1.1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления Фонду развития инновационного научно-технологического центра "Русский" субсидии из краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются в том числе субсидии из федерального бюджета, на строительство объекта "Пилотная площадка инновационного научно-технологического центра на острове Русский" (далее – Фонд, субсидия), порядок определения объема субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края (далее – Министерство) является главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству, в рамках реализации государственной программы Приморского края "Развитие образования Приморского края", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 16 декабря 2019 года N 848-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие образования Приморского края".

Источником субсидий являются в том числе субсидии из федерального бюджета, предусмотренные в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, заключенным с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

1.3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

1.4. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат Фонда на строительство объекта "Пилотная площадка инновационного научно-технологического центра на острове Русский" (далее – пилотная площадка).

Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

оплата градостроительных, землеустроительных, инженерно-изыскательских, проектно-сметных, экспертных, демонтажных, подготовительных, временных, строительно-монтажных, пуско-наладочных, информационно-консультационных работ (услуг), необходимых для строительства пилотной площадки, затрат, включенных в сводный сметный расчет и получивших положительное заключение экспертизы;

закупка материалов, инструментов и оборудования, необходимых для строительства пилотной площадки и иных объектов инфраструктуры пилотной площадки, в том числе объектов инженерно-технического обеспечения и улично-дорожной сети;

приобретение, аренда специализированного и технологического оборудования, инвентаря и сопутствующие расходы для осуществления строительства пилотной площадки и иных объектов инфраструктуры пилотной площадки, в том числе объектов инженерно-технического обеспечения и улично-дорожной сети;

подведение (реконструкция) внутриплощадочных и внеплощадочных инженерных коммуникаций, объектов транспортной, энергетической инфраструктуры, сетей связи и Интернет, выполнение технических условий, затраты по оплате технологического подключения (присоединения) к сетям инженерной, энергетической и (или) транспортной инфраструктуры в рамках строительства пилотной площадки;

проведение работ по выносу из зоны строительства и защите инженерных коммуникаций и сооружений, вырубке деревьев, снятию растительного слоя, выравниванию и подготовке земельного участка для целей создания (реконструкции) объектов капитального строительства;

создание и развитие объектов инженерной, энергетической и транспортной инфраструктуры в рамках строительства пилотной площадки;

оплата работ и расходов сторонних организаций (поставщиков, подрядчиков, исполнителей), по авторскому надзору, строительному контролю;

предоставление услуг по корректировке, сопровождению и согласованию проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ в рамках реализации пилотной площадки (в том числе затрат на проведение экспертизы проектно-сметной документации, результатов инженерных изысканий, авторский надзор, строительный контроль);

приобретение основных средств для пилотной площадки;

создание (реконструкция) объектов капитального строительства пилотной площадки;

закупка материалов, использование оборудования и проведение работ по благоустройству прилегающей территории.

Ответственность за целевое использование субсидии, полноту и достоверность представляемых в Министерство отчетов, документов и сведений несет Фонд.

2.1. Субсидия предоставляется при условии:

соблюдения запрета на приобретение Фондом за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

согласия Фонда на осуществление в отношении него проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

включения в договоры (соглашения), заключаемые Фондом в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации согласия на соблюдение запрета на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

создания Фонда в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

наличия у Фонда права собственности либо права владения и пользования земельными участками, предназначенными для строительства пилотной площадки.

2.2. Требования, которым должен соответствовать Фонд на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка:

Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

Фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

Фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

Фонд не получает средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

Фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у Фонда на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Приморским краем;

Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда.

