1.1 Настоящий Порядок определяет условия и порядок проведения конкурсного отбора и предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидии организациям, расположенным на территории Приморского края, осуществляющим работы по популяризации объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края (далее соответственно – грант, организации), категорию организаций, имеющих право на получение гранта, а также порядок возврата гранта в случае нарушения условий и порядка, установленных при его предоставлении.

1.2. Инспекция по охране объектов культурного наследия Приморского края (далее – инспекция) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление грантов в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных инспекции на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в соответствии с законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период в рамках реализации государственной программы Приморского края "Развитие культуры Приморского края", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 936-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие культуры Приморского края".

Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Приморского края о краевом бюджете (закона Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете).

1.3. Грант предоставляется организациям по результатам конкурсного отбора, который проводится инспекцией в целях определения получателя гранта исходя из наилучших условий достижения результата предоставления гранта, указанного в пункте 3.14 настоящего Порядка (далее – конкурсный отбор).

2.1. Грант предоставляется в целях реализации на территории Приморского края мероприятий по популяризации объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края (далее – объекты культурного наследия), предусматривающих организацию общественной доступности и восприятия объектов культурного наследия, формирование понимания необходимости сохранения объектов культурного наследия, духовно-нравственное и эстетическое воспитание, организацию досуга, а также иные мероприятия, связанные с обеспечением сохранения, использования объектов культурного наследия (далее – проект).

За счет средств гранта осуществляется финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением работ по организации общественной доступности и восприятия объектов культурного наследия, в том числе по созданию малых архитектурных форм.

2.2. Гранты предоставляются организациям, признанным победителями конкурсного отбора.

2.3. Грант носит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.4. Грант предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.5. Для участия в конкурсном отборе организация должна соответствовать на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе на предоставление гранта в форме субсидии организациям, расположенным на территории Приморского края, осуществляющим работы по популяризации объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края (далее – заявка), следующим требованиям:

организация осуществляет деятельность, предусмотренную учредительными документами, по одному из видов экономической деятельности по кодам ОКВЭД 71.11 "Деятельность в области архитектуры", 71.11.1 "Деятельность в области архитектуры, связанная с созданием архитектурного объекта", 43.99 "Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки;

организация зарегистрирована в качестве юридического лица, осуществляет деятельность на территории Приморского края.

организация не является государственным, муниципальным учреждением;

организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не является получателем в текущем финансовом году средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Приморским краем;

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

наличие в штате организации состоящих в трудовых отношениях физических лиц, обладающих научными и практическими познаниями, необходимыми для выполнения работ по осуществлению общественной доступности и обустройства территорий;

наличие опыта деятельности по проведению работ в области архитектуры и работ по благоустройству территорий и созданию общественных пространств за предшествующие два года.

3.1. Организатором конкурсного отбора является инспекция.

3.2. Инспекция не позднее 10 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Приморского края, утверждающего настоящий Порядок, размещает извещение о проведении в текущем финансовом году конкурсного отбора (далее – извещение) на едином портале или на странице инспекции на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт).

Извещение должно содержать следующую информацию:

сроки проведения конкурсного отбора (дату начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения извещения);

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты инспекции;

цель и результат предоставления гранта;

наименование официального сайта, на котором обеспечивается размещение информации о проведении конкурсного отбора;

требования к организациям в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок организациями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

порядок отзыва заявок, порядок отклонения заявок, определяющий в том числе основания для отклонения заявок;

правила рассмотрения и оценки заявок;

порядок предоставления организациям разъяснений положений извещения, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого организация должна подписать соглашение о предоставлении гранта (далее – соглашение);

условия признания организации уклонившейся от заключения соглашения;

дату размещения результатов конкурсного отбора на едином портале, а также на странице инспекции на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурсного отбора;

контактные данные сотрудника инспекции, ответственного за прием заявок (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты).

3.3. Для участия в конкурсном отборе организация представляет в инспекцию в срок, указанный в извещении, следующие документы:

Организация вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные подпунктами "б", "в", "е", "ж" настоящего пункта, которые должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером организации.

