Тема 1.1. Трудовая деятельность человека

Общие понятия о трудовой деятельности человека. Труд как источник существования общества и индивида. Разделение труда и наемный (профессиональный) труд.

Двойственный характер труда: труд как процесс преобразования материального мира (простой процесс труда) и труд как социальное отношение (трудовые отношения нанимателя и наемного работника).

Общие сведения об организме человека и его взаимодействии с окружающей средой. Понятие внутренней устойчивости (гомеостазис) и его приспособляемости к изменяющимся условиям (адаптация). Медицинское определение понятий здоровья, болезни, травмы, смерти.

Условия труда: производственная среда и организация труда. Опасные и вредные производственные факторы и их классификация. Концепция порогового воздействия вредных факторов. Концепция беспорогового воздействия радиации. Понятия о предельно допустимой концентрации (ПДК), предельно допустимом уровне (ПДУ), предельно допустимом значении (ПДЗ), предельно допустимой дозе (ПДД). Тяжесть и напряженность трудового процесса. Тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Оптимальные и допустимые условия труда.

Социально-юридический подход к определению несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, утраты трудоспособности и утраты профессиональной трудоспособности. Утрата профессиональной трудоспособности и возможности существования как социальная опасность для человека и общества. Смерть государственного служащего, работника как потеря возможности нормального существования его иждивенцев.

Тема 1.2. Основные принципы обеспечения безопасности труда

Понятие "опасность". Понятие "безопасность". Безопасность трудовой деятельности.

Понятие риска как меры опасности. Идентификация опасностей и оценка риска.

Исключение воздействия на государственных служащих, работников вредных и (или) опасных производственных факторов; приведение уровня их воздействия к уровням, не превышающим установленных нормативов, и минимизация их физиологических последствий – травм и заболеваний.

Основные принципы обеспечения безопасности труда: совершенствование технологических процессов, модернизация оборудования, устранение или ограничение источников опасностей, ограничение зоны их распространения; средства индивидуальной и коллективной защиты.

Система организационно-технических и санитарно-гигиенических и иных мероприятий, обеспечивающих безопасность труда; оценка их эффективности.

Взаимосвязь мероприятий по обеспечению технической, технологической, экологической и эргономической безопасности. Оценка эффективности мероприятий по обеспечению безопасности труда.

Тема 1.3. Основные принципы обеспечения охраны труда

Понятие "охрана труда".

Основная задача охраны труда – предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний и минимизация их социальных последствий.

Комплексный подход обеспечения охраны труда.

Понятие социально приемлемого риска.

Основные принципы обеспечения охраны труда как системы мероприятий: осуществление мер, необходимых для обеспечения сохранения жизни и здоровья государственных служащих, работников в процессе трудовой деятельности; социальное партнерство представителя нанимателя (работодателя) и государственных служащих, работников в сфере охраны труда; гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда; социальное страхование государственных служащих, работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; медицинская, социальная и профессиональная реабилитация государственных служащих, работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Экономический механизм и финансовое обеспечение системы управления охраной труда. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и по улучшению условий и охраны труда. Оценка эффективности мероприятий по охране труда. Понятие предотвращенного ущерба, прямых и косвенных потерь.

Взаимосвязь обеспечения экономической, технологической, экологической, эргономической безопасности и охраны труда.

Тема 1.4. Основные положения трудового права

Основные понятия трудового права. Международные трудовые нормы Международной организации труда, регулирующие трудовые отношения. Основополагающие принципы Конституции Российской Федерации, касающиеся вопросов труда. Понятие принудительного труда. Запрещение принудительного труда.

Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Трудовое право и государственное регулирование социально-трудовых отношений.

Понятие служебного контракта, трудового договора. Отличие трудового договора от договоров гражданско-правового характера.

Содержание служебного контракта, трудового договора. Общие положения служебного контракта, трудового договора: стороны и содержание; гарантии при приеме на службу, работу; срок служебного контракта, трудового договора; порядок заключения и основания прекращения служебного контракта, трудового договора; испытание при приеме на службу, работу. Понятия "перевод" и "перемещение". Временный перевод на другую работу по производственной необходимости: основания, сроки и порядок перевода. Виды переводов на другую работу. Изменения существенных условий служебного контракта, трудового договора. Порядок расторжения служебного контракта, трудового договора по инициативе государственного служащего, работника и по инициативе представителя нанимателя (работодателя). Служебное (рабочее) время и время отдыха. Служебные обязанности (должностной регламент). Трудовая дисциплина: поощрения за труд, дисциплинарные взыскания. Виды дисциплинарных взысканий; порядок применения дисциплинарных взысканий, снятие дисциплинарного взыскания. Правила внутреннего трудового распорядка. Нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда женщин, работающих граждан, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больными членами их семей; особенности регулирования труда лиц моложе восемнадцати лет. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда.

Оплата труда и заработная плата: основные понятия и определения. Оплата труда в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Ответственность сторон за нарушение трудового законодательства.

Социальное партнерство – гарантия социального мира в условиях рыночной экономики. Коллективный договор: его содержание и структура; порядок и условия заключения; срок действия; разрешение разногласий. Ответственность сторон социального партнерства. Органы по рассмотрению трудовых споров.

Тема 1.5. Правовые основы охраны труда

Правовые источники охраны труда: Конституция Российской Федерации; федеральные конституционные законы; Трудовой кодекс Российской Федерации; иные федеральные законы; указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации; нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Государственные нормативные требования охраны труда, устанавливающие правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах об охране труда субъектов Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, Минтруда России, федеральных органов исполнительной власти, Ростехнадзора России и Госатомнадзора России, Госстандарта России, Госстроя России и Минздрава России: сфера применения, порядок разработки, утверждения, согласования и пересмотра. Порядок подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации": основные направления государственной политики в области охраны труда: право и гарантии права государственных служащих, работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; обязанности представителя нанимателя (работодателя) по обеспечению безопасных условий и охраны труда; обязанности государственного служащего работника в области охраны труда.

Гражданский кодекс Российской Федерации в части, касающейся вопросов возмещения вреда, причиненного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Уголовный кодекс Российской Федерации в части, касающейся уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части, касающейся административной ответственности за нарушение требований охраны труда.

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Законы Российской Федерации о техническом регулировании, промышленной радиационной и пожарной безопасности.

Налоговый кодекс Российской Федерации в части, касающейся отнесения затрат на обеспечение безопасных условий и охраны труда и на улучшение условий и охраны труда.

Тема 1.6. Государственное регулирование в сфере охраны труда

Правовые основы государственного управления охраной труда. Структура органов государственного управления охраной труда.

Функции и полномочия в области охраны труда Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих: управление охраной труда на федеральном (общегосударственном), отраслевом, региональном (субъекта Российской Федерации) и муниципальном (органа местного самоуправления) уровнях.

Органы государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Прокуратура и ее роль в системе государственного надзора и контроля. Государственные инспекции и их функции. Федеральная инспекция труда. Ростехнадзор России, Роспотребнадзор России и другие специализированные инспекции. Государственный инспектор и его права.

Государственная экспертиза условий труда и ее функции.

Органы, осуществляющие обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Органы медико-социальной экспертизы.

Организация общественного контроля в лице технических инспекций профессиональных союзов.

Тема 1.7. Государственные нормативные требования по охране труда

Государственные нормативные требования по охране труда. Порядок разработки, принятия, внедрения нормативных требований.

