2.1. Кандидат, избирательное объединение, создавшие избирательные фонды, обязаны вести учет поступления средств в избирательные фонды и расходования указанных средств по форме N 1, приведенной в приложении N 1 к настоящей Инструкции. Пример заполнения формы учета поступления средств в избирательный фонд и их расходования приведен в приложении N 2 к настоящей Инструкции.

2.2. В соответствии с Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края избирательные фонды кандидатов формируются за счет:

– собственных средств кандидата;

– средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств избирательного фонда избирательного объединения);

– добровольных пожертвований граждан;

– добровольных пожертвований юридических лиц.

2.3. В соответствии с Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края избирательные фонды избирательных объединений формируются за счет:

– собственных средств избирательного объединения (за исключением средств избирательного фонда избирательного объединения);

– добровольных пожертвований граждан;

– добровольных пожертвований юридических лиц.

2.4. Предельные размеры расходования средств избирательного фонда кандидата:

– на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края не могут превышать 10 000 000 рублей;

– на выборах Губернатора Приморского края не могут превышать 100 000 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств избирательного фонда избирательного объединения не могут превышать 100 000 000 рублей.

В случае отложения голосования в соответствии с пунктом 33 статьи 38 Федерального закона, частью 6 статьи 50 Избирательного кодекса Приморского края предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного до такого отложения, предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован до такого отложения, может быть увеличен до 20 процентов.

Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров расходования средств избирательного фонда зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный бюллетень при повторном голосовании.

Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с частью 1 статьи 69 Избирательного кодекса Приморского края, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из установленных законом предельных размеров.

2.5. Предельные размеры собственных средств и добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, исчисляемые от предельной суммы расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, указаны в частях 5 и 6 статьи 69 Избирательного кодекса Приморского края.

Минимальный размер добровольных пожертвований граждан и юридических лиц указан в части 6(1) статьи 69 Избирательного кодекса Приморского края.

2.6. Избирательное объединение, кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.

Избирательное объединение, кандидат вправе возвратить собственные средства, перечисленные в их избирательные фонды. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, вправе возвратить избирательному объединению средства, которые перечислены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением в его избирательный фонд.

Пожертвования, внесенные в избирательный фонд анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться в доход краевого бюджета.

Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющего права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением требований, установленных законом, либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные пунктом 2.4 настоящей Инструкции, кандидат, избирательное объединение обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на соответствующий специальный избирательный счет возвратить его жертвователю соответственно полностью или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку) с указанием в платежных документах причины возврата.

Кандидат, избирательное объединение не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные законом и оказавшиеся недостоверными или неполными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований или неполноте сведений о жертвователе.

2.7. Реализация товаров, выполнение оплачиваемых работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами, связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения должны оформляться договором (соглашением) в письменной форме с указанием сведений об объеме поручаемой работы (оказываемой услуги), ее стоимости, расценок по видам работ (услуг), порядка оплаты и сроков выполнения работ (оказания услуг), заключенным лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения.

Подписанный сторонами договор является документом, подтверждающим согласие уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам, кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) на выполнение указанных работ (оказание услуг).

Выполненные работы и оказанные услуги должны подтверждаться актами о выполнении работ (оказании услуг), подписанными сторонами договора, накладными на получение товаров, товарно-транспортными накладными, проездными документами, товарными или кассовыми чеками, квитанциями к приходному ордеру.

2.8. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.

2.9. Выполнение платных работ (оказание платных услуг), реализация товаров гражданами и юридическими лицами, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах, запрещаются без документально подтвержденного по форме N 7 (приложение N 12 к настоящей Инструкции) согласия кандидата, его уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения), уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и без оплаты из средств соответствующего избирательного фонда. Пример заполнения формы согласия уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам на выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг) приведен в приложении N 13 к настоящей Инструкции.

2.10. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг для кандидата, избирательного объединения в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц, при этом оплата расходных материалов должна производиться из средств соответствующего избирательного фонда.

2.11. Юридические лица и граждане вправе оказывать материальную поддержку кандидату, избирательному объединению путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения договоров и оплаты по этим договорам за счет средств соответствующих избирательных фондов.

2.12. Материальная поддержка кандидату, избирательному объединению, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда.

2.13. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата на выборах Губернатора Приморского края, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей и на возмещение расходов, связанных с нотариальным засвидетельствованием подлинности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке.

Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

2.14. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. На этих же условиях могут размещаться объявления (иная информация) о связанной с выборами деятельности избирательного объединения, кандидата при условии указания в объявлении (иной информации) сведений, из средств избирательного фонда какого избирательного объединения, какого кандидата оплачено их размещение.

3.1. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.

