

 

34.1.

работников контролируемого лица?

 

 

 

 

34.2.

подведомственных объектов производственного и социального назначения?

 

 

 

 

35.

Предоставляется контролируемым лицом информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

пункт "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункт 22 Положения о единой государственной системе.

пункты 1 – 4 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334

 

 

35.1.

в органы местного самоуправления?

 

 

 

 

35.2.

в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится контролируемое лицо?

 

 

 

 

36.

Предоставляются контролируемым лицом в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей?

пункт "и" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ

 

 

 

 

37.

Осуществляется контролируемым лицом в установленном порядке путем предоставления и (или) использования имеющихся у него технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени распространение информации в целях:

пункт "и" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ

х

 

37.1.

своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях?

 

 

 

 

37.2.

подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

 

 

 

 

38.

Утвержден контролируемым лицом план мероприятий по повышению устойчивости функционирования контролируемого лица и обеспечению жизнедеятельности работников контролируемого лица в чрезвычайных ситуациях?

пункт "б" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ

 

 

 

 

39.

Проводятся контролируемым лицом мероприятия по повышению устойчивости функционирования контролируемого лица и обеспечению жизнедеятельности работников контролируемого лица в чрезвычайных ситуациях?

пункт "б" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ

 

 

 

 

40.

Финансируются контролируемым лицом мероприятия по повышению устойчивости функционирования контролируемого лица и обеспечению жизнедеятельности работников контролируемого лица в чрезвычайных ситуациях?

подпункт "б", "е" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ

 

 

 

 

 

Должностное (ые) лицо (а), проведшее (ие) контрольное (надзорное) мероприятие и заполнившее (ие) проверочный лист:

 

 

 

 

(подпись)

 

(фамилия, инициалы)

 

 

 

(подпись)

 

(фамилия, инициалы)

 

 

 

(подпись)

 

(фамилия, инициалы)

 

* Графа "примечание" подлежит обязательному заполнению в случае заполнение графы "неприменимо".