Технические регламенты и изменение всей системы нормативных актов по безопасности в Российской Федерации. Международные и европейские стандарты и нормы. Проблемы гармонизации российских норм с международными нормами и нормами Европейского Союза.

Национальные и государственные стандарты (ГОСТ, Система стандартов безопасности труда (ССБТ)), СанПиНы (санитарные правила и нормы), СНиПы (строительные нормы и правила), СП (своды правил), ПОТ (правила охраны труда), НПБ (нормы пожарной безопасности), ПБ (правила безопасности), РД (руководящие документы), МУ (методические указания) и другие документы.

Тема 1.8. Обязанности и ответственность государственных служащих, работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка

Должностные (трудовые) обязанности государственных служащих, работников по охране труда.

Должностной регламент (инструкция).

Ответственность государственных служащих, работников за невыполнение требований охраны труда (своих служебных обязанностей, трудовых функций).

Тема 1.9. Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда

Понятие "должностное лицо". Руководитель как ответственное должностное лицо. Понятие "ответственность". Виды ответственности. Административная и уголовная ответственность должностных лиц за нарушение или неисполнение требований законодательства о труде и об охране труда.

Тема 2.1. Стратегия представителя нанимателя (работодателя) в области охраны труда

Политика (стратегия) представителя нанимателя (работодателя) в области охраны труда. Выбор цели и задачи по достижению целей в области охраны труда представителем нанимателя (работодателем). Обязанности представителя нанимателя (работодателя) по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации посредством исполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливающих правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья государственных служащих, работников в процессе служебной (трудовой) деятельности.

Представитель нанимателя (работодатель) и его должностные лица. Руководители, специалисты, исполнители. Распределение функциональных обязанностей представителя нанимателя (работодателя) по обеспечению безопасных условий и охраны труда государственных служащих, работников между должностными лицами "руководителями – специалистами".

Служба (специалист) охраны труда организации и ее (его) функции.

Организация многоступенчатого контроля состояния условий труда.

Организация рассмотрения вопросов охраны труда в организации.

Организация целевых и комплексных проверок.

Тема 2.2. Лидерство в области охраны труда

Лидерство: общее понятие. Цель и методы оценки лидерства в области безопасности и охраны труда. Порядок проведения оценки лидерства в области безопасности и охраны труда. Анализ и практическое применение результатов для планирования работы по развитию лидерства в организации.

Тема 2.3. Мотивация государственных служащих, работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда

Общие понятия о мотивации. Человеческий фактор, оказывающий влияние на решение вопросов охраны труда. Психологические (личностные) причины травматизма. Понятие "культура охраны труда". Государственный служащий, работник как личность. Построение системы поощрений и наказаний. Организация соревнования на лучшее рабочее место по охране труда.

Вовлечение государственных служащих, работников в управление охраной труда.

Организация информирования государственных служащих, работников по вопросам охраны труда.

Всемирный день охраны труда. Организация Дня охраны труда.

Тема 3.1. Система управления охраной труда в организации

Общие понятия современной теории систем управления (качеством, охраной окружающей среды, охраной труда, промышленной безопасностью). Повышение эффективности производства и сертификация систем управления.

Основные идеи системы управления охраной труда. Требования к системе управления охраной труда.

Руководство МОТ-СУОТ 2001, ISO 45001, ГОСТ 12.0.230-2007 о системах управления охраной труда в организации и методах их разработки, внедрения, поддержания в рабочем состоянии и постоянного совершенствования.

Примерная структура и содержание основных документов СУОТ: политика организации в сфере охраны труда; цели и задачи корпоративного управления охраной труда; идентификация и оценка рисков; организационные структуры и ответственность персонала; обучение, осведомленность и компетентность персонала; взаимосвязи, взаимодействие и информация; документация и управление документацией; готовность к действиям в условиях аварийных ситуаций; взаимодействие с подрядчиками. Контроль: мониторинг и измерения основных показателей; отчетные данные и их анализ; аудит функционирования СУОТ; анализ эффективности СУОТ со стороны руководства; проведение корректирующих мероприятий; процедуры непрерывного совершенствования деятельности по охране труда.

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда.

Тема 3.2. Обеспечение функционирования системы управления охраны труда

Обеспечение как совокупность мер и средств, создание условий, способствующих нормальному функционированию системы управления охраны труда в организации.

Мероприятия, обеспечивающие функционирование СУОТ в организации, применяемые представителем нанимателя (работодателя): выявление опасностей возникающих при выполнении работ и реализация мер реагирования на них; организация процесса обучения и проверки знаний требований охраны труда; документирование информации, анализ и ее практическое использование; информирование работников об их трудовых правах, включая права на безопасные условия и охрану труда.

Тема 3.3. Оценка и управление профессиональными рисками

Риск. Профессиональный риск. Цель оценки и управления профессиональными рисками. Место оценки профессиональными рисками в системе охраны труда. Управление профессиональными рисками. Система управления профессиональными рисками как часть СУОТ организации: политика в области управления профессиональными рисками, цели и программы по их достижению; планирование работ управления профессиональными рисками; процедуры системы управления профессиональными рисками; контроль и анализ эффективности управления профессиональными рисками в организации.

Тема 3.4. Социальное партнерство представителя нанимателя (работодателя) и государственных служащих, работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля

Понятие социального партнерства в сфере труда. Основные принципы социального партнерства.

Система социального партнерства. Формы социального партнерства.

Государственные служащие, работники и их доверенные лица. Комитеты (комиссии) по охране труда. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

Уполномоченные (доверенные) лица государственных служащих, работников по охране труда – основная форма участия государственных служащих, работников – исполнителей в управлении охраной труда. Организация работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных государственными служащими, работниками представительных органов: порядок выбора уполномоченных по охране труда; основные задачи уполномоченных по охране труда; права уполномоченных по охране труда; порядок их взаимодействия с руководителями и специалистами организации.

Планирование работ по охране труда. Коллективный договор. Соглашение по охране труда.

Особенности применения норм социального партнерства в сфере труда.

Тема 3.5. Специальная оценка условий труда

Цели, задачи и порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).

Заполнение карты СОУТ. Аналогичные рабочие места. Аттестованные, не аттестованные и декларированные рабочие места. Заполнение протоколов проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов и протоколов оценки эффективности средств индивидуальной защиты. Подведение итогов, анализ и планирование мероприятий.

Использование результатов СОУТ.

Тема 3.6. Разработка инструкций по охране труда

Назначение инструкций. Порядок разработки и утверждения. Содержание инструкций. Язык инструкций. Структура инструкций.

Тема 3.7. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда государственных служащих, работников организации

Обязанности представителя нанимателя (работодателя) по обеспечению обучения государственных служащих, работников безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.

Обязанности государственных служащих, работников по прохождению обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.

Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда государственных служащих, работников.

Виды и содержание инструктажей работников по охране труда. Порядок разработки, согласования и утверждения программ по охране труда. Пропаганда культуры охраны труда в организации.

Тема 3.8. Предоставление компенсаций за условия труда, обеспечение государственных служащих, работников средствами индивидуальной защиты

Компенсации за условия труда.

Обязанности представителя нанимателя (работодателя) по обеспечению государственных гражданских служащих, работников средствами индивидуальной защиты. Обязанности государственных служащих, работников по применению средств индивидуальной защиты.

