1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии из краевого бюджета акционерному обществу "Экспресс Приморья" на возмещение недополученных доходов в связи с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края по предельным тарифам (далее – субсидия), а также порядок возврата субсидии в краевой бюджет в случае нарушения условий и порядка, установленных при её предоставлении.

2. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее – министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на указанные цели в текущем финансовом году в рамках реализации государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 919-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края".

3. Субсидия предоставляется акционерному обществу "Экспресс Приморья", осуществляющему перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края (далее соответственно – организация, пассажирские перевозки), являющемуся субъектом естественных монополий на транспорте, в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением пассажирских перевозок по предельным тарифам на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Приморского края, установленным Правительством Приморского края (далее – предельные тарифы).

4. Субсидия предоставляется организации на возмещение недополученных доходов по направлениям затрат, предусмотренных пунктами 35, 36 Методики расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня тарифов за услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 5 декабря 2017 года N 1649/17.

5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Приморского края о краевом бюджете (закона Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете).

6. Субсидия предоставляется организации при соблюдении следующих условий:

осуществление пассажирских перевозок по предельным тарифам;

предельные тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Приморского края установлены Правительством Приморского края;

экономически обоснованные тарифы в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении установлены агентством по тарифам Приморского края;

предельные тарифы ниже экономически обоснованных тарифов в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении, установленных агентством по тарифам Приморского края (далее – экономически обоснованные тарифы), в сопоставимых условиях.

7. Требования, которым должна соответствовать организация на дату не ранее чем 1 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии (далее – требования):

наличие у организации на праве собственности или ином законном основании подвижного состава для осуществления перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края;

наличие у организации инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее – железнодорожная инфраструктура) на праве собственности или ином законном основании для посадки и высадки пассажиров, продажи билетов (кассы, посадочные платформы и т.д.);

наличие заключенного с министерством договора на выполнение работ, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Приморского края в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона Приморского края от 23 декабря 2022 года N 268-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае";

наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров в пригородном сообщении;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

организация не должна получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Приморским краем;

организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе или главном бухгалтере организации.

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и организацией (далее – соглашение).

9. Для заключения соглашения организация в срок до 15 января текущего финансового года представляет в министерство заявление о предоставлении субсидии в текущем финансовом году (далее – заявление) на бумажном носителе, составленное в произвольной форме, содержащее сведения о цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, реквизитах заключенного с министерством договора, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, размере субсидии на текущий финансовый год, реквизитах для перечисления субсидии, контактной информации, с приложением следующих документов, подтверждающих соответствие организации условиям и требованиям, установленным пунктами 6, 7 настоящего Порядка:

копий учредительных документов, протокола (приказа) о назначении руководителя организации;

копии приказа руководителя организации о применении предельных тарифов на пассажирские перевозки в пригородном сообщении на территории Приморского края на соответствующий финансовый год;

копий документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании подвижного состава для осуществления перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края;

копий документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании железнодорожной инфраструктуры для посадки и высадки пассажиров, продажи билетов (кассы, посадочные платформы и иные объекты, необходимые для посадки и высадки пассажиров, продажи билетов);

копии лицензии на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров в пригородном сообщении;

гарантийного обязательства, подтверждающего соответствие организации требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

справки налогового органа об отсутствии у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по коду Классификатора налоговой документации 1120101);

выписки из реестра дисквалифицированных лиц либо справки об отсутствии запрашиваемой информации, выданных в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 10 декабря 2019 года N ММВ-7-14/627@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц";

согласия на публикацию (размещение) на едином портале, а также на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице министерства информации об организации, связанной с предоставлением субсидии;

расчета размера субсидии на текущий финансовый год по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Документы, предусмотренные абзацами восьмым, девятым, десятым настоящего пункта, могут быть представлены организацией по собственной инициативе. В случае непредставления организацией документов, предусмотренных настоящим абзацем, министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В случае если права на железнодорожную инфраструктуру зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, организация вправе предоставить по собственной инициативе сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подтверждающие наличие у нее на праве собственности или ином законном основании железнодорожной инфраструктуры. В случае непредставления организацией документов, предусмотренных настоящим абзацем, министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии).

10. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи документов, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляет проверку соответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 9 настоящего Порядка, проверяет соответствие организации условиям и требованиям, установленным пунктами 6, 7 настоящего Порядка, осуществляет проверку расчета размера субсидии на текущий финансовый год и направляет организации проект соглашения для подписания в двух экземплярах (в случае отсутствия оснований для отклонения заявления, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка).

Организация в течение трех рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает и представляет его в министерство.

В случае непредставления организацией в министерство подписанного соглашения в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, организация признается уклонившейся от заключения соглашения.

Министерство в течение двух рабочих дней со дня получения подписанного организацией соглашения подписывает оба экземпляра соглашения и возвращает организации один подписанный экземпляр соглашения.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Приморского края.

Соглашение предусматривает в том числе:

размер предоставляемой субсидии, условия предоставления субсидии;

согласие организации на осуществление министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ответственность сторон за нарушение положений настоящего Порядка;

конкретный результат предоставления субсидии с указанием точной даты завершения и конечного значения результата в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

случаи возврата субсидии в краевой бюджет;

форму отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии;

допустимые отклонения фактического от установленного значения результата предоставления субсидии;

обязательство организации по представлению отчета о достижении значений результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

иные условия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство направляет организации письменные уведомления в случае отказа в заключении соглашения (с указанием причин отказа) в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

11. Основаниями для отклонения заявления являются:

несоответствие организации условиям и требованиям, установленным пунктами 6, 7 настоящего Порядка;

непредставление и (или) представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, за исключением документов, предусмотренных абзацами восьмым, девятым, десятым пункта 9 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной информации;

представление организацией заявления и прилагаемых к ней документов по истечении срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.

12. Для получения субсидии организация ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (за декабрь текущего финансового года – до 15 января очередного финансового года; при изменении экономически обоснованных тарифов – в течение текущего финансового года, но не позднее 15 декабря), представляет в министерство следующие документы на бумажном носителе:

заявление о предоставлении (перечислении) субсидии за отчетный месяц, составленное в произвольной форме, содержащее сведения о цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, размере субсидии и объеме вагонокилометровой работы пригородных поездов в Приморском крае за отчетный месяц (с учетом достигнутого результата предоставления субсидии, указанного в пункте 16 настоящего Порядка), реквизитах для перечисления субсидии, контактной информации;

расчет размера субсидии за отчетный месяц (далее – расчет) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

документ, подтверждающий доходы организации, фактически полученные от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по предельным тарифам, количество отправленных пассажиров, фактический пассажирооборот, среднюю дальность поездки в пригородном сообщении на территории Приморского края за отчетный месяц.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть заверены подписью руководителя организации и печатью организации.

13. Министерство:

в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи документов, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, осуществляет проверку соответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 12 настоящего Порядка, и принимает решение, которое оформляется приказом министерства:

о предоставлении (перечислении) субсидии (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении (перечислении) субсидии, предусмотренных настоящим пунктом);

об отказе в предоставлении (перечислении) субсидии (при наличии оснований для отказа в предоставлении (перечислении) субсидии, предусмотренных настоящим пунктом).

Основаниями для отказа в предоставлении (перечислении) субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной информации;

наличие в представленных документах ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документа.

При условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении (перечислении) субсидии, организация вправе повторно обратиться за предоставлением (перечислением) субсидии.

