Постановление Губернатора Приморского края от 12 июля 2023 г. N 38-пг
"Об утверждении Порядка участия государственного гражданского служащего Приморского края на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации"
В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", на основании Устава Приморского края постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок участия государственного гражданского служащего Приморского края на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Губернатор Приморского края |
О.Н. Кожемяко |
Утвержден
постановлением
Губернатора Приморского края
от 12.07.2023 N 38-пг
Порядок
участия государственного гражданского служащего Приморского края на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации
1. Настоящий Порядок определяет процедуру участия государственного гражданского служащего Приморского края (далее – гражданский служащий) на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании (далее также – организация), в качестве члена коллегиального органа управления этой организации.
Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в федеральных законах от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении организацией не допускается в случае, если такое участие приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении должностных обязанностей, а также к нарушению иных ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее – требования).
Участие в управлении организацией осуществляется гражданским служащим на безвозмездной основе и вне пределов служебного времени.
3. Гражданский служащий, имеющий намерение участвовать в управлении организацией, не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты начала такого участия направляет на имя представителя нанимателя ходатайство о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении организацией в качестве члена коллегиального органа управления этой организации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее – ходатайство).
4. Гражданин Российской Федерации, участвующий в управлении организацией на момент назначения на должность государственной гражданской службы Приморского края (далее – гражданская служба), представляет на имя представителя нанимателя ходатайство в день назначения на должность гражданской службы.
5. К ходатайству прилагаются копия учредительного документа организации, в управлении которой гражданский служащий намеревается участвовать, и копия Положения о коллегиальном органе управления организации (при наличии такого Положения).
6. Ходатайство с визой, дополненной мнением непосредственного руководителя гражданского служащего о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего в управлении организацией, и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 5 Порядка, представляются государственным гражданским служащим лично или направляется почтовой связью:
а) в департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края – гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в аппарате Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, представителем нанимателя для которых является Губернатор Приморского края или уполномоченное им должностное лицо;
б) в кадровую службу Законодательного Собрания Приморского края – гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания Приморского края;
в) в кадровую службу Избирательной комиссии Приморского края – гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в аппарате Избирательной комиссии Приморского края;
г) в кадровую службу Уполномоченного по правам человека в Приморском крае – гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в аппарате Уполномоченного по правам человека в Приморском крае;
д) в кадровую службу Контрольно-счетной палаты Приморского края – гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в аппарате Контрольно-счетной палате Приморского края;
е) в кадровую службу министерства труда и социальной политики Приморского края – гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в министерстве труда и социальной политики Приморского края;
ж) в кадровую службу министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края – гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в министерстве транспорта и дорожного хозяйства Приморского края;
з) в кадровую службу агентства по тарифам Приморского края – гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в агентстве по тарифам Приморского края;
и) в кадровую службу уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае – гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае;
к) в кадровую службу соответствующей территориальной избирательной комиссии – гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в аппарате территориальной избирательной комиссии;
л) в кадровую службу уполномоченного по правам ребенка в Приморском крае – гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в аппарате уполномоченного по правам ребенка в Приморском крае.
7. Уполномоченный орган, указанный в пункте 6 настоящего Порядка (далее – уполномоченный орган):
принимает и регистрирует ходатайство в день его поступления в журнале регистрации ходатайств о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении организацией в качестве члена коллегиального органа управления этой организации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее – журнал). Копия ходатайства с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему на руки под подпись либо направляется по почте с уведомлением о вручении;
в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации ходатайства, но не ранее пяти рабочих дней, следующих за днем регистрации ходатайства, осуществляет предварительное рассмотрение ходатайства, готовит заключение о возможности (невозможности) участия гражданского служащего в управлении организацией (далее – заключение) и представляет на рассмотрение представителю нанимателя ходатайство и заключение;
в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия представителем нанимателя одного из решений, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, информирует в письменной форме гражданского служащего о результатах рассмотрения ходатайства и представляет под подпись гражданскому служащему копию ходатайства с решением представителя нанимателя;
приобщает ходатайство, заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением ходатайства (при их наличии), к личному делу гражданского служащего (для уполномоченных органов, указанных в подпунктах "б" – "л" пункта 6 настоящего Порядка);
направляет ходатайство, заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением ходатайства (при их наличии), в департамент государственной гражданской службы и кадров Приморского края для их приобщения к личному делу гражданского служащего (для уполномоченного органа, указанного в подпункте "а" пункта 6 настоящего Порядка).
При подготовке заключения должностные лица уполномоченного органа имеют право проводить собеседование с гражданским служащим, представившим ходатайство и документы, получать от него письменные пояснения.