Роль и место средств индивидуальной защиты в ряду профилактических мероприятий, направленных на предупреждение травматизма и профессиональной заболеваемости государственных служащих, работников.

Классификация средств индивидуальной защиты, требования к ним. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи государственным служащим, работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Порядок обеспечения государственных служащих, работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; организация их хранения, стирки, химической чистки, сушки, ремонта и т.п. Порядок обеспечения дежурными средствами индивидуальной защиты, теплой специальной одеждой и обувью. Организация учета и контроля за выдачей работникам средств индивидуальной защиты.

Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление компенсаций за условия труда и обеспечение государственных служащих, работников средствами индивидуальной защиты.

Тема 3.9. Обеспечение наблюдения за состоянием здоровья персонала

Понятие о здоровье и его составляющие. Классификация здоровья. Критерии здоровья. Наблюдение за состоянием здоровья государственных служащих, работников. Цели обеспечения наблюдения за состоянием здоровья. Политика в организации наблюдения за состоянием здоровья, профилактики заболеваний и укрепления здоровья. Планирование обеспечения наблюдения за состоянием здоровья. Оценка результатов деятельности.

Тема 3.10. Обеспечение санитарно-бытового обслуживания персонала

Что такое санитарно-бытовое обслуживание персонала? Цель санитарно-бытового обслуживания. Обязанности по обеспечению санитарно-бытового обслуживания персонала. Нормативные акты, которыми регулируется санитарно-бытовое обслуживание. Порядок санитарно-бытового обеспечения персонала. Ответственность за обеспечение санитарно-бытового обслуживания персонала в организации.

Тема 3.11. Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха персонала

Цель организации процедуры обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха персонала. Принципы обеспечения режимов труда и отдыха: удовлетворение потребностей организации; обеспечение наибольшей работоспособности человека; сочетание общественных и личных интересов. Физиологические основы построения режима труда и отдыха. Виды режима труда и отдыха. Социально-экономическая эффективность улучшения режимов труда и отдыха. Ответственность за обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха.

Тема 3.12. Основы предупреждения профессиональной заболеваемости

Понятие "профессиональное заболевание".

Основные причины профессиональной заболеваемости.

Понятие о производственно обусловленной заболеваемости.

Виды наиболее распространенных профессиональных заболеваний и причины их возникновения.

Основные превентивные мероприятия по профилактике профессиональных заболеваний.

Профессиональная пригодность и профотбор.

Предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры.

Бесплатное обеспечение государственных служащих, работников молоком и лечебно-профилактическим питанием.

Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обеспечение государственных служащих, работников.

Тема 3.13. Документация и отчетность по охране труда

Перечень необходимой документации по охране труда.

Руководство по СУОТ. Приказы о распределении обязанностей по охране труда между государственными служащими, работниками. Инструкции по охране труда. Списки и перечни по охране труда. Учет проведения инструктажей, обучения по охране труда. Документирование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Документирование результатов многоступенчатого контроля по охране труда.

Отчетность и формы отчетных документов по охране труда.

Порядок и сроки хранения документов различного типа.

Тема 3.14. Аудит и сертификация работ по безопасности труда в организации

Цели, задачи и порядок проведения аудита (проверки) охраны труда в организации. Лица, осуществляющие аудит в организации. Требования, предъявляемые к лицам, осуществляющим аудит. Результаты аудита и их значение в принятии предупредительных и/или корректирующих действий в системе безопасности труда.

Цели, задачи и порядок сертификации работ по безопасности труда в организации. Основные положения Системы сертификации работ по безопасности труда в организации. Органы по сертификации. Требования к испытательным лабораториям. Требования к органам по сертификации. Порядок подачи заявления на сертификацию и порядок её прохождения.

Тема 4.1. Основы предупреждения производственного травматизма

Понятия "травма", "производственный травматизм".

Основные причины производственного травматизма. Виды производственных травм (несчастных случаев на производстве). Статистические показатели и методы анализа.

Основные принципы и методы защиты от опасных и вредных производственных факторов. Превентивные мероприятия по профилактике производственного травматизма.

Основные виды средств коллективной защиты.

Основные организационные приемы предотвращения травматизма.

Тема 4.2. Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструментов, технологических процессов

Безопасность технологических процессов. Основные мероприятия по обеспечению безопасности технологических процессов. Технологический регламент. Безопасность зданий и сооружений, включая транспортные пути. Меры безопасности при проектировании. Содержание производственных и вспомогательных помещений. Безопасность технологического оборудования и инструмента. Радиационная безопасность. Обеспечение безопасности от несанкционированных действий персонала и посторонних лиц на производстве.

Проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда в проектной документации. Экспертиза проектной документации. Порядок обследования зданий и сооружений и его документирования.

Нормативно-правовые акты в вопросе технического обеспечения безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов.

Тема 4.3. Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации

Понятие о микроклимате. Физиологические изменения и патологические состояния: перегревание, тепловой удар, солнечный удар, профессиональная катаракта, охлаждение, переохлаждение. Влияние производственных метеорологических условий и атмосферного давления на состояние человека, производительность труда, уровень травматизма. Нормирование производственного микроклимата. Средства нормализации климатических параметров. Профилактические мероприятия при работах в условиях пониженного и повышенного давления.

Действие токсических газообразных веществ и производственной пыли на организм человека. Источники загрязнения воздуха производственных помещений. Способы и средства борьбы с загазованностью и запыленностью воздуха рабочей зоны.

Вентиляция производственных помещений. Назначение и виды вентиляции. Требования к вентиляции. Определение требуемого воздухообмена. Элементы механической вентиляции (устройства для отсоса и раздачи воздуха, фильтры, вентиляторы, воздуховоды и т.д.). Контроль эффективности вентиляции.

Роль света в жизни человека. Основные светотехнические понятия и величины. Гигиенические требования к освещению. Цвет и функциональная окраска. Виды производственного освещения. Источники света. Нормирование и контроль освещения. Ультрафиолетовое облучение, его значение и организация на производстве. Средства защиты органов зрения.

Лазерное излучение и его физико-гигиенические характеристики. Воздействие его на организм человека. Средства и методы защиты от лазерных излучений. Измерение характеристик (параметров) лазерного излучения.

Электромагнитные поля и их физико-гигиенические характеристики. Влияние их на организм человека. Нормирование электромагнитных полей. Средства и методы защиты от электромагнитных полей. Измерение характеристик электромагнитных полей.

Ионизирующие излучения и их физико-гигиенические характеристики. Нормирование ионизирующих излучений. Средства и методы защиты от ионизирующих излучений. Дозиметрический контроль.

Вибрация и ее физико-гигиеническая характеристика (параметры и воздействие на организм человека). Гигиеническое и техническое нормирование вибрации. Средства и методы защиты от вибрации: вибродемпфирование, динамическое виброгашение, активная и пассивная виброизоляция.

Шум и его физико-гигиеническая характеристика. Нормирование шума. Защита от шума в источнике. Акустические средства защиты: звукоизоляция, звукопоглощение, виброизоляция и глушители шума (комбинированные активные и резонансные). Расчет звукоизоляции и звукопоглощения. Архитектурно-планировочные и организационно-технические методы защиты от шума.

Ультразвук и его физико-гигиеническая характеристика. Профилактические мероприятия при воздействии ультразвука на человека. Источники инфразвука в промышленности и его воздействие на организм человека. Нормирование инфразвука. Мероприятия по ограничению неблагоприятного воздействия инфразвука.

