Решение Думы Дальнереченского муниципального района Приморского края от 18 августа 2022 г. N 275-МНПА
"Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района"
В соответствии с Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренным решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21), руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, Дума Дальнереченского муниципального района
решила:
1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района (далее – Кодекс).
2. Признать утратившими силу решение Думы Дальнереченского муниципального района от 28.02.2012 N 20 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Дальнереченского муниципального района".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования в установленном порядке.
|
Глава Дальнереченского муниципального района |
В.С. Дернов |
Утвержден
решением Думы Дальнереченского
муниципального района
от 18.08.2022 N 275-МНПА
Кодекс
этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района
Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района (далее – Кодекс) разработан на основе положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а также Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г., протокол N 21) и основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
1. Предмет регулирования настоящего Кодекса
Настоящий Кодекс устанавливает общие принципы профессиональной этики и основные правила служебного поведения и поведения во внеслужебное время лиц, замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления Дальнереченского муниципального района (далее – муниципальные служащие), в целях достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности на муниципальной службе в органе местного самоуправления Дальнереченского муниципального района (далее – муниципальная служба), а также в целях содействия укреплению авторитета органа местного самоуправления Дальнереченского муниципального района (далее – орган местного самоуправления), формирования профессиональной культуры и повышения уровня доверия населения к нему.
2. Высшая цель (миссия) органа местного самоуправления и ценности муниципальных служащих
1. Высшей целью (миссией) органа местного самоуправления является развитие государственно-политической, социальной, экономической сфер Дальнереченского муниципального района.
2. К основным ценностям муниципальных служащих относятся:
а) уважение прав и свобод человека и гражданина;
б) законность, публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления;
в) обеспечение защиты законных интересов граждан, организаций, общества, создание условий для свободы развития каждого гражданина;
г) соблюдение норм профессиональной этики, деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества.
3. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих
1. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.
2. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органа местного самоуправления;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органа местного самоуправления;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий органа местного самоуправления;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;
з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
и) соблюдать нормы профессиональной этики и правила служебного поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России с учетом культурных и иных особенностей различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органу местного самоуправления;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органа местного самоуправления, его руководителей, если это не входит в должностные обязанности муниципальных служащих;
р) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органа местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота.
4. Основные принципы поведения муниципальных служащих во внеслужебное время
Основными принципами поведения муниципальных служащих во внеслужебное время являются:
а) соблюдение общепринятых морально-этических норм, недопущение случаев антиобщественного поведения;
б) неиспользование своего должностного положения при получении государственных, муниципальных и иных видов услуг;
в) недопущение публичного оправдания и пропаганды терроризма, экстремизма, оскорблений чувств верующих;
г) недопущение в общении с гражданами угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих общепринятому нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
д) нераспространение информации, отрицающей традиционные семейные ценности.
5. Общие правила по использованию социальных сетей
1. Муниципальному служащему при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть "Интернет") в личных целях необходимо подходить к данному вопросу осознанно и ответственно.
2. Недопустимо размещение в сети "Интернет" муниципальным служащим изображений, текстовых, аудио-, видеоматериалов, нарушающих общепринятые морально-этические нормы.
6. Требования к антикоррупционному поведению муниципальных служащих
1. Муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
2. Муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие уполномоченные государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются собственностью органа местного самоуправления и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
6. Муниципальному служащему необходимо воздерживаться от действий и высказываний, выражающих согласие принять взятку или просьбу о даче взятки.
7. Муниципальный служащий обязан представлять в установленном порядке сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых он размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать.
8. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
9. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
7. Профессиональная этика и правила служебного поведения муниципальных служащих
1. При исполнении должностных обязанностей муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
2. При исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий должен воздерживаться от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
3. Муниципальный служащий призван способствовать установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества. При взаимодействии друг с другом муниципальным служащим рекомендуется:
а) строить деловое общение на таких моральных качествах личности, как честность, долг, совесть, достоинство;
б) оказывать иным муниципальным служащим содействие в соблюдении установленных законодательством Российской Федерации запретов и ограничений;
в) содействовать недопущению нарушений норм профессиональной этики и правил служебного поведения со стороны других муниципальных служащих;
г) проявлять уважение друг к другу, соблюдать субординацию;
д) не совершать действий, препятствующих исполнению коллегами их должностных обязанностей;
е) не допускать обсуждения личных и профессиональных качеств муниципальных служащих в коллективе;
ж) проявлять сдержанность и стрессоустойчивость.
4. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органе местного самоуправления благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
5. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к органу местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
Муниципальным служащим при выборе одежды следует придерживаться одежды функционально целесообразной, удобной для работы. Ее строгость, элегантность и опрятность символизируют значимость и культуру муниципальной службы.
8. Ответственность за нарушение Кодекса
1. Нарушение положений настоящего Кодекса в соответствии с действующим законодательством влечет применение к муниципальному служащему мер дисциплинарной ответственности.
2. Соблюдение муниципальным служащим положений настоящего Кодекса учитывается при проведении аттестации, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
