Постановление Правительства Приморского края от 1 ноября 2022 г. N 742-пп
"Об утверждении Порядка формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере"
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", постановлением Правительства Приморского края от 24 августа 2022 года N 580-пп "Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Приморского края" Правительство Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
|
И.о. Первого вице-губернатора Приморского края – |
Д.А. Мариза |
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Приморского края
от 01.11.2022 N 742-пп
Порядок
формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере
1. Настоящий Порядок определяет правила формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов исполнительной власти Приморского края, уполномоченных на формирование государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере (далее соответственно – государственная услуга, уполномоченные органы).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
социальный сертификат на получение государственной услуги (далее – социальный сертификат) – именной документ, формируемый в электронном виде и удостоверяющий право потребителя услуг (его законного представителя) выбрать исполнителя (исполнителей) услуг для получения государственной услуги в определенном объеме и на определенных условиях, а также в установленных нормативными правовыми актами случаях определенного качества, и право исполнителя (исполнителей) услуг получить из краевого бюджета средства на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с оказанием государственной услуги;
исполнитель государственной услуги (далее – исполнитель услуги) – юридическое лицо, в том числе государственное учреждение, либо, если иное не установлено федеральными законами, индивидуальный предприниматель или физическое лицо – производитель товаров, работ, услуг, оказывающий государственную услугу потребителям государственной услуги на основании соглашения, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на предоставление государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее – Федеральный закон N 189-ФЗ);
потребитель государственной услуги (далее – потребитель услуги) – физическое лицо, имеющее в соответствии с действующим законодательством право на получение государственной услуги от исполнителя (исполнителей) услуги на безвозмездной основе, а в случаях, установленных федеральными законами, за частичную плату;
получатель социального сертификата – потребитель услуги, имеющий право на получение государственной услуги в соответствии с социальным сертификатом.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке и не указанные в настоящем пункте, применяются в значениях, определенных Федеральным законом N 189-ФЗ, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
3. Формирование социальных сертификатов осуществляется в отношении следующих государственных услуг:
"организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности";
"предоставление социального обслуживания в форме на дому".
4. Социальный сертификат на получение государственной услуги "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности" формируется в государственной информационной системе Приморского края "Катарсис" краевым государственным казенным учреждением "Приморский центр занятости населения", уполномоченным на принятие решения о признании гражданина безработным.
Социальный сертификат на получение государственной услуги "Предоставление социального обслуживания в форме на дому" формируется в государственной информационной системе Приморского края "Адресная социальная помощь" краевым государственным автономным учреждением социального обслуживания "Приморский центр социального обслуживания", уполномоченным на принятие решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, с использованием регистра получателей социальных услуг в Приморском крае, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, установленном приказом министерства труда и социальной политики Приморского края (далее – министерство), по форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 года N 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг".
5. Социальные сертификаты формируются краевым государственным казенным учреждением "Приморский центр занятости населения", краевым государственным автономным учреждением социального обслуживания "Приморский центр социального обслуживания" (далее – Учреждение) в электронном виде в соответствии с общими требованиями к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1915 "Об утверждении общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере".
6. Социальный сертификат содержит следующие разделы:
а) раздел I "Общие сведения о социальном сертификате";
б) раздел II "Сведения о государственных услугах в социальной сфере и исполнителях услуг";
в) раздел III "Сведения о заключенном между исполнителем услуг и потребителем услуг договоре или акте исполнителя услуг об оказании государственных услуг в социальной сфере получателю социального сертификата и об итогах оказания государственной услуги в социальной сфере".