В случае непредставления организацией документов, предусмотренных абзацами "б", "в", "е", "ж" настоящего пункта, по собственной инициативе инспекция в течение семи календарных дней со дня регистрации заявки запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Наличие в документах опечаток, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, регистрируются инспекцией в журнале входящей корреспонденции в день их приема.

Документы, поступившие от организации, возврату не подлежат.

3.4. Инспекция в течение семи календарных дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, проверяет заявку на предмет ее соответствия форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку, представленные документы на предмет их соответствия положениям, предусмотренным пунктом 3.3 настоящего Порядка, соответствие организации требованиям и условиям, предусмотренным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске (об отказе в допуске) организации к участию в конкурсном отборе, которое оформляется приказом инспекции.

Основанием отказа в допуске к участию в конкурсном отборе является:

несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

представление документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, по истечении срока, установленного в извещении;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в подпунктах "б", "в", "е", "ж" пункта 3.3 настоящего Порядка);

несоответствие заявки, представленной организацией, форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;

несоответствие целей, указанных в заявке и прилагаемых документах, целям предоставления гранта, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

представление документов, содержащих недостоверные сведения.

Инспекция уведомляет организацию о допуске, об отказе в допуске (с указанием оснований отказа в допуске) к участию в конкурсном отборе в течение семи календарных дней со дня принятия соответствующего решения путем письменного уведомления.

3.5. Отбор организаций, в отношении которых инспекцией принято решение о допуске к участию в конкурсном отборе, осуществляется конкурсной комиссией по отбору организаций для предоставления грантов в форме субсидий из краевого бюджета (далее – конкурсная комиссия).

Состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом инспекции.

3.6. Конкурсная комиссия в течение 15 календарных дней со дня принятия инспекцией решения о допуске организаций к участию в конкурсном отборе:

рассматривает документы, представленные для участия в конкурсном отборе;

осуществляет оценку документов по балльной системе по следующим критериям оценки:

принимает решение о признании организации, набравшей наибольшее количество баллов, победителем конкурсного отбора (далее – решение).

По каждому критерию начисляются баллы. Итоговая оценка каждой заявки определяется путем суммирования баллов. При определении победителя конкурсного отбора учитывается наибольшее количество баллов, набранных организациями. В случае если несколько организаций получили равные значения баллов, победившей признается организация, представившая документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Порядка, в более раннюю дату, а при совпадении дат – организация с наибольшим объемом собственных средств, направляемым на реализацию проекта.

3.7. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом оценки заявок и определения победителя конкурсного отбора, который в течение семи календарных дней после подписания Конкурсной комиссией передается инспекции для подготовки приказа об утверждении победителей конкурсного отбора с указанием размера предоставляемого гранта (далее – приказ об утверждении победителя).

Инспекция в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа об утверждении победителей уведомляет организации о результатах конкурсного отбора.

3.8. Инспекция в течение пяти рабочих дней с момента подписания приказа об утверждении победителя обеспечивает размещение на официальном сайте информации о результатах конкурсного отбора, включающей следующие сведения:

дату, время и место проведения конкурсного отбора и рассмотрения заявок;

информацию об организациях, заявки которых были рассмотрены;

информацию об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки решение;

наименование организации, с которой заключается соглашение о предоставлении гранта, и размер предоставляемого гранта.

3.9. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения, заключаемого между организацией и инспекцией в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днем издания инспекцией приказа об утверждении победителя. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Приморского края (далее – соглашение), и содержит в том числе:

3.10. Инспекция в течение пяти календарных дней со дня, следующего за днем издания инспекцией приказа об утверждении победителя, направляет организации проект соглашения в трех экземплярах для подписания.

Организация не позднее пяти календарных дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и представляет в инспекцию. В случае неподписания соглашения в указанный срок организация признается уклонившейся от заключения соглашения.

Инспекция не позднее пяти календарных дней со дня получения соглашения, подписанного организацией, подписывает его и направляет один экземпляр организации.

3.11. Для получения (перечисления) гранта организация после получения подписанного инспекцией соглашения направляет в инспекцию заявление о предоставлении гранта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее – заявление).

