Гарант-Владивосток

Информационно – правовое обеспечение в Приморском крае

Новости ГАРАНТa

Информация Минфина

ОНЛАЙН-СЕМИНАРЫ

Постановление Правительства Приморского края от 13 декабря 2023 г. N 874-пп О предоставлении субсидий краевым государственным унитарным предприятиям на возмещение недополученных доходов из-за нереальной к взысканию дебиторской задолженности населения за коммунальные услуги в 2023 году

Постановление Правительства Приморского края от 13 декабря 2023 г. N 874-пп
"О предоставлении субсидий краевым государственным унитарным предприятиям на возмещение недополученных доходов из-за нереальной к взысканию дебиторской задолженности населения за коммунальные услуги в 2023 году"

 

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Приморского края постановляет:

1. Установить, что в 2023 году возмещение недополученных доходов из-за нереальной к взысканию дебиторской задолженности населения за коммунальные услуги осуществляется в форме субсидий, предоставляемых за счет средств краевого бюджета краевым государственным унитарным предприятиям, оказывающим услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению объектов жилищно-коммунального хозяйства.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий краевым государственным унитарным предприятиям на возмещение недополученных доходов из-за нереальной к взысканию дебиторской задолженности населения за коммунальные услуги в 2023 году.

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

 

Первый вице-губернатор Приморского края –
Председатель Правительства Приморского края

В.Г. Щербина

 

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Приморского края
от 13.12.2023 N 874-пп

 

Порядок
предоставления субсидий краевым государственным унитарным предприятиям на возмещение недополученных доходов из-за нереальной к взысканию дебиторской задолженности населения за коммунальные услуги в 2023 году

 

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления из краевого бюджета субсидий краевым государственным унитарным предприятиям на возмещение недополученных доходов из-за нереальной к взысканию дебиторской задолженности населения за коммунальные услуги в 2023 году (далее – субсидии), категорию краевых государственных унитарных предприятий, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушений условий и порядка, установленных при их предоставлении.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края (далее – министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на указанные цели в соответствии с законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в рамках реализации государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 945-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края".

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Бюджет" (далее – единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Приморского края о краевом бюджете (закона Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете).

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения краевым государственным унитарным предприятиям недополученных доходов из-за нереальной к взысканию дебиторской задолженности населения за коммунальные услуги.

3. Субсидии предоставляются краевым государственным унитарным предприятиям, зарегистрированным на территории Приморского края, оказывающим услуги по теплоснабжению и (или) водоснабжению и водоотведению объектов жилищно-коммунального хозяйства и осуществляющим предоставление указанных коммунальных услуг населению Приморского края (далее – предприятия).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

нереальная к взысканию дебиторская задолженность населения за коммунальные услуги подтверждена актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, составленным во II полугодии 2022 года и январе – ноябре 2023 года судебным приставом-исполнителем на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

согласие предприятия на осуществление в отношении него проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

предоставление предприятием услуг технологического присоединения к сетям коммунальной инфраструктуры посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг Приморского края.

5. Требования, которым должны соответствовать предприятия по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи ими заявки на участие в отборе, указанной в пункте 7 настоящего Порядка:

у предприятия должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

предприятие не имеет просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

предприятие не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к предприятию, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

предприятие не должно являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

предприятие не является получателем средств краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. В целях предоставления субсидии министерство проводит отбор предприятий путем запроса предложений (далее – отбор), который осуществляется министерством на основании заявок, направленных предприятиями для участия в отборе (далее – заявки), исходя из соответствия предприятий категории, условиям и требованиям, установленным пунктами 3 – 5 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок.

Объявление о проведении отбора (далее – объявление) размещается на едином портале и на странице министерства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт) до 15 декабря текущего финансового года.

Объявление содержит следующую информацию:

срок проведения отбора, дата начала или окончания приема заявок, которая не может быть ранее пяти календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, а также результат предоставления субсидий в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

страница официального сайта;

категория, условия и требования к предприятиям, установленные пунктами 3 – 5 настоящего Порядка;

порядок подачи заявок, требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, и перечень документов, прилагаемых к заявке, в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок, порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 10, 11 настоящего Порядка;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого предприятие, прошедшее отбор, должно подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условия признания предприятия, прошедшего отбор, уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте;

контактные данные (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты) ответственного за прием заявок сотрудника министерства.

7. Для участия в отборе предприятие в срок, указанный в объявлении, представляет в министерство заявку, подписанную руководителем предприятия и заверенную печатью предприятия, с указанием следующей информации:

цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

согласие на публикацию (размещение) на едином портале, а также на официальном сайте информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором.