Тема 4.4. Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности

Понятие об опасных производственных объектах. Российское законодательство в области промышленной безопасности. Основные понятия и термины безопасности. Авария и инцидент. Классы опасности опасных производственных объектов.

Общие мероприятия промышленной безопасности: идентификация опасных производственных объектов; анализ рисков; декларирование опасностей; сертификация оборудования; лицензирование деятельности; аттестация персонала. Производственный контроль. Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности сосудов под давлением.

Системы, находящиеся под давлением. Основные опасные факторы. Причины аварий систем, находящихся под давлением. Системы, подлежащие регистрации и особому контролю Ростехнадзора. Безопасная эксплуатация емкостей со сжатыми, сжиженными и растворенными газами. Классификация емкостей (баллоны, газгольдеры, ресиверы, котлы и др.) по назначению, давлению и объему. Безопасная арматура для емкостей и контрольно-измерительные приборы (КИП). Проверка и окраска емкостей. Безопасная эксплуатация компрессорных установок. Безопасная арматура и КИП для компрессорных установок. Правила приемки и испытания. Котельные установки, используемые на предприятии для целей отопления и в технологических процессах. Безопасная эксплуатация их. Безопасность работы с вакуумными установками.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности подъемных механизмов.

Классификация грузов по массе и опасности. Перемещение грузов вручную. Машины и механизмы, применяемые для транспортировки грузов, и безопасная эксплуатация их. Организация безопасной эксплуатации подъемно-транспортного оборудования. Техническое освидетельствование грузоподъемных машин. Приборы и устройства безопасности подъемно-транспортных машин.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности газового хозяйства.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности холодильной техники.

Тема 4.5. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью

Перечень работ с повышенной опасностью.

Зоны постоянно действующих опасных производственных факторов и потенциально опасных производственных факторов.

Порядок оформления допуска к работам с повышенной опасностью.

Требования безопасности для работ с повышенной опасностью.

Организация работ, выполняемых работниками подрядных организаций.

Обязанности государственных служащих (работников), обеспечивающих безопасные условия труда при выполнении работ по нарядам-допускам.

Тема 4.6. Обеспечение электробезопасности

Основные причины и виды электротравматизма.

Специфика поражающего действия электрического тока. Пороговые ощутимый, неотпускающий и фибрилляционный токи. Напряжение прикосновения. Факторы поражающего действия электрического тока.

Виды травм при поражении электрическим током.

Классификация помещений по степени поражения человека электрическим током. Средства защиты от поражения электротоком.

Организационные мероприятия по безопасному выполнению работ в электроустановках.

Тема 4.7. Обеспечение пожарной безопасности

Основные понятия о горении и распространении пламени. Опасные (поражающие) факторы пожара и взрыва.

Основные принципы пожарной безопасности: предотвращение образования горючей смеси; предотвращение внесения в горючую среду источника зажигания; готовность к тушению пожара и ликвидации последствий загорания.

Задачи пожарной профилактики. Системы пожарной защиты.

Категорирование помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.

Средства оповещения и тушения пожаров. Эвакуация людей при пожаре.

Обязанность и ответственность представителя нанимателя (работодателя) в области пожарной безопасности.

Основные документы, регламентирующие деятельность по обеспечению пожарной безопасности.

Тема 4.8. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях

Понятие "аварийная ситуация".

Основные мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций и обеспечению готовности к ним. Определение возможного характера и масштаба аварийных ситуаций и связанных с ними рисков в сфере охраны труда. Планирование и координация мероприятий в соответствии с размером и характером деятельности организаций, обеспечивающих защиту всех людей в случае аварийной ситуации в рабочей зоне. Организация взаимодействия с территориальными структурами и службами аварийного реагирования. Организация оказания первой и медицинской помощи. Проведение регулярных тренировок по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и реагированию.

Тема 5.1. Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда

Понятие вреда, возмещения вреда и причинителя вреда в гражданском праве. Третьи лица. Правовые основы возмещения вреда. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его государственным служащим, работникам. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Право регресса к лицу, причинившему вред. Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. Материальный и моральный вред. Условия возмещения вреда в гражданском праве. Способ и размер компенсации морального вреда.

Тема 5.2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Право государственного служащего, работника на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обязанность представителя нанимателя (работодателя) по обеспечению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний": задачи и основные принципы обязательного социального страхования; основные понятия; лица, подлежащие обязательному социальному страхованию; права и обязанности субъектов страхования; средства на осуществление обязательного социального страхования.

Страховые тарифы. Страховые взносы.

Тема 5.3. Порядок расследования (рассмотрения) и учета несчастных случаев на производстве

Причины производственного травматизма. Виды и квалификация несчастных случаев. Порядок организации и расследования несчастного случая. Формирование комиссии по расследованию.

Порядок заполнения акта по форме Н-1. Оформление материалов расследования. Порядок представления информации о несчастных случаях на производстве. Разработка обобщенных причин расследуемых событий, мероприятия по предотвращению аналогичных происшествий.

Порядок передачи информации о произошедших несчастных случаях. Первоочередные меры, принимаемые в связи с ними.

Микроповреждения (микротравмы). Порядок рассмотрения причин и оформления. Учет микроповреждений (микротравм) в организации. Принятие мер по результату рассмотрения обстоятельств микроповреждения (микротравмы).

Тема 5.4. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

Причины профессиональных заболеваний и их классификация. Расследование и учет острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений), возникновение которых обусловлено воздействием вредных производственных факторов. Установление предварительного и окончательного диагноза о профессиональном заболевании (отравлении). Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза.

Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.

Тема 5.5. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве

Первая медицинская помощь при ранениях, кровотечениях, ожогах, поражениях электротоком, отравлениях химическими веществами.

Первая медицинская помощь при травмах (переломах, растяжениях связок, вывихах, ушибах и т.п.).

Способы реанимации при оказании первой медицинской помощи. Непрямой массаж сердца. Искусственная вентиляция легких.

Особенности оказания первой медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, дорожно-транспортных авариях, на пожаре и др.

Переноска, транспортировка пострадавших с учетом их состояния и характера повреждения.

Рекомендации по оказанию первой помощи. Демонстрация приемов.

Требования к персоналу при оказании первой помощи.

1. Конституция РФ от 12.12.1993.

2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

5. Федеральный закон от 21.07.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

6. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

7. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

8. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охранный труда".

9. Постановление Министерства труда и социальной развития РФ от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".

10. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 17.12.2002 N 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда".

11. Постановление Министерства труда и социальной развития РФ от 08.02.2000 N 14 "Об утверждении Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации".

12. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2021 N 776н "Об утверждении примерного положения о системе управления охраны труда".

13. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.10.2020 N 753н "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов".

14. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.12.2020 N 903н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок".

15. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения этих осмотров (обследований)".

16. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 N 209н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты".

17. Свод правил СП 9.13130.2009. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации.

18. ГОСТ Р ИСО 45001-2020 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по применению. Доступ из справочно-правовой системы "КонсультантПлюс"

19. ГОСТ 12.0.003-2015 ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация.

20. ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

21. ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования.

22. ГОСТ 12.1.005-88* ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

23. Типовая инструкция по охране труда при работе на копировально-множительном оборудовании (типа "Канон", "Ксерокс" и т.п.) (ТИ РО 29-001-009-02).

24. Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере (ТОИ Р-45-084-01).