7. В раздел I "Общие сведения о социальном сертификате" включается следующая информация:
7.1. Идентификационный номер социального сертификата, формируемый в соответствии со следующей структурой:
1 – 11 разряды – информация о номере реестровой записи получателя социального сертификата в реестре получателей социального сертификата;
12 – 15 разряды – код меры социальной защиты (поддержки) в соответствии с классификатором мер социальной защиты (поддержки), утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
16 – 23 разряды – код категории получателей мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с классификатором мер социальной защиты (поддержки), утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
24 – 27 разряды – год формирования социального сертификата;
28 – 29 разряды – порядковый номер социального сертификата, сформированного конкретному получателю социального сертификата в пределах одного календарного года;
7.2. Дата выдачи социального сертификата, формируемая в формате "ДД.ММ.ГГГГ";
7.3. Дата, после наступления которой получателю социального сертификата, не предъявившему социальный сертификат исполнителю услуг, необходимо обратиться в Учреждение для повторного открытия ему возможности предъявления социального сертификата исполнителю услуг, формируемая в формате "ДД.ММ.ГГГГ";
7.4. Номер реестровой записи о получателе социального сертификата в реестре получателей социального сертификата, формируемом в соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона N 189-ФЗ;
7.5. Сведения об Учреждении:
полное наименование Учреждения в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;
адрес (место нахождения) Учреждения в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;
контактный номер телефона Учреждения (при наличии), формируемый с учетом российской системы и плана нумерации, утвержденных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи";
адрес электронной почты Учреждения (при наличии);
доменное имя официального сайта Учреждения в информационно – телекоммуникационной сети Интернет (при наличии);
7.6. Статус социального сертификата, формируемый исходя из следующих значений:
действительный – в случае первичного формирования социального сертификата или открытия получателю социального сертификата повторной возможности предъявления социального сертификата исполнителю услуги;
недействительный – в случае наступления даты, после которой получателю социального сертификата, не предъявившему социальный сертификат исполнителю услуги в текущем финансовом году, необходимо обратиться в Учреждение для повторного открытия ему возможности предъявления социального сертификата исполнителю услуги, или исключения получателя социального сертификата из реестра получателей социального сертификата, или в случае достижения фактическими значениями объема оказания государственной услуги и (или) объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги, значений общего объема оказания государственной услуги и (или) общего объема финансового обеспечения оказания государственной услуги.
8. В раздел II "Сведения о государственных услугах в социальной сфере и исполнителях услуг" включается следующая информация:
8.1. Сведения о государственной услуге, на оказание которой выдан социальный сертификат, формируемые в соответствии со сведениями государственного социального заказа на оказание государственной услуги, утвержденного уполномоченным органом (далее – социальный заказ):
уникальный номер реестровой записи государственной услуги в установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг в отраслях социальной сферы (далее – перечни услуг);
наименование государственной услуги;
место оказания государственной услуги;
условия (формы) оказания государственной услуги;
категория потребителей государственной услуги, к которой относится получатель социального сертификата;
показатели, характеризующие качество оказания государственной услуги , с указанием их наименования и единиц измерения в соответствии с перечнями услуг, если соответствующие показатели установлены социальным заказом;
объем оказания государственной услуги, определенный уполномоченным органом в соответствии со стандартом (порядком) оказания государственной услуги или установленными им требованиями к условиям и порядку оказания государственной услуги (далее – общий объем оказания услуги), с указанием наименования характеризующего его показателя, единицы измерения в соответствии с перечнями услуг, а также кода единицы измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения, и (или) объем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной услуги, определенный Учреждением в соответствии с нормативными затратами на оказание государственной услуги (далее – общий объем финансового обеспечения оказания услуги), выраженный в валюте Российской Федерации;
распределение общего объема оказания услуги и (или) общего объема финансового обеспечения оказания услуги в отношении каждого исполнителя услуг в случае отбора получателем социального сертификата двух и более исполнителей одной государственной услуги, формируемое на основании структурированной информации, включенной в договор, заключенный между исполнителем услуг и получателем социального сертификата в целях оказания государственной услуги (далее – договор), если в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона N 189-ФЗ Учреждением принято решение о необходимости заключения договора, или в заявление получателя социального сертификата на оказание государственной услуги (далее – заявление), если в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона N 189-ФЗ Учреждением принято решение об отсутствии необходимости заключения договора;
объем оказания государственной услуги, в отношении которого исполнитель услуг не определен, рассчитываемый как разница между общим объемом оказания услуги и объемом оказания государственной услуги, распределенным по всем исполнителям услуг, и (или) объем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной услуги, в отношении которого исполнитель услуг не определен, рассчитываемый как разница между общим объемом финансового обеспечения оказания услуги и объемом финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги, распределенным по всем исполнителям услуг.
При формировании социальных сертификатов Учреждение осуществляет проверку непревышения совокупного объема оказания государственных услуг по всем социальным сертификатам над объемом оказания государственных услуг, включаемым в социальный заказ, по которому способом отбора исполнителей услуг является отбор обозначенным в социальном сертификате потребителем услуг либо его законным представителем исполнителя (исполнителей) услуг из реестра исполнителей государственных услуг в соответствии с социальным сертификатом (далее – реестр исполнителей).
При формировании информации, предусмотренной абзацем девятым настоящего подпункта, Учреждение осуществляет проверку непревышения совокупного объема оказания государственной услуги и (или) объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги, распределенного по исполнителям услуг, над общим объемом оказания услуги и(или) общим объемом финансового обеспечения оказания услуги.
