Постановление Правительства Приморского края от 8 августа 2022 г. N 537-пп
"О создании государственной информационной системы "Имущество Приморского края"
С изменениями и дополнениями от:
3 августа 2023 г.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", Законом Приморского края от 2 августа 2021 года N 1111-КЗ "О государственных информационных системах Приморского края" Правительство Приморского края постановляет:
1. Создать государственную информационную систему "Имущество Приморского края" (далее – ГИС Имущество ПК).
2. Определить обладателем ГИС Имущество ПК министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.
3. Возложить функции оператора ГИС Имущество ПК на краевое государственное казенное учреждение "Информационно-технологический центр Приморского края".
4. Утвердить прилагаемое Положение о ГИС Имущество ПК.
Пункт 5 изменен с 3 августа 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 3 августа 2023 г. N 535-пп
5. Краевому государственному казенному учреждению "Информационно-технологический центр Приморского края":
до 1 сентября 2022 года ввести ГИС Имущество ПК в опытную эксплуатацию;
до 31 декабря 2024 года ввести ГИС Имущество ПК в постоянную эксплуатацию.
6. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор Приморского края – |
В.Г. Щербина |
Утверждено
постановлением Правительства
Приморского края
от 08.08.2022 N 537-пп
Положение
о государственной информационной системе "Имущество Приморского края"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, задачи, назначение, структуру и порядок функционирования государственной информационной системы "Имущество Приморского края" (далее – ГИС Имущество ПК), полномочия обладателя информационной системы, оператора государственной информационной системы, состав и полномочия участников информационного обмена и пользователей государственной информационной системы, их обязанности при обработке информации в ГИС Имущество ПК.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
обладатель ГИС Имущество ПК (далее – Обладатель) – министерство имущественных и земельных отношений Приморского края;
оператор ГИС Имущество ПК (далее – Оператор) – краевое государственное казенное учреждение "Информационно-технологический центр Приморского края";
участники информационного обмена (далее – Участники) – органы государственной власти Приморского края, государственные учреждения Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края;
пользователи ГИС Имущество ПК (далее – Пользователи) – уполномоченные лица участников информационного обмена, обладающие правом доступа к ГИС Имущество ПК и хранящимся в ней данным;
информационные ресурсы – информация, в том числе пространственные данные, метаданные, документы, описательные данные, ведение и обработка которых осуществляется в ГИС Имущество ПК;
средства авторизации – средства (идентификационная и аутентификационная информация), необходимые Пользователю для регистрации и доступа к ГИС Имущество ПК и информационным ресурсам;
метаданные – структурированное описание набора пространственных и (или) описательных данных, отражающее характеристики объекта недвижимости, расположенного на территории Приморского края;
пространственные данные – цифровые данные об объектах недвижимости, расположенных на территории Приморского края, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе.
Иные понятия используются в настоящем Положении в значениях, установленных действующим законодательством.
II. Цели и задачи
2.1. Целями создания ГИС Имущество ПК являются:
формирование единого информационного пространства Приморского края, содержащего сведения об объектах недвижимости, расположенных на территории Приморского края, в объеме, необходимом для качественного и эффективного управления территорией Приморского края, а также реализации стратегических задач в области имущественных и земельных отношений;
централизация и упорядочение хранения, обработки информации об объектах недвижимости, расположенных на территории Приморского края, органами исполнительной власти Приморского края, Участниками и оперативного получения аналитической информации, повышение ее достоверности;
обеспечение возможности использования информационных ресурсов при принятия управленческих решений и контроле их исполнения;
эффективное использование информационных технологий в деятельности Участников;
повышение информационной открытости деятельности Участников с использованием информационных технологий интеграции и визуализации данных;
совершенствование межведомственного взаимодействия между Обладателем и Участниками для решения задач, требующих комплексного анализа данных, в том числе автоматизация процесса предоставления статистической информации о деятельности Участников;
повышение качества предоставляемых в электронном виде государственных и муниципальных услуг в области имущественных и земельных отношений.