Гражданский служащий вправе дать пояснения в письменной форме и представить дополнительные материалы к ходатайству и заключению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации ходатайства в уполномоченном органе.
Гражданский служащий не имеет права принимать участие в обсуждении и голосовании по вопросам повестки дня заседания коллегиального органа управления организации до получения разрешения представителя нанимателя участвовать в управлении организацией или в случае принятия представителем нанимателя решения об отказе гражданскому служащему в участии в управлении организацией.
8. Заключение должно содержать:
информацию, изложенную в ходатайстве;
мнение непосредственного руководителя гражданского служащего о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего в управлении организацией;
информацию, представленную гражданским служащим в письменном пояснении к ходатайству, полученную при беседе с ним (при ее наличии);
мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения ходатайства.
9. По результатам рассмотрения ходатайства и заключения представитель нанимателя в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения принимает одно из следующих решений:
разрешить гражданскому служащему участие в управлении организацией;
отказать гражданскому служащему в участии на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией.
Основанием для отказа гражданскому служащему в участии на безвозмездной основе в управлении организацией является наличие личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Решение представителя нанимателя оформляется путем проставления соответствующей резолюции на ходатайстве.
10. В случае принятия представителем нанимателя решения об отказе гражданскому служащему в участии в управлении организацией гражданский служащий в течение месяца со дня ознакомления с результатами рассмотрения ходатайства обязан направить в организацию необходимые документы о выходе из состава коллегиального органа управления организации.
11. Гражданский служащий, участвующий в управлении организацией с разрешения, предусмотренного абзацем вторым пункта 9 настоящего Порядка, обязан незамедлительно в письменной форме уведомлять представителя нанимателя:
об изменении наименования, места нахождения и адреса организации;
о реорганизации организации;
об изменении коллегиального органа управления организации, в качестве члена которого гражданский служащий участвует в управлении организацией, а также об изменении наименования соответствующего органа или его полномочий;
об изменении функций, которые возложены на гражданского служащего, участвующего в управлении организацией в качестве члена коллегиального органа управления организацией.
Гражданский служащий, участвовавший в управлении организацией, обязан незамедлительно уведомить представителя нанимателя в порядке, установленном настоящим Порядком, об исключении (в том числе по инициативе гражданского служащего) из состава коллегиального органа управления организацией.
12. Гражданский служащий, участвующий в управлении организацией, обязан незамедлительно, как только ему стало известно о возникновении обстоятельств, свидетельствующих о нарушении или возможном нарушении им требований при участии в управлении организацией, письменно уведомить об этом представителя нанимателя и организацию.
В случае нахождения гражданского служащего в служебной командировке, отпуске, вне места прохождения гражданской службы он обязан письменно уведомить о возникновении обстоятельств, свидетельствующих о нарушении или возможном нарушении им требований при участии в управлении организацией, представителя нанимателя и организацию незамедлительно с момента прибытия к месту прохождения гражданской службы.
13. Гражданский служащий не имеет права принимать участие в обсуждении и голосовании по вопросам повестки дня заседания коллегиального органа управления организации со дня возникновения обстоятельств, свидетельствующих о нарушении или возможном нарушении им требований при участии в управлении организацией.
14. Информация о нарушении гражданским служащим в связи с его участием в управлении организацией требований законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе может являться основанием для проведения служебной проверки, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", по итогам которой принимается решение о привлечении гражданского служащего к дисциплинарной ответственности.
Информация о нарушении гражданским служащим в связи с его участием в управлении организацией требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции может являться основанием для проведения проверки, предусмотренной постановлением Губернатора Приморского края от 11 мая 2019 года N 47-пг "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Приморского края, и государственными гражданскими служащими Приморского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Приморского края требований к служебному поведению", по результатам которой принимается решение о привлечении гражданского служащего к ответственности.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 11 мая 2019 года N 47-пг" имеется в виду "от 11 мая 2010 года N 47-пг"
Обстоятельства, установленные в ходе проведения проверок, предусмотренных абзацами первым, вторым настоящего пункта, могут быть использованы для решения вопроса об отзыве разрешения на участие в управлении организацией.
15. По итогам проведения проверок, предусмотренных абзацами первым, вторым пункта 14 настоящего Порядка, представитель нанимателя в течение 10 рабочих дней со дня получения результатов их проведения принимает одно из следующих решений:
отозвать разрешение на участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении организацией;
подтвердить разрешение на участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении организацией.