2.3. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Приморского края, утверждающего настоящий Порядок, следующие документы:

заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

копию учредительных документов Фонда, заверенную руководителем и главным бухгалтером Фонда;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку налогового органа, подтверждающую соответствие Фонда требованию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 2.2 настоящего Порядка;

выписку из реестра дисквалифицированных лиц либо справку об отсутствии запрашиваемой информации, предоставленную в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 10 декабря 2019 года N ММВ-7-14/627@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц";

подписанное руководителем Фонда гарантийное обязательство о соблюдении условий предоставления субсидии, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка, и соответствии требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

план мероприятий по строительству пилотной площадки, источником финансового обеспечения которых является субсидии, включающий сроки реализации мероприятий;

смету планируемых затрат на строительство пилотной площадки, источником финансового обеспечения которых является субсидии;

документы, подтверждающие право собственности Фонда либо подтверждающие права владения и пользования Фонда земельными участками, предназначенными для строительства пилотной площадки.

Фонд вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные абзацами четвертым – шестым настоящего пункта. В случае непредставления Фондом документов, указанных в абзацах четвертом – шестом настоящего пункта, Министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает соответствующую информацию самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, представляются в Министерство на бумажном носителе в одном экземпляре и возврату не подлежат.

Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, представляются в виде одного тома, прошитого и пронумерованного. Количество листов указывается на обороте последнего листа на месте прошивки, подтверждается подписью руководителя Фонда и скрепляется печатью Фонда (при ее наличии).

Наличие в документах опечаток, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, не допускается.

От имени Фонда документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, имеют право подать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

2.5. Министерство:

регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в день их приема;

в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов:

проверяет оформление, полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах;

рассматривает представленные документы на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка, а также на предмет соответствия целям, условиям и требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.1, 2.2 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (далее – решение), которое оформляется приказом Министерства;

в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет Фонд о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных Фондом документов требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в абзацах четвертом – шестом пункта 2.3 настоящего Порядка;

установление фактов недостоверности, предоставленной Фондом информации;

представление заявления и прилагаемых к нему документов по истечении срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка;

нарушение целей, условий и требований, установленных в пунктах 1.4, 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии (за исключением нарушения срока предоставления документов, а также целей, условий и требований, установленных в пунктах 1.4, 2.1, 2.2 настоящего Порядка), Фонд вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения отказа. Повторное рассмотрение документов осуществляется в соответствии с настоящим пунктом.

2.6. Размер субсидии определяется в соответствии с планируемыми расходами согласно проектно-сметной документации на строительство пилотной площадки.

2.7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Министерством и Фондом в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее – система "Электронный бюджет") и в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее – Соглашение), содержащего в том числе:

целевое назначение и размер субсидии, условия её предоставления;

результаты предоставления субсидии с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов предоставления субсидии и обязательство Фонда по их достижению;

права и обязанности сторон, в том числе обязательство Фонда по представлению отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидии, и отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии;

согласие Фонда на осуществление в отношении него проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обязательство Фонда по соблюдению запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

обязательство Фонда по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соблюдение запрета на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

условие о согласовании новых условий Соглашения или расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

формы отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении результата предоставления субсидии;

порядок возврата остатков субсидии;

иные условия в соответствии с действующим законодательством.

Одновременно с заключением Соглашения и в целях проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии Министерство формирует и утверждает план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (далее – План мероприятий) в системе "Электронный бюджет", в котором отражаются контрольные точки по каждому результату предоставления субсидии, плановые значения результатов предоставления субсидии с указанием контрольных точек и плановых сроков их достижения (по форме, установленной Соглашением). План мероприятий формируется на текущий финансовый год с указанием не менее одной контрольной точки в квартал.

Внесение изменений в утвержденный План мероприятий осуществляется путем утверждения Плана мероприятий в новой редакции одновременно с заключением дополнительного соглашения к Соглашению.

2.8. Использование субсидии осуществляется в текущем финансовом году.

В случае отсутствия потребности в субсидии в заявленном размере Фонд вносит в Министерство предложение по уменьшению ее размера с приложением информации, содержащей соответствующее финансово-экономическое обоснование.

Средства субсидии, потребность в который отсутствует, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 20 рабочих дней со дня внесения предложения по уменьшению размера субсидии.

