1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Дальнегорского городского округа (далее – муниципальный контроль).

Предметом муниципального контроля является соблюдение обязательных требований:

1.2. Под контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля понимаются граждане и организации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, указанные в статье 31 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", деятельность, действия или результаты деятельности которых, либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю.

1.3. Объектами муниципального контроля являются:

1.4. Исполнение муниципального контроля осуществляется в соответствии с:

– Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

– Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

– Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

– Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

– Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

1.5. В 2023 году контрольные мероприятия в виде плановых, внеплановых проверок не проводились.

Случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также случаев возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2023 году не установлено.

Деятельность в сфере муниципального контроля осуществлялась путем осуществления мероприятий, проводимых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе с использованием общедоступных данных и информационных данных, полученных в результате исполнения администрацией Дальнегорского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

1.6. Мероприятия профилактики в сфере муниципального контроля направлены на предотвращение нарушений требований безопасности дорожного движения, что позволяет принять неотложные меры для предупреждения случаев возникновения аварийных ситуаций и возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольным органом в 2023 году осуществлялись следующие мероприятия:

– на официальном сайте Дальнегорского городского округа в сети "Интернет" размещалась информация по вопросам соблюдения обязательных требований, в частности о соблюдении постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля";

– на официальном сайте Дальнегорского городского округа в сети "Интернет" размещались перечни нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов.

В рамках проведения методической работы с юридическими лицами и гражданами проводились устные, письменные разъяснения положений законодательства и беседы, в том числе на проводимых совещаниях, направленные на предотвращение нарушений.

Объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении контролируемого лица в соответствии со ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.7. Орган муниципального контроля при проведении профилактических мероприятий осуществляет взаимодействие с гражданами, организациями только в случаях, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". При этом профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе.

В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом руководителю органа муниципального контроля для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.

1.8. Основной проблемой в поднадзорной сфере ведения, на решение которой направлена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Дальнегорского городского округа, является низкий уровень знаний контролируемыми лицами в части требований, предъявляемых к ним действующим законодательством.

Пути решения проблем:

– повышение уровня правосознания контролируемых лиц, а также формирование ответственного отношения к исполнению своих правовых обязанностей;

– обеспечение достаточного контроля со стороны руководителей контролируемых лиц за исполнением должностных обязанностей сотрудниками;

– снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

– увеличение доли законопослушных контролируемых лиц – развитие системы профилактических мероприятий органа муниципального контроля;

– внедрение различных способов профилактики;

– разработка и внедрение технологий профилактической работы внутри органа муниципального контроля;

– разработка образцов эффективного, законопослушного поведения контролируемыми лицами;

– обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц органа муниципального контроля;

– повышение прозрачности деятельности органа муниципального контроля;

– уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц;

– повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц;

– обеспечение единообразия понимания предмета контроля контролируемыми лицами;

– мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению.

2.1. Основными целями программы профилактики являются:

– стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

– устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

– повышение прозрачности системы муниципального контроля.

2.2. Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

– формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольной деятельности;

– выявление факторов риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков и их реализация;

– регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на уровень безопасности охраняемых законом ценностей комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

– повышение уровня правовой грамотности и формирование одинакового понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольной деятельности;

– создание условий для изменения ценностного отношения подконтрольных субъектов к поведению в нормативной среде, для формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению.