Закон Приморского края от 2 февраля 2016 г. N 761-КЗ
"О промышленной политике в Приморском крае"
С изменениями и дополнениями от:
1 ноября 2018 г., 7 ноября 2019 г., 24 апреля, 29 июня 2023 г.
Принят Законодательным Собранием Приморского края 27 января 2016 года
О внесении изменений в Закон см. Закон Приморского края от 27 июля 2023 г. N 389-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края"
Текст Закона приводится без учета названных изменений
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности в Приморском крае, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, и органами государственной власти Приморского края с целью создания правовой, организационной и экономической основы реализации промышленной политики в Приморском крае.
2. В настоящем Законе используются понятия и термины, определенные Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
Статья 2. Цели и задачи промышленной политики в Приморском крае
1. Целями промышленной политики в Приморском крае являются:
1) формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики государства от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному типу развития;
2) обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни жителей Приморского края.
2. Основными задачами промышленной политики в Приморском крае являются:
1) создание и развитие современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, соответствующих целям и задачам, определенным документами стратегического планирования;
2) создание конкурентных условий осуществления деятельности в сфере промышленности по сравнению с условиями осуществления указанной деятельности на территориях иностранных государств;
3) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности осуществлять внедрение результатов интеллектуальной деятельности и освоение производства инновационной промышленной продукции;
4) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности рационально и эффективно использовать материальные, финансовые, трудовые и природные ресурсы, обеспечивать повышение производительности труда, внедрять импортозамещающие, ресурсосберегающие и экологически безопасные технологии;
5) увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка экспорта такой продукции;
6) поддержка технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности, модернизация основных производственных фондов исходя из темпов, опережающих их старение;
7) снижение риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах промышленной инфраструктуры;
8) обеспечение технологической независимости национальной экономики.
Статья 3. Принципы промышленной политики в Приморском крае
Промышленная политика в Приморском крае основывается на следующих принципах:
1) программно-целевой метод формирования документов стратегического планирования в сфере промышленности;
2) измеримость целей развития промышленности и реализации мер стимулирования субъектов деятельности в сфере промышленности;
3) мониторинг эффективности промышленной политики и контроль за ее реализацией;
4) применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности для достижения показателей и индикаторов, установленных документами стратегического планирования;
5) координация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;
6) рациональное сочетание форм и методов государственного регулирования и рыночной экономики, мер прямого и косвенного стимулирования деятельности в сфере промышленности;
7) обеспеченность ресурсами и их концентрация на развитии приоритетных отраслей промышленности;
8) информационная открытость при разработке промышленной политики и применении мер стимулирования деятельности в сфере промышленности с учетом интересов безопасности государства;
9) равный доступ субъектов деятельности в сфере промышленности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления;
10) интеграция науки, образования и промышленности.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Приморского края в сфере промышленной политики
1. К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в сфере промышленной политики относятся:
1) принятие законов, направленных на развитие промышленной политики в Приморском крае и устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в Приморском крае;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением принятых Законодательным Собранием Приморского края законов Приморского края;
3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.
2. К полномочиям Правительства Приморского края в сфере промышленной политики относятся:
Пункт 1 изменен с 8 ноября 2019 г. – Закон Приморского края от 7 ноября 2019 г. N 627-КЗ
1) принятие нормативных правовых актов Приморского края, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в Приморском крае, порядок их применения, а также осуществление контроля за их исполнением;
2) установление порядка предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в Приморском крае за счет средств краевого бюджета;
3) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества Приморского края и средств краевого бюджета;
4) организация разработки государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия в сфере промышленной политики;
5) определение уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в сфере промышленной политики (далее – уполномоченный орган);
6) утратил силу с 8 ноября 2019 г. – Закон Приморского края от 7 ноября 2019 г. N 627-КЗ
7) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) разработка и реализация государственных программ Приморского края в сфере промышленной политики, предусматривающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в Приморском крае;
2) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности в Приморском крае об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Приморского края;
3) разработка и реализация региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Приморского края, осуществляемые за счет средств краевого бюджета;
4) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности в Приморском крае;
5) утратил силу с 8 ноября 2019 г. – Закон Приморского края от 7 ноября 2019 г. N 627-КЗ
6) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 5. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности
1. Стимулирование деятельности в сфере промышленности в Приморском крае осуществляется путем предоставления ее субъектам:
1) финансовой поддержки;
2) информационно-консультационной поддержки;
3) поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности;
4) поддержки развития их кадрового потенциала;
5) поддержки осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности.