25. Типовая инструкция по охране труда для работников, передвигающихся по территории и производственным помещениям (ТОИ Р-218-54-95).

26. Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве. – М.: Издательство НЦ ЭНАС, 2007.

27. Девисилов В.А. Охрана труда: учебник. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2013. – 448 с.: ил. (Профессиональное образование).

28. ISO 45001. Доступ из справочно-правовой системы "КонсультантПлюс".

Билет N 1

Билет N 2

Билет N 3

Билет N 4

Билет N 5

Билет N 6

Билет N 7

Билет N 8

Билет N 9

Билет N 10

Билет N 11

Билет N 12

Билет N 13

Билет N 14

Билет N 15

Билет N 16

Билет N 17

Билет N 18

Тема 1.1. Трудовая деятельность человека

Общие понятия о трудовой деятельности человека. Труд как источник существования общества и индивида. Разделение труда и наемный (профессиональный) труд.

Двойственный характер труда: труд как процесс преобразования материального мира (простой процесс труда) и труд как социальное отношение (трудовые отношения нанимателя и наемного работника).

Общие сведения об организме человека и его взаимодействии с окружающей средой. Понятие внутренней устойчивости (гомеостазис) и его приспособляемости к изменяющимся условиям (адаптация). Медицинское определение понятий здоровья, болезни, травмы, смерти.

Условия труда: производственная среда и организация труда. Опасные и вредные производственные факторы, и их классификация. Концепция порогового воздействия вредных факторов. Концепция беспорогового воздействия радиации. Понятия о предельно допустимой концентрации (ПДК), предельно допустимом уровне (ПДУ), предельно допустимом значении (ПДЗ), предельно допустимой дозе (ПДД). Тяжесть и напряженность трудового процесса. Тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Оптимальные и допустимые условия труда.

Социально-юридический подход к определению несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, утраты трудоспособности и утраты профессиональной трудоспособности. Утрата профессиональной трудоспособности и возможности существования как социальная опасность для человека и общества. Смерть государственного служащего, работника как потеря возможности нормального существования его иждивенцев.

Тема 1.2. Основные принципы обеспечения безопасности труда

Понятие "безопасность труда".

Основная задача безопасности труда – исключение воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов; приведение уровня их воздействия к уровням, не превышающим установленных нормативов, и минимизация их физиологических последствий – травм и заболеваний.

Понятие риска как меры опасности. Идентификация опасностей и оценка риска.

Основные принципы обеспечения безопасности труда: совершенствование технологических процессов, модернизация оборудования, устранение или ограничение источников опасностей, ограничение зоны их распространения; средства индивидуальной и коллективной защиты.

Система организационно-технических и санитарно-гигиенических и иных мероприятий, обеспечивающих безопасность труда; оценка их эффективности.

Взаимосвязь мероприятий по обеспечению технической, технологической, экологической и эргономической безопасности. Оценка эффективности мероприятий по обеспечению безопасности труда.

Тема 1.3. Основные принципы обеспечения охраны труда

Понятие "охрана труда".

Основная задача охраны труда – предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний и минимизация их социальных последствий.

Понятие социально приемлемого риска.

Основные принципы обеспечения охраны труда как системы мероприятий: осуществление мер, необходимых для обеспечения сохранения жизни и здоровья государственных служащих, работников в процессе трудовой деятельности; социальное партнерство представителя нанимателя (работодателя) и государственных служащих, работников в сфере охраны труда; гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда; социальное страхование государственных служащих, работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; медицинская, социальная и профессиональная реабилитация государственных служащих, работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Экономический механизм и финансовое обеспечение системы управления охраной труда. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и по улучшению условий и охраны труда. Оценка эффективности мероприятий по охране труда. Понятие предотвращенного ущерба, прямых и косвенных потерь.

Взаимосвязь обеспечения экономической, технологической, экологической, эргономической безопасности и охраны труда.

Тема 1.4. Основные положения трудового права

Основные понятия трудового права. Международные трудовые нормы Международной организации труда, регулирующие трудовые отношения. Основополагающие принципы Конституции Российской Федерации, касающиеся вопросов труда. Понятие принудительного труда. Запрещение принудительного труда.

Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Трудовое право и государственное регулирование социально-трудовых отношений.

Понятие служебного контракта, трудового договора. Отличие трудового договора от договоров гражданско-правового характера.

Содержание служебного контракта, трудового договора. Общие положения служебного контракта, трудового договора: стороны и содержание; гарантии при приеме на работу; срок служебного контракта, трудового договора; порядок заключения и основания прекращения служебного контракта, трудового договора; испытание при приеме на работу. Понятия "перевод" и "перемещение". Временный перевод на другую работу по производственной необходимости: основания, сроки и порядок перевода. Виды переводов на другую работу. Изменения существенных условий служебного контракта, трудового договора. Порядок расторжения служебного контракта, трудового договора по инициативе государственного служащего, работника и по инициативе представителя нанимателя (работодателя). Рабочее время и время отдыха. Трудовая дисциплина: поощрения за труд, дисциплинарные взыскания. Виды дисциплинарных взысканий; порядок применения дисциплинарных взысканий, снятие дисциплинарного взыскания. Правила внутреннего трудового распорядка. Нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда женщин, работающих граждан, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больными членами их семей; особенности регулирования труда лиц моложе восемнадцати лет. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда.

Оплата труда и заработная плата: основные понятия и определения. Оплата труда в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Ответственность сторон за нарушение трудового законодательства.

Социальное партнерство – гарантия социального мира в условиях рыночной экономики. Коллективный договор: его содержание и структура; порядок и условия заключения; срок действия; разрешение разногласий. Ответственность сторон социального партнерства. Органы по рассмотрению трудовых споров.

Тема 1.5. Правовые основы охраны труда

Правовые источники охраны труда: Конституция Российской Федерации; федеральные конституционные законы; Трудовой кодекс Российской Федерации; иные федеральные законы; указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации; нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Государственные нормативные требования охраны труда, устанавливающие правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья государственных служащих, работников в процессе трудовой деятельности, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах об охране труда субъектов Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, Минтруда России, федеральных органов исполнительной власти, Ростехнадзора России и Госатомнадзора России, Госстандарта России, Госстроя России и Минздрава России: сфера применения, порядок разработки, утверждения, согласования и пересмотра. Порядок подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации": основные направления государственной политики в области охраны труда: право и гарантии права государственных служащих, работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; обязанности представителя нанимателя (работодателя) по обеспечению безопасных условий и охраны труда; обязанности государственного служащего, работника в области охраны труда.

Гражданский кодекс Российской Федерации в части, касающейся вопросов возмещения вреда, причиненного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Уголовный кодекс Российской Федерации в части, касающейся уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части, касающейся административной ответственности за нарушение требований охраны труда.

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Законы Российской Федерации о техническом регулировании, промышленной радиационной и пожарной безопасности.

Налоговый кодекс Российской Федерации в части, касающейся отнесения затрат на обеспечение безопасных условий и охраны труда и на улучшение условий и охраны труда.

Тема 1.6. Государственное регулирование в сфере охраны труда

Правовые основы государственного управления охраной труда. Структура органов государственного управления охраной труда.

Функции и полномочия в области охраны труда Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих: управление охраной труда на федеральном (общегосударственном), отраслевом, региональном (субъекта Российской Федерации) и муниципальном (органа местного самоуправления) уровнях.