2.2. Для достижения поставленных целей ГИС Имущество ПК обеспечивается решение следующих задач:
автоматизация деятельности Участников в части наполнения единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями об объектах недвижимости, расположенных на территории Приморского края;
автоматизация ведения, в том числе сбор, хранение, редактирование, обработка, управление, анализ, распространение и отображение информационных ресурсов в электронной форме, необходимых для выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют в едином государственном реестре недвижимости;
оптимизация работы Участников в рамках достижения целевых показателей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Приморского края;
обеспечение комплексного подхода к процедуре установления размера кадастровой стоимости, в том числе с учетом подготовки аналитических отчетов, содержащих сведения о регулирующем воздействии предлагаемых к утверждению размеров кадастровой стоимости;
автоматизация процедуры предоставления, сбора, обобщения и анализа статистической информации в области земельных и имущественных отношений;
автоматизация процедуры обработки документов в области имущественных и земельных отношений посредством использования шаблонов бизнес-процессов, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг, и внедрения сервисов автоматического формирования проектов документов;
обеспечение информационного взаимодействия между Участниками;
обеспечение доступа Участников и Пользователей к данным об объектах недвижимости, расположенных на территории Приморского края;
повышение эффективности принятия управленческих решений за счет использования инструментов визуализации, содержащих оперативную, тактическую и стратегическую информацию о результатах деятельности Участников в области имущественных и земельных отношений.
2.3. ГИС Имущество ПК предназначена для создания и ведения информационных ресурсов, необходимых для повышения эффективности деятельности в области имущественных и земельных отношений на территории Приморского края, включая:
информацию из единого государственного реестра недвижимости;
сведения, документы и материалы в отношении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости;
информацию об объектах недвижимости из реестров собственности Приморского края и муниципальных образований Приморского края;
информацию из учетно-технической документации;
информацию о кадастровой стоимости объектов недвижимости;
информацию о местоположении границ объектов недвижимости, расположенных на территории Приморского края;
информацию о результатах плановых и внеплановых проверок имущества;
информацию о поручениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Приморского края, Правительства Приморского края;
иную информацию в области имущественных и земельных отношений.
III. Структура
3.1. ГИС Имущество ПК состоит на физическом уровне из следующих элементов:
серверного и телекоммуникационного оборудования;
системного и прикладного программного обеспечения, предназначенного для обработки, хранения, получения и визуализации обрабатываемой информации;
автоматизированных рабочих мест, подключаемых к серверному оборудованию.
3.2. ГИС Имущество ПК на логическом уровне состоит из закрытой и публичной частей.
Закрытая часть ГИС Имущество ПК состоит из следующих подсистем:
подсистемы "Сбор и анализ статистической информации";
подсистемы "Карточка объекта недвижимости";
подсистемы "Государственная кадастровая оценка";
подсистемы "Хранение и использование учетно-технической документации";
подсистемы "Проверочные мероприятия в отношении имущества";
подсистемы "Государственная регистрация прав и государственный кадастровой учет";
подсистемы "Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости".
Публичная часть представляет собой общедоступный веб-портал "Имущество Приморского края".
3.3. Организационную структуру ГИС Имущество ПК составляют: Обладатель, Оператор, Участники, Пользователи.
IV. Полномочия
4.1. Обладатель:
осуществляет управление ГИС Имущество ПК;
осуществляет правомочия обладателя информации, содержащейся в ГИС Имущество ПК;
обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите информации в период функционирования ГИС Имущество ПК, а также на этапах создания, развития, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации ГИС Имущество ПК;
осуществляет контроль выполнения работ по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию и выводу из эксплуатации ГИС Имущество ПК;
принимает решения о необходимости модернизации ГИС Имущество ПК;
заключает соглашения об информационном взаимодействии с Участниками;
определяет права доступа Участников, Пользователей к функциям и информационным ресурсам ГИС Имущество ПК;
определяет объем информационных ресурсов, размещаемых на общедоступном веб-портале "Имущество Приморского края";
принимает решение об отключении Участников от ГИС Имущество ПК;
принимает решение о выводе ГИС Имущество ПК из эксплуатации.