Министерство направляет организации письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

14. Размер субсидии (С) определяется объемом недополученных доходов организации за отчетный месяц (Дн), который определяется по формуле:

С = Дн = Др – Дф, где:

Др – расчетный доход организации за отчетный месяц, который определяется по формуле:

Др = К x Д x Т/10, где:

К – количество отправленных пассажиров за отчетный месяц, человек;

Д – средняя дальность поездки за отчетный месяц, километров;

Т – экономически обоснованный тариф за 10 пассажиро-километров за одну поездку (в сфере пассажирских перевозок моторвагонным подвижным составом (за исключением скорых пригородных электропоездов), моторвагонным подвижным составом (в скорых пригородных электропоездах) и вагонами локомотивной тяги), рублей;

Дф – доход за отчетный месяц, фактически полученный организацией от оказания услуг по пассажирским перевозкам по предельным тарифам (на пассажирские перевозки (за исключением скорых пригородных электропоездов) и в скорых пригородных электропоездах), рублей.

Суммарный расчетный доход организации с начала отчетного финансового года по отчетный месяц (Дс) не должен превышать плановый доход организации за отчетный финансовый год (Дп), рассчитанный по формуле:

Дп = Ку x Ду x Т/10, где:

Ку – плановое количество пассажиров в отчетном финансовом году, учтенное при установлении экономически обоснованных тарифов, человек;

Ду – плановая средняя дальность поездки за отчетный финансовый год, учтенная при установлении экономически обоснованных тарифов, километров.

В случае превышения суммарного расчетного дохода организации с начала отчетного финансового года по отчетный месяц над плановым доходом организации за отчетный финансовый год субсидия за отчетный месяц предоставляется организации в размере недополученных доходов, за минусом суммы указанного в настоящем абзаце превышения суммарного расчетного дохода.

Если Дс > Дп, С = Дн – (Дс – Дп), где:

Дс – суммарный расчетный доход организации с начала отчетного финансового года по отчетный месяц, рублей.

15. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на расчетный или корреспондентский счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение трех рабочих дней с даты поступления средств на лицевой счет министерства, но не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении (перечислении) субсидии, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.

16. Результатом предоставления субсидии является объем вагонокилометровой работы пригородных поездов в Приморском крае.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении согласно объемам движения пригородных поездов по территории Приморского края, установленным договором на выполнение работ, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Приморского края.

Оценка результата предоставления субсидии осуществляется министерством исходя из достижения установленного соглашением значения результата предоставления субсидии ежемесячно нарастающим итогом.

17. Организация в срок до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии (далее – отчет) по форме, установленной соглашением.

В случае непредставления или представления отчета по форме, не соответствующей требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, министерство в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения направляет организации требование о представлении отчета.

В случае неустранения указанных нарушений в срок, установленный в требовании о представлении отчета, организация обязана уплатить пеню в размере 1/365 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату, установленную в требовании о предоставлении отчета, от суммы предоставленной субсидии в отчетном финансовом году за каждый день просрочки, но не более размера предоставленной субсидии в отчетном финансовом году. Уплата пени осуществляется организацией в порядке, установленном пунктом 19 настоящего Порядка.

18. Министерство осуществляет проверку соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

19. Министерство обеспечивает соблюдение организацией условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

В случае нарушения условий, требований и порядка, установленных при предоставлении субсидии (далее – нарушение), выявленных в том числе по результатам проверок, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, организация обязана осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в объеме выявленных нарушений на основании требования о возврате субсидии в соответствии с настоящим пунктом.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет, об уплате пени (далее – требование) направляется организации министерством в пятидневный срок со дня установления нарушения, невыполнения требования, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка, в установленный им срок.

Возврат субсидии, уплата пени производятся организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Ответственность за достоверность представленных в соответствии с настоящим Порядком документов, отчетов и сведений несет руководитель организации.

Приложение
к Порядку предоставления субсидии из краевого
бюджета акционерному обществу "Экспресс Приморья"
на возмещение недополученных доходов в связи
с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом
общего пользования в пригородном сообщении
на территории Приморского края по предельным тарифам

Форма

Расчет
размера субсидии из краевого бюджета акционерному обществу "Экспресс Приморья" на возмещение недополученных доходов в связи с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края по предельным тарифам
за _________________ 20____ года
(отчетный месяц)