Органы государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Прокуратура и ее роль в системе государственного надзора и контроля. Государственные инспекции и их функции. Федеральная инспекция труда. Ростехнадзор России, Роспотребнадзор России и другие специализированные инспекции. Государственный инспектор и его права.

Государственная экспертиза условий труда и ее функции.

Органы, осуществляющие обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Органы медико-социальной экспертизы.

Организация общественного контроля в лице технических инспекций профессиональных союзов.

Тема 1.7. Государственные нормативные требования по охране труда

Государственные нормативные требования по охране труда. Порядок разработки, принятия, внедрения нормативных требований.

Технические регламенты и изменение всей системы нормативных актов по безопасности в Российской Федерации. Международные и европейские стандарты и нормы. Проблемы гармонизации российских норм с международными нормами и нормами Европейского Союза.

Национальные и государственные (ГОСТ) стандарты, СанПиНы (санитарные правила и нормы), СНиПы (строительные нормы и правила), СП (своды правил), ПОТ (правила охраны труда), НПБ (нормы пожарной безопасности), ПБ (правила безопасности), РД (руководящие документы), МУ (методические указания) и другие документы.

Тема 1.8. Обязанности и ответственность государственных служащих, работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка

Трудовые обязанности государственных служащих, работников по охране труда.

Ответственность государственных служащих, работников за невыполнение требований охраны труда (своих служебных обязанностей, трудовых функций).

Тема 1.9. Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда

Понятие "должностное лицо". Руководитель как ответственное должностное лицо. Понятие "ответственность". Виды ответственности. Административная и уголовная ответственность должностных лиц за нарушение или неисполнение требований законодательства о труде и об охране труда.

Тема 2.1. Система управления охраной труда в организации

Общие понятия современной теории систем управления (качеством, охраной окружающей среды, охраной труда, промышленной безопасностью). Повышение эффективности производства и сертификация систем управления.

Руководство МОТ-СУОТ 2001, ISO 45001, ГОСТ 12.0.230-2007 о системах управления охраной труда в организации и методах их разработки, внедрения, поддержания в рабочем состоянии и постоянного совершенствования.

Примерная структура и содержание основных документов СУОТ: политика организации в сфере охраны труда; цели и задачи корпоративного управления охраной труда; идентификация и оценка рисков; организационные структуры и ответственность персонала; обучение, осведомленность и компетентность персонала; взаимосвязи, взаимодействие и информация; документация и управление документацией; готовность к действиям в условиях аварийных ситуаций; взаимодействие с подрядчиками. Контроль: мониторинг и измерения основных показателей; отчетные данные и их анализ; аудит функционирования СУОТ; анализ эффективности СУОТ со стороны руководства; проведение корректирующих мероприятий; процедуры непрерывного совершенствования деятельности по охране труда.

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда.

Тема 2.2  Обеспечение функционирования системы управления охраны труда

Обеспечение – как совокупность мер и средств, создание условий, способствующих нормальному функционированию системы управления охраны труда в организации.

Мероприятия, обеспечивающие функционирование СУОТ в организации, применяемые представителем нанимателя (работодателя): выявление опасностей возникающих при выполнении работ и реализации мер реагирования на них; организация процесса обучения и проверки знаний требований охраны труда; документирование информации, анализ и ее практическое использование; информирование работников об их трудовых правах, включая права на безопасные условия и охрану труда.

Тема 2.3. Оценка и управление профессиональными рисками

Риск. Профессиональный риск. Цель оценки и управления профессиональными рисками. Место оценки профессиональными рисками в системе охраны труда. Управление профессиональными рисками. Система управления профессиональными рисками как часть СУОТ организации: политика в области управления профессиональными рисками, цели и программы по их достижению; планирование работ управления профессиональными рисками; процедуры системы управления профессиональными рисками; контроль и анализ эффективности управления профессиональными рисками в организации.

Тема 2.4. Обязанности представителя нанимателя (работодателя) по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Обязанности представителя нанимателя (работодателя) по соблюдению требований законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливающих правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья государственных служащих, работников в процессе трудовой деятельности.

Представитель нанимателя (работодатель) и его должностные лица. Руководители, специалисты, исполнители. Распределение функциональных обязанностей представителя нанимателя (работодателя) по обеспечению требований охраны труда среди работников – руководителей и специалистов.

Служба (специалист) охраны труда организации и ее (его) функции.

Организация многоступенчатого контроля состояния условий труда.

Организация рассмотрения вопросов охраны труда руководителями.

Организация целевых и комплексных проверок.

Тема 2.5. Управление внутренней мотивацией государственных служащих, работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда

Человеческий фактор, оказывающий влияние на решение вопросов охраны труда. Психологические (личностные) причины травматизма. Понятие "культура охраны труда". Государственный служащий, работник как личность. Построение системы поощрений и наказаний. Организация соревнования на лучшее рабочее место по охране труда.

Вовлечение государственных служащих, работников в управление охраной труда. Организация ступенчатого административно-общественного контроля.

Организация информирования государственных служащих, работников по вопросам охраны труда.

Всемирный день охраны труда. Организация Дня охраны труда.

Тема 2.6. Социальное партнерство представителя нанимателя (работодателя) и государственных служащих, работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля

Государственные служащие, работники и их доверенные лица. Комитеты (комиссии) по охране труда. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

Уполномоченные (доверенные) лица государственных служащих, работников по охране труда – основная форма участия государственных служащих, работников – исполнителей в управлении охраной труда. Организация работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных государственными служащими, работниками представительных органов: порядок выбора уполномоченных по охране труда; основные задачи уполномоченных по охране труда; права уполномоченных по охране труда; порядок их взаимодействия с руководителями и специалистами организации.

Планирование работ по охране труда. Коллективный договор. Соглашение по охране труда.

Тема 2.7. Специальная оценка условий труда

Цели, задачи и порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).

Заполнение карты СОУТ. Аналогичные рабочие места. Аттестованные, не аттестованные и декларированные рабочие места. Заполнение протоколов проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов и протоколов оценки эффективности средств индивидуальной защиты. Подведение итогов, анализ и планирование мероприятий.

Использование результатов СОУТ.

Тема 2.8. Разработка инструкций по охране труда

Назначение инструкций. Порядок разработки и утверждения. Содержание инструкций. Язык инструкций. Структура инструкций.

Тема 2.9. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда государственных служащих, работников организации

Обязанности представителя нанимателя (работодателя) по обеспечению обучения государственных служащих, работников безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.

Обязанности государственных служащих, работников по прохождению обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.

Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда государственных служащих, работников.

Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов.

Виды и содержание инструктажей государственных служащих, работников по охране труда. Порядок разработки, согласования и утверждения программ по охране труда. Пропаганда культуры охраны труда в организации.

Тема 2.10. Предоставление компенсаций за условия труда, обеспечение государственных служащих, работников средствами индивидуальной защиты

Компенсации за условия труда.

Обязанности представителя нанимателя (работодателя) по обеспечению государственных служащих, работников средствами индивидуальной защиты. Обязанности государственных служащих, работников по применению средств индивидуальной защиты.

Роль и место средств индивидуальной защиты в ряду профилактических мероприятий, направленных на предупреждение травматизма и профессиональной заболеваемости государственных служащих, работников.