4.2. Оператор:
выполняет работы по вводу в эксплуатацию и выводу из эксплуатации ГИС Имущество ПК, модернизацию и обновление ГИС Имущество ПК по решению Обладателя;
производит подключение Участников в соответствии с заключенными Обладателем соглашениями об информационном взаимодействии при условии выполнения Участниками организационно-технических условий и требований законодательства Российской Федерации о защите информации;
осуществляет консультационную поддержку пользователей и администрирование доступа к информационным ресурсам, содержащимся в ГИС Имущество ПК;
предоставляет Пользователям средства авторизации в соответствии с их правами доступа, определенными Обладателем;
обеспечивает бесперебойный доступ к информационным ресурсам, в частности работу серверного и телекоммуникационного оборудования, системного и прикладного программного обеспечения, автоматизированных рабочих мест ГИС Имущество ПК в зоне своей ответственности;
обеспечивает бесперебойность функционирования, резервного копирования и хранения резервных копий ГИС Имущество ПК;
устанавливает организационно-технические условия подключения информационных систем и автоматизированных рабочих мест Участников к ГИС Имущество ПК;
выполняет требования законодательства Российской Федерации о защите информации в период функционирования ГИС Имущество ПК;
приостанавливает доступ Участников к ГИС Имущество ПК при выявлении нарушений организационно-технических условий;
производит работы по отключению Пользователей и Участников по решению Обладателя.
4.3. Участники:
назначают лиц, ответственных за ведение автоматизированных рабочих мест ГИС Имущество ПК и взаимодействие с Оператором по вопросам технического сопровождения ГИС Имущество ПК;
утверждают список пользователей, допущенных к работе в ГИС Имущество ПК, поддерживают его актуальность в период действия соглашения об информационном взаимодействии;
обеспечивают соблюдение организационно-технических условий, установленных Оператором, при подключении к ГИС Имущество ПК и на протяжении всего времени эксплуатации ГИС Имущество ПК;
обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите информации на автоматизированных рабочих местах пользователей ГИС Имущество ПК;
направляют в адрес Оператора отзывы и предложения по работе и развитию ГИС Имущество ПК.
4.4. Пользователи:
получают доступ к автоматизированным рабочим местам ГИС Имущество ПК и соответствующим информационными ресурсам в рамках заключенного соглашения об информационном взаимодействии;
осуществляют формирование информационных ресурсов ГИС Имущество ПК в рамках своих полномочий;
несут ответственность за внесение информации в Систему, ее полноту, своевременность и достоверность;
обязуются соблюдать требования по защите информации;
несут ответственность за соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и обеспечение конфиденциальности предоставленных средств авторизации.
V. Подключение к системе и условия ее использования
5.1. Информационный обмен между Оператором и Участниками в рамках ведения ГИС Имущество ПК осуществляется на основании соглашения об информационном взаимодействии на безвозмездной основе.
5.2. Подключение Пользователей к ГИС Имущество ПК производится Оператором после выполнения Участником организационно-технических условий, установленных правовым актом Оператора, в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного подтверждения их выполнения.
5.3. Для доступа Пользователей к ГИС Имущество ПК Участники после заключения соглашения об информационном взаимодействии направляют Оператору заявку о подключении Пользователей к ГИС Имущество ПК по форме, разработанной и утвержденной Оператором. Заявка о подключении Пользователей к ГИС Имущество ПК также направляется Участником Обладателю в уведомительном порядке.
5.4. Защита информации в ГИС Имущество ПК обеспечивается в соответствии с требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, посредством применения правовых, организационных технических мер, а также осуществления контроля условий эксплуатации информационной системы.
5.5. Порядок обработки информационных ресурсов Участниками ГИС Имущество ПК определяется соглашением об информационном взаимодействии.
5.6. Участникам и Пользователям запрещается передавать средства авторизации для доступа к ГИС Имущество ПК третьим лицам.
В случае утери Участником либо Пользователем средства авторизации указанное лицо незамедлительно уведомляет Оператора о необходимости блокирования средств авторизации. Оператором проводится процедура замены средств авторизации с последующей передачей средств авторизации Участнику.
5.7. В случае выявления Оператором нарушений организационно-технических условий со стороны Участника, Оператор вправе осуществлять временную приостановку доступа Участника к ГИС Имущество ПК до момента получения от Участника письменного уведомления об устранении выявленных нарушений.
5.8. В случае прекращения деятельности Пользователя в ГИС Имущество ПК Участник направляет Оператору соответствующее письменное уведомление. Отключение (отзыв и (или) удаление средств авторизации) Пользователя осуществляется Оператором в течение трех рабочих дней со дня получения заявления Участника.
5.9. В случае принятия Обладателем решения о прекращении доступа Участника к ГИС Имущество ПК Оператор осуществляет отключение Участника в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего решения Обладателя.