При формировании информации, предусмотренной абзацем десятым настоящего подпункта, Учреждение осуществляет проверку непревышения включаемых в договор или заявление объема оказания государственной услуги и (или) объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги, над объемом оказания государственной услуги, в отношении которого исполнитель услуг не определен, предусмотренным абзацем десятым настоящего подпункта.
8.2. Сведения о выбранном получателем социального сертификата исполнителе услуг, формируемые в отношении каждого исполнителя услуг (в случае отбора получателем социального сертификата двух и более исполнителей государственной услуги), на основании сведений, включенных в реестр исполнителей:
номер реестровой записи об исполнителе услуг в реестре исполнителей;
полное наименование юридического лица в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя в соответствии со сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица в соответствии с данными паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
8.3. Сведения о заявлении (если в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона N 189-ФЗ Учреждением принято решение об отсутствии необходимости заключения исполнителем услуг договора с потребителем услуг в целях оказания государственной услуги), формируемые в отношении каждого заявления в случае подачи получателем социального сертификата двух и более заявлений:
номер и дата подачи заявления;
электронная копия заявления.
В случае предъявления получателем социального сертификата исполнителю услуг социального сертификата и подачи такому исполнителю заявления на бумажном носителе сведения, предусмотренные настоящим подпунктом, формируются Учреждением на основании структурированной информации, включенной в заявление.
9. В раздел III "Сведения о заключенном между исполнителем услуг и потребителем услуг договоре или акте исполнителя услуг об оказании государственных услуг в социальной сфере получателю социального сертификата и об итогах оказания государственной услуги в социальной сфере" включается следующая информация, формируемая в отношении каждого исполнителя услуг в случае отбора получателем социального сертификата двух и более исполнителей одной государственной услуги:
9.1. Номер и дата заключения договора, если в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона N 189-ФЗ Учреждением принято решение о необходимости заключения исполнителем услуг договора, а также электронная копия договора или номер и дата издания акта исполнителя услуг об оказании государственных услуг получателю социального сертификата, если в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона N 189-ФЗ Учреждением принято решение об отсутствии необходимости заключения исполнителем услуг договора, а также электронная копия указанного акта исполнителя услуг.
Сведения, указанные в настоящем подпункте, формируются Учреждением на основании структурированной информации, включенной в договор.
Информация, предусмотренная настоящим подпунктом в части электронной копии акта исполнителя услуг об оказании государственных услуг получателю социального сертификата, формируется Учреждением не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от исполнителя услуг в электронном виде акта исполнителя услуг об оказании государственных услуг получателю социального сертификата;
9.2. Сведения о наличии в заключенном договоре приложения, включающего в себя размер оплаты, осуществляемой получателем социального сертификата либо его законным представителем за счет собственных средств, а также об одной из целей заключения договора:
оказание государственной услуги за частичную плату в соответствии с действующим законодательством, в случае если соглашением о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в соответствии с социальным сертификатом, предусмотрено включение в договор такого приложения;
оказание государственной услуги в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем оказания государственной услуги и (или) сверх установленного стандарта, если соответствующим нормативным правовым актом установлен стандарт оказания такой услуги.
Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, формируется Учреждением не позднее рабочего дня, следующего за днем получения копии договора, путем указания значения "да" – в случае наличия в договоре приложения, включающего в себя размер оплаты, осуществляемой получателем социального сертификата либо его законным представителем за счет собственных средств, и размер такой оплаты в валюте Российской Федерации, или значения "нет" – в случае отсутствия в договоре указанного приложения.
9.3. Сведения о заключении о соответствии или несоответствии включенных в договор показателей, характеризующих качество оказания государственной услуги и (или) объем оказания такой услуги, и размера оплаты условиям оказания услуги по договору, предусмотренном частью 6 статьи 20 Федерального закона N 189-ФЗ, из реестра соглашений о предоставлении из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий (при наличии);
9.4. Фактическое значение объема оказания государственной услуги и (или) объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной услуги, на последнюю отчетную дату, если настоящим Порядком в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона N 189-ФЗ предусматривается формирование и доведение до потребителя информации о фактически оказанных ему государственных услугах, а также периодичность формирования указанной информации.
10. Социальный сертификат после его формирования или изменения информации, содержащейся в нем, на основании информации, включенной в реестр получателей социального сертификата, о получателе социального сертификата, формируемый в соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона N 189-ФЗ, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа.
11. В случае если законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность получения социального сертификата на бумажном носителе, социальный сертификат формируется в электронном виде с последующим предоставлением получателю социального сертификата Учреждением распечатанного социального сертификата, сформированного в электронном виде в соответствии с настоящим Порядком, и заверяется подписью лица, имеющего право действовать от имени Учреждения.