Классификация средств индивидуальной защиты, требования к ним. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи государственным служащим, работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Порядок обеспечения государственных служащих, работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; организация их хранения, стирки, химической чистки, сушки, ремонта и т.п. Порядок обеспечения дежурными средствами индивидуальной защиты, теплой специальной одеждой и обувью. Организация учета и контроля за выдачей государственным служащим, работникам средств индивидуальной защиты.

Тема 2.11. Обеспечение наблюдения за состоянием здоровья персонала

Понятие о здоровье и его составляющие. Классификация здоровья. Критерии здоровья. Наблюдение за состоянием здоровья государственных служащих, работников. Цели обеспечения наблюдения за состоянием здоровья. Политика в организации наблюдения за состоянием здоровья, профилактики заболеваний и укрепления здоровья. Планирование обеспечения наблюдения за состоянием здоровья. Оценка результатов деятельности.

Тема 2.12. Обеспечение санитарно-бытового обслуживания персонала

Что такое санитарно-бытовое обслуживание персонала? Цель санитарно-бытового обслуживания. Обязанности по обеспечению санитарно-бытового обслуживания персонала. Нормативные акты, которыми регулируется санитарно-бытовое обслуживание. Порядок санитарно-бытового обеспечения персонала. Ответственность за обеспечение санитарно-бытового обслуживания персонала в организации.

Тема 2.13. Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха персонала

Цель организации процедуры обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха персонала. Принципы обеспечения режимов труда и отдыха: удовлетворение потребностей организации; обеспечение наибольшей работоспособности человека; сочетание общественных и личных интересов. Физиологические основы построения режима труда и отдыха. Виды режима труда и отдыха. Социально-экономическая эффективность улучшения режимов труда и отдыха. Ответственность за обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха.

Тема 2.14. Основы предупреждения профессиональной заболеваемости

Основные причины профессиональной заболеваемости.

Понятие о производственно-обусловленной заболеваемости.

Виды наиболее распространенных профессиональных заболеваний и причины их возникновения.

Основные превентивные мероприятия по профилактике профессиональных заболеваний.

Профессиональная пригодность и профотбор.

Предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры (диспансеризация).

Бесплатное обеспечение государственных служащих, работников молоком и лечебно-профилактическим питанием.

Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обеспечение государственных служащих, работников.

Тема 2.15. Документация и отчетность по охране труда

Перечень необходимой документации по охране труда.

Руководство по СУОТ. Приказы о распределении обязанностей по охране труда между государственными служащими, работниками. Инструкции по охране труда. Списки и перечни по охране труда. Учет проведения инструктажей, обучения по охране труда. Документирование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Документирование результатов многоступенчатого контроля по охране труда.

Отчетность и формы отчетных документов по охране труда.

Порядок и сроки хранения документов различного типа.

Тема 2.16. Аудит и сертификация работ по безопасности труда в организации

Цели, задачи и порядок проведения аудита (проверки) охраны труда в организации. Лица, осуществляющие аудит в организации. Требования предъявляемые к лицам осуществляющим аудит. Результаты аудита и их значение в принятии предупредительных и /или корректирующих действий в системе безопасности труда.

Цели, задачи и порядок сертификации работ по безопасности труда в организации. Основные положения Системы сертификации работ по безопасности труда в организации. Органы по сертификации. Требования к испытательным лабораториям. Требования к органам по сертификации. Порядок подачи заявления на сертификацию и порядок ее прохождения.

Тема 3.1. Основы предупреждения производственного травматизма

Основные причины производственного травматизма. Виды производственных травм (несчастных случаев на производстве). Статистические показатели и методы анализа.

Основные методы защиты от опасных и вредных производственных факторов. Превентивные мероприятия по профилактике производственного травматизма.

Основные виды средств коллективной защиты.

Основные организационные приемы предотвращения травматизма.

Тема 3.2. Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов

Безопасность технологических процессов. Безопасность зданий и сооружений, включая транспортные пути. Безопасность технологического оборудования и инструмента. Радиационная безопасность. Обеспечение безопасности от несанкционированных действий персонала и посторонних лиц на производстве.

Проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда в проектной документации. Экспертиза проектной документации. Порядок обследования зданий и сооружений и его документирования.

Тема 3.3. Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации

Понятие о микроклимате. Физиологические изменения и патологические состояния: перегревание, тепловой удар, солнечный удар, профессиональная катаракта, охлаждение, переохлаждение. Влияние производственных метеорологических условий и атмосферного давления на состояние человека, производительность труда, уровень травматизма. Нормирование производственного микроклимата. Средства нормализации климатических параметров. Профилактические мероприятия при работах в условиях пониженного и повышенного давления.

Действие токсических газообразных веществ и производственной пыли на организм человека. Источники загрязнения воздуха производственных помещений. Способы и средства борьбы с загазованностью и запыленностью воздуха рабочей зоны.

Вентиляция производственных помещений. Назначение и виды вентиляции. Требования к вентиляции. Определение требуемого воздухообмена. Элементы механической вентиляции (устройства для отсоса и раздачи воздуха, фильтры, вентиляторы, воздуховоды и т.д.). Контроль эффективности вентиляции.

Роль света в жизни человека. Основные светотехнические понятия и величины. Гигиенические требования к освещению. Цвет и функциональная окраска. Виды производственного освещения. Источники света. Нормирование и контроль освещения. Ультрафиолетовое облучение, его значение и организация на производстве. Средства защиты органов зрения.

Лазерное излучение и его физико-гигиенические характеристики. Воздействие его на организм человека. Средства и методы защиты от лазерных излучений. Измерение характеристик (параметров) лазерного излучения.

Электромагнитные поля и их физико-гигиенические характеристики. Влияние их на организм человека. Нормирование электромагнитных полей. Средства и методы защиты от электромагнитных полей. Измерение характеристик электромагнитных полей.

Ионизирующие излучения и их физико-гигиенические характеристики. Нормирование ионизирующих излучений. Средства и методы защиты от ионизирующих излучений. Дозиметрический контроль.

Вибрация и ее физико-гигиеническая характеристика (параметры и воздействие на организм человека). Гигиеническое и техническое нормирование вибрации. Средства и методы защиты от вибрации: вибродемпфирование, динамическое виброгашение, активная и пассивная виброизоляция.

Шум и его физико-гигиеническая характеристика. Нормирование шума. Защита от шума в источнике. Акустические средства защиты: звукоизоляция, звукопоглощение, виброизоляция и глушители шума (комбинированные активные и резонансные). Расчет звукоизоляции и звукопоглощения. Архитектурно-планировочные и организационно-технические методы защиты от шума.

Ультразвук и его физико-гигиеническая характеристика. Профилактические мероприятия при воздействии ультразвука на человека. Источники инфразвука в промышленности и его воздействие на организм человека. Нормирование инфразвука. Мероприятия по ограничению неблагоприятного воздействия инфразвука.

Тема 3.4. Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности

Понятие об опасных производственных объектах. Российское законодательство в области промышленной безопасности. Основные понятия и термины безопасности. Авария и инцидент.

Общие мероприятия промышленной безопасности: идентификация опасных производственных объектов; анализ рисков; декларирование опасностей; сертификация оборудования; лицензирование деятельности; аттестация персонала. Производственный контроль.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности сосудов под давлением.

