Постановление Администрации Приморского края
от 14 марта 2016 г. N 93-па
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета на увеличение уставного фонда краевым государственным унитарным предприятиям"
С изменениями и дополнениями от:
5 июля, 14 декабря 2016 г., 26 мая 2017 г., 26 сентября 2018 г., 29 марта 2019 г., 20 января, 14 мая, 9 июня, 11 августа, 12 ноября, 15 декабря 2020 г., 12 августа 2021 г., 8 июля, 30 ноября 2022 г., 21 июня 2023 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Устава Приморского края, Закона Приморского края от 9 августа 2000 года N 99-КЗ "Об управлении собственностью Приморского края" Администрации Приморского края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на увеличение уставного фонда краевым государственным унитарным предприятиям.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Губернатор края – Глава Администрации Приморского края |
В.В. Миклушевский |
Порядок изменен с 13 августа 2021 г. – Постановление Правительства Приморского края от 12 августа 2021 г. N 525-пп
Порядок
предоставления субсидий из краевого бюджета на увеличение уставного фонда краевым государственным унитарным предприятиям
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 14 марта 2016 г. N 93-па)
С изменениями и дополнениями от:
5 июля, 14 декабря 2016 г., 26 мая 2017 г., 26 сентября 2018 г., 29 марта 2019 г., 20 января, 14 мая, 9 июня, 11 августа, 12 ноября, 15 декабря 2020 г., 12 августа 2021 г., 8 июля, 30 ноября 2022 г., 21 июня 2023 г.
Пункт 1 изменен с 23 июня 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 21 июня 2023 г. N 417-пп
1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета краевым государственным унитарным предприятиям на увеличение уставного фонда (далее – субсидии), категорию и критерии отбора краевых государственных предприятий, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства Приморского края (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на указанные цели в текущем финансовом году, в рамках реализации государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 945-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края".
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Приморского края о краевом бюджете (закона Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете).
2. Субсидии предоставляются на увеличение уставного фонда краевых государственных унитарных предприятий с целью финансового обеспечения их деятельности (приобретение основных средств в рамках осуществления деятельности по текущему и капитальному ремонту, погашение основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, оплата кредиторской задолженности перед поставщиками и подрядчиками и иные обязательные платежи).
Предоставление субсидии осуществляется при условии, что размер уставного фонда краевого государственного унитарного предприятия с учетом размера его резервного фонда не превышает стоимости чистых активов такого предприятия.
3. Субсидии предоставляются краевым государственным унитарным предприятиям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению и (или) водоснабжению, водоотведению объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – предприятия).
4. Критерием отбора предприятий для предоставления субсидии является наличие на праве хозяйственного ведения объектов и систем теплоснабжения и (или) водоснабжения, водоотведения, объектов обработки и размещения твердых коммунальных отходов, находящихся в собственности Приморского края.
Пункт 5 изменен с 23 июня 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 21 июня 2023 г. N 417-пп
5. Требования, которым должны соответствовать предприятия на дату представления заявки и документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка:
у предприятия должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие у предприятия просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Приморским краем;
предприятие не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к предприятию другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность предприятия не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, главном бухгалтере предприятия;
предприятия не должны получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Пункт 6 изменен с 23 июня 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 21 июня 2023 г. N 417-пп
6. В целях предоставления субсидии министерство проводит отбор предприятий путем запроса предложений (далее – отбор), который осуществляется министерством на основании заявок, направленных предприятиями для участия в отборе (далее – заявки), исходя из соответствия предприятий критериям отбора и очередности поступления заявок.
Объявление о проведении отбора (далее – объявление) размещается на едином портале и на странице министерства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт) не позднее пяти календарных дней до начала подачи предприятием заявки на участие в отборе.
Объявление содержит следующую информацию:
срок проведения отбора;
дата начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее пятого календарного дня, следующего за днем размещения объявления;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства, номер контактного телефона, факса министерства;
цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, а также результат предоставления субсидий в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;
наименование официального сайта;
требования к предприятиям, установленные пунктами 2-5 настоящего Порядка;
порядок подачи заявок, требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, и перечень документов, прилагаемых к заявке в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;
порядок отзыва заявок, порядок отклонения заявок, определяющий в том числе основания для отклонения заявок;
правила рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;
порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого предприятие, прошедшее отбор (далее – предприятие – получатель субсидии), должно подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение);
условия признания предприятия – получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения;
дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте;
контактные данные (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты) ответственного за прием заявок сотрудника министерства.
Пункт 7 изменен с 23 июня 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 21 июня 2023 г. N 417-пп
7. Для участия в отборе предприятие в срок, указанный в объявлении, представляет в министерство заявку, подписанную руководителем предприятия и заверенную печатью предприятия (при наличии), с указанием следующей информации:
цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;
сведения о предприятии, содержащие его полное наименование, основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, адрес местонахождения;
банковские реквизиты;
перечень прилагаемых к заявке документов;
контактная информация (номер телефона, адрес электронной почты);
согласие с условиями предоставления субсидий, предусмотренными настоящим Порядком;
согласие на публикацию (размещение) на едином портале, а также на официальном сайте информации о предприятии, о подаваемой предприятием заявке, иной информации о предприятии, связанной с соответствующим отбором.
Заявка, подписанная руководителем, предоставляется одним из следующих способов:
на бумажном носителе нарочным или почтовым отправлением;
в электронном виде (в форматах *.doc (docx), *.pdf), подписанная усиленной квалификационной электронной подписью (УКЭП), посредством государственной информационной системы Приморского края "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края" (http://gosuslugi.primorsky.ru) (далее РПГУ).
Пункт 8 изменен с 23 июня 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 21 июня 2023 г. N 417-пп
8. К заявке прилагаются следующие документы:
утвержденная годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за истекший финансовый год;
расчет стоимости чистых активов за истекший финансовый год;
устав предприятия;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ);
подписанное руководителем предприятия гарантийное обязательство, подтверждающее, что предприятие соответствует требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
выписка из реестра дисквалифицированных лиц либо справка об отсутствии запрашиваемой информации, выданные в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России от 10 декабря 2019 года N ММВ-7-14/627@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц".
Документы, указанные в абзацах пятом, седьмом настоящего пункта, предприятия вправе представить по собственной инициативе.
В случае непредставления предприятием документов, предусмотренных абзацами пятым, седьмым настоящего пункта, министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Пункт 9 изменен с 23 июня 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 21 июня 2023 г. N 417-пп
9. Заявка на участие в отборе и прилагаемые к ней документы, представленные в министерство на бумажном носителе, возврату не подлежат.
Заявка на участие в отборе может быть отозвана предприятием до даты принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка путем направления предприятием соответствующего обращения в министерство.
10. Министерство:
10.1. В течение одного рабочего дня со дня представления заявки и прилагаемых документов осуществляет их прием и регистрацию в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства;
10.2. В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и документов, указанного в объявлении, проверяет заявку на предмет ее соответствия требованиям пункта 7 настоящего Порядка и объявления о проведении отбора, прилагаемые к заявке документы на предмет соответствия перечню документов, предусмотренному пунктом 8 настоящего Порядка и объявлением о проведении отбора, соответствие участника отбора условиям, критериям и требованиям, установленным пунктами 2-5 настоящего Порядка и объявлением о проведении отбора, а также осуществляет проверку правильности расчета субсидий и принимает решение, которое оформляется приказом министерства:
о предоставлении субсидии (в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка);
об отказе в предоставлении субсидии (при наличии оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка);
10.3. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии направляет уведомление о принятом решении предприятию.
11. Основаниями для отклонения заявки являются:
несоответствие предприятия критериям, условиям и требованиям, установленным пунктами 2-5 настоящего Порядка;
несоответствие представленной предприятием заявки требованиям к заявкам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка и объявлении о проведении отбора;
несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, указанных в абзацах пятом, седьмом пункта 8 настоящего Порядка;
установление факта недостоверности представленной информации;
представление документов, оформленных с нарушением законодательства Российской Федерации;
представление заявки по истечении срока, определенного для подачи заявок.
При условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, предприятие вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии в срок, установленный настоящим Порядком.
12. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале, а также на официальном сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, и содержит следующую информацию:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию о предприятиях, заявки которых были рассмотрены;
информацию о предприятиях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
наименование предприятия – получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
13. Расчет размера субсидии осуществляется министерством по следующей формуле:
, где:
Рс – размер субсидий i-тому предприятию;
Б – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидий;
Ci – потребность в субсидии, заявленная i-тым предприятием, объем которой ограничен выполнением следующего условия:
, где:
Ai – размер стоимости чистых активов i-ro предприятия за истекший финансовый год согласно расчету, предоставленному предприятием в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;
Фi – размер уставного фонда предприятия по состоянию на дату подачи заявления.
В случае если размер субсидии предприятию (Рс), рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, превышает объем потребности в субсидии (Ci), субсидия предоставляется предприятию в объеме потребности в субсидии (Ci).
14. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и предприятием в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Приморского края.
Соглашение о предоставлении субсидии должно предусматривать в том числе:
а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, целевое назначение субсидии;
б) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
в) ответственность сторон за нарушение условий Порядка;
Подпункт "г" изменен с 1 декабря 2022 г. – Постановление Правительства Приморского края от 30 ноября 2022 г. N 812-пп
г) значение результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка, точную дату завершения и конечное значение результата предоставления субсидии;
д) случаи возврата субсидий в краевой бюджет;
е) обязательство предприятия по представлению отчетов в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;
Подпункт "ж" изменен с 11 июля 2022 г. – Постановление Правительства Приморского края от 8 июля 2022 г. N 473-пп
ж) обязательство предприятия по включению в договоры (соглашения), заключаемые предприятием в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на соблюдение запрета на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
з) сроки (периодичность) перечисления субсидии;
и) счета, на которые перечисляется субсидия;
к) иные условия в соответствии с действующим законодательством.
Пункт 15 изменен с 11 июля 2022 г. – Постановление Правительства Приморского края от 8 июля 2022 г. N 473-пп
15. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на расчетные и корреспондентские счета предприятий, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства в соответствии с решением о предоставлении субсидии, принятом министерством в соответствии с настоящим Порядком.
16. Результатом предоставления субсидии является непревышение размера уставного фонда предприятия над стоимостью его чистых активов.
17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
Целевое использование субсидии подтверждается предприятием путем представления в министерство соответствующих изменений в устав предприятия и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, утвержденной соглашением (с приложением подтверждающих документов), в срок до 31 декабря текущего финансового года.
Предприятие представляет в министерство до 31 декабря текущего финансового года отчет о достижении результатов предоставления субсидий по форме, установленной соглашением.
18. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении о предоставлении субсидии.
19. Ответственность за достоверность документов и отчетов, представляемых в министерство в соответствии с настоящим Порядком, несет руководитель предприятия.
Пункт 20 изменен с 11 июля 2022 г. – Постановление Правительства Приморского края от 8 июля 2022 г. N 473-пп
20. Министерство обеспечивает соблюдение предприятиями условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
Пункт 21 изменен с 23 июня 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 21 июня 2023 г. N 417-пп
21. Министерство осуществляет проверку соблюдения предприятиями условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Министерство проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
Пункт 22 изменен с 11 июля 2022 г. – Постановление Правительства Приморского края от 8 июля 2022 г. N 473-пп
22. В случае нарушения условий и порядка предоставления субсидий (далее – нарушение), выявленных в том числе по фактам проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидий, установленных соглашением, предприятия обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет на основании требования о возврате субсидии в полном объеме.
Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее – требование) направляется предприятию министерством в пятидневный срок со дня установления нарушения.
Возврат субсидии производится предприятием в течение пяти рабочих дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае отказа от добровольного возврата средства субсидии взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Пункт 23 изменен с 23 июня 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 21 июня 2023 г. N 417-пп
23. Министерство не позднее 20 ноября направляет в министерство имущественных и земельных отношений Приморского края предложение об увеличении уставного фонда предприятия и утверждении соответствующих изменений в его устав с приложением выписки с расчетного счета предприятия, копии утвержденной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия за истекший финансовый год, проекта изменений в устав предприятия.
Пункт 24 изменен с 23 июня 2023 г. – Постановление Правительства Приморского края от 21 июня 2023 г. N 417-пп
24. Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края рассматривает представленные документы, принимает решение об увеличении уставного фонда предприятия на сумму предоставленной субсидии и утверждении соответствующих изменений в его устав в течение 30 рабочих дней со дня поступления предложения.