Наличие в заявлении опечаток, подчисток, приписок не допускается.

Инспекция в течение трех календарных дней со дня поступления заявления рассматривает его, проверяет соответствие форме заявления и принимает решение о предоставлении (перечислении) гранта либо об отказе в предоставлении (перечислении) гранта.

В случае принятия решения о предоставлении (перечислении) гранта инспекция в порядке, установленном пунктом 3.13 настоящего Порядка, осуществляет перечисление гранта организации.

Основанием для отказа в предоставлении (перечислении) гранта является:

неподписание соглашения организацией;

несоответствие представленного заявления форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку.

3.12. Размер гранта определяется исходя из суммы потребности, указанной организацией в перечне затрат (представленного в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка), но не более объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели.

3.13. Перечисление грантов осуществляется с лицевого счета инспекции, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на расчетные и корреспондентские счета организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет инспекции в соответствии с решением о предоставлении (перечислении) гранта, принятом инспекцией в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка и подписанным соглашением.

3.14. Результатом предоставления гранта являются выполненные работы по популяризации выявленного объекта культурного наследия – достопримечательного места "Хасанская историко-культурная мемориальная заповедная территория", 1938 г.

4.1. Организация обязана:

использовать средства гранта в срок до 10 октября года предоставления гранта;

ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за 4 квартал – не позднее 20 декабря 2023 года), представлять в инспекцию отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являлся грант (с приложением документов, подтверждающих целевое расходование гранта), а также отчет о достижении значений результата предоставления гранта по формам, установленным соглашением.

Инспекция осуществляет проверку отчетов, указанных в настоящем пункте, в течение 10 календарных дней со дня их поступления.

4.2. Инспекция обеспечивает соблюдение организациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта.

Инспекция осуществляет проверку соблюдения организациями порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Инспекция осуществляет мониторинг достижения результата предоставления гранта исходя из достижения значений результата предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия, направленного на получение результата предоставления гранта, в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

Инспекция в случае выявления по результатам проверки нарушений в течение пяти календарных дней со дня выявления нарушения составляет и направляет организации акт проверки для устранения нарушений.

В случае выявления по результатам проверки нецелевого использования средств гранта и неустранения выявленных нарушений в течение 15 рабочих дней со дня получения акта проверки организация обязана осуществить возврат гранта в краевой бюджет в сумме установленного нарушения в порядке, установленном пунктом 4.6 настоящего Порядка.

В случае недостижения значений результатов предоставления гранта организация обязана произвести возврат гранта в краевой бюджет в порядке, предусмотренном пунктом 4.6 настоящего Порядка, в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.

4.3. В случае недостижения значений результатов предоставления гранта организация обязана произвести возврат гранта в краевой бюджет согласно формуле:

, где:

– размер гранта, предоставленного организации в отчетном финансовом году;

D – индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления гранта, который определяется по формуле:

D = 1 – T / S, где:

T – фактически достигнутое значение результата предоставления гранта на отчетную дату;

S – значение результата предоставления гранта, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения результата предоставления гранта.

4.4. Организация несет ответственность за целевое использование гранта, полноту и достоверность представленных в инспекцию отчетов и документов.

4.5. Неиспользованные на начало очередного финансового года остатки гранта подлежат возврату организацией в краевой бюджет в первые 15 рабочих дней очередного финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток гранта не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в краевой бюджет в установленном порядке.

При получении отказа в согласовании наличия потребности в использовании остатков гранта организация возвращает неиспользованные остатки гранта, сложившиеся на 1 января текущего финансового года, в краевой бюджет до 15 марта текущего года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.

4.6. В случае нарушения организацией условий, требований и порядка, установленных при предоставлении гранта (далее – нарушение), выявленных в том числе по результатам проверок, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, и в случае непредставления отчетов, представления недостоверной информации, а также недостижения значений результата предоставления гранта, невыполнения требований акта проверки в установленный им срок инспекция в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения направляет организации требование о возврате средств гранта с указанием суммы и сроков возврата.

Возврат гранта производится организацией в течение 15 рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.