2.9. Изменение объема субсидий Фонда осуществляется посредством заключения дополнительного соглашения к Соглашению.

2.10. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на расчетные или корреспондентские счета Фонда, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет Министерства в соответствии с решением о предоставлении субсидии, принятым Министерством в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, и Соглашением.

2.11. Результатом предоставления субсидии является завершение строительства пилотной площадки, а именно:

создание объектов капитального строительства общей площадью не менее 7670 кв. м;

наличие разрешения на ввод пилотной площадки в эксплуатацию.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством за отчетный финансовый год на основании сравнения планируемого и достигнутого значения результата предоставления субсидии.

2.12. При реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации Фонда в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Фонда Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в краевой бюджет.

3.1. Фонд предоставляет в Министерство ежемесячно, по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, и не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (далее – отчеты).

К отчету о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, прилагается расшифровка по статьям затрат с приложением копий, заверенных руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом) документов, подтверждающих расходование субсидии (первичные учетные документы, платежные поручения, договоры, акты, расчетно-платежные ведомости, счета, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные).

К отчету о достижении значений результатов предоставления субсидии прилагаются заверенные руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом) копии подтверждающих документов.

Фонд предоставляет отчеты по формам, предусмотренным типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соглашений в системе "Электронный бюджет".

3.2. Министерство:

регистрирует отчеты в день их поступления в журнале учета;

осуществляет проверку отчетов:

в течение трех рабочих дней со дня регистрации – на предмет соответствия форм установленным требованиям;

в течение 30 календарных дней со дня регистрации – на предмет целевого использования средств субсидии, достижения значений результата предоставления субсидии;

осуществляет оценку достижения значений результата предоставления субсидии на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.

В случае непредставления отчетов в срок, установленный пунктом 3.1 настоящего Порядка, а также в случае выявления по результатам проверки нарушений Министерство в течение двух рабочих дней со дня выявления факта нарушения составляет и направляет Фонду акт проверки, предусматривающий устранение выявленных нарушений в течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки.

В случае неустранения нарушений в срок, установленный абзацем седьмым настоящего пункта, Фонд возвращает субсидию в краевой бюджет в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство обеспечивает соблюдение Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления субсидии в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет".

4.2. В случае нарушения Фондом условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по результатам проверок в соответствии с пунктами 2.11, 3.2, 4.1 настоящего Порядка (далее – нарушение), а также неустранения нарушений в срок, установленный абзацем седьмым пункта 3.2 настоящего Порядка, Фонд обязан осуществить возврат полученной субсидии в краевой бюджет в размере установленных нарушений, согласно пункту 4.3 настоящего Порядка, на основании требования о возврате субсидии в краевой бюджет.

В случае нарушения Фондом сроков предоставления отчетов и подтверждающих документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, а также неустранения нарушения в срок, установленный абзацем седьмым пункта 3.2 настоящего Порядка, Фонд обязан осуществить возврат субсидии в краевой бюджет в полном объеме.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее – требование) направляется Фонду Министерством в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения или окончания срока, предусмотренного для устранения нарушений, согласно пункту 3.2 настоящего Порядка.

Возврат субсидии производится Фондом в течение пяти рабочих дней со дня получения требования от Министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае неисполнения Фондом требований абзаца четвертого настоящего пункта субсидии подлежат взысканию в судебном порядке.

4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии полученная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет на основании требования в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка в размере, рассчитываемом по следующей формуле:

,

где:

V _{субсидии} – размер субсидии, предоставленной Фонду;

m – количество значений результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество результатов предоставления субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

,

где:

D _i – индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (используются только положительные значения индекса), который определяется по формуле:

,

где:

T _i – фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S _i – плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленного Соглашением.

4.4. В случаях, предусмотренных Соглашением, остатки субсидии, не использованные Фондом в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в Соглашении.

В случае неисполнения Фондом обязательств по возврату неиспользованного остатка субсидий указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.