Часть 2 изменена с 30 июня 2023 г. – Закон Приморского края от 29 июня 2023 г. N 365-КЗ
2. Поддержка, указанная в части 1 настоящей статьи, предоставляется субъектам деятельности в сфере промышленности в Приморском крае уполномоченным органом и (или) государственным фондом развития промышленности Приморского края, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", а также может оказываться иными организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.
3. Информация о реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в Приморском крае, а также о состоянии и развитии промышленности в Приморском крае размещается уполномоченным органом на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 6. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности
1. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в Приморском крае осуществляется с учетом состояния отдельных отраслей промышленности в Приморском крае в следующих формах:
1) предоставление субъектам деятельности в сфере промышленности в Приморском крае, реализующим инвестиционные проекты на территории Приморского края, налоговых льгот, предусмотренных законами Приморского края о соответствующих налогах;
2) предоставление субъектам деятельности в сфере промышленности в Приморском крае субсидий из краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием конкурсных механизмов предоставления субсидий и установления штрафов в сумме, эквивалентной предоставляемой субсидии, при недостижении субъектом деятельности в сфере промышленности показателей эффективности, установленных при предоставлении субсидии.
Статья 7. Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности
Предоставление субъектам деятельности в сфере промышленности информационно-консультационной поддержки осуществляется в виде:
1) содействия изданию и (или) ведению каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции, и информацию в области маркетинга;
2) организации проведения выставок, ярмарок, конференций (в том числе международных) или содействия в их проведении;
3) размещения информационно-рекламных материалов или содействия в их размещении, за исключением материалов программ в области обороны страны и безопасности государства.
Статья 8. Поддержка научно-технической и инновационной деятельности в сфере промышленности
Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности путем:
1) стимулирования спроса на инновационную продукцию, в том числе посредством нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Приморского края;
2) создания условий для координации деятельности субъектов в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации между субъектами указанных видов деятельности.
Статья 9. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала
Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала осуществляется в виде:
1) финансовой, информационной-консультационной поддержки организациям, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности;
2) учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектов деятельности в сфере промышленности;
3) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями.
Статья 10. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области внешнеэкономической деятельности
Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт произведенной на территории Приморского края промышленной продукции, осуществляется в виде:
1) содействия в продвижении на рынки иностранных государств промышленной продукции, произведенной на территории Приморского края, если это не противоречит международным обязательствам Российской Федерации;
2) предоставления финансовой и имущественной поддержки:
а) субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт промышленной продукции, произведенной на территории Приморского края;
б) организациям, входящим в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности и осуществляющим страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков;
3) предоставления государственных гарантий Приморского края по обязательствам субъектов деятельности в сфере промышленности.
Статья 11. Поддержка индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и промышленных кластеров
1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приморского края, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется при условии соответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям в случае их установления Правительством Приморского края.
1.1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приморского края, к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляется при условии соответствия промышленного технопарка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям в случае их установления Правительством Приморского края.
2. Применение в отношении промышленных кластеров мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приморского края, возможно при условии создания специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития промышленного кластера, и соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям в случае их установления Правительством Приморского края.
3. Применение установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приморского края мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компании индустриального (промышленного) парка, управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка, а также в отношении промышленных кластеров осуществляется в порядке, установленном Правительством Приморского края.
Статья 11 дополнена частью 4 с 25 апреля 2023 г. – Закон Приморского края от 24 апреля 2023 г. N 344-КЗ
4. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, устанавливаемых в соответствии с законами Приморского края и иными нормативными правовыми актами Приморского края, предусмотренными пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 2 статьи 4 настоящего Закона, в отношении управляющих компаний, осуществляющих управление совокупностью объектов промышленной инфраструктуры, предназначенных для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства, осуществляется в случае соответствия таких управляющих компаний требованиям, установленным в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
Статья 11 дополнена частью 5 с 25 апреля 2023 г. – Закон Приморского края от 24 апреля 2023 г. N 344-КЗ
5. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, устанавливаемых в соответствии с законами Приморского края и иными нормативными правовыми актами Приморского края, предусмотренными пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 2 статьи 4 настоящего Закона, в отношении управляющих компаний, осуществляющих управление объектами технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, предназначенными для осуществления субъектами деятельности в сфере промышленности промышленного производства, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов, осуществляется в случае соответствия таких управляющих компаний требованиям, установленным в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Губернатор края |
В.В. Миклушевский |
г. Владивосток
2 февраля 2016 года
N 761-КЗ