Системы, находящиеся под давлением. Основные опасные факторы. Причины аварий систем, находящихся под давлением. Системы, подлежащие регистрации и особому контролю Ростехнадзора. Безопасная эксплуатация емкостей со сжатыми, сжиженными и растворенными газами. Классификация емкостей (баллоны, газгольдеры, ресиверы, котлы и др.) по назначению, давлению и объему. Безопасная арматура для емкостей и контрольно-измерительные приборы (КИП). Проверка и окраска емкостей. Безопасная эксплуатация компрессорных установок. Безопасная арматура и КИП для компрессорных установок. Правила приемки и испытания. Котельные установки, используемые на предприятии для целей отопления и в технологических процессах. Безопасная эксплуатация их. Безопасность работы с вакуумными установками.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности подъемных механизмов.

Классификация грузов по массе и опасности. Перемещение грузов вручную. Машины и механизмы, применяемые для транспортировки грузов, и безопасная эксплуатация их. Организация безопасной эксплуатации подъемно-транспортного оборудования. Техническое освидетельствование грузоподъемных машин. Приборы и устройства безопасности подъемно-транспортных машин.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности газового хозяйства.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности холодильной техники.

Тема 3.5. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью

Перечень работ с повышенной опасностью.

Порядок оформления допуска к работам с повышенной опасностью.

Требования безопасности для работ с повышенной опасностью.

Тема 3.6. Обеспечение электробезопасности

Основные причины и виды электротравматизма.

Специфика поражающего действия электрического тока. Пороговые ощутимый, неотпускающий и фибрилляционный токи. Напряжение прикосновения. Факторы поражающего действия электрического тока.

Классификация помещений по степени поражения человека электрическим током. Средства защиты от поражения электротоком.

Организационные мероприятия по безопасному выполнению работ в электроустановках.

Тема 3.7. Обеспечение пожарной безопасности

Основные понятия о горении и распространении пламени. Опасные (поражающие) факторы пожара и взрыва.

Основные принципы пожарной безопасности: предотвращение образования горючей смеси; предотвращение внесения в горючую среду источника зажигания; готовность к тушению пожара и ликвидации последствий загорания.

Задачи пожарной профилактики. Системы пожарной защиты.

Категорирование помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.

Средства оповещения и тушения пожаров. Эвакуация людей при пожаре.

Обязанность и ответственность администрации организации в области пожарной безопасности.

Тема 3.8. Обеспечение безопасности государственных служащих, работников в аварийных ситуациях

Основные мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций и обеспечению готовности к ним. Определение возможного характера и масштаба аварийных ситуаций и связанных с ними рисков в сфере охраны труда. Планирование и координация мероприятий в соответствии с размером и характером деятельности организаций, обеспечивающих защиту всех людей в случае аварийной ситуации в рабочей зоне. Организация взаимодействия с территориальными структурами и службами аварийного реагирования. Организация оказания первой и медицинской помощи. Проведение регулярных тренировок по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и реагированию.

Тема 4.1. Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда

Понятие вреда, возмещения вреда и причинителя вреда в гражданском праве. Третьи лица. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его государственным служащим, работникам. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Право регресса к лицу, причинившему вред. Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. Материальный и моральный вред. Условия возмещения вреда в гражданском праве. Способ и размер компенсации морального вреда.

Тема 4.2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Право государственного служащего, работника на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обязанность представителя нанимателя, работодателя по обеспечению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний": задачи и основные принципы обязательного социального страхования; основные понятия; лица, подлежащие обязательному социальному страхованию; права и обязанности субъектов страхования; средства на осуществление обязательного социального страхования.

Страховые тарифы. Страховые взносы.

Тема 4.3. Порядок расследования (рассмотрения) и учета несчастных случаев на производстве

Причины профессионального травматизма. Виды и квалификация несчастных случаев. Порядок передачи информации о произошедших несчастных случаях. Первоочередные меры, принимаемые в связи с ними. Формирование комиссии по расследованию.

Порядок заполнения акта по форме Н-1. Оформление материалов расследования. Порядок представления информации о несчастных случаях на производстве. Разработка обобщенных причин расследуемых событий, мероприятия по предотвращению аналогичных происшествий.

Микроповреждения (микротравмы). Порядок рассмотрения причин и оформления. Учет микроповреждений (микротравм) в организации. Принятие мер по результату рассмотрения обстоятельств микроповреждения (микротравмы).

Тема 4.4. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

Причины профессиональных заболеваний и их классификация. Расследование и учет острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений), возникновение которых обусловлено воздействием вредных производственных факторов. Установление предварительного и окончательного диагноза о профессиональном заболевании (отравлении). Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза.

Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.

Тема 4.5. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве

Первая помощь при ранениях, кровотечениях, ожогах, поражениях электротоком, отравлениях химическими веществами.

Первая помощь при травмах (переломах, растяжениях связок, вывихах, ушибах и т.п.).

Способы реанимации при оказании первой помощи. Непрямой массаж сердца. Искусственная вентиляция легких.

Особенности оказания первой помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, дорожно-транспортных авариях, на пожаре и др.

Переноска, транспортировка пострадавших с учетом их состояния и характера повреждения.

Рекомендации по оказанию первой помощи. Демонстрация приемов.

Требования к персоналу при оказании первой помощи.

1. Конституция РФ от 12.12.1993.

2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

5. Федеральный закон от 21.07.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

6. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

7. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

8. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охранный труда".

9. Постановление Министерства труда и социальной развития РФ от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".

10. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 17.12.2002 N 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда".

11. Постановление Министерства труда и социальной развития РФ от 08.02.2000 N 14 "Об утверждении Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации".

12. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2021 N 776н "Об утверждении примерного положения о системе управления охраны труда".

13. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.10.2020 N 753н "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов".

14. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.12.2020 N 903н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок".

15. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения этих осмотров (обследований)".

16. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 N 209н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты".

17. Свод правил СП 9.13130.2009. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации.

18. ГОСТ 12.0.003-2015 ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация.

19. ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

20. ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования.

21. ГОСТ 12.1.005-88* ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

22. Типовая инструкция по охране труда при работе на копировально-множительном оборудовании (типа "Канон", "Ксерокс" и т.п.) (ТИ РО 29-001-009-02).

23. Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере (ТОИ Р-45-084-01).

24. Типовая инструкция по охране труда для работников, передвигающихся по территории и производственным помещениям (ТОИ Р-218-54-95).

25. Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве. – М.: Издательство НЦ ЭНАС, 2007.

26. Девисилов В.А. Охрана труда: учебник. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2013. – 448 с.: ил. (Профессиональное образование).

27. ISO 45001. Доступ из справочно-правовой системы "КонсультантПлюс".

Билет N 1

Билет N 2

Билет N 3

Билет N 4

Билет N 5

Билет N 6

Билет N 7

Билет N 8

Билет N 9

Билет N 10

Билет N 11

Билет N 12

Билет N 13

Билет N 14

Билет N 15

Билет N 16

Билет N 17

Билет N 18

Блок 1

Блок 2

Блок 3

Блок 4

Блок 5

Блок 1

Блок 2

Блок 3

Блок 4

Блок 5

Блок 1

Блок 2

Блок 3

Блок 4

Блок 5

Блок 1

Блок 2

Блок 3

Блок 4

Блок 5

Блок 1

Блок 2

Блок 3

Блок 4

Блок 1

Блок 2

Блок 3

Блок 4

Блок 1

Блок 2

Блок 3

Блок 4

Блок 1

Блок 2

Блок 3

Блок 4

Блок 1

Блок 2

Блок 3

Блок 4