8. К заявке прилагаются следующие документы:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

справка налогового органа об отсутствии у предприятия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения о предприятии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

подписанное руководителем предприятия (иным уполномоченным лицом) гарантийное обязательство, подтверждающее соответствие предприятия категории, условиям и требованиям, установленным пунктами 3 – 5 настоящего Порядка;

реестр нереальной к взысканию дебиторской задолженности населения за коммунальные услуги по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

подписанный руководителем (иным уполномоченным лицом) Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю реестр постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (далее – реестр постановлений). В реестре постановлений указываются следующие сведения: наименование взыскателя, фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) должника, его адрес, номер исполнительного документа, номер дела, номер исполнительного производства, сумма долга, дата постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю;

подписанный руководителем (иным уполномоченным лицом) Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю реестр актов судебных приставов-исполнителей о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (далее – реестр актов). В реестре актов указываются следующие сведения: наименование взыскателя, фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) должника, его адрес, номер исполнительного документа, номер дела, номер исполнительного производства, сумма долга, дата акта.

Документы, предусмотренные абзацами вторым, третьим настоящего пункта, могут быть представлены предприятием по собственной инициативе. В случае непредставления предприятием документов, указанных в настоящем абзаце, по собственной инициативе министерство в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявки запрашивает соответствующую информацию самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

9. Заявка на участие в отборе и прилагаемые к ней документы представляются в министерство на бумажном носителе в одном экземпляре и возврату не подлежат.

Предприятие вправе отозвать заявку, внести в заявку изменения до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении.

10. Министерство:

в день поступления заявок и прилагаемых к ним документов осуществляет их прием и регистрацию в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства;

в течение двух рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и прилагаемых к ним документов, указанного в объявлении, проверяет заявку на предмет её соответствия пункту 7 настоящего Порядка, объявлению, прилагаемые к заявке документы на предмет соответствия перечню документов, предусмотренному пунктом 8 настоящего Порядка, объявлением, соответствие участника отбора категории, условиям и требованиям, установленным пунктами 3 – 5 настоящего Порядка, объявлением, и принимает в форме приказа одно из следующих решений:

о признании участника отбора победителем отбора и предоставлении субсидии с указанием размера предоставляемой предприятию субсидии (в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка);

об отклонении заявки участника отбора и отказе в предоставлении субсидии с указанием информации о причинах отклонения заявки (при наличии оснований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка);

направляет уведомление о принятом решении участнику отбора в день принятия соответствующего решения.

11. Основаниями для принятия решения об отклонении заявки участника отбора и отказе в предоставлении субсидии являются:

несоответствие участника отбора категории, условиям и требованиям, установленным пунктами 3 – 5 настоящего Порядка;

несоответствие представленной участником отбора заявки требованиям к заявкам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, объявлении;

несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, указанных в абзацах втором, третьем пункта 8 настоящего Порядка;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

представление документов, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации;

представление заявки по истечении срока, определенного для подачи заявок в объявлении.

12. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале, а также на официальном сайте не позднее пятого календарного дня, следующего за днем определения предприятия получателем субсидии, и содержит следующую информацию:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию о предприятиях, заявки которых были рассмотрены;

информацию о предприятиях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

наименования предприятий, прошедших отбор, с которыми заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой им субсидии.

13. В течение одного рабочего дня после дня принятия решения о признании предприятия победителем отбора и предоставлении субсидии министерство направляет ему проект соглашения о предоставлении субсидии.

В течение одного рабочего дня после дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии предприятие подписывает соглашение о предоставлении субсидии и направляет его в двух экземплярах в министерство.

Министерство в течение одного рабочего дня после дня получения подписанного предприятием соглашения о предоставлении субсидии подписывает оба экземпляра и возвращает предприятию один подписанный экземпляр. В случае неподписания соглашения о предоставлении субсидии в указанный срок предприятие признается уклонившимся от его заключения.

14. Расчет размера субсидии осуществляется министерством по следующей формуле:

 

РСоi = Снвз – Срсд, где:

 

РСоi – размер субсидии i-ому предприятию, руб.;

Снвз – сумма нереальной к взысканию дебиторской задолженности, заявленная к возмещению i-тым предприятием, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

Срсд – сумма расходов по сомнительным долгам, учтенная при установлении тарифов на II полугодие 2022 года, январь – ноябрь 2023 года i-тому предприятию агентством по тарифам Приморского края;

в случае если РСоi равна или меньше объема средств, предусмотренных в краевом бюджете министерству на выплату субсидии, субсидия предоставляется предприятию в заявленном размере;

в случае если РСоi больше объема средств, предусмотренных в краевом бюджете министерству на выплату субсидии, субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на указанные цели.

15. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и предприятием в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Приморского края.

Соглашение о предоставлении субсидии должно предусматривать в том числе:

а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, целевое назначение субсидии;

б) права и обязанности сторон;

в) согласие предприятия на осуществление в отношении него проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) результат предоставления субсидии, точную дату завершения и конечное значение результата предоставления субсидии, а также обязательство предприятия по представлению отчета о достижении результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка;

д) форма представления отчета о достижении результата предоставления субсидии;

е) случаи, порядок и сроки возврата в соответствующем финансовом году субсидии в краевой бюджет;

ж) условие о согласовании с предприятием новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия о заключении соглашения о предоставлении субсидии по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

и) иные условия в соответствии с действующим законодательством.

16. Результатом предоставления субсидии является снижение просроченной дебиторской задолженности предприятия за оказанные коммунальные услуги.

17. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на расчетные или корреспондентские счета предприятия, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства, но не позднее пятого рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.

