Постановление агентства по тарифам Приморского края от 21 июля 2023 г. N 36
"Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам Приморского края"
Руководствуясь федеральными законами от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29 декабря 2017 года N 442-ФЗ "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Приморского края от 23 декабря 2022 года N 268-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае", на основании Положения об агентстве по тарифам Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 30 сентября 2019 года N 628-па "Об утверждении Положения об агентстве по тарифам Приморского", решения правления агентства по тарифам Приморского края от 21 июля 2023 года N 37 агентство по тарифам Приморского края постановляет:
1. Утвердить Порядок установления тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам Приморского края (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
И.о. руководителя агентства по тарифам Приморского края |
Н.С. Гарминович |
Утвержден
постановлением
агентства по тарифам
от 21 июля 2023 года N 36
Порядок
установления тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам Приморского края
1. Настоящий Порядок установления тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам Приморского края (далее – Порядок) определяет процедуру установления тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам Приморского края (далее – тарифы).
2. Действие настоящего Порядка распространяется на юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки по регулируемым тарифам (далее – перевозчики).
3. Тарифы устанавливаются на срок не менее 1 года.
4. Установление тарифов может осуществляться следующими методами:
4.1. Методом экономически обоснованных расходов (затрат).
4.2. Методом индексации тарифов. Метод индексации тарифов применяется к ранее установленным тарифам и осуществляется путем применения индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенного в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период.
5. Решение о применении метода установления тарифов на услуги перевозки в границах муниципального образования Приморского края принимается уполномоченным структурным подразделением органа местного самоуправления (далее – уполномоченный орган).
Решение об установлении тарифов в границах муниципального образования Приморского края принимается коллегиальным органом при органе местного самоуправления по вопросам установления тарифов на услуги по перевозкам в границах муниципального образования Приморского края (далее – коллегиальный орган).
По решению коллегиального органа могут быть установлены дифференцированные тарифы в зависимости от способов оплаты проезда и (или) количества поездок.
6. Порядок работы коллегиального органа утверждается уполномоченным органом.
7. Для установления тарифов с заявлением об установлении тарифов и прилагаемыми к нему документами согласно перечню, определенному в Приложении настоящему Порядку, перевозчики, владеющие на праве собственности, ином законном основании объектами внеуличного транспорта, используемыми для осуществления регулируемой деятельности, обращаются в уполномоченный орган.
8. Для установления тарифов перевозчики в срок до 1 июня года, предшествующего очередному периоду регулирования, направляют в адрес уполномоченного органа заявление об установлении тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам Приморского края, подписанное руководителем перевозчика и заверенное печатью перевозчика (при наличии) (далее – заявление), с краткой пояснительной запиской, обосновывающей необходимость установления тарифов на услуги перевозки в границах муниципального образования Приморского края, анализом деятельности перевозчика, и с приложением документов, обосновывающих расчет стоимости услуг перевозки в границах муниципального образования Приморского края, согласно перечню, определенному в Приложении к настоящему Порядку (далее – пакет документов).
Пакет документов должен быть прошит, пронумерован, иметь опись вложения. Пакет документов предоставляется на бумажном носителе и в электронной форме. Перевозчик несет ответственность за полноту и достоверность представляемых материалов и расчетов.
По своему желанию перевозчик дополнительно может представить документы, имеющие, по его мнению, значение для установления тарифов на услуги перевозки в границах муниципального образования Приморского края.
Поступившее заявление регистрируется в уполномоченном органе в день получения с указанием даты получения.
9. При предоставлении перевозчиком заявления и пакета документов с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, уполномоченный орган устанавливает тарифы по своей инициативе с использованием метода индексации тарифов, ранее установленных в отношении данного перевозчика.
10. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней рассматривает заявление об установлении тарифов и пакет документов на предмет их соответствия требованиям пункта 7 настоящего Порядка.
В случае, если в ходе анализа представленных перевозчиком заявления об установлении тарифов и пакета документов возникнет необходимость их уточнения, уполномоченный орган запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные перевозчиком расходы в предыдущем периоде регулирования. Срок представления таких сведений определяется уполномоченным органом, но не может быть менее 7 рабочих дней со дня поступления запроса перевозчику.
В случае предоставления перевозчиком дополнительных документов, содержащих обоснование расчетов тарифов, срок рассмотрения заявления может быть продлен на срок не более 10 рабочих дней. В случае непредоставления запрашиваемых документов обращение и пакет документов возвращаются уполномоченным органом перевозчику, направившему заявление и пакет документов, с указанием причин возврата.
11. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней рассматривает заявление и полный пакет документов, предоставленный перевозчиком, с целью выявления экономически необоснованных, избыточных расходов (затрат) перевозчика, вызванных привлечением им избыточных ресурсов или снижением эффективности их функционирования, а также рассчитывает размер тарифа, готовит пояснительную записку и проект решения об установлении тарифов. Тариф округляется с точностью до рубля.
12. Уполномоченный орган за 3 календарных дня до заседания коллегиального органа в письменной форме посредством использования факсимильной, почтовой связи или посредством электронной почты направляет перевозчику приглашение на заседание регулирующего органа с приложением проекта решения об установлении тарифов.
13. Результатом заседания регулирующего органа является принятие решения об установлении тарифов или об отказе в установлении тарифов. Решение об установлении тарифов является основанием для принятия постановления органа местного самоуправления об установлении тарифов (далее – постановление об установлении тарифов).
14. Постановление об установлении тарифов принимается органом местного самоуправления на основании решения об установлении тарифов.
15. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня принятия постановления об установлении тарифов направляет заверенную копию указанного постановления в адрес перевозчика.
16. Досрочный пересмотр тарифов осуществляется на основании заявлений перевозчиков с пакетами документов в уполномоченный орган о досрочном пересмотре тарифов в случае объективного изменения условий деятельности перевозчиков, влияющих на стоимость услуг перевозки.
17. Досрочный пересмотр тарифов производится не чаще 1 раза в год.
18. Решение о досрочном пересмотре тарифов принимается в порядке, установленном для принятия решений об установлении тарифов.
Решение о досрочном пересмотре тарифов является основанием для принятия постановления об установлении тарифов.
|
И.о. руководителя агентства по тарифам Приморского края |
Н.С. Гарминович |
Приложение
к Порядку установления
тарифов на услуги по перевозкам
пассажиров и провозу ручной клади сверх
установленных норм внеуличным
транспортом по муниципальным
маршрутам Приморского края
Перечень
документов, необходимых для установления тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам Приморского края
1. Заявление об установлении тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным маршрутам Приморского края (далее – тарифы), содержащее сведения о перевозчике, обратившемся с письменным заявлением: фирменное наименование или фамилия, имя и отчество перевозчика; индивидуальный номер налогоплательщика и код причины постановки на налоговый учет; место нахождения, адрес перевозчика, контактные телефоны, а также (при наличии) адрес электронной почты.
2. Краткая пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления тарифов, с анализом деятельности перевозчика за предыдущий период установления тарифов.
3. Копии договоров на оказание услуг сторонними организациями.
4. Копии первичных документов: накладных, счетов на приобретение автомобильного топлива (газ, бензин), документов на право владения объектами внеуличного транспорта, запасных частей и материалов.
5. Общий расчет стоимости осуществления услуг перевозки и документальное подтверждение показателей по формированию тарифов с приложением договоров, счетов-фактур, актов выполненных работ (оказанных услуг), смет, оборотно-сальдовой ведомости, карточки счета, анализа счета по каждому виду затрат, которые включают в себя:
– расходы на оплату труда и расчет обязательных отчислений, платежей с фонда оплаты труда;
– расходы на топливо и смазочные материалы;
– расходы на техобслуживание и эксплуатационный ремонт объектов внеуличного транспорта;
– расчет амортизационных отчислений;
– общехозяйственные (прочие) расходы;
– расходы на оплату страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
6. Справка о балансовой остаточной стоимости объектов внеуличного транспорта.
7. Утвержденное штатное расписание перевозчика.
8. Анализ затрат по видам деятельности с приложением расшифровки по каждому виду затрат: копии оборотно-сальдовой ведомости или карточки счета, или оборота счета, или анализа счета, или иных документов.
9. Копии договоров аренды имущества с приложением платежных документов, подтверждающих оплату (счет-фактура, платежное поручение и др.).
10. Расчет рентабельности (прибыли), принятой в расчет тарифа (уровень рентабельности, обеспечивающей экономически устойчивую деятельность перевозчика, – не более 9,6%).
11. Заверенные копии бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности на последнюю отчетную дату текущего года и предыдущий финансовый год.
12. Копия договора по организации и выполнению регулярных перевозок, заключенных между перевозчиком и администрацией муниципального образования Приморского края.
13. Копии расписания движения объектов внеуличного транспорта по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования.
14. Копии технической документации объектов внеуличного транспорта.
|
И.о. руководителя агентства по тарифам Приморского края |
Н.С. Гарминович |