3.2. Кандидату, избирательному объединению запрещается использовать для финансового обеспечения организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата на выборах Губернатора Приморского края, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей и на возмещение расходов, связанных с нотариальным засвидетельствованием подлинности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, в том числе на покрытие расходов на использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и так далее, иные денежные средства, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

3.3. Кандидат, избирательное объединение для финансирования избирательной кампании вправе использовать только те средства, которые перечислены отправителями в установленном действующим законодательством порядке на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня (первого дня) голосования.

3.4. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.

4.1. В течение 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов Избирательная комиссия Приморского края, окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Законодательного Собрания Приморского края направляют в адрес ПАО Сбербанк, в котором открыты специальные избирательные счета избирательных объединений, кандидатов сведения о реквизитах счета для перечисления в доход краевого бюджета пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, и остатка неизрасходованных денежных средств избирательных фондов, которые не могут быть перечислены (переведены) жертвователям (с учетом расходов на пересылку).

4.2. ПАО Сбербанк, в котором открыт специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата, избирательного объединения представляет избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, сведения о поступлении средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств с использованием системы дистанционного банковского обслуживания (далее – система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе с подписью руководителя ПАО Сбербанк и печатью ПАО Сбербанк по формам NN 2 и 3 (приложения N 3 и N 4 к настоящей Инструкции), не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования – один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета. Примеры заполнения сведений о поступлении средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения и расходовании этих средств приведены в приложениях N 5 и N 6 к настоящей Инструкции.

4.3. В соответствии с Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края ПАО Сбербанк по представлению избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, а по соответствующему избирательному фонду – также по требованию кандидата, избирательного объединения безвозмездно обязан представить в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня (первого дня) голосования – немедленно, заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.

4.4. Избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию кандидата, списка кандидатов, знакомит кандидатов, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, а также редакции средств массовой информации по их официальным запросам с имеющимися у нее на день поступления соответствующего запроса сведениями о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов, полученными от ПАО Сбербанк.

4.5. Кандидат, избирательное объединение обязаны представить в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидата, списка кандидатов, итоговый финансовый отчет.

4.6. Итоговый финансовый отчет представляется в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидата, списка кандидатов не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения.

4.7. Финансовый отчет представляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме N 4 (приложение N 7 к настоящей Инструкции). Пример заполнения формы финансового отчета приведен в приложении N 8 к настоящей Инструкции.

4.8. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы (приложение N 9 к настоящей Инструкции), подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет и расходование этих средств, банковская справка об оставшихся средствах и (или) о закрытии специального избирательного счета, сведения по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, пояснительная записка, а также материалы, указанные в части 4 статьи 65 Избирательного кодекса Приморского края.

В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтена каждая операция (поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда).

Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальном избирательном счете. При этом за основу принимаются выписки ПАО Сбербанк со специального избирательного счета, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания средств.

К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в настоящем пункте документов и материалов по форме N 5, приведенной в приложении N 10 к настоящей Инструкции.

4.9. Финансовый отчет, сведения об учете поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда подписываются и представляются кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидата, списка кандидатов.

4.10. Представление итогового финансового отчета в соответствующую избирательную комиссию оформляется актом приема по форме N 6, приведенной в приложении N 11 к настоящей Инструкции.

4.11. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и дату составления документа; наименование организации, фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, от имени которых составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилию и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личную подпись указанного лица.

4.12. Платежные документы (распоряжения) на перечисление денежных средств представляются в форме надлежащим образом заверенной копии: указывается должность лица, заверившего копию, его личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и проставляется оттиск печати (при наличии). Указанная копия может быть заверена кредитной организацией либо уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам.

4.13. В соответствии с Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию кандидата, списка кандидатов, передает в редакции средств массовой информации для опубликования копии финансовых отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения.

5.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов, непредставление, несвоевременное представление либо неполное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам, и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут избирательные объединения, уполномоченные представители по финансовым вопросам избирательных объединений, кандидаты, граждане, являвшиеся кандидатами.

5.2. В случаях, указанных в пунктах 12, 13, 14 части 7 и в пунктах 5, 6, 7 части 8 статьи 49 Избирательного кодекса Приморского края, за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию кандидата, списка кандидатов, вправе принять решение об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов.

В случаях, указанных в пунктах 2, 4 части 7 и в пунктах 2, 4 части 8 статьи 91 Избирательного кодекса Приморского края, регистрация кандидата, списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов или по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования.

5.3. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

I. Поступило средств в избирательный фонд

II. Возвращено средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных) ^*(2)**

III. Возвращено, перечислено в доход краевого бюджета средств из избирательного фонда

IV. Израсходовано средств из избирательного фонда

I. Поступило средств в избирательный фонд

II. Возвращено средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных) ^*(6)**

III. Возвращено, перечислено в доход краевого бюджета средств из избирательного фонда

IV. Израсходовано средств из избирательного фонда