16. Основаниями для отзыва разрешения на участие гражданского служащего в управлении организацией являются:
нарушение гражданским служащим порядка участия в управлении организацией, предусмотренного настоящим Порядком;
представление гражданским служащим недостоверных сведений и подложных документов при подаче ходатайства;
использование гражданским служащим должностных полномочий в интересах организации;
сообщение гражданским служащим работникам организации, в управлении которой он участвует, сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну;
использование гражданским служащим служебной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей, в интересах организации;
использование гражданским служащим предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей имущества, включая средства материально-технического обеспечения, в целях участия в управлении организацией;
получение гражданским служащим от организации подарков, вознаграждений (денег, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественных прав, цифровых финансовых активов, цифровой валюты, услуг, результатов работ, объектов интеллектуальной собственности), кредитов и займов;
оплата организацией полученных гражданским служащим товаров, услуг, результатов работ, непосредственно не предназначенных и не используемых гражданским служащим для выполнения функций по управлению организацией;
совершение гражданским служащим действий в интересах организации в государственном органе (в том числе в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы), органах местного самоуправления.
17. Должностные лица уполномоченного органа в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия представителем нанимателя решения об отзыве разрешения на участие гражданского служащего в управлении организацией, в письменной форме информируют гражданского служащего и организацию и осуществляют ознакомление гражданского служащего с указанным решением под подпись в журнале.
В случае нахождения гражданского служащего в служебной командировке, отпуске, вне места прохождения гражданской службы должностные лица уполномоченного органа осуществляют ознакомление гражданского служащего с решением об отзыве разрешения на участие гражданского служащего в управлении организацией незамедлительно со дня его прибытия к месту прохождения гражданской службы.
Приложение N 1
к Порядку
участия государственного гражданского служащего
Приморского края на безвозмездной основе в управлении
коммерческой организацией, являющейся организацией
государственной корпорации, государственной компании
или публично-правовой компании, более 50 процентов
акций (долей) которой находится в собственности
государственной корпорации, государственной компании
или публично-правовой компании, в качестве члена
коллегиального органа управления этой организации
Форма
________________________________________
(наименование должности, фамилия,
________________________________________
инициалы представителя нанимателя)
от _____________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии),
________________________________________
наименование должности государственного
________________________________________
гражданского служащего Приморского края)
ХОДАТАЙСТВО
о разрешении участвовать на безвозмездной основе
в управлении коммерческой организацией, являющейся
организацией государственной корпорации, государственной
компании или публично-правовой компании, более 50 процентов
акций (долей) которой находится в собственности
государственной корпорации, государственной компании или
публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального
органа управления этой организации
В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 части 1 статьи 17
Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" прошу разрешить мне участие на
безвозмездной основе в управлении
_________________________________________________________________________
(наименование организации)
________________________________________________________________________,
являющейся организацией ________________________________________________,
(наименование государственной корпорации,
государственной компании
или публично-правовой компании)
более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности
_________________________________________________________________________
(наименование государственной корпорации, государственной компании или
публично-правовой компании) (далее - организация)
в качестве члена коллегиального органа управления этой организации.
Место нахождения и адрес в Едином государственном реестре
юридических лиц организации: ___________________________________________.
Основной государственный регистрационный номер организации:
_________________________________________________________________________
Наименование коллегиального органа управления организации:
________________________________________________________________________.
Цели участия в управлении организацией: ____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Участие в управлении организацией предполагает возложение следующих
функций: ________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Участие в управлении организацией будет осуществляться на
безвозмездной основе и вне пределов служебного времени и не
повлечет за собой конфликт интересов при исполнении должностных
обязанностей, а также нарушение иных ограничений, запретов и
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря
2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
федеральными законами.
Приложение: ____________________________________________________________.
(копия учредительного документа организации; копия положения
о коллегиальном органе управления организации (при наличии)
"____" _____________ 20___ г. _________ ________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение N 2
к Порядку
участия государственного гражданского служащего
Приморского края на безвозмездной основе в управлении
коммерческой организацией, являющейся организацией
государственной корпорации, государственной компании
или публично-правовой компании, более 50 процентов
акций (долей) которой находится в собственности
государственной корпорации, государственной компании
или публично-правовой компании, в качестве члена
коллегиального органа управления этой организации
Форма
Журнал регистрации
ходатайств о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации
N п/п |
Регистрационный номер ходатайства |
Дата регистрации |
Фамилия, инициалы лица, представившего ходатайство |
Фамилия, инициалы, подпись лица, принявшего ходатайство |
Отметка о получении государственным гражданским служащим копии ходатайства с отметкой о регистрации |
Отметка о принятом решении, дата |
Подпись государственно-го гражданского служащего о получении решения, дата |
Отметка об отзыве разрешения, дата |
Подпись государственно-го гражданского служащего об ознакомлении с решением об отзыве разрешения, дата |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|