18. Ответственность за достоверность представленных в соответствии с настоящим Порядком документов, отчетов и сведений несет предприятие.

19. Отчет о достижении результатов предоставления субсидии представляется получателями субсидий в срок не позднее 30 декабря текущего финансового года по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии (с приложением подтверждающих документов).

Оценка достижения результата предоставления субсидии осуществляется министерством на основании соотношения установленного соглашением о предоставлении субсидии и фактически достигнутого по итогам года предоставления субсидии значения результата предоставления субсидии.

В случае непредставления отчета, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, в установленный настоящим пунктом срок предприятие обязано осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в полном объеме в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящего Порядка.

В случае недостижения значения результата предоставления субсидии предприятие обязано осуществить возврат субсидии в краевой бюджет пропорционально разнице недостижения значения результата предоставления субсидий в соответствии с расчетом размера возврата субсидии согласно приложению к соглашению о предоставлении субсидии.

20. Министерство обеспечивает соблюдение предприятием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

21. Министерство осуществляет проверку соблюдения предприятием порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае выявления по результатам проверки нарушений порядка и условий предоставления субсидии министерство в течение двух рабочих дней со дня выявления соответствующего нарушения составляет и направляет предприятию акт проверки.

22. В случае нарушения порядка и условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка (далее – нарушение), предприятия обязаны осуществить возврат субсидий в краевой бюджет на основании требования о возврате субсидии в краевой бюджет (далее – требование).

Требование направляется предприятию министерством в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится предприятием в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий краевым
государственным унитарным предприятиям на возмещение
недополученных доходов из-за нереальной к взысканию
дебиторской задолженности населения
за коммунальные услуги в 2023 году

 

Форма

 

                         СВЕДЕНИЯ О ПРЕДПРИЯТИИ

 

Полное наименование предприятия с указанием   его организационно-правовой
формы ___________________________________________________________________
Сокращенное наименование предприятия ____________________________________
ИНН _____________________________ КПП ___________________________________
Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного    органа
юридического лица: ______________________________________________________
Номер документа, подтверждающего факт внесения записи о предприятии   как
юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц ________
_________________________________________________________________________
Дата государственной регистрации ________________________________________
Место государственной регистрации _______________________________________
Телефон / факс __________________________________________________________
Адрес электронной почты _________________________________________________
ФИО. руководителя предприятия, телефон __________________________________
ФИО. главного бухгалтера, телефон _______________________________________
Код ОКВЭД (экономическая деятельность) __________________________________
Код ОКОФ (основные фонды) _______________________________________________
Код ОКФС (форма собственности) __________________________________________
Код ОКТМО (местонахождение) _____________________________________________
Код ОКОПФ (организационно-правовая форма) _______________________________
Код ОКОГУ (орган управления) ____________________________________________
Банковские реквизиты (указать рублевые и валютные счета)
_________________________________________________________________________

 

Дата составления __________ 20__ г.
Руководитель ______________________________________ _____________________
                (должность руководителя, Ф.И.О.)          (подпись)
Главный бухгалтер _________________________________ _____________________
                                (Ф.И.О.)                  (подпись)
М.П.

 

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий краевым
государственным унитарным предприятиям на возмещение
недополученных доходов из-за нереальной к взысканию
дебиторской задолженности населения
за коммунальные услуги в 2023 году

 

Форма

 

                                                       РЕЕСТР
                   нереальной к взысканию дебиторской задолженности населения за коммунальные услуги

 

┌─────────┬─────────────┬────────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────────────┬───────────────┐
│  N п/п  │ФИО должника │           Адрес должника           │  Номер и дата  │  Дата акта судебного   │     Сумма     │
│         │             ├───────────┬───────┬─────┬──────────┤исполнительного │ пристава-исполнителя о │ задолженности │
│         │             │населенный │ улица │ дом │ квартира │   документа    │наличии обстоятельств, в│               │
│         │             │   пункт   │       │     │          │                │соответствии с которыми │               │
│         │             │           │       │     │          │                │исполнительный документ │               │
│         │             │           │       │     │          │                │возвращается взыскателю │               │
├─────────┼─────────────┼───────────┼───────┼─────┼──────────┼────────────────┼────────────────────────┼───────────────┤
│    1    │      2      │     3     │   4   │  5  │    6     │       7        │           8            │       9       │
├─────────┼─────────────┼───────────┼───────┼─────┼──────────┼────────────────┼────────────────────────┼───────────────┤
│    1    │             │           │       │     │          │                │                        │               │
├─────────┼─────────────┼───────────┼───────┼─────┼──────────┼────────────────┼────────────────────────┼───────────────┤
│    2    │             │           │       │     │          │                │                        │               │
├─────────┼─────────────┼───────────┼───────┼─────┼──────────┼────────────────┼────────────────────────┼───────────────┤
│ИТОГО    │      х      │     х     │   х   │  х  │    х     │       х        │           х            │               │
└─────────┴─────────────┴───────────┴───────┴─────┴──────────┴────────────────┴────────────────────────┴───────────────┘

 

Руководитель предприятия _______________ ФИО
        